Приложение

Приложение
к приказу Департамента культурного
наследия города Москвы
от 22 мая 2020 г. N 314

Приложение 1
к приказу Департамента культурного
наследия города Москвы
от 19 июля 2016 г. N 571

Порядок
принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы

1. Настоящий Порядок определяет правила и условия принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Москвы в пределах полномочий, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации.

Для целей настоящего Порядка под задолженностью понимаются платежи в бюджет города Москвы, не уплаченные в установленный срок:

задолженность по прочим доходам от компенсации затрат бюджета города Москвы;

задолженность по штрафным санкциям, начисленным в соответствии с условиями государственных контрактов;

задолженность по административным штрафам за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия;

задолженность по штрафным санкциям за нарушение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия;

задолженность по денежным взысканиям и иным суммам, взыскиваемым с лиц, в возмещение ущерба, причиненного имуществу, находящемуся в собственности города Москвы;

задолженность по охранно-арендным платежам, а также задолженность по пени, начисленным в соответствии с условиями охранно-арендных договоров.

2. Задолженность по платежам в бюджет города Москвы признается безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим Порядком в следующих случаях:

2.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

2.2. Признания несостоятельным (банкротом) (далее - банкрот) индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.

2.3. Признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом.

2.4. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

2.5. Принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

2.6. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о банкротстве для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.7. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном учете.

2.8. Вынесения судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - в части задолженности по неуплаченным административным штрафам.

3. Решение о признании задолженности по платежам в бюджет города Москвы безнадежной к взысканию принимается постоянно действующей Комиссией по рассмотрению вопросов о признании задолженности по платежам в бюджет города Москвы безнадежной к взысканию (далее - Комиссия).

4. Документами, подтверждающими обстоятельства для признания задолженности безнадежной к взысканию, являются:

4.1. По основанию, указанному в пункте 2.1 настоящего порядка:

копия бюджетной отчетности Департамента, содержащая сведения о просроченной задолженности по уплате платежей в бюджет города Москвы, представляемая Финансово-бухгалтерским управлением Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Москвы, представляемая Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента или Правовым управлением Департамента;

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим, представляемый Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента или Правовым управлением Департамента.

4.2. По основанию, указанному в пункте 2.2 настоящего порядка:

копия бюджетной отчетности Департамента, содержащая сведения о просроченной задолженности по уплате платежей в бюджет города Москвы, представляемая Финансово-бухгалтерским управлением Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Москвы, представляемая Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента или Правовым управлением Департамента;

копия выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет, представляемая Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента или Правовым управлением Департамента.

4.3. По основанию, указанному в пункте 2.3 настоящего порядка:

копия бюджетной отчетности Департамента, содержащая сведения о просроченной задолженности по уплате платежей в бюджет города Москвы, представляемая Финансово-бухгалтерским управлением Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Москвы, представляемая Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента или Правовым управлением Департамента;

копия решения суда о признании гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом, представляемая Правовым управлением Департамента.

4.4. По основанию, указанному в пункте 2.4 настоящего порядка:

копия бюджетной отчетности Департамента, содержащая сведения о просроченной задолженности по уплате платежей в бюджет города Москвы, представляемая Финансово-бухгалтерским управлением Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Москвы, представляемая Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента или Правовым управлением Департамента;

копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет, представляемая Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента или Правовым управлением Департамента.

4.5. По основанию, указанному в пункте 2.5 настоящего порядка:

копия бюджетной отчетности Департамента, содержащая сведения о просроченной задолженности по уплате платежей в бюджет города Москвы, представляемая Финансово-бухгалтерским управлением Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Москвы, представляемая Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента или Правовым управлением Департамента;

копия решения суда, в соответствии с которым Департамент утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет города Москвы, представляемая Правовым управлением Департамента.

4.6. По основанию, указанному в пункте 2.6 настоящего порядка:

копия бюджетной отчетности Департамента, содержащая сведения о просроченной задолженности по уплате платежей в бюджет города Москвы, представляемая Финансово-бухгалтерским управлением Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Москвы, представляемая Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента или Правовым управлением Департамента, содержащая сведения о том, что размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о банкротстве для возбуждения производства по делу о банкротстве;

копии судебных актов о возвращении заявления о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или о признании юридического лица банкротом и прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, представляемые Правовым управлением Департамента;

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", представляемая Правовым управлением Департамента.

4.7. По основанию, указанному в пункте 2.7 настоящего порядка:

копия бюджетной отчетности Департамента, содержащая сведения о просроченной задолженности по уплате платежей в бюджет города Москвы, представляемая Финансово-бухгалтерским управлением Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Москвы, представляемая Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента или Правовым управлением Департамента;

копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц, представляемая Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента или Правовым управлением Департамента;

копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", представляемая Правовым управлением Департамента.

