Постановление Администрации города Шимановска Амурской области от 23 октября 2024 г. N 747 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и качественным жильём населения города Шимановска"

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации города Шимановска от 15.05.2024 N 349 "Об утверждении положения о системе управления муниципальными программами в муниципальном образовании город Шимановск", администрация города Шимановска

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Обеспечение доступным и качественным жильём населения города Шимановска" (далее - муниципальная программа).

2. Установить, что мероприятия муниципальной программы "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Шимановска", утвержденной постановлением администрации города от 29.09.2014 N 1428, реализованные до 31 декабря 2024 года, являются I этапом реализации муниципальной программы.

3. Признать утратившими силу постановления администрации города Шимановска от 29.09.2014 N 1428, от 05.07.2023 N 515, от 09.10.2023 N 777.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

5. Начальнику отдела информационных технологий и технической защиты информации администрации города Шимановска П.А. Храмченко разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города Шимановска https://admshim.amurobl.ru/ в разделе "Экономика", подразделе "Муниципальные программы".

6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации города Шимановска С.Н. Домчука.

Мэр города Шимановска

Д.С. Лебедев

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
администрации
города Шимановска
от 23 октября 2024 N 747

Муниципальная программа
"Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Шимановска"

1. Стратегические приоритеты муниципальной программы

1.1. Оценка текущего состояния жилищной и жилищно-коммунальной сферы

Одним из ключевых направлений развития города является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест.

Характер социально-экономических преобразований, недостаточный объем жилищного строительства, нуждаемость граждан в улучшении жилищных условий, объективно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обусловливают необходимость принятия мер для разрешения обозначенных проблем программно-целевым методом.

Реализация конституционного права граждан на жилище, обеспечение одной из основных потребностей человека - иметь жилье, достойные и доступные условия проживания для себя и своих близких - это, одна из фундаментальных задач любого правового государства. Наличие собственного жилья является одной из базовых ценностей человеческого существования, основных его потребностей, обеспечивающей здоровье нации, формирование и сохранение семейных ценностей, стабилизацию и положительное развитие демографической ситуации; это источник уверенности людей в завтрашнем дне и залог стабильности в обществе. Кроме того, жилье, помимо выполнения базовых функций, является как объект недвижимости средством накопления капитала и в то же время инвестиционным механизмом в сфере производства и оборота капитала в обществе. Однако, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего. Потребность в улучшении жилищных условий и при этом достаточно высокая стоимость жилья по сравнению с доходами граждан обусловливают необходимость принятия мер государственной поддержки.

Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий является важным направлением жилищной политики. Большинство молодых семей г. Шимановска, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. Как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста, что также позволит снизить отток молодого населения из города. Проблема обеспечения жильем молодых семей остается актуальной. По состоянию на 01.09.2024 года 6 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявили желание участвовать в проекте. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в г. Шимановске. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы

На конец 2024 года в муниципальном образовании на учете на получение жилья и улучшение жилищных условий состоит 58 семей, их них 40 малоимущих семей, 6 молодых семей, 2 семьи переселенцев из районов Крайнего Севера, 10 семей ветеранов боевых действий. В 2024 году 1 молодая семья улучшила жилищные условия за счет предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

По состоянию на 01.01.2024 года 48 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей признаны нуждающимися в получении жилого помещения. Отделом опеки и попечительства реализуются мероприятия, направленные на популяризацию семейных ценностей, ответственного родительства и сохранения права ребенка жить в семье. В текущем году 6 детей-сирот получат жилые помещения по договорам специализированного найма жилого помещения.

Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей направлена на развитие семейных форм устройства, создание условий для воспитания и полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье, их интеграции в обществе, социальной и личностной самореализации.

2. Описание приоритетов и целей муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Обеспечение доступным и качественным жильем населения города Шимановска" разработана с целью повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Реализация муниципальной программы включает в себя следующие цели:

- Улучшение к 2030 году жилищных условий не менее 6 молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, за счет предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

- Обеспечение жилыми помещениями не менее 21% детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей к 2030 году.

Для достижения указанных целей в структуру муниципальной программы включены:

- проект "Поддержка молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий";

- проект "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

- комплекс процессных мероприятий "Обеспечение жильём детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей".

Основные задачи муниципального управления в сфере реализации государственной программы и способы их эффективного решения определены Указом Президента РФ от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

3. Задачи муниципального управления, способы их эффективного решения

Предоставление молодым семьям - участникам муниципальной программы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, для приобретения жилья или строительства жилого дома.

Улучшение демографической ситуации в городе Шимановске, связанной с улучшением жилищных условий молодых семей.

Укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Паспорт
муниципальной программы "Обеспечение доступным и качественным жильём населения города Шимановска"

1. Основные положения

Куратор муниципальной программы	Домчук Сергей Николаевич - заместитель главы администрации города Шимановска
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Концевая Ольга Александровна - председатель комитета жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города Шимановска
Период реализации муниципальной программы	Этап I: 2014 - 2024 гг. Этап II: 2025 - 2030 гг.
Цели муниципальной программы	Цель 1: Улучшение к 2030 году жилищных условий не менее 6 молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, за счет предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
	Цель 2: Обеспечение жилыми помещениями не менее 21% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа к 2030 году
Направления (подпрограммы) муниципальной программы
Объемы финансового обеспечения за весь период реализации	Этап 1: 8 488,82 тыс. рублей Этап 2: 5 042,54 тыс. рублей
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/ государственной программой Российской Федерации	Национальная цель "Комфортная и безопасная среда для жизни" / Показатель "Обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. метров на человека к 2030 году и не менее 38 кв. метров к 2036 году" / Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" / Государственная программа Амурской области "Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области"

2. Показатели муниципальной программы

N п/п	Наименование показателя	Уровень показателя	Признак возрастания/убывания	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателя по годам						Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателям и национальных целей	Информационная система
					значение	год	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
Цель 1. Улучшение к 2030 году жилищных условий не менее 6 молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, за счет предоставления социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
1.	Увеличение доли молодых семей, участников программы, улучшивши х жилищные условия, в общей численности молодых семей, состоящих на учёте, к 2030 году до 100%	МП	Возрастание	%	28,6	2023	40,5	52,4	64,3	76,2	88,1	100	Указ Президента РФ от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года"	Воробьева Е.Н. ведущий специалист отдела ЖКХ комитета ЖКДХиГ администрации города Шимановска	Обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. метров на человека к 2030 году и не менее 38 кв. метров к 2036 году
Цель 2. Обеспечение жилыми помещениями не менее 21% детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа к 2030 году
2.	Доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в общей численности лиц указанной категории, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями	МП	Возрастание	%	4,7	2023	9,3	11,6	14,0	16,3	18,6	21,0	Указ Президента РФ от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года"	Сироткина Н.В. исполняющий обязанности председателя комитета по управлению имуществом администрации города Шимановска	Обеспечение граждан жильем общей площадью не менее 33 кв. метров на человека к 2030 году и не менее 38 кв. метров к 2036 году

2.1. Прокси-показатели муниципальной программы (отсутствуют)

3. План достижения показателей муниципальной программы в 2025 году (отсутствует)

4. Структура муниципальной программы

N п/п	Показатели /задачи структурного элемента	Описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
1.1	Муниципальный проект "Поддержка молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий" (Домчук Сергей Николаевич, куратор)
	Ответственный за реализацию: Комитет жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и градостроительства администрации города	Срок реализации (2025-2030)
	Шимановска - председатель Концевая Ольга Александровна, руководитель проекта
1.1.1.	Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья 6 молодым семьям к 2030 году.	По состоянию на 2024 год на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоит 6 молодых семей. Предоставление социальных выплат к 2030 году позволит сократить очередь нуждающихся до 0.	Увеличение доли молодых семей, участников программы, улучшивших жилищные условия, в общей численности молодых семей, состоящих на учёте, к 2030 году до 100%
1.2.	Муниципальный проект "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Щеглова Евгения Анатольевна, куратор)
	Ответственный за реализацию Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска - исполняющий обязанности председателя Сироткина Наталья Владимировна, руководитель проекта	Срок реализации (2025-2030)
1.2.1	Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа, обеспеченных жильем	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, позволит улучшить жилищные условия данной категории лиц	Доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в общей численности лиц указанной категории, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями
1.3.	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
	Ответственный за реализацию Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации города Шимановска - исполняющий обязанности председателя Сироткина Наталья Владимировна, руководитель комплекса процессных мероприятий	Срок реализации (2025-2030)
1.3.1	Организация осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из их числа, жильем	Улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений	Доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в общей численности лиц указанной категории, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями
1.3.2	Проведен текущий или капитальный ремонт жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, обратившимся за дополнительной мерой поддержки, признанных нуждающимися в проведении ремонта	Обеспечено финансирование мероприятий по проведению текущего или капитального ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа	Доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в общей численности лиц указанной категории, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями

5. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Наименование муниципальной программы, структурного элемента / источник финансового обеспечения	Объем финансового обеспечения по годам реализации, тыс. рублей
	2025	2026	2027	2028	2029	2030	всего
1	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа "Обеспечение доступным и качественным жильём населения города Шимановска" (всего), в том числе:	2299,50	2302,56	110,12	110,12	110,12	110,12	5042,54
Федеральный бюджет	448,10	422,30	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	1828,06	1856,80	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Местный бюджет	23,34	23,46	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники
Объем налоговых расходов (справочно)
Муниципальный проект "Поддержка молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий" (всего), в том числе:	583,47	586,53	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Федеральный бюджет	448,10	422,30	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	112,02	140,77	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Местный бюджет	23,34	23,46	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники
Муниципальный проект "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (всего), в том числе:	1605,91	1605,91	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	1605,91	1605,91	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники
Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"	110,12	110,12	110,12	110,12	110,12	110,12	660,72
Федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Областной бюджет	110,12	110,12	110,12	110,12	110,12	110,12	660,72
Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Внебюджетные источники