Приложение 2. Основные итоги реализации Плана финансового оздоровления государственных финансов Республики Хакасия, включающего мероприятия по росту доходов, оптимизации расходов и сокращению государственного долга Республики Хакасия на 2016 - 2026 годы

Приложение 2

ОДОБРЕНЫ
постановлением
Президиума Правительства
Республики Хакасия
от 08.11.2024 N 306-п

Основные итоги
реализации Плана финансового оздоровления государственных финансов Республики Хакасия, включающего мероприятия по росту доходов, оптимизации расходов и сокращению государственного долга Республики Хакасия на 2016 - 2026 годы

1. В Республике Хакасия с 2016 года реализуется План финансового оздоровления государственных финансов Республики Хакасия, включающий мероприятия по росту доходов, оптимизации расходов и сокращению государственного долга Республики Хакасия на 2016 - 2026 годы, утвержденный постановлением Президиума Правительства Республики Хакасия от 09.06.2016 N 60-п (далее - План на 2016 - 2026 годы).

2. В рамках реализации первого раздела Плана на 2016 - 2026 годы "Мероприятия по росту доходов бюджета Республики Хакасия" в республике реализуются следующие меры:

1) проводится оценка эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) в соответствии с общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований". По итогам проведенного анализа эффективности налоговых льгот устраняются неэффективные налоговые льготы (пониженные ставки по налогам);

2) ведется работа с крупнейшими налогоплательщиками по увеличению платежей налога на прибыль организаций в бюджет Республики Хакасия;

3) в целях расширения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц совместно с налоговыми органами, представителями внебюджетных фондов, территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Хакасия проводятся заседания комиссий по легализации налоговой базы, на которых рассматриваются вопросы по предотвращению фактов выплаты "серой" заработной платы;

4) проводится работа по инвентаризации и выявлению неиспользуемого (неэффективно используемого) имущества и принятию мер по его продаже или сдаче в аренду (в том числе активизация работы по взысканию имеющейся задолженности по договорам аренды);

5) осуществляется работа с населением о необходимости регистрации права собственности на объекты недвижимости в целях включения их в налоговую базу;

6) в целях создания привлекательных налоговых условий для регистрации бизнеса на территории Республики Хакасия по упрощенной системе налогообложения введены налоговые преференции для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных на территории Республики Хакасия.

С начала реализации Плана на 2016 - 2026 годы общий объем дополнительных доходов бюджета республики составил 10554200 тыс. рублей, в том числе в части мероприятий по устранению неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) бюджетный эффект составил 4613907 тыс. рублей, по увеличению доходного потенциала бюджетов - 5940293 тыс. рублей.

3. В рамках реализации второго раздела Плана на 2016 - 2026 годы "Мероприятия по оптимизации расходов бюджета Республики Хакасия" в республике реализуются следующие мероприятия:

оптимизация расходов на бюджетную сеть, в том числе:

оптимизация численности руководящего и прочего персонала в сфере образования;

сокращение обслуживающего персонала и непрофильных специалистов учреждений (сторожа, повара, уборщики помещений, водители, завхозы, электрики, рабочие, слесаря, плотники и др.), в том числе за счет реорганизации на уровне поселений хозяйственных групп при администрациях муниципальных образований путем создания хозяйственных групп межмуниципального характера, а также за счет передачи оказания услуг на аутсорсинг;

оптимизация численности работников бюджетной сферы, в том числе в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, а также включая сокращение штатной численности работников муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования.

В целях оптимизации учреждений произведена реорганизация ряда учреждений путем присоединений, ликвидации или преобразования в организации иных организационно-правовых форм.

Также осуществлены мероприятия по оптимизации расходов на содержание органов государственной власти, мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, по отмене расходных обязательств Республики Хакасия, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Совершенствуется система закупок для государственных и муниципальных нужд. Так, в рамках реализации данного мероприятия осуществляется работа по организации и проведению совместных торгов в соответствии с утвержденным перечнем товаров, работ и услуг, закупаемых для обеспечения нужд Республики Хакасия путем проведения совместных конкурсов и аукционов, включающим товары сельскохозяйственной продукции, закупка которых может осуществляться у сельскохозяйственных товаропроизводителей Республики Хакасия.

Реализуются меры по сокращению кредиторской задолженности, в том числе просроченной кредиторской задолженности бюджета Республики Хакасия и бюджетных и автономных учреждений Республики Хакасия.

Реализуются меры по совершенствованию межбюджетных отношений.

Реализуются меры по оптимизации бюджетных расходов на осуществление бюджетных инвестиций, в том числе введен мораторий на строительство (реконструкцию) новых объектов капитального характера (за исключением объектов в рамках софинансирования с федеральным бюджетом, в том числе в рамках национальных проектов, и объектов, финансируемых за счет средств дорожного фонда, а также в целях выполнения показателей региональных проектов, установленных для Республики Хакасия в рамках национальных проектов).

В целом бюджетный эффект от реализации мероприятий по оптимизации расходов бюджета Республики Хакасия с начала реализации Плана на 2016 - 2026 годы составил 13171172 тыс. рублей.

4. В рамках реализации третьего раздела Плана на 2016 - 2026 годы "Меры по сокращению государственного и муниципального долга" реализован комплекс мер, направленных на сокращение расходов по обслуживанию государственного и муниципального долга. С начала реализации Плана на 2016 - 2026 годы в рамках данного мероприятия бюджетный эффект составил 6864 тыс. рублей.

5. Во исполнение подпункта "б" пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.09.2024 N 2434-р Правительством Республики Хакасия в 2024 году проведена работа по анализу состава мероприятий Плана на 2016 - 2026 годы, по итогам которой принято решение по завершению некоторых мероприятий в 2024 году с учетом действующего законодательства. При этом большая часть мероприятий Плана на 2016 - 2026 годы актуализирована и включена в План мероприятий по росту доходов и оптимизации расходов бюджета Республики Хакасия, по сокращению государственного долга Республики Хакасия на 2024 - 2027 годы (далее - План на 2024 - 2027 годы).

В рамках Плана на 2024 - 2027 годы будет продолжена реализация мероприятий, направленных на оздоровление государственных финансов республики и обеспечение сбалансированности бюджета Республики Хакасия.