Приложение

Утвержден
постановлением
Правительства
Ярославской области
от 09.06.2011 N 424-п
(в редакции
постановления
Правительства
Ярославской области
от 13.11.2024 N 1171-п)

Порядок организации работы по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Порядок организации работы по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Ярославской области (далее - Порядок) разработан в целях развития социальной активности граждан, направленной на организацию и осуществление социально полезных и социально значимых дел на территории Ярославской области. Порядок подготовлен в соответствии:

- с Конституцией Российской Федерации;

- с Гражданским кодексом Российской Федерации;

- с федеральными законами:

от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений";

от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)";

от 30 декабря 2020 года N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации";

- с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 г. N 1067 "О единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства)";

- с законами Ярославской области:

от 29 ноября 1996 г. N 20-з "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области";

от 2 июля 2021 г. N 51-з "Об отдельных вопросах реализации молодежной политики в Ярославской области".

1.2. В Порядке используются следующие понятия:

- региональный оператор - государственное учреждение, реализующее региональную молодежную политику, осуществляющее общую координацию реализации комплекса мер по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Ярославской области;

- муниципальный оператор - муниципальное учреждение, осуществляющее общую координацию реализации комплекса мер по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности на территории муниципального округа, муниципального района, городского округа Ярославской области;

- ресурсный центр добровольчества (волонтерства) - некоммерческая организация в форме общественной организации, учреждения, ассоциации (союза), общественно полезного фонда или автономной некоммерческой организации, которая оказывает комплекс информационных, консультационных, методических услуг участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, а также способствует развитию инфраструктуры осуществления и поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Ярославской области.

Иные понятия, используемые в Порядке, соответствуют аналогичным понятиям, используемым в Федеральном законе от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

1.3. Добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется на основе:

- добровольности;

- безвозмездности;

- добросовестности;

- законности.

1.4. Добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется в соответствии с целями, предусмотренными пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

1.5. Добровольческая (волонтерская) деятельность осуществляется:

- индивидуально;

- в составе незарегистрированного объединения или группы;

- в составе добровольческой (волонтерской) организации.

2. Цели и задачи работы по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Ярославской области

2.1. Основными целями развития добровольчества (волонтерства) на территории Ярославской области являются расширение возможностей для самореализации граждан, повышение роли добровольчества (волонтерства) в общественном развитии, формирование и распространение добровольческих (волонтерских) инновационных практик социальной деятельности.

2.2. Задачи организации работы по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Ярославской области:

- обеспечение государственных гарантий для реализации права граждан на добровольческую (волонтерскую) деятельность;

- формирование механизма для более активного вовлечения граждан в общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни;

- учет граждан, принимающих (изъявивших желание принять) участие в волонтерской деятельности, в том числе в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) ДОБРО.РФ (далее - ЕИС), которая включает сведения о добровольцах (волонтерах), организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческих (волонтерских) организациях;

- создание условий для эффективного информирования граждан о потенциальных возможностях развития в сфере волонтерской деятельности.

2.3. Полномочия регионального оператора:

- осуществление общей координации реализации комплекса мер по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Ярославской области;

- проведение информационно-разъяснительной работы среди сотрудников государственных и муниципальных учреждений и общественных организаций (объединений) Ярославской области, координирующих и реализующих добровольческую (волонтерскую) деятельность;

- проведение консультаций граждан о возможностях развития в сфере добровольчества (волонтерства);

- проведение сбора и анализа информации по развитию добровольчества (волонтерства) на территории Ярославской области;

- организация работы и учета общественных организаций (объединений) в сфере добровольчества (волонтерства) и отрядов в ЕИС;

- подготовка и направление в Федеральное агентство по делам молодежи и Ассоциацию волонтерских центров информации о реализации комплекса мер по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Ярославской области;

- организация работы по реализации федеральных проектов и программ в сфере добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Ярославской области;

- разработка методических рекомендаций по популяризации добровольчества (волонтерства) и оказание информационной поддержки в сфере добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Ярославской области;

- осуществление координации деятельности муниципальных операторов;

- осуществление контроля за соблюдением Порядка.

2.4. Полномочия муниципальных операторов:

- осуществление общей координации реализации комплекса мер по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности муниципального округа, муниципального района, городского округа Ярославской области, в том числе путем формирования координационных и совещательных органов в сфере добровольчества (волонтерства);

- проведение работы по популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности граждан на территории муниципального округа, муниципального района, городского округа Ярославской области, информированию граждан о возможностях развития в сфере добровольчества (волонтерства), и работе ЕИС;

- направление региональному оператору отчета о работе по развитию добровольческой (волонтерской) деятельности один раз в квартал;

- проведение сбора и анализа информации о развитии добровольчества (волонтерства) на территории муниципального округа, муниципального района, городского округа Ярославской области;

- организация работы и учет в ЕИС общественных организаций (объединений) в сфере добровольчества (волонтерства) и отрядов, действующих на территории муниципального округа, муниципального района, городского округа Ярославской области;

- организация работы по реализации федеральных и региональных проектов и программ в сфере добровольческой (волонтерской) деятельности на территории муниципального округа, муниципального района, городского округа Ярославской области;

- формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на поддержку добровольчества (волонтерства) на территории муниципального округа, муниципального района, городского округа Ярославской области, с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

- формирование единого календаря мероприятий в сфере развития добровольческой (волонтерской) деятельности на территории муниципального округа, муниципального района, городского округа Ярославской области;

- обеспечение публикации вакансий для добровольцев (волонтеров), а также регистрации добровольцев (волонтеров), добровольческих (волонтерских) организаций и организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности на территории муниципального округа, муниципального района, городского округа Ярославской области в ЕИС.

2.5. С целью обеспечения мотивации граждан к добровольческой (волонтерской) деятельности, а также к организации такой деятельности региональными и муниципальными операторами предусматриваются следующие мероприятия:

- организация и проведение конкурсов среди наиболее активных добровольцев (волонтеров) с награждением дипломами и ценными призами победителей в различных номинациях;

- выявление и поощрение руководителей лучших добровольческих (волонтерских) организаций;

- награждение граждан Почетной грамотой Губернатора области в соответствии с постановлением Губернатора Ярославской области от 21.07.2010 N 385 "Об утверждении Положения о Почетной грамоте Губернатора области и признании утратившим силу постановления Губернатора области от 22.04.2008 N 309" и наградой Губернатора области - Почетным знаком Алексея Петровича Мельгунова в соответствии с указом Губернатора Ярославской области от 06.12.2010 N 42 "О награде Губернатора области - Почетном знаке Алексея Петровича Мельгунова" за значительный вклад в развитие добровольческой (волонтерской) деятельности;

- проведение развлекательных мероприятий для добровольцев (волонтеров);

- организация и проведение слетов, обучающих семинаров и тренингов по различной проблематике для добровольцев (волонтеров);

- содействие в участии добровольцев (волонтеров) в областных, всероссийских и международных конкурсах и мероприятиях для добровольцев (волонтеров);

- оказание методической, организационной поддержки, консультативной помощи добровольцам (волонтерам), добровольческим (волонтерским) организациям в получении федеральных и региональных грантов на реализацию добровольческих проектов;

- предоставление организациям со статусом юридического лица на конкурсной основе субсидий и грантов из бюджета Ярославской области на реализацию проектов добровольческой (волонтерской) направленности;

- оказание поддержки добровольческим (волонтерским) организациям в части предоставления материально-технической базы;

- обеспечение добровольцев (волонтеров) форменной одеждой с символикой участников добровольческого (волонтерского) движения Ярославской области;

- разработка и изготовление методических материалов по организации добровольческой (волонтерской) деятельности для добровольцев (волонтеров), добровольческих (волонтерских) организаций;

- реализация иных мер нематериальной поддержки добровольцев (волонтеров).

2.6. В целях оказания информационных, консультационных, методических услуг гражданам и юридическим лицам, осуществляющим добровольческую (волонтерскую) деятельность, в том числе путем поддержки существующей или создания новой добровольческой (волонтерской) организации, а также гражданам и юридическим лицам, в интересах которых осуществляется добровольческая (волонтерская) деятельность, ресурсный центр добровольчества (волонтерства) осуществляет следующие мероприятия:

- развитие добровольчества (волонтерства) в Ярославской области с участием добровольческих (волонтерских), социально ориентированных некоммерческих организаций и иных организаций;

- методическая поддержка, развитие компетенций и проведение обучающих программ для участников и организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности, социально ориентированных некоммерческих организаций, представителей органов власти и органов местного самоуправления;

- развитие и продвижение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), в том числе верификация организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности;

- реализация федеральных и региональных проектов и программ, а также оказание содействия в реализации муниципальных проектов и инициатив участников добровольческой (волонтерской) деятельности;

- проведение исследований добровольческой (волонтерской) деятельности с целью выявления наиболее распространенных направлений, факторов мотивации;

- осуществление взаимодействия с органами государственной власти Ярославской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области по вопросам оказания комплекса информационных, консультационных, методических услуг участникам добровольческой (волонтерской) деятельности, а также развития инфраструктуры, необходимой для осуществления и поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности;

- развитие инфраструктуры, необходимой для поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Ярославской области;

- участие в реализации программ, проектов, мероприятий и предоставление необходимой аналитической информации по запросам уполномоченного органа государственной власти Ярославской области, Ассоциации волонтерских центров или Федерального агентства по делам молодежи.

Определение и порядок функционирования некоммерческой организации, осуществляющей функции ресурсного центра добровольчества (волонтерства) на территории Ярославской области, устанавливается в соответствии с Порядком определения и функционирования некоммерческой организации, осуществляющей функции ресурсного центра добровольчества (волонтерства), утвержденным приказом Федерального агентства по делам молодежи от 16.05.2024 N 162, Ассоциации волонтерских центров от 16.05.2024 N 17 "Об утверждении Порядка определения и функционирования некоммерческой организации, осуществляющей функции ресурсного центра добровольчества (волонтерства)".

2.7. Предоставление сведений для включения в ЕИС, предусмотренных абзацем четвертым пункта 2.2, абзацем шестым пункта 2.3 и абзацами третьим, шестым и десятым пункта 2.4 данного раздела Порядка, осуществляется добровольно добровольцами (волонтерами), организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, являющимися пользователями ЕИС, зарегистрированными в ЕИС.

3. Права и обязанности добровольцев (волонтеров) и организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности

3.1. Права и обязанности добровольцев (волонтеров) установлены статьей 17.1 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

3.2. Права организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности установлены статьей 17.2 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

3.3. Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности осуществляет:

- создание добровольцу (волонтеру) необходимых условий труда;

- разъяснение добровольцу (волонтеру) его прав и обязанностей;

- обеспечение безопасности добровольца (волонтера), проведение инструктажа по технике безопасности;

- разрешение конфликтных ситуаций, возникающих в процессе добровольческой (волонтерской) деятельности;

- проведение семинаров и тренингов, необходимых для выполнения определенного направления добровольческой (волонтерской) деятельности.

Организатор добровольческой (волонтерской) деятельности также не допускает разглашения ставших известными в ходе осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности сведений, составляющих специально охраняемую законом тайну.