Приложение N 1. Порядок предоставления из бюджета Нижнесергинского муниципального района субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям

Приложение N 1
Утвержден
постановлением администрации
Нижнесергинского муниципального района
от 12 ноября 2024 г. N 524

Порядок
предоставления из бюджета Нижнесергинского муниципального района субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета Нижнесергинского муниципального района субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (далее - Порядок) определяет цели, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета Нижнесергинского муниципального района сельскохозяйственным товаропроизводителям: юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных), индивидуальным предпринимателям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и личным подсобным хозяйствам Нижнесергинского муниципального района на возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в рамках реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Нижнесергинского муниципального района в 2023 - 2025 годах" в целях реализации мероприятия "Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции, в целях частичного возмещения затрат (приобретение основных средств) (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях частичного возмещения сельскохозяйственным товаропроизводителям фактически понесенных затрат на приобретение основных средств (сельскохозяйственной и специальной техники, сельскохозяйственного оборудования) в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

1.3. Способом предоставления субсидии является частичное возмещение затрат.

1.4. Результатом предоставления субсидии является получение финансовой поддержки не менее чем одним субъектом малого и среднего предпринимательства в целях частичного возмещения затрат (приобретение основных средств).

1.5. Направления затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия: частичное возмещение затрат на приобретение основных средств (сельскохозяйственной и специальной техники, сельскохозяйственного оборудования), используемых для производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

1.6. Главным распорядителем средств Нижнесергинского муниципального района, направляемых на предоставление субсидии, является администрация Нижнесергинского муниципального района, осуществляющая предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии (далее - Администрация).

1.7. Субсидия предоставляется за счет средств бюджета Нижнесергинского муниципального района.

1.8. Право на получение субсидии имеет сельскохозяйственный товаропроизводитель (юридическое лицо (за исключением государственного и муниципального), индивидуальный предприниматель, крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство) в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"(с изменениями), осуществляющий деятельность на территории Нижнесергинского муниципального района и прошедший отбор в соответствии с настоящим Порядком (далее - получатель субсидии).

1.9. Основными принципами предоставления субсидии являются:

обеспечение равного доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к получению субсидии в соответствии с условиями ее предоставления;

заявительный порядок обращения сельскохозяйственных товаропроизводителей за предоставлением субсидии.

1.10. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) (при наличии технической возможности) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Требования, которым должен соответствовать сельскохозяйственный товаропроизводитель, подавший заявку на участие в отборе на получение субсидии (далее - участник отбора), на дату подачи заявки:

1) у участника отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, на первое число месяца предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора;

2) у участника отбора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в бюджет Нижнесергинского муниципального района, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Нижнесергинского муниципального района;

3) участник отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) участник отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

5) участник отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

6) участник отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

7) участник отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

8) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

2.2. Предоставление субсидии осуществляется по результатам отбора. Способом Проведение отбора проводится на основании заявок, исходя из соответствия участников отбора категориям лиц, имеющим право на получение субсидии, и критериям отбора в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку.

С 01 января 2025 года отбор на получение субсидий, источником которых являются средства местного бюджета осуществляется в системе "Электронный бюджет".

2.3. Объявление о проведении отбора публикуется в газете "Новое время. Нижнесергинская районная газета ", размещается на едином портале и на официальном сайте администрации Нижнесергинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 3 календарных дней до даты начала приема заявок и содержит следующие сведения:

сроки проведения отбора;

дату начала подачи и окончания приема заявок участников отбора;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты главного распорядителя бюджетных средств;

результаты предоставления субсидии в соответствии с п. 1.4 настоящего Порядка;

доменное имя и (или) указатели страниц государственной информационной системы в сети "Интернет", на которых обеспечивается проведение отбора (при наличии технической возможности);

требования к участникам отбора в соответствии с п. 2.1 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в соответствии с Приложением N 2 к настоящему Порядку;

критерии отбора в соответствии с Приложением N 3 к настоящему Порядку;

порядок подачи участниками отбора заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, в соответствии с п. 2.4 настоящего Порядка;

порядок отзыва заявок, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

правила рассмотрения и оценки заявок;

порядок возврата заявок на доработку;

порядок отклонения заявок, а также информацию об основаниях их отклонения;

объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии, установленный п. 2.24 настоящего Порядка;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение;

условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

сроки размещения протокола подведения итогов отбора на едином портале (при наличии технической возможности), а также на официальном сайте администрации Нижнесергинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.4. Участники отбора направляют в кабинет 202 Администрации заявку на участие в отборе на получение субсидии (далее - заявка) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с приложением документов согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Заявка и приложенные к ней документы должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью участника отбора или уполномоченного им лица и печатью (при наличии).

Участники отбора несут ответственность за полноту заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего Порядка, а также за достоверность представленных сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.5. Поступившие заявки регистрируются в день их поступления с присвоением регистрационного номера и указанием даты приема и времени приема заявки в журнале регистрации заявок приложение N 9 к настоящему Порядку.

2.6. Заявки рассматриваются на заседании комиссии по отбору сельскохозяйственных товаропроизводителей, претендующих на получение субсидии из бюджета Нижнесергинского муниципального района (далее - Комиссия).

2.7. Заявки принимаются в течение 10 рабочих дней с даты, указанной в объявлении о проведении отбора.

Отдел по экономическому развитию администрации Нижнесергинского муниципального района (далее - Отдел) рассматривает поданные заявки и приложенные к ним документы на предмет их полноты, достоверности и соответствия требованиям, установленным настоящим Порядком, в течение 3 рабочих дней с даты регистрации заявки.

2.9. Участник отбора вправе отозвать заявку путем направления заявления об отзыве в администрацию в течение срока подачи заявок. Администрация возвращает заявку на следующий день с даты регистрации заявления.

2.10. Внесение изменений в заявку производится участником отбора путем отзыва заявки в соответствии с п. 2.9 настоящего Порядка. После внесения изменений в заявку участник отбора вправе подать заявку повторно в соответствии с требованиями и сроками, установленными настоящим Порядком.

2.11. Заявка, не соответствующая требованиям, установленным п. 2.4 настоящего Порядка, возвращается Администрацией участнику отбора на доработку в течение 2 рабочих дней после проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в документах, приложенных к заявке. Участники отбора вправе предоставить доработанную заявку в течение срока подачи заявок.

2.12. Основаниями для отклонения заявки на участие в отборе являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным п. 2.1 настоящего Порядка;

2) непредставление (представление не в полном объеме) документов в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку;

3) несоответствие представленных участником отбора заявки и документов требованиям, установленным в п. 2.4 настоящего Порядка;

4) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных участником отбора в целях подтверждения соответствия установленным настоящим Порядком требованиям;

5) подача участником отбора заявки после даты, определенной для подачи заявок;

6) несоответствие направлений затрат, указанных в заявке, п. 1.5 настоящего Порядка.

2.13. Отдел рассматривает заявки на соответствие критериям отбора и показателям, установленными к критериям отбора (приложение N 3 к настоящему Порядку), проводит экспертизу проектов, заполняет оценочный лист (приложение N 4 к настоящему Порядку), готовит заключение о возможности выделения субсидии участнику отбора и направляет документы в Комиссию.

Комиссия оценивает предоставленную заявку на участие в отборе, по перечню критериев отбора на право получения субсидии и показателей, установленных к критериям к настоящему Порядку. Подсчет баллов осуществляется путем сложения значений указанных критериев. Сельскохозяйственные товаропроизводители, претендующие на получение субсидий, заносятся в список в порядке убывания набранных баллов, набравшие в результате подсчета одинаковое количество баллов, заносятся в список в порядке очередности поданных заявок.

Список формируется в пределах выделенных бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в очередном финансовом году.

Объем субсидии, предоставляемой победителю отбора рассчитывается по формуле:

С=BZ, где:

С - объем субсидии;

В - присвоенные заявке участника отбора в соответствии с критериями баллы;

Z - стоимость одного балла.

Стоимость одного балла (Z) вычисляется следующим образом:

Z=S/М где:

S - общий объем субсидии, предусмотренный решением Думы Нижнесергинского муниципального района о бюджете Нижнесергинского муниципального района на соответствующий финансовый год;

М - общее количество баллов, набранных участниками отбора.

Распределение субсидий участникам отбора завершается, когда средства, направляемые на предоставление субсидий, будут полностью распределены между участниками отбора.

2.14. Заседание Комиссии проводится в течение 5 рабочих дней с момента окончания срока приема заявок от участников отбора.

2.15. Комиссия рассматривает заключения, подготовленные Отделом, и при необходимости документы, представленные участниками отбора.

