Решение Собрания депутатов Порховского муниципального округа Псковской области от 1 ноября 2024 г. N 31 "О принятии Устава Порховского муниципального округа Псковской области"

принято на второй сессии Собрания депутатов Порховского муниципального округа 1 созыва

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Собрание депутатов Порховского муниципального округа решило:

1. Принять Устав Порховского муниципального округа Псковской области.

2. Направить Устав Порховского муниципального округа Псковской области на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области.

3. Устав Порховского муниципального округа Псковской области вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в периодическом печатном издании - газете "Порховский вестник".

4. Признать утратившими силу со дня вступления в силу Устава Порховского муниципального округа Псковской области:

- Устав муниципального образования "Порховский район" Псковской области, принятый решением Собрания депутатов Порховского района от 22.06.2005 N 235 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порховский район" Псковской области (новая редакция)";

- решение Собрания депутатов Порховского района от 27.10.2006 N 348 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порховский район" Псковской области";

- решение Собрания депутатов Порховского района от 26.12.2007 N 91 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порховский район" Псковской области";

- решение Собрания депутатов Порховского района от 26.05.2009 N 202 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порховский район";

- решение Собрания депутатов Порховского района от 26.11.2009 N 245 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порховский район";

- решение Собрания депутатов Порховского района от 08.11.2010 N 320 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порховский район";

- решение Собрания депутатов Порховского района от 28.06.2011 N 391 "Об утверждении дополнений в Устав муниципального образования "Порховский район";

- решение Собрания депутатов Порховского района от 22.10.2012 N 61 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порховский район";

- решение Собрания депутатов Порховского района от 01.08.2013 N 144 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порховский район";

- решение Собрания депутатов Порховского района от 29.12.2015 N 331 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порховский район";

- решение Собрания депутатов Порховского района от 16.05.2019 N 149 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порховский район";

- решение Собрания депутатов Порховского района от 27.02.2020 N 213 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порховский район";

- решение Собрания депутатов Порховского района от 26.11.2020 N 279 "О внесении дополнений в Устав муниципального образования "Порховский район";

- решение Собрания депутатов Порховского района от 25.02.2022 N 374 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Порховский район";

- Устав муниципального образования "Порхов", принятый решением Собрания депутатов городского поселения "Порхов" от 02.12.2005 N 5 "Об утверждении Устава городского поселения "Порхов";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Порхов" от 07.02.2008 N 71 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порхов";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Порхов" от 30.09.2009 N 129 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порхов";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Порхов" от 18.02.2010 N 155 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порхов";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Порхов" от 01.02.2011 N 48 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порхов";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Порхов" от 25.12.2012 N 124 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порхов";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Порхов" от 29.04.2013 N 142 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порхов";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Порхов" от 26.09.2013 N 158 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порхов";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Порхов" от 25.02.2014 N 176 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порхов";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Порхов" от 28.04.2015 N 229 "Об утверждении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порхов";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Порхов" от 23.08.2016 N 52 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порхов";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Порхов" от 30.01.2018 N 108 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порхов";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Порхов" от 29.04.2019 N 167 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порхов";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Порхов" от 19.06.2020 N 218 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порхов";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Порхов" от 25.02.2021 N 32 "О внесении дополнений в Устав муниципального образования "Порхов";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Порхов" от 30.01.2024 N 138 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порхов";

- решение Собрания депутатов городского поселения "Порхов" от 29.08.2024 N 166 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Порхов";

- Устав муниципального образования "Дубровенская волость", принятый решением Собрания депутатов сельского поселения "Дубровенская волость" от 22.10.2015 N 13 "О принятии Устава муниципального образования "Дубровенская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Дубровенская волость" от 05.11.2019 N 157 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Дубровенская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Дубровенская волость" от 04.09.2020 N 197 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Дубровенская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Дубровенская волость" от 02.02.2021 N 25 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Дубровенская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Дубровенская волость" от 02.02.2022 N 54 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Дубровенская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Дубровенская волость" от 18.07.2022 N 68 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Дубровенская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Дубровенская волость" от 21.11.2023 N 108 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Дубровенская волость";

- Устав муниципального образования "Полонская волость", принятый решением Собрания депутатов сельского поселения "Полонская волость" от 22.10.2015 N 13 "О принятии Устава муниципального образования "Полонская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Полонская волость" от 10.07.2018 N 137 "О внесении дополнений и изменений в Устав муниципального образования "Полонская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Полонская волость" от 05.11.2019 N 170 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Полонская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Полонская волость" от 02.12.2021 N 38 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Полонская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Полонская волость" от 26.12.2023 N 83 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Полонская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Полонская волость" от 16.05.2024 N 95 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Полонская волость";

- Устав муниципального образования "Славковская волость", принятый решением Собрания депутатов сельского поселения "Славковская волость" от 22.10.2015 N 18 "Об утверждении Устава муниципального образования "Славковская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Славковская волость" от 13.04.2017 N 73 "О внесении дополнений в Устав муниципального образования "Славковская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Славковская волость" от 05.11.2019 N 152 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Славковская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Славковская волость" от 14.12.2020 N 16 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Славковская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Славковская волость" от 14.07.2021 N 31 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Славковская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Славковская волость" от 25.02.2022 N 48 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Славковская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Славковская волость" от 25.12.2023 N 92 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Славковская волость";

- решение Собрания депутатов сельского поселения "Славковская волость" от 24.06.2024 N 106 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Славковская волость".

5. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании - газете "Порховский вестник".

Председатель Собрания депутатов муниципального округа

В.С. Сорокин

Глава муниципального округа

Ю.В. Семенов

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Псковской области 7 ноября 2024 г.

Регистрационный N RU607130002024001

Принят
решением Собрания депутатов
Порховского муниципального округа
1 созыва 1 ноября 2024 года N 31

Устав
Порховского муниципального округа Псковской области

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

1. Порховский муниципальный округ Псковской области - муниципальное образование, которое создано и наделено статусом муниципального округа Законом Псковской области от 07.05.2024 N 2490-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования "Порховский район".

Наименование муниципального образования: Порховский муниципальный округ Псковской области (далее по тексту - Порховский муниципальный округ, муниципальный округ). Сокращенная форма наименования муниципального образования: Порховский муниципальный округ.

Сокращенное наименование муниципального образования может использоваться в официальных символах Порховского муниципального округа, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Порховского муниципального округа, а также в других случаях наравне с наименованием муниципального образования, определенным настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования "Порховский муниципальный округ Псковской области" в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований "Порхов", "Дубровенская волость", "Полонская волость", "Славковская волость", "Порховский район".

3. Порховский муниципальный округ входит в состав Псковской области.

4. Административным центром Порховского муниципального округа является город Порхов.

Статья 2. Границы Порховского муниципального округа

Границы Порховского муниципального округа установлены Законом Псковской области от 07.05.2024 N 2490-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав муниципального образования "Порховский район".

Изменение границ Порховского муниципального округа осуществляется областным законом по инициативе населения, органов местного самоуправления Порховского муниципального округа, органов государственной власти Псковской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

Статья 3. Официальные символы Порховского муниципального округа и порядок их использования

1. Порховский муниципальный округ имеет официальные символы: герб и флаг Порховского муниципального округа, утвержденные решением Геральдического совета при Президенте Российской Федерации и внесенные в Государственный геральдический регистр Российской Федерации. Символы Порховского муниципального округа отражают исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Порховского муниципального округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

Статья 4. Почетные звания Порховского муниципального округа

1. Звание "Почетный гражданин Порховского муниципального округа" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение о почетном звании и порядок присвоения звания "Почетный гражданин Порховского муниципального округа" утверждаются решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Порховского муниципального округа

1. Правовую основу местного самоуправления Порховского муниципального округа составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон N 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Псковской области, законы и иные нормативные правовые акты Псковской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Порховского муниципального округа.

2. Органы местного самоуправления Порховского муниципального округа не входят в систему органов государственной власти.

3. Органы местного самоуправления входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления иных муниципальных образований и органами государственной власти для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на территории Порховского муниципального округа.

Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Порховском муниципальном округе

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 7. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Порховском муниципальном округе

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы государством. Ограничение предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами прав граждан на осуществление местного самоуправления допускается только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 8. Вопросы местного значения Порховского муниципального округа

К вопросам местного значения Порховского муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального, городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

30) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

37) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в Порховском муниципальном округе;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с федеральным законом;

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

47) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

48) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа;

50) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Порховского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа

1. Органы местного самоуправления Порховского муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территориях муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориях муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-I "О защите прав потребителей";

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления Порховского муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Порховского муниципального округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Порховского муниципального округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Порховского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Порховского муниципального округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Порховского муниципального округа, преобразования Порховского муниципального округа;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Порховского муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Порховского муниципального округа официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборного должностного лица местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Порховского муниципального округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Порховского муниципального округа по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами в случаях, установленных федеральными законами, может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Псковской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного органа Псковской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления Порховского муниципального округа вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Порховского муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Порховского муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1-11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Порховского муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем 1 раз в 3 месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более 4 часов подряд.

Статья 11. Муниципальный контроль

1. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются муниципальным правовым актом Администрации Порховского муниципального округа.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

3. Органом муниципального контроля в Порховском муниципальном округе является Администрация Порховского муниципального округа.

4. Отнесение осуществления соответствующих видов муниципального контроля к полномочиям органов местного самоуправления Порховского муниципального округа по вопросам местного значения осуществляется в пределах установленного перечня вопросов местного значения.

Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Порховского муниципального округа объектов соответствующего вида контроля.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается положением о виде муниципального контроля, утверждаемым Собранием депутатов Порховского муниципального округа.

Глава 2. Формы непосредственного осуществления населением Порховского муниципального округа местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Порховского муниципального округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Порховского муниципального округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Порховского муниципального округа и Главы Порховского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Порховского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов Порховского муниципального округа и Главой Порховского муниципального округа, оформляется правовыми актами Собрания депутатов Порховского муниципального округа и Главы Порховского муниципального округа.

5. Собрание депутатов Порховского муниципального округа обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Порховского муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Порховского муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Порховского муниципального округа, органов государственной власти Псковской области, избирательной комиссии Псковской области или прокурора.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Порховского муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Порховского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Порховского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Порховского муниципального округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Порховском муниципальном округе проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия, организующая подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления на территории Порховского муниципального округа.

3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Порховского муниципального округа. Решение о назначении выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных Федеральным законом N 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления на территории Порховского муниципального округа или судом.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Порховского муниципального округа, Главы Порховского муниципального округа, голосование по вопросам изменения границ Порховского муниципального округа, преобразования Порховского муниципального округа

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Порховского муниципального округа, Главы Порховского муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Порховского муниципального округа, Главы Порховского муниципального округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв депутата Собрания депутатов Порховского муниципального округа, Главы Порховского муниципального округа осуществляется посредством проведения голосования в порядке, установленном для проведения местного референдума. Обязательным условием проведения процедуры отзыва является предоставление депутату Собрания депутатов Порховского муниципального округа, Главе Порховского муниципального округа времени и места для дачи избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Собрания депутатов Порховского муниципального округа, Глава Порховского муниципального округа, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее чем за 3 дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Порховского муниципального округа, Главы Порховского муниципального округа принимается Собранием депутатов Порховского муниципального округа в порядке и в сроки, предусмотренные областным законом о местном референдуме.

Глава Порховского муниципального округа, депутат Собрания депутатов Порховского муниципального округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Порховском муниципальном округе.

4. Голосование по вопросам изменения границ Порховского муниципального округа, преобразования Порховского муниципального округа назначается Собранием депутатов Порховского муниципального округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ Порховского муниципального округа, преобразования Порховского муниципального округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Порховского муниципального округа или части Порховского муниципального округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Порховского муниципального округа, преобразование Порховского муниципального округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Порховского муниципального округа или части Порховского муниципального округа.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Порховского муниципального округа, Главы Порховского муниципального округа, итоги голосования по вопросам изменения границ Порховского муниципального округа, преобразования Порховского муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав Порховского муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с областным законом на части территории населенного пункта, входящего в состав Порховского муниципального округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

1.1. Сход граждан, предусмотренный пунктом 2 части 1 настоящей статьи, может созываться Собранием депутатов Порховского муниципального округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав Порховского муниципального округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются областным законом.

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории). В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом проводится поэтапно в срок, не превышающий 1 месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

При решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Псковской области.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей Порховского муниципального округа, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Порховского муниципального округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Порховского муниципального округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Порховского муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Порховского муниципального округа может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Порховского муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших 16-летнего возраста и проживающих на территории Порховского муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Собрания депутатов Порховского муниципального округа. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Собрания депутатов Порховского муниципального округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Порховского муниципального округа.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Порховского муниципального округа или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств бюджета Порховского муниципального округа в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Порховского муниципального округа или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Собрания депутатов Порховского муниципального округа;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Порховского муниципального округа подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Порховского муниципального округа или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или на одной конференции граждан.

5. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Собранием депутатов Порховского муниципального округа.

6. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Псковской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом Псковской области.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Порховского муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Собранием депутатов Порховского муниципального округа.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Порховского муниципального округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Порховского муниципального округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Порховского муниципального округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Порховского муниципального округа, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

Статья 18. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Порховского муниципального округа и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Порховском муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Собранием депутатов Порховского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Собрания депутатов Порховского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте. Порядок взаимодействия старосты сельского населенного пункта с органами местного самоуправления и подведомственными им муниципальными предприятиями и учреждениями, и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте определяется решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Порховского муниципального округа;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления Порховского муниципального округа;

4) содействует органам местного самоуправления Порховского муниципального округа в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа в соответствии с законом Псковской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта могут устанавливаться решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа в соответствии с законом Псковской области.