4.8. По основанию, указанному в пункте 2.8 настоящего порядка:

копия бюджетной отчетности Департамента, содержащая сведения о просроченной задолженности по уплате платежей в бюджет города Москвы, представляемая Финансово-бухгалтерским управлением Департамента;

справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Москвы, представляемая Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента;

копия постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, представляемое Инспекцией по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия Департамента.

5. По результатам рассмотрения вопроса о признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию Комиссия принимает одно из следующих решений о:

признании задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию;

невозможности признания задолженности по платежам в бюджет города Москвы безнадежной к взысканию в связи с отсутствием достаточных оснований. Данное решение нс препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания задолженности по платежам в бюджет безнадежной к взысканию.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности (далее - Решение) принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу по коду бюджетной классификации доходов.

Решение оформляется по форме акта согласно приложению к настоящему Порядку и утверждается руководителем Департамента. Решение подлежит оформлению не позднее 10 дней со дня заседания Комиссии.

6. Списание (восстановление) задолженности по платежам в бюджет осуществляется на основании Решения в соответствии с пунктом 339 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2010 г. N 157н.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Приказ Министерства финансов Российской Федерации N 157н имеет дату от 1 декабря 2010 г.

Приложение
к Порядку принятия решения
о признании безнадежной
к взысканию задолженности
по платежам в бюджет
города Москвы

УТВЕРЖДАЮ
Руководитель Департамента
культурного наследия города Москвы
_________________ А.А. Емельянов
"___" __________________

АКТ
о признании задолженности
по платежам в бюджет города Москвы
безнадежной к взысканию
N _______ от "___" __________________

В заседании Комиссии по рассмотрению вопросов о признании задолженности по платежам в бюджет города Москвы безнадежной к взысканию (далее - Комиссия) приняли участие:

Председатель Комиссии -

Члены Комиссии -

На рассмотрение и оценку Комиссии был представлен комплект документов по ___ должникам (прилагается).

Заслушали информацию о причинах образования задолженности и основаниях списания задолженности.

По итогам рассмотрения представленных документов Комиссией принято решение:

1. Признать задолженность по платежам в бюджет города Москвы безнадежной к взысканию в отношении должников согласно перечню (прилагается) (приложение 1 к Акту о признании задолженности по платежам в бюджет города Москвы безнадежной к взысканию).

Безнадежная к взысканию задолженность подлежит списанию с балансового учета Департамента.

1.1. Списать с балансового учета Департамента задолженность. В связи с отсутствием оснований для возобновления процедуры взыскания задолженности, предусмотренных законодательством, списанная с балансового учета задолженность к забалансовому учету не принимается.

1.2. Списать с балансового учета Департамента задолженность. Списанная с балансового учета задолженность принимается к забалансовому учету (в связи с наличием возможности возобновления процедуры взыскания в порядке, установленном законодательством).

По истечении 6 месяцев с даты принятия к забалансовому учету повторно рассмотреть вопрос о списании (восстановлении) задолженности.

2. Считать невозможным признание задолженности по платежам в бюджет города Москвы безнадежной к взысканию в связи с отсутствием достаточных оснований в отношении должников согласно перечню (прилагается) (приложение 2 к Акту о признании задолженности по платежам в бюджет города Москвы безнадежной к взысканию).

Финансово-бухгалтерскому управлению Департамента в течение 20 дней с даты принятия решения Комиссией подготовить проект соответствующего правового акта Департамента.

Председатель комиссии	_______________ _______________
Члены комиссии:	_______________ _______________

Приложение 1
к Акту о признании задолженности
по платежам в бюджет города Москвы
безнадежной к взысканию

ПЕРЕЧЕНЬ
задолженности по платежам в бюджет города Москвы, признанной безнадежной к взысканию

N п/п	Сведения об организации (физическом лице) - плательщике платежей в бюджет		Сведения о платеже, по которому возникла задолженность			Дата принятия решения о признании задолженности по платежам в бюджет города Москвы безнадежной к взысканию
	Полное наименование организации (ФИО физического лица)	ИНН, КПП, ОГРН организации; ИНН физического лица (при наличии)	Сумма задолженности	Код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность, его наименование	Документ - основание для отражения задолженности в учете

Председатель комиссии	_______________
Члены комиссии	_______________
	_______________
	_______________
	_______________
	_______________
	_______________

Приложение 2
к Акту о признании задолженности
по платежам в бюджет города Москвы
безнадежной к взысканию

ПЕРЕЧЕНЬ
задолженности по платежам в бюджет города Москвы, не признанной безнадежной к взысканию

N п/п	Сведения об организации (физическом лице) - плательщике платежей в бюджет		Сведения о платеже, по которому возникла задолженность			Дата принятия решения о не признании задолженности по платежам в бюджет города Москвы безнадежной к взысканию
	Полное наименование организации (ФИО физического лица)	ИНН, КПП, ОГРН организации; ИНН физического лица (при наличии)	Сумма задолженности	Код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность, его наименование	Документ - основание для отражения задолженности в учете

Председатель комиссии	_______________
Члены комиссии	_______________
	_______________
	_______________
	_______________
	_______________
	_______________