Приложение 1. Положение о комиссии по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на территории Ивановской области

Приложение 1 к постановлению
Правительства Ивановской области
от 11.11.2024 N 539-п

Положение
о комиссии по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на территории Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Комиссия по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на территории Ивановской области (далее - Комиссия), является коллегиальным совещательным органом, созданным при Правительстве Ивановской области для координации и обеспечения согласованных действий заинтересованных органов и должностных лиц при решении задач, связанных с формированием комплекта документов и материалов о проведенных инвентаризационных мероприятиях защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на территории Ивановской области.

1.2. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи, функции, права и порядок работы Комиссии.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", постановлениями Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 N 359 "Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями", от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" (далее - постановление N 1309), от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" (далее - приказ МЧС России N 583), а также настоящим Положением.

2. Цели создания, задачи, функции Комиссии

2.1. Комиссия создается в целях организации проведения мероприятий по инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), находящихся на территории Ивановской области. Утверждение состава Комиссии и положения о ней осуществляется постановлением Правительства Ивановской области.

2.2. Основными задачами Комиссии являются:

2.2.1. Руководство деятельностью подкомиссий по проведению инвентаризации ЗС ГО, находящихся на территории соответствующих муниципальных образований Ивановской области.

2.2.2. Утверждение акта инвентаризации ЗС ГО, находящихся на территории Ивановской области.

2.2.3. Обобщение сведений о ЗС ГО, представленных подкомиссиями по проведению инвентаризации ЗС ГО, находящихся на территории соответствующих муниципальных образований Ивановской области.

2.2.4. Оформление комплекта документов и материалов о проведенных инвентаризационных мероприятиях.

2.3. Основными функциями Комиссии являются:

2.3.1. Осуществление проверки фактического наличия ЗС ГО, оценки их готовности, уточнения их основных технических характеристик.

2.3.2. Осуществление проверки наличия документации на ЗС ГО в соответствии с пунктом 3.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России N 583.

2.3.3. Установление соответствия законодательству Российской Федерации фактов обладания отдельными организациями права собственности на ЗС ГО, которые в силу законодательства Российской Федерации должны находиться в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), или собственности Ивановской области, или в собственности муниципальных образований Ивановской области.

2.3.4. Обеспечение полноты и точности фактических данных о ЗС ГО, правильности оформления отчетных документов и требуемых материалов инвентаризации, а также своевременности их представления.

2.3.5. Установление фактов отсутствия ЗС ГО по установленному адресу.

2.3.6. Осуществление проверки соотношения данных, указанных в паспорте ЗС ГО, с фактическим наличием элементов ЗС ГО по конкретному адресу.

3. Права Комиссии

3.1. Комиссия имеет право запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Ивановской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и организаций (далее - органы и организации) на основании письменных запросов необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к деятельности Комиссии.

3.2. Комиссия имеет право привлекать для участия в своей работе представителей органов и организаций по согласованию с их руководителями.

4. Порядок работы Комиссии

4.1. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, два заместителя председателя Комиссии, ответственный секретарь Комиссии и члены Комиссии.

4.2. Организацию деятельности Комиссии осуществляет ее председатель, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Комиссии по его поручению.

4.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе в форме заочных заседаний.

4.4. Заседания Комиссии проводит ее председатель или по его поручению один из заместителей председателя Комиссии.

4.5. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в 6 месяцев. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

4.6. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования. При равенстве голосов решающее слово имеет председатель Комиссии.

При проведении заочного заседания Комиссии голосование по рассматриваемым вопросам проводится в форме представления членами Комиссии ответственному секретарю Комиссии листов согласования к проекту соответствующего решения заседания Комиссии.

4.7. Решения, принимаемые на заседании Комиссии, оформляются протоколом, который подписывают председатель и ответственный секретарь Комиссии.

4.8. Председатель Комиссии:

а) осуществляет общее руководство работой Комиссии;

б) председательствует на заседаниях Комиссии;

в) организует работу Комиссии;

г) распределяет обязанности между заместителями председателя Комиссии, членами Комиссии;

д) вносит предложения в повестку заседания Комиссии;

е) знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

ж) имеет право решающего голоса при проведении голосования;

з) несет ответственность за полноту и своевременность выполнения Комиссией возложенных на нее задач.

4.9. Заместители председателя Комиссии:

а) вносят предложения в повестку заседания Комиссии;

б) участвуют в заседаниях Комиссии;

в) знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

г) вносят предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

д) осуществляют рассмотрение документов, представленных в Комиссию;

е) выполняют поручения председателя Комиссии;

ж) осуществляют иные полномочия председателя Комиссии по его поручению.

В отсутствие председателя Комиссии по его поручению полномочия председателя Комиссии исполняет один из его заместителей.

4.10. Ответственный секретарь Комиссии:

а) организует сбор, обобщение и анализ сведений по вопросам, рассматриваемым на заседаниях Комиссии;

б) осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний Комиссии;

в) оповещает членов Комиссии о времени и месте проведения заседания и вопросах, выносимых на рассмотрение Комиссии;

г) ведет протоколы заседаний Комиссии.

4.11. Члены Комиссии:

а) вносят предложения в повестку заседания Комиссии;

б) участвуют в заседаниях Комиссии;

в) участвуют в подготовке предложений в проект решения по вопросам повестки заседания Комиссии;

г) осуществляют рассмотрение документов, представленных в Комиссию;

д) выполняют поручения Комиссии и ее председателя.

4.12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии и контроль за исполнением решений Комиссии осуществляет комитет Ивановской области по делам гражданской обороны и защиты населения.

4.13. Порядок подготовки заседания Комиссии включает в себя:

а) формирование повестки заседания Комиссии;

б) согласование повестки заседания Комиссии с председателем Комиссии;

в) направление заместителям председателя Комиссии, членам Комиссии повестки заседания в целях сбора предложений в проект решения Комиссии (далее - предложения);

г) сбор и обобщение предложений, формирование проекта решения Комиссии;

д) согласование с председателем Комиссии даты, места, времени проведения заседания Комиссии;

е) информирование заместителей председателя Комиссии, членов Комиссии о дате, месте и времени проведения заседания, а также обеспечение лиц, входящих в состав Комиссии, необходимыми материалами;

ж) выполнение иных обязанностей по поручению председателя Комиссии или его заместителей.

5. Подкомиссия по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на территории соответствующих муниципальных образований Ивановской области

5.1. Подкомиссия по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны, находящихся на территории соответствующих муниципальных образований Ивановской области (далее - муниципальная подкомиссия), создается по решению главы соответствующего муниципального образования Ивановской области в рамках полномочий, предоставленных в соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с определением состава и утверждением соответствующего положения о данной подкомиссии.

5.2. Основной задачей муниципальной подкомиссии является проведение инвентаризации ЗС ГО, расположенных на территории и в границах соответствующего муниципального образования Ивановской области, независимо от форм собственности, а также формирование комплекта документов и материалов по итогам инвентаризационных мероприятий и их представление в Комиссию.

5.3. Муниципальная подкомиссия осуществляет:

5.3.1. Проверку наличия и состояния паспортов и журналов учета ЗС ГО и прилагаемых к ним документов, их соответствия реестрам учета государственного и (или) муниципального имущества органов, осуществляющих управление имуществом в Ивановской области (муниципальном образовании).

5.3.2. Проверку наличия документов, подтверждающих права собственности на ЗС ГО.

5.3.3. Проверку фактического наличия ЗС ГО.

5.3.4. Визуальный осмотр ЗС ГО с фотофиксацией основных элементов ЗС ГО, а также оценку технического состояния ЗС ГО.

5.3.5. Оценку готовности ЗС ГО к приему укрываемых.

5.3.6. Составление:

акта инвентаризации, оценки содержания и использования ЗС ГО;

перечня ЗС ГО;

инвентаризационной ведомости готовности ЗС ГО к приему укрываемых;

ведомости обеспеченности категорий населения, установленных Порядком создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденным постановлением N 1309, средствами коллективной защиты.

5.3.7. При выявлении фактов отсутствия учетных документов или несоответствия учетных данных фактическим муниципальная подкомиссия должна включить в акт инвентаризации показатели, соответствующие действительности, и отразить факт несоответствия или отсутствия документов.