8. Удостоверение старосты сельского населенного пункта, подтверждающее его статус, выдается Главой Порховского муниципального округа. Положение об удостоверении старосты сельского населенного пункта, образец, описание и порядок его выдачи утверждаются решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

9. Информация о назначенных старостах сельских населенных пунктов размещается на официальном сайте Администрации Порховского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, установленные решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Порховского муниципального округа Собранием депутатов Порховского муниципального округа, Главой Порховского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Порховского муниципального округа, Главы Порховского муниципального округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Порховского муниципального округа, назначаются Собранием депутатов Порховского муниципального округа, а по инициативе Главы Порховского муниципального округа - Главой Порховского муниципального округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Порховского муниципального округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Порховского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Псковской области или областных законов в целях приведения Устава Порховского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Порховского муниципального округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Порховского муниципального округа;

4) вопросы о преобразовании Порховского муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ для преобразования Порховского муниципального округа требуется получение согласия населения Порховского муниципального округа, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Порховского муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Администрации Порховского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте Псковской области с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Порховского муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Порховского муниципального округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

5. По проектам генерального плана, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Порховского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Порховского муниципального округа, Главы Порховского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Порховского муниципального округа или Главы Порховского муниципального округа, назначается соответственно Собранием депутатов Порховского муниципального округа или Главой Порховского муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Порховского муниципального округа.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 1 процента от числа жителей соответствующей территории, обладающих правом на участие в собрании. Собрание депутатов Порховского муниципального округа назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Собрание депутатов Порховского муниципального округа документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом N 131-ФЗ, настоящим Уставом, решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Порховского муниципального округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются решениями Собрания депутатов Порховского муниципального округа и уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги собрания, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Порховского муниципального округа или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Порховского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления Порховского муниципального округа, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Порховского муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Порховского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие 16-летнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Порховского муниципального округа или Главы Порховского муниципального округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Псковской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Порховского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Порховского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших 16-летнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа в соответствии с законом Псковской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Порховского муниципального округа.

В решении Собрания депутатов Порховского муниципального округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Порховского муниципального округа, участвующих в опросе;

- порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Порховского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Жители Порховского муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Порховского муниципального округа - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Порховского муниципального округа;

2) за счет средств бюджета Псковской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Псковской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Порховского муниципального округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Порховского муниципального округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Порховского муниципального округа

1. Структуру органов местного самоуправления Порховского муниципального округа составляют:

представительный орган Порховского муниципального округа - Собрание депутатов Порховского муниципального округа;

глава Порховского муниципального округа;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Порховского муниципального округа - Администрация Порховского муниципального округа.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Порховского муниципального округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Порховского муниципального округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Порховского муниципального округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Порховского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Порховского муниципального округа.

Статья 25. Собрание депутатов Порховского муниципального округа

1. Собрание депутатов Порховского муниципального округа является представительным органом местного самоуправления Порховского муниципального округа.

2. Срок полномочий Собрания депутатов Порховского муниципального округа и депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа - 5 лет.

3. Собрание депутатов Порховского муниципального округа состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 10 депутатов избираются по единому избирательному округу по пропорциональной избирательной системе, 5 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

4. Полномочия депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа начинаются со дня их избрания (дня официального опубликования результатов выборов) и прекращаются в день начала работы Собрания депутатов Порховского муниципального округа нового созыва. Собрание депутатов Порховского муниципального округа осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее от установленной численности депутатов.

5. Организацию деятельности Собрания депутатов Порховского муниципального округа осуществляет председатель Собрания депутатов Порховского муниципального округа, избираемый из числа депутатов.

6. Организационное, правовое, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Собрания депутатов Порховского муниципального округа осуществляет Управление делами Администрации Порховского муниципального округа.

7. Собрание депутатов Порховского муниципального округа решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на сессиях. Сессия - одно или несколько заседаний Собрания депутатов Порховского муниципального округа, посвященных обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем Собрания депутатов Порховского муниципального округа не реже 1 раза в 3 месяца. Внеочередные сессии созываются председателем Собрания депутатов Порховского муниципального округа по собственной инициативе или по инициативе не менее от числа избранных депутатов, а также по инициативе Главы Порховского муниципального округа.

Заседание Собрания депутатов Порховского муниципального округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Порховского муниципального округа, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Порховского муниципального округа, принимаемым Собранием депутатов Порховского муниципального округа.

Сессия Собрания депутатов Порховского муниципального округа проводится открыто и гласно. Закрытые заседания могут проводиться в случаях и порядке, определенных Регламентом Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

8. Собрания депутатов Порховского муниципального округа обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом.

9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Порховского муниципального округа предусматриваются в бюджете Порховского муниципального округа отдельной строкой.

Статья 26. Полномочия Собрания депутатов Порховского муниципального округа

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Порховского муниципального округа находится:

1) принятие Устава Порховского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Порховского муниципального округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Порховского муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Порховского муниципального округа;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Порховского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Порховского муниципального округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Порховского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Порховского муниципального округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Порховского муниципального округа.

2. Собрание депутатов Порховского муниципального округа обладает также следующими полномочиями:

1) утверждение структуры Администрации Порховского муниципального округа, принятие решения о создании отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов Администрации Порховского муниципального округа с правом юридического лица;

2) утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Порховского муниципального округа, условий конкурса на замещение должности Главы Порховского муниципального округа, а также установление общего числа членов конкурсной комиссии в соответствии с федеральным законом;

3) назначение членов конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности Главы Порховского муниципального округа в соответствии с федеральным законом;

4) избрание Главы Порховского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

5) принятие решения о назначении местного референдума;

6) определение порядка проведения публичных слушаний, общественных обсуждений, опроса граждан;

7) определение порядка назначения и проведения собрания и конференции граждан (собрания делегатов);

8) принятие решений о выдвижении инициатив, связанных с изменением границ муниципального округа, а также с его преобразованием в соответствии с федеральным и областным законодательством;

9) осуществление права законодательной инициативы в Псковском областном Собрании депутатов в порядке, установленном Уставом Псковской области и законодательством Псковской области;

10) утверждение Положения о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

11) заслушивание ежегодных отчетов Главы Порховского муниципального округа о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Порховского муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Порховского муниципального округа;

12) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа, голосования по отзыву Главы Порховского муниципального округа, депутата Собрания депутатов Порховского муниципального округа, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального округа;

13) утверждение генерального плана развития Порховского муниципального округа, проектов планов и программ развития муниципального округа, правил землепользования и застройки;

14) утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год, условий и порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с законодательством;

15) утверждение Положения о приватизации муниципального имущества;

16) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа;

17) установление официальных символов Порховского муниципального округа;

