Приложение 1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 30 октября 2024 г. - Приказ Департамента культурного наследия г. Москвы от 30 октября 2024 г. N 455

См. предыдущую редакцию

Приложение 1
к приказу Департамента культурного
наследия города Москвы
от 19 июля 2016 г. N 571

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы

С изменениями и дополнениями от:

22 мая, 23 октября 2020 г., 3 декабря 2021 г., 12 мая, 22 декабря 2023 г., 30 октября 2024 г.

1. Настоящий Порядок определяет правила и условия принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы в пределах полномочий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Для целей настоящего Порядка под задолженностью понимаются платежи в бюджет города Москвы, не уплаченные в установленный срок:

задолженность по прочим доходам от компенсации затрат бюджета города Москвы;

задолженность по штрафным санкциям, начисленным в соответствии с условиями государственных контрактов;

задолженность по административным штрафам за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия;

задолженность по штрафным санкциям за нарушение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия;

задолженность по денежным взысканиям и иным суммам, взыскиваемым с лиц в возмещение ущерба, причиненного имуществу, находящемуся в собственности города Москвы;

задолженность по охранно-арендным платежам, а также задолженность по пени, начисленным в соответствии с условиями охранно-арендных договоров.

2. Задолженность по платежам в бюджет города Москвы признается безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим Порядком в случае:

2.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.2. Завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом.

2.3. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.4. Принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

2.5. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о (несостоятельности) банкротстве для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

2.6. Принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.7. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из Единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном учете.

2.8. Вынесения судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

3. Решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы принимаются постоянно действующей Комиссией по рассмотрению вопросов о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы (далее - Комиссия).

4. Документами, подтверждающими обстоятельства для признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы, являются:

4.1. По основанию, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка:

справка об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города Москвы, представляемая Управлением финансов и реализации государственных программ Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Москвы, представляемая Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента или Правовым управлением Департамента;

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим, представляемый Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента или Правовым управлением Департамента.

4.2. По основанию, указанному в пункте 2.2 настоящего Порядка:

справка об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города Москвы, представляемая Управлением финансов и реализации государственных программ Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Москвы, представляемая Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента или Правовым управлением Департамента;

копия судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина индивидуального предпринимателя - плательщиков платежей в бюджет, а также выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его банкротом, представляемые Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента или Правовым управлением Департамента.

4.3. По основанию, указанному в пункте 2.3 настоящего Порядка:

справка об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города Москвы, представляемая Управлением финансов и реализации государственных программ Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Москвы, представляемая Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента или Правовым управлением Департамента;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет, представляемая Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента или Правовым управлением Департамента.

4.4. По основанию, указанному в пункте 2.4 настоящего Порядка:

справка об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города Москвы, представляемая Управлением финансов и реализации государственных программ Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Москвы, представляемая Правовым управлением Департамента;

копия судебного акта, в соответствии с которым Департамент утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет города Москвы, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания, представляемая Правовым управлением Департамента.

4.5. По основанию, указанному в пункте 2.5 настоящего Порядка:

справка об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города Москвы, содержащая информацию о дате образования задолженности по уплате платежей в бюджет города Москвы, представляемая Управлением финансов и реализации государственных программ Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Москвы, представляемая Правовым управлением Департамента, содержащая сведения о том, что размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о банкротстве для возбуждения производства по делу о банкротстве;

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", представляемая Правовым управлением Департамента.

4.6. По основанию, указанному в пункте 2.6 настоящего Порядка:

справка об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города Москвы, представляемая Управлением финансов и реализации государственных программ Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Москвы, представляемая Правовым управлением Департамента;

копия судебного акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, представляемая Правовым управлением Департамента.

4.7. По основанию, указанному в пункте 2.7 настоящего Порядка:

справка об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города Москвы, представляемая Управлением финансов и реализации государственных программ Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Москвы, представляемая Правовым управлением Департамента;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа, представляемая Правовым управлением Департамента;

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", представляемая Правовым управлением Департамента.

4.8. По основанию, указанному в пункте 2.8 настоящего Порядка:

справка об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города Москвы, представляемая Управлением финансов и реализации государственных программ Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Москвы, представляемая Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента;

копия постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, представляемая Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента.

5. По результатам рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы Комиссия принимает одно из следующих решений о:

признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы;

невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы в связи с отсутствием достаточных оснований. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы, признанию задолженности по платежам в бюджет города Москвы сомнительной задолженностью при условии несоответствия задолженности критериям признания ее активом - отсутствие уверенности в будущем (не менее трех лет начиная с даты принятия решения) получения экономических выгод или полезного потенциала (поступления денежных средств в погашение задолженности), при наличии документов, подтверждающих неопределенность относительно получения экономических выгод или полезного потенциала.

Документами (одним или несколькими), подтверждающими обстоятельства для признания задолженности сомнительной, являются:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа, представляемая Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента или Правовым управлением Департамента (представляется в случае внесения записи об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа);

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Москвы, представляемая Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента или Правовым управлением Департамента;

копия судебного акта, представляемая Правовым управлением Департамента;

копия постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", представляемая Правовым управлением Департамента (представляется в случае внесения записи об исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа);

справка об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет города Москвы, представляемая Управлением финансов и реализации государственных программ Департамента;

иные документы (в случае необходимости).

В случае исключения юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа сомнительная задолженность может быть списана не ранее пяти лет с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица в соответствии с положениями пункта 5.2 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы, невозможности признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы (далее - решения) принимаются отдельно по каждой задолженности.

Решения оформляются по форме акта согласно приложению к настоящему Порядку и утверждаются руководителем Департамента.

6. Списание (восстановление) задолженности по платежам в бюджет города Москвы осуществляется на основании решений в соответствии с пунктом 339 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2010 г. N 157н; пунктами 47, 48 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. N 256н; пунктом 11 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Доходы", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 февраля 2018 г. N 32н; пунктом 35 федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Финансовые инструменты", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 129н.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Приказ Министерства финансов Российской Федерации N 157н имеет дату от 1 декабря 2010 г.