Приложение 1. Порядок проведения конкурсного отбора научно-практических проектов, представленных коллективами специалистов, сформировавшихся в медицинских организациях государственной системы здравоохранения

Приложение 1
к приказу Департамента
здравоохранения города Москвы
от 07.11.2024 г. N 991

Порядок
проведения конкурсного отбора научно-практических проектов, представленных коллективами специалистов, сформировавшихся в медицинских организациях государственной системы здравоохранения

1. Настоящий Порядок проведения конкурсного отбора научно-практических проектов, представленных коллективами специалистов, сформировавшихся в медицинских организациях государственной системы здравоохранения (далее - Порядок, учреждение соответственно), устанавливает требования к медицинским организациям по соответствующим видам медицинской деятельности, в которых сформировались коллективы специалистов, разрабатывающие и внедряющие научно-практические проекты в сфере медицины (далее - коллективы специалистов), требования к членам таких коллективов, а также последовательность действий коллективов специалистов по направлению заявок на получение финансовой поддержки для реализации научно-практического проекта (далее - заявка), Совета главных врачей при Департаменте здравоохранения города Москвы по приему и рассмотрению заявок коллективов специалистов на соответствие заявленного направления научно-практического проекта критериям отбора и определению победителей, автономной некоммерческой организации "Московский центр инновационных технологий в здравоохранении" (далее - Центр) по предварительной оценке заявок и по привлечению независимых аудиторских организаций или иных организаций, обладающих специализированными познаниями в финансовой сфере, в целях оценки финансовой обоснованности научно-практических проектов, а также по заключению соглашений о предоставлении медицинской организации государственной системы здравоохранения гранта с целью финансовой поддержки сформировавшегося в ней коллектива специалистов (далее - грант).

2. К конкурсному отбору допускаются медицинские организации государственной системы здравоохранения, соответствующие следующим требованиям:

2.1. Осуществление учреждением деятельности на территории города Москвы.

2.2. Наличие в учреждении сформировавшегося коллектива специалистов, занятых в учреждении либо им привлеченных, разрабатывающих и внедряющих научно-практический проект в сфере медицины, состоящего из научного руководителя проекта и членов научного проекта.

2.3. В отношении учреждения не проводится процедура банкротства или ликвидации.

2.4. На дату подачи заявки деятельность учреждения не приостановлена.

2.5. Отсутствие просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в федеральный бюджет, бюджет города Москвы, местный бюджет (за исключением сумм, обязанность по уплате которых считается исполненной в соответствии с законодательством Российской Федерации).

2.6. Отсутствие бюджетного финансирования на аналогичные заявляемому научно-практическому проекту цели на дату подачи заявки.

2.7. Соответствие учреждения иным требованиям, установленным Департаментом здравоохранения города Москвы и указанным в объявлении о проведении конкурсного отбора.

3. Требования к членам коллективов специалистов:

3.1. Являются гражданами Российской Федерации.

3.2. Состоят на время практической реализации проекта в трудовых или гражданско-правовых отношениях с организацией.

3.3. Научный руководитель проекта имеет опыт работы не менее 5 лет по специальности или направлению научно-практического проекта, а также публикации в изданиях, индексируемых в российских и (или) зарубежных базах данных, и (или) является автором и/или правообладателем результатов интеллектуальной деятельности в области медицины.

4. Заполнение заявки на получение коллективом специалистов гранта по форме, приведенной в приложении 1.1 к настоящему Порядку, осуществляется через личный кабинет учреждения-заявителя на официальном портале грантовой программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - https://grants.medtech.moscow/ (далее - Официальный портал грантовой программы).

4.1. К заявке в обязательном порядке прилагаются согласия членов коллективов специалистов на обработку их персональных данных.

4.2. К заявке также должны быть приложены дополнительные материалы в соответствии с требованиями формы заявки.