18) принятие нормативных правовых актов о порядке привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Порховского муниципального округа работ;

19) принятие правовых актов о присвоении звания "Почетный гражданин Порховского муниципального округа";

20) учреждение наград органов местного самоуправления и установление порядка награждения ими;

21) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

22) утверждение порядка организации и осуществления муниципального контроля, в том числе в соответствующей сфере деятельности на территории Порховского муниципального округа;

23) утверждение порядка обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Порховского муниципального округа;

24) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов Порховского муниципального округа федеральным законодательством, законодательством области и настоящим Уставом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Порховского муниципального округа

1. Полномочия Собрания депутатов Порховского муниципального округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Полномочия Собрания депутатов Порховского муниципального округа также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов Порховского муниципального округа решения о самороспуске, которое принимается не менее чем голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа - со дня принятия такого решения;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - со дня вступления в силу указанного решения суда;

3) в случае преобразования Порховского муниципального округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования, а также в случае упразднения Порховского муниципального округа - со дня вступления в силу закона Псковской области;

4) в случае увеличения численности избирателей Порховского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Порховского муниципального округа - со дня избрания Собрания депутатов Порховского муниципального округа нового созыва в правомочном составе.

3. Полномочия Собрания депутатов Порховского муниципального округа могут быть прекращены досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта - решения Собрания депутатов Порховского муниципального округа, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

4. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Порховского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 28. Депутат Собрания депутатов Порховского муниципального округа

1. Депутатом Собрания депутатов Порховского муниципального округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Собрания депутатов Порховского муниципального округа гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Собрания депутатов Порховского муниципального округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Порховского муниципального округа нового созыва.

3. Депутат представляет в Собрании депутатов Порховского муниципального округа интересы своих избирателей.

4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы). На постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется регламентом Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

Депутату Собрания депутатов Порховского муниципального округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 4 рабочих дня в месяц.

Депутат Собрания депутатов Порховского муниципального округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Псковской области в порядке, установленном законом Псковской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Порховского муниципального округа в совете муниципальных образований Псковской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Порховского муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Порховский муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются:

участие в заседаниях Собрания депутатов Порховского муниципального округа;

участие в работе комиссий Собрания депутатов Порховского муниципального округа;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов Порховского муниципального округа;

участие в выполнении поручений Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

6. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом N 131-ФЗ.

7. Полномочия депутата Собрания депутатов Порховского муниципального округа прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Порховского муниципального округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) приобретения им статуса иностранного агента;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

7.1. Полномочия депутата Собрания депутатов Порховского муниципального округа прекращаются досрочно решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Собрания депутатов Порховского муниципального округа в течение 6 месяцев подряд.

8. Решение Собрания депутатов Порховского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Порховского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

9. Депутат Собрания депутатов Порховского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Собрания депутатов Порховского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции, Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ.

10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Собрания депутатов Порховского муниципального округа, проводится по решению Губернатора Псковской области, в порядке, установленном законом Псковской области.

11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Псковской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Порховского муниципального округа или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

12. Порядок принятия решения о применении к депутату Собрания депутатов Порховского муниципального округа мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Псковской области.

13. Депутаты Собрания депутатов Порховского муниципального округа освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

14. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Собрания депутатов Порховского муниципального округа, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 29. Структура Собрания депутатов Порховского муниципального округа

1. В структуру Собрания депутатов Порховского муниципального округа входят председатель Собрания депутатов Порховского муниципального округа, заместитель председателя Собрания депутатов Порховского муниципального округа, комиссии Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

Собрание депутатов Порховского муниципального округа самостоятельно определяет структуру Собрания депутатов Порховского муниципального округа очередного созыва на организационной сессии Собрания депутатов Порховского муниципального округа очередного созыва. В течение работы Собрания депутатов Порховского муниципального округа очередного созыва в структуру Собрания депутатов Порховского муниципального округа очередного созыва могут быть внесены изменения и дополнения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Порховского муниципального округа и законодательством.

2. Организацию деятельности Собрания депутатов Порховского муниципального округа осуществляет председатель Собрания депутатов Порховского муниципального округа, избираемый из числа депутатов.

3. Председатель Собрания депутатов Порховского муниципального округа избирается на организационной сессии Собрания депутатов Порховского муниципального округа тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов Порховского муниципального округа в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Порховского муниципального округа и настоящим Уставом. Решение Собрания депутатов Порховского муниципального округа об избрании председателя Собрания депутатов Порховского муниципального округа считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

4. Председатель Собрания депутатов Порховского муниципального округа осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Председатель Собрания депутатов Порховского муниципального округа:

1) без доверенности представляет Собрание депутатов Порховского муниципального округа в отношениях с населением, со всеми государственными, муниципальными, общественными и иными органами, учреждениями и организациями, включая суды общей юрисдикции и арбитражные суды;

2) организует работу Собрания депутатов Порховского муниципального округа;

3) распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете муниципального округа на содержание Собрания депутатов Порховского муниципального округа, открывает и закрывает лицевые счета Собрания депутатов Порховского муниципального округа в банках и других кредитных организациях;

4) осуществляет руководство подготовкой сессий Собрания депутатов Порховского муниципального округа и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Порховского муниципального округа;

5) созывает сессии Собрания депутатов Порховского муниципального округа, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки дня;

6) ведет сессии Собрания депутатов Порховского муниципального округа, обеспечивает соблюдение регламента Собрания депутатов Порховского муниципального округа;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Порховского муниципального округа, подписывает решения Собрания депутатов Порховского муниципального округа;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих депутатских полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) координирует деятельность комиссий Собрания депутатов Порховского муниципального округа, депутатских групп и фракций, дает им поручения;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов Порховского муниципального округа;

11) организует в Собрании депутатов Порховского муниципального округа прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб, принимает по ним решения;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами и регламентом Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

6. Председатель Собрания депутатов Порховского муниципального округа подотчетен Собранию депутатов Порховского муниципального округа и не реже 1 раза в год отчитывается о своей работе перед Собранием депутатов Порховского муниципального округа в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

7. В случае временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов Порховского муниципального округа своих полномочий по причинам отпуска, временной нетрудоспособности и в других предусмотренных законодательством случаях его полномочия исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

8. Заместитель председателя Собрания депутатов Порховского муниципального округа избирается тайным голосованием на срок полномочий Собрания депутатов Порховского муниципального округа в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Порховского муниципального округа и настоящим Уставом. Решение Собрания депутатов Порховского муниципального округа об избрании заместителя председателя Собрания депутатов Порховского муниципального округа считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

Полномочия заместителя председателя Собрания депутатов Порховского муниципального округа устанавливаются регламентом Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

9. Председатель Собрания депутатов Порховского муниципального округа, его заместитель могут быть освобождены от должностей по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом.

Решение об освобождении от должности председателя Собрания депутатов Порховского муниципального округа, его заместителя принимается в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов Порховского муниципального округа, тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

10. Основаниями для принятия решения об освобождении от должности председателя Собрания депутатов Порховского муниципального округа, его заместителя являются:

1) добровольное сложение полномочий на основании письменного заявления;

2) досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, установленным федеральным законодательством;

3) нарушение требований федерального законодательства, областного законодательства и муниципальных правовых актов, совершенное ими при осуществлении полномочий;

4) неисполнение полномочий, предусмотренных настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

Вопрос об освобождении от должности председателя Собрания депутатов Порховского муниципального округа рассматривается Собранием депутатов Порховского муниципального округа по инициативе не менее от числа избранных депутатов по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 или 4 настоящей части.

Вопрос об освобождении от должности заместителя председателя Собрания депутатов Порховского муниципального округа рассматривается Собранием депутатов Порховского муниципального округа по инициативе не менее от числа избранных депутатов, а также по инициативе председателя Собрания депутатов Порховского муниципального округа по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 или 4 настоящего части.

В случае непринятия Собранием депутатов Порховского муниципального округа решения о добровольном сложении полномочий председатель Собрания депутатов Порховского муниципального округа, его заместитель вправе сложить свои полномочия по истечении 2 недель после подачи заявления о добровольном сложении полномочий.

11. Собрание депутатов Порховского муниципального округа из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

12. Собрание депутатов Порховского муниципального округа может создавать комиссии также в целях осуществления контрольных и иных функций.

13. Порядок формирования и организация работы комиссий определяется регламентом Собрания депутатов Порховского муниципального округа и положениями о комиссиях, утверждаемыми Собранием депутатов Порховского муниципального округа.

14. Депутаты Собрания депутатов Порховского муниципального округа могут создавать по собственной инициативе депутатские группы в составе не менее 3 депутатов в соответствии с регламентом Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

Статья 30. Глава Порховского муниципального округа

1. Глава Порховского муниципального округа является высшим должностным лицом, органом местного самоуправления Порховского муниципального округа. Глава Порховского муниципального округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Порховского муниципального округа избирается Собранием депутатов Порховского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса сроком на 5 лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Порховского муниципального округа устанавливается Собранием депутатов Порховского муниципального округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность Главы Порховского муниципального округа может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ) ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном округе устанавливается Собранием депутатов Порховского муниципального округа.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов Порховского муниципального округа, а другая половина - Губернатором Псковской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Порховского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения.

Учитываемые в условиях конкурса требования к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой Порховского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, установлены законом Псковской области.

Собранию депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы Порховского муниципального округа представляется не менее 2 зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4. Глава Порховского муниципального округа избирается Собранием депутатов Порховского муниципального округа тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

При проведении голосования каждый депутат Собрания депутатов Порховского муниципального округа может голосовать только за одного кандидата на должность Главы Порховского муниципального округа.

Избранным на должность Главы Порховского муниципального округа считается кандидат, который получил большинство голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

5. Глава Порховского муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

6. Глава Порховского муниципального округа возглавляет Администрацию Порховского муниципального округа.

7. Глава Порховского муниципального округа представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования.

8. Полномочия Главы Порховского муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Порховского муниципального округа.

9. Вновь избранный Глава Порховского муниципального округа приступает к исполнению полномочий не позднее, чем через 15 дней после дня официального опубликования решения об избрании Главы Порховского муниципального округа.

При вступлении в должность Глава Порховского муниципального округа приносит присягу. Глава Порховского муниципального округа считается вступившим в должность с момента принесения присяги:

"Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий Главы Порховского муниципального округа соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Псковской области, Устав Порховского муниципального округа, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять свои обязанности".

10. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа, других приглашенных.

11. На торжественную церемонию приглашаются Губернатор Псковской области, председатель Псковского областного Собрания депутатов, председатель суда, прокурор, руководители предприятий и учреждений, осуществляющих деятельность на территории Порховского муниципального округа, представители общественных организаций, почетные граждане Порховского муниципального округа.

12. Порядок проведения торжественной церемонии вступления в должность Главы Порховского муниципального округа определяется решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

13. Глава Порховского муниципального округа удостоверяет текст присяги своей подписью.

14. Глава Порховского муниципального округа имеет печать, бланки с изображением герба Порховского муниципального округа.

15. Глава Порховского муниципального округа подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов Порховского муниципального округа.

Глава Порховского муниципального округа не реже 1 раза в год отчитывается перед населением и Собранием депутатов Порховского муниципального округа о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Порховского муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Порховского муниципального округа.

Сессия Собрания депутатов Порховского муниципального округа по заслушиванию отчета Главы Порховского муниципального округа проводится в помещении, позволяющем присутствие на отчете общественности Порховского муниципального округа.

16. На Главу Порховского муниципального округа распространяются гарантии деятельности, установленные федеральным законом, законом Псковской области и настоящим Уставом, в том числе условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий, бесплатное обеспечение служебным транспортом и служебными нежилыми помещениями, защита его прав и достоинства.

17. Главе Порховского муниципального округа предоставляются социальные гарантии:

1) денежное содержание, размер и порядок выплаты которого устанавливаются решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 50 календарных дней;

3) страхование на случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу;

4) ежегодная диспансеризация;

5) ежегодная выплата на санаторно-курортное лечение, порядок осуществления которой и ее исчисления определяется решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа;

6) иные гарантии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области, муниципальными правовыми актами.

18. Глава Порховского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

19. Глава Порховского муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

20. Полномочия Главы Порховского муниципального округа прекращаются в случаях и порядке, установленных федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 31. Полномочия Главы Порховского муниципального округа

1. Глава Порховского муниципального округа как высшее должностное лицо Порховского муниципального округа обладает следующими полномочиями:

1) представляет Порховский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Порховского муниципального округа;

2) подписывает и обнародует в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Порховского муниципального округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Собрания депутатов Порховского муниципального округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, федеральными законами и законами Псковской области;

6) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Собрания депутатов Порховского муниципального округа, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения Порховского муниципального округа в осуществлении местного самоуправления;

7) обеспечивает взаимодействие Администрации Порховского муниципального округа с Собранием Порховского муниципального округа, с территориальной избирательной комиссией.

2. Иные полномочия Главы Порховского муниципального округа:

1) возглавляет Администрацию Порховского муниципального округа и единолично руководит ее деятельностью;

2) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Порховского муниципального округа по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации Порховского муниципального округа;

3) без доверенности действует от имени Порховского муниципального округа и Администрации Порховского муниципального округа;

4) заключает от имени Порховского муниципального округа и Администрации Порховского муниципального округа соглашения, договоры (муниципальные контракты) в пределах своей компетенции, выдает доверенности;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств (за исключением средств, связанных с деятельностью Собрания депутатов Порховского муниципального округа);

6) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов Порховского муниципального округа структуру Администрации Порховского муниципального округа;

7) назначает на должность заместителей Главы Администрации Порховского муниципального округа;

8) назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации Порховского муниципального округа, включая руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Порховского муниципального округа, руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания;

9) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации Порховского муниципального округа, отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органах Администрации Порховского муниципального округа, а также штатное расписание Администрации Порховского муниципального округа, включая штатные расписания ее отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов;

10) организует работу с кадрами Администрации Порховского муниципального округа, их аттестацию и принимает меры по повышению квалификации работников;

11) вносит на утверждение Собранию депутатов Порховского муниципального округа проект бюджета Порховского муниципального округа и отчет о его исполнении;

12) представляет на утверждение Собранию депутатов Порховского муниципального округа программы социально-экономического развития Порховского муниципального округа и отчеты об их исполнении;

13) вносит на рассмотрение Собранию депутатов Порховского муниципального округа проекты муниципальных правовых актов, в том числе предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Порховского муниципального округа либо дает по ним заключения;

14) представляет Собранию депутатов Порховского муниципального округа отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации Порховского муниципального округа и иных подведомственных Главе Порховского муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Порховского муниципального округа, в срок не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным;

15) участвует на сессиях (заседаниях) Собрания депутатов Порховского муниципального округа с правом совещательного голоса;

16) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления;

17) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности от имени Порховского муниципального округа;

19) награждает от лица Порховского муниципального округа наградами, вручает удостоверения Почетного гражданина Порховского муниципального округа;

20) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

21) осуществляет иные полномочия Главы Порховского муниципального округа, установленные федеральным законодательством и законодательством Псковской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Главы Порховского муниципального округа

1. Полномочия Главы Порховского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Порховского муниципального округа;

12) преобразования Порховского муниципального округа осуществляемого в соответствии с частями 3.3, 5.1 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ;

13) увеличения численности избирателей Порховского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Порховского муниципального округа.

2. Полномочия Главы Порховского муниципального округа прекращаются в случаях, предусмотренных:

пунктами 1, 8 - с момента свершения факта;

пунктами 5, 6, 7, 11 - с даты вступления в законную силу решения суда;

пунктом 9 - с установленной даты прекращения гражданства;

пунктами 4, 10 - с момента опубликования нормативного правового акта об отрешении или об отзыве;

пунктами 2, 3 - с даты вступления в силу соответствующего правового акта;

пунктом 12 - в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования;

пунктом 13 - с даты вступления в силу соответствующего закона Псковской области.

3. Полномочия Главы Порховского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ.

4. Полномочия Главы Порховского муниципального округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой Порховского муниципального округа, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Порховского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей Главы Администрации Порховского муниципального округа, назначаемый решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Порховского муниципального округа избрание Главы Порховского муниципального округа, избираемого Собранием депутатов Порховского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом, если до истечения срока полномочий Собрания депутатов Порховского муниципального округа осталось менее 6 месяцев, избрание Главы Порховского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение 3 месяцев со дня избрания Собрания депутатов Порховского муниципального округа в правомочном составе.

7. В случае если Глава Порховского муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Псковской области об отрешении от должности Главы Порховского муниципального округа либо на основании решения Собрания депутатов Порховского муниципального округа об удалении Главы Порховского муниципального округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов Порховского муниципального округа не вправе принимать решение об избрании Главы Порховского муниципального округа, избираемого Собранием депутатов Порховского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

8. В случае временного отсутствия Главы Порховского муниципального округа его полномочия временно исполняет заместитель Главы Администрации Порховского муниципального округа, назначенный правовым актом Главы Порховского муниципального округа.

9. Отставка Главы Порховского муниципального округа по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Собрание депутатов Порховского муниципального округа.

В случае непринятия Собранием депутатов Порховского муниципального округа отставки Главы Порховского муниципального округа он вправе сложить полномочия по истечении 2 недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

Правовой акт о досрочном прекращении полномочий Главы Порховского муниципального округа по собственному желанию принимается большинством голосов от установленной численности депутатов. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Собранием депутатов Порховского муниципального округа.

Статья 33. Администрация Порховского муниципального округа

1. Администрация Порховского муниципального округа является исполнительно-распорядительным органом Порховского муниципального округа, осуществляющим полномочия по решению вопросов местного значения, а также отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Псковской области и настоящим Уставом.

2. Главой Администрации Порховского муниципального округа является Глава Порховского муниципального округа.

3. Структура Администрации Порховского муниципального округа утверждается Собранием депутатов Порховского муниципального округа по представлению Главы Порховского муниципального округа. Внесение изменений в структуру Администрации Порховского муниципального округа осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для утверждения структуры Администрации Порховского муниципального округа.

4. Отраслевые (функциональные) и (или) территориальные органы Администрации Порховского муниципального округа осуществляют свою деятельность на основании положений об органах Администрации Порховского муниципального округа, утверждаемых Главой Порховского муниципального округа.

5. Администрация Порховского муниципального округа обладает правами юридического лица.

Статья 34. Полномочия Администрации Порховского муниципального округа

Администрация Порховского муниципального округа обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и налоговой политики Порховского муниципального округа;

2) составляет проект бюджета Порховского муниципального округа;

3) осуществляет исполнение бюджета Порховского муниципального округа;

4) осуществляет составление и утверждение ежеквартальных отчетов, составление отчета об исполнении бюджета Порховского муниципального округа;

5) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Порховского муниципального округа;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Порховского муниципального округа, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

8) осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

9) осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Порховского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Порховского муниципального округа;

10) осуществляет полномочия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, финансированию муниципальных учреждений;

11) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Порховского муниципального округа федеральными законами и законами Псковской области;

12) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа, если иное не предусмотрено федеральными законами;

13) организует в границах Порховского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

14) осуществляет муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

15) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Порховского муниципального округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Порховского муниципального округа, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах Порховского муниципального округа;

17) обеспечивает проживающих в Порховском муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует содержание и строительство муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства на территории Порховского муниципального округа, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

18) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Порховского муниципального округа;

19) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Порховского муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

20) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Порховского муниципального округа;

21) организует охрану общественного порядка на территории Порховского муниципального округа;

22) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке Порховского муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Порховского муниципального округа;

25) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах Порховского муниципального округа, в том числе организует и проводит в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественные обсуждения планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального округа;

26) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Псковской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

27) создаёт условия для оказания медицинской помощи населению на территории Порховского муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

28) создаёт условия для обеспечения жителей Порховского муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

29) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Порховского муниципального округа;

30) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей Порховского муниципального округа услугами организаций культуры;

31) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Порховском муниципальном округе;

32) создает условия и реализует мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Порховского муниципального округа, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Порховского муниципального округа;

33) обеспечивает условия для развития на территории Порховского муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Порховского муниципального округа;

34) создаёт условия для массового отдыха жителей Порховского муниципального округа и организации обустройства мест массового отдыха населения;

35) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

36) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

37) участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

38) осуществляет муниципальный контроль в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Порховского муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организует благоустройства территории Порховского муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Порховского муниципального округа;

39) утверждает подготовленную на основе генеральных планов Порховского муниципального округа документацию по планировке территории, выдает градостроительный план земельного участка, расположенного в границах Порховского муниципального округа, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Порховского муниципального округа, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Порховского муниципального округа, резервирует земли и изымает земельные участки в границах Порховского муниципального округа для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах Порховского муниципального округа, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотр зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных округов, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

40) принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

41) осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа;

42) осуществляет присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Порховского муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

43) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Порховского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

44) создаёт, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Порховского муниципального округа;

45) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

46) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Порховского муниципального округа;

47) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

48) создаёт условия для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

49) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разработке и реализации мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработке и реализации муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в Порховском муниципальном округе;

50) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, предоставляет информацию населению об ограничениях использования таких водных объектов, а также обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

51) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создаёт условия для деятельности народных дружин;

52) осуществляет муниципальный лесной контроль;

53) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Порховского муниципального округа в соответствии с федеральным законом;

54) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Порховского муниципального округа;

55) организует в соответствии с федеральным законом выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

56) учреждает печатное средство массовой информации (или) сетевое издание для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей Порховского муниципального округа официальной информации;

57) принимает решения и проводит на территории Порховского муниципального округа мероприятия по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направляет сведения о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

58) осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организацию ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности Порховского муниципального округа;

59) осуществляет учет личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах;

60) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Псковской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Порховского муниципального округа.

Статья 35. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальному служащему при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с надбавкой за выслугу лет за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с надбавкой за выслугу лет по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы. Указанное пособие выплачивается в порядке, установленном законом Псковской области.

Глава 4. Муниципальные правовые акты

Статья 36. Система муниципальных правовых актов Порховского муниципального округа

1. В систему муниципальных правовых актов Порховского муниципального округа входят:

1) Устав Порховского муниципального округа;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) решения Собрания депутатов Порховского муниципального округа;

4) постановления и распоряжения Администрации Порховского муниципального округа;

5) постановления и распоряжения Главы Порховского муниципального округа;

6) постановления и распоряжения председателя Собрания депутатов Порховского муниципального округа;

2. Устав Порховского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Порховского муниципального округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории Порховского муниципального округа.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Порховского муниципального округа и правовым актам, принятым на местном референдуме. В случае противоречия указанных актов Уставу Порховского муниципального округа действуют положения настоящего Устава.

3. Собрание депутатов Порховского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Порховского муниципального округа, решение об удалении Главы Порховского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрание депутатов Порховского муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и законами Псковской области, настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Порховского муниципального округа подписывает Председатель Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

Решения Собрания депутатов Порховского муниципального округа, носящие нормативный характер, направляются Главе Порховского муниципального округа для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.

Глава Порховского муниципального округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Порховского муниципального округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов Порховского муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Порховского муниципального округа отклонил нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов Порховского муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее от установленной численности депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа, он подлежит подписанию Главой Порховского муниципального округа в течение 7 дней и опубликованию.

4. Глава Порховского муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Порховского муниципального округа, издает постановления Администрации Порховского муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Порховского муниципального округа федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации Порховского муниципального округа по вопросам организации работы Администрации Порховского муниципального округа.

5. Глава Порховского муниципального округа издает постановления Главы Порховского муниципального округа и распоряжения Главы Порховского муниципального округа по вопросам, отнесенным к компетенции Главы Порховского муниципального округа настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, за исключением вопросов, указанных в пункте 4 настоящей статьи настоящего Устава.

6. Председатель Собрания депутатов Порховского муниципального округа издает постановления для созыва сессии Собрания депутатов Порховского муниципального округа и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Порховского муниципального округа, подписывает решения Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

Статья 37. Порядок подготовки, принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов Порховского муниципального округа, председателем Собрания депутатов Порховского муниципального округа, Главой Порховского муниципального округа, территориальной избирательной комиссией Порховского муниципального округа, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Порховского муниципального округа или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их подписания, если федеральным законодательством или законодательством Псковской области, настоящим Уставом или самим принимаемым (издаваемым) правовым актом не установлен иной срок для вступления его в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов муниципального округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение на официальном сайте муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в Порховском муниципальном округе, - в газете "Порховский вестник".

В качестве дополнительного источника официального опубликования Устава Порховского муниципального округа, решений Собрания депутатов Порховского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Порховского муниципального округа органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание - портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (доменное имя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, свидетельство о регистрации средства массовой информации: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "http://pravo-minjust.ru" следует читать " http://pravo.minjust.ru"

Размещение муниципальных правовых актов Порховского муниципального округа, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, на официальном сайте Порховского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" является дополнительным источником их обнародования.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в соответствии с действующим законодательством.

5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Порховского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Порховского муниципального округа обязательны для исполнения на всей территории Порховского муниципального округа.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов, решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Псковской области, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Псковской области в порядке, установленном законом Псковской области.

Статья 38. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Порховского муниципального округа, проект решения Собрания депутатов Порховского муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Порховского муниципального округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Порховского муниципального округа порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в их обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Порховского муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Порховского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Псковской области в целях приведения Устава Порховского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав Порховского муниципального округа принимается большинством в голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

3. Изменения и дополнения в Устав Порховского муниципального округа вносятся решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа, которое принимается большинством в голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

4. Устав Порховского муниципального округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Порховского муниципального округа подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Вступление в силу Устава Порховского муниципального округа, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Порховского муниципального округа

1. Устав Порховского муниципального округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Порховского муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

2. Глава Порховского муниципального округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Порховского муниципального округа, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Порховского муниципального округа в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе Порховского муниципального округа, решении о внесении изменений в Устав Порховского муниципального округа в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Порховского муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Порховского муниципального округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Порховского муниципального округа, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Порховского муниципального округа.

Глава 5. Экономическая основа местного самоуправления Порховского муниципального округа

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления Порховского муниципального округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Порховского муниципального округа, а также имущественные права Порховского муниципального округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 41. Муниципальное имущество Порховского муниципального округа

1. В собственности Порховского муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Порховского муниципального округа, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Порховского муниципального округа в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Порховского муниципального округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Порховского муниципального округа федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Порховского муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Порховского муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Порховского муниципального округа.

2. Органы местного самоуправления Порховского муниципального округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Порховского муниципального округа в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Порховского муниципального округа.

4. Порховский муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Порховского муниципального округа. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Порховского муниципального округа.

Администрация Порховского муниципального округа, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в Администрацию Порховского муниципального округа, осуществляющую функцию и полномочия учредителя, письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе, о выполнении установленных муниципальных заданий, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также составляет отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета Порховского муниципального округа. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед Администрацией Порховского муниципального округа, осуществляющей функции и полномочия учредителя, о своей деятельности и деятельности руководимых ею организаций в порядке и по графику, утвержденным Администрацией Порховского муниципального округа.

Органы местного самоуправления Порховского муниципального округа от имени Порховского муниципального округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Порховского муниципального округа ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Органы местного самоуправления Порховского муниципального округа осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах субъекта Российской Федерации, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Статья 43. Бюджет Порховского муниципального округа

1. Порховский муниципальный округ имеет собственный бюджет (бюджет Порховского муниципального округа).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Порховского муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета Порховского муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Порховского муниципального округа осуществляются органами местного самоуправления Порховского муниципального округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Порховского муниципального округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Порховского муниципального округа, решение об утверждении бюджета Порховского муниципального округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Порховского муниципального округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Порховского муниципального округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Порховского муниципального округа обеспечивают жителям Порховского муниципального округа возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 44. Расходы бюджета Порховского муниципального округа

1. Формирование расходов бюджета Порховского муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Порховского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Порховского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Порховского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Порховского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 45. Доходы бюджета Порховского муниципального округа

Формирование доходов бюджета Порховского муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 46. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Порховского муниципального округа (населенного пункта, входящего в состав Порховского муниципального округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Порховского муниципального округа (населенного пункта, входящего в состав Порховского муниципального округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона N 131-ФЗ, на сходе граждан.

Статья 47. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 16.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о бюджете Порховского муниципального округа бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Псковской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Порховского муниципального округа.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Порховского муниципального округа в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Порховского муниципального округа. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Порховского муниципального округа.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет Порховского муниципального округа, определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Порховского муниципального округа осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Порховского муниципального округа осуществляются за счет средств бюджета Порховского муниципального округа.

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Порховского муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Порховского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации Порховского муниципального округа.

Глава 6. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 50. Межмуниципальное сотрудничество

1. Органы местного самоуправления Порховского муниципального округа участвуют в работе Ассоциации "Совет муниципальных образований Псковской области" в соответствии со статьей 66 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. Органы местного самоуправления Порховского муниципального округа вправе осуществлять межмуниципальное сотрудничество в формах, определенных статьей 65.1 Федерального закона N 131-ФЗ.

3. Собрание депутатов Порховского муниципального округа в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

6. Органы местного самоуправления Порховского муниципального округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

7. Собрание депутатов Порховского муниципального округа может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

8. Некоммерческие организации Порховского муниципального округа осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Порховского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Порховского муниципального округа

Органы местного самоуправления Порховского муниципального округа и должностные лица местного самоуправления Порховского муниципального округа несут ответственность перед населением Порховского муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Порховского муниципального округа, депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа и Главы Порховского муниципального округа перед населением

Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Порховского муниципального округа перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Порховского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Порховского муниципального округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Порховского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Порховского муниципального округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Псковской области, законов Псковской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность Собрания депутатов Порховского муниципального округа перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Порховского муниципального округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Псковской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов Порховского муниципального округа в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Псковской области в течение 1 месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Псковское областное Собрание депутатов проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

2. Полномочия Собрания депутатов Порховского муниципального округа прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Порховского муниципального округа в течение 3 месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Псковской области в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Псковское областное Собрание депутатов проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Порховского муниципального округа в течение 3 месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Псковской области в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Псковское областное Собрание депутатов проект областного закона о роспуске Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

5. Областной закон о роспуске Собрания депутатов Порховского муниципального округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Собрания депутатов Порховского муниципального округа, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона N 131-ФЗ, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Собрания депутатов Порховского муниципального округа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Собранием депутатов Порховского муниципального округа правомочного заседания в течение 3 месяцев подряд.

Статья 55. Ответственность Главы Порховского муниципального округа перед государством

1. Губернатор Псковской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Порховского муниципального округа в случае:

1) издания Главой Порховского муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Псковской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Порховского муниципального округа в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Порховского муниципального округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава Порховского муниципального округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Псковской области (высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности Главы Порховского муниципального округа, не может быть менее 1 месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать 6 месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Губернатор Псковской области (высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации) вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе Порховского муниципального округа за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Псковской области.

4. Губернатор Псковской области (высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации) вправе отрешить от должности Главу Порховского муниципального округа в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Псковской области предупреждения, объявления выговора Главе Порховского муниципального округа в соответствии с частью 3 настоящей статьи Главой Порховского муниципального округа не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.

5. Глава Порховского муниципального округа, в отношении которого Губернатором Псковской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Удаление в отставку Главы Порховского муниципального округа

1. Собрание депутатов Порховского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ вправе удалить Главу Порховского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа или по инициативе Губернатора Псковской области.

2. Основаниями для удаления Главы Порховского муниципального округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Порховского муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение 3 и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Порховского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Порховского муниципального округа Собранием депутатов Порховского муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Порховского муниципального округа, данная 2 раза подряд;

4) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

4.1) приобретения им статуса иностранного агента;

5) допущение Главой Порховского муниципального округа, Администрацией Порховского муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Порховского муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа об удалении Главы Порховского муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем от установленной численности депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Порховского муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов Порховского муниципального округа об удалении Главы Порховского муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Порховского муниципального округа и Губернатор Псковской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Порховского муниципального округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа об удалении Главы Порховского муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Псковской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа об удалении Главы Порховского муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Порховского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Порховского муниципального округа федеральными законами и законами Псковской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Порховского муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ, решение об удалении Главы Порховского муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Псковской области.

6. Инициатива Губернатора Псковской области об удалении Главы Порховского муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов Порховского муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов Порховского муниципального округа. О выдвижении данной инициативы Глава Порховского муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов Порховского муниципального округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа или Губернатора Псковской области об удалении Главы Порховского муниципального округа в отставку осуществляется Собранием депутатов Порховского муниципального округа в течение 1 месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов Порховского муниципального округа об удалении Главы Порховского муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее от установленной численности депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

9. Решение Собрания депутатов Порховского муниципального округа об удалении Главы Порховского муниципального округа в отставку подписывается председателем Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов Порховского муниципального округа решения об удалении Главы Порховского муниципального округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа или Губернатора Псковской области и с проектом решения Собрания депутатов Порховского муниципального округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов Порховского муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Порховского муниципального округа не согласен с решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Собрания депутатов Порховского муниципального округа об удалении Главы Порховского муниципального округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае, если Глава Порховского муниципального округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов Порховского муниципального округа.

13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов Порховского муниципального округа или Губернатора Псковской области об удалении Главы Порховского муниципального округа в отставку отклонена Собранием депутатов Порховского муниципального округа, вопрос об удалении Главы муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов Порховского муниципального округа не ранее чем через 2 месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов Порховского муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Порховского муниципального округа, в отношении которого Собранием депутатов Порховского муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления Порховского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Порховского муниципального округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Порховского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Порховского муниципального округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.