2.16. По результатам рассмотрения заявок, приложенных к ним документов и заключений Отдела Комиссия принимает коллегиальное решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.17. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в п. 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

2.18. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

2.19. Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания Комиссии ведет секретарь Комиссии. Протокол заседания Комиссии подписывается в течении 3 рабочих дней после заседания всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

Протокол заседания Комиссии включает в себя следующие сведения:

дата, время и место рассмотрения заявок участников отбора;

информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют заявки;

наименование получателей субсидии, с которыми заключается соглашение, и размер предоставляемой им субсидии.

2.20. Информация о результатах отбора в течение 14 календарных дней со дня его утверждения подлежит обязательному размещению на едином портале (при наличии технической возможности) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и официальном сайте администрации Нижнесергинского муниципального района.

2.21. Список получателей и размер предоставляемой им субсидии утверждаются постановлением администрации Нижнесергинского муниципального района в течение 5 рабочих дней со дня утверждения результатов отбора.

2.22. В течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения Комиссии участникам отбора направляется уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.23. Субсидия предоставляется в размере, не превышающем 50% от фактически произведенных в текущем финансовом году затрат на производство сельскохозяйственной продукции, подтверждающих их 100% оплату из собственных средств.

2.24. Участник отбора, в отношении которого было принято решение о предоставлении субсидии (далее - победитель отбора), в течение 20 рабочих дней со дня вынесения решения Комиссии заключает с администрацией соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

Изменение заключенного Соглашения осуществляется по соглашению сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения к Соглашению, являющегося неотъемлемой частью Соглашения.

Расторжение Соглашения оформляется в виде дополнительного соглашения о расторжении Соглашения, являющегося неотъемлемой частью Соглашения.

2.25. В случае отказа от подписания Соглашения победитель отбора считается уклонившимся от заключения Соглашения.

2.26. В случае признания победителя отбора уклонившимся от заключения Соглашения Комиссия принимает решение о распределении оставшейся суммы ассигнований между остальными победителями отбора пропорционально суммам, определенным в соответствии с п. 2.23 настоящего Порядка.

Решение Комиссии оформляется протоколом в соответствии с п. 2.19 настоящего Порядка. Победителям отбора направляется уведомление о предоставлении дополнительной суммы субсидии.

2.27. Основанием для перечисления субсидии является Соглашение. Субсидия перечисляется на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем подписания Соглашения.

2.28. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

2.29. При прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляющим деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии с абзацем вторым пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, передающего свои права другому гражданину в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием стороны в Соглашении иного лица, являющегося правопреемником.

3. Требования к отчетности

3.1. Администрация устанавливает значения результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку.

3.2. Получатель субсидии, заключивший Соглашение, представляет в администрацию ежеквартально в срок до 15 числа, следующего за отчетным кварталом, а также в срок до 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии:

финансовый отчет о понесенных затратах по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку с приложением заверенных копий документов, подтверждающих фактически произведенные затраты;

отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку.

3.3. К документам, подтверждающим фактически произведенные затраты, относятся: договоры купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), товарные накладные, акты выполненных работ, платежные документы, а также иные документы, подтверждающие целевое использование средств субсидии.

3.4. Отдел по экономическому развитию в течение 10 рабочих дней с момента представления отчетов осуществляет их проверку. В случае обнаружения недостатков в представленных отчетах администрация направляет получателю субсидии уведомление о выявленных нарушениях.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии осуществляется Администрацией и органами муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При выявлении Администрацией и (или) органами муниципального финансового контроля нарушений условий и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии применяются следующие меры ответственности:

1) возврат субсидий в бюджет Нижнесергинского муниципального района в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования.

2) уплата получателем субсидии пени в случае недостижения в установленные Соглашением сроки значения результата предоставления субсидии в размере одной трехсот шестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату начала начисления пени, от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день просрочки (с первого дня, следующего за плановой датой достижения результата предоставления субсидии до дня возврата субсидии (части субсидии) в соответствующий бюджет) (при необходимости);

3) применение штрафных санкций к получателю субсидии в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии.

При невозврате субсидии в установленный срок Администрация принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии, уплаты пени и штрафных санкций в судебном порядке.

4.2. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с момента получения требования обязан вернуть в бюджет Нижнесергинского муниципального района сумму полученной субсидии и сумму пени и штрафов, которая подлежит зачислению в доходы бюджета Нижнесергинского муниципального района.

4.3. В случае отказа получателя субсидии вернуть подлежащую возврату сумму субсидии в указанный в требовании срок администрация принимает меры по взысканию субсидии, пени и штрафов в бюджет Нижнесергинского муниципального района в судебном порядке.