4.3. Сформированная на Официальном портале грантовой программы заявка подписывается руководителем учреждения, в котором коллектив специалистов осуществляет трудовую деятельность и заверяется печатью учреждения.

В случае отсутствия согласия руководителя учреждения заявка к рассмотрению не принимается.

4.4. Скан-копия подписанной и заверенной печатью учреждения заявки прикрепляется в соответствующее поле в личном кабинете учреждения на Официальном портале грантовой программы не позднее даты и времени окончания приема заявок, указанных в объявлении о начале заявочной кампании.

5. Перечень финансовых затрат, обеспечиваемых за счет средств финансовой поддержки (гранта), определен в приложении 1.2 к настоящему Порядку и учитывается при проверке обоснованности размера запрошенного гранта.

5.1. Требования по подготовке сметы реализации научно-практического проекта (планирование расходов по статьям Сметы) определены в приложении 1.5 к настоящему Порядку.

6. Коллективы специалистов вправе подать заявку в период проведения Центром заявочной кампании, сроки проведения которой размещаются на официальных сайтах Департамента здравоохранения города Москвы и Центра в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

6.1. Объявление о проведении заявочной кампании и конкурсного отбора претендентов на получение финансовой поддержки должно содержать:

- сроки начала и окончания приема заявок;

- требования к форме и содержанию заявок;

- перечень документов, необходимых для подачи заявки;

- ссылку на Официальный портал грантовой программы.

7. После поступления заявки и комплекта документов Центром осуществляется их проверка на соответствие требованиям пунктов 2 - 4 настоящего Порядка.

8. Если заявка не отвечает требованиям пунктов 2 - 4 настоящего Порядка, она возвращается заявителю в течение 14 (Четырнадцати) рабочих дней со дня поступления в Центр в личном кабинете на Официальном портале грантовой программы с направлением уведомлений на электронные почты, указанные в пункте 14 заявки и указанием причин осуществления возврата.

9. Заявитель вправе однократно доработать заявку и направить на повторное рассмотрение в Центр в срок до окончания заявочной кампании.

9.1. Повторное рассмотрение Центром доработанной заявки осуществляется в том же порядке, который установлен настоящим Порядком для рассмотрения заявок, направляемых впервые.

10. По окончании заявочной кампании Центром в течение 14 (Четырнадцати) рабочих дней осуществляется предварительная оценка заявок в соответствии с перечнем критериев предварительной оценки заявок согласно приложению 1.3 к настоящему Порядку.

10.1. На основании результатов предварительной оценки заявок Центром составляется рейтинг заявок, в котором итоговая оценка заявки в баллах определяется простым сложением баллов по каждому критерию.

11. После прохождения процедуры предварительной оценки надлежащим образом оформленные заявки с комплектом документов направляются Центром в Совет главных врачей при Департаменте здравоохранения города Москвы (далее - Экспертный совет) для рассмотрения на заседании Экспертного совета.

11.1. К участию в заседании Экспертного совета могут привлекаться главные внештатные специалисты Департамента здравоохранения города Москвы и иные специалисты, обладающие высокой квалификацией, признанной репутацией и опытом работы в сфере охраны здоровья граждан, в том числе из числа представителей московского научного медицинского сообщества (в случае отсутствия конфликта интересов).

12. В рамках подготовки к рассмотрению заявки на заседании Экспертного совета секретарь Экспертного совета осуществляет направление заявки и приложенных к ней документов для предварительного изучения, анализа и оценки всем членам Экспертного совета и участникам предстоящего заседания Экспертного совета не позднее чем за 7 (Семь) рабочих дней до даты его заседания.

13. Экспертный совет осуществляет экспертизу заявок заочно на основании предоставленных Центром заявок и дополнительных документов. При необходимости личной презентации концепции научно-практического проекта руководителями коллективов специалистов Экспертный совет заблаговременно сообщает об этом Центру. Ответственные сотрудники Центра заблаговременно оповещают руководителей указанных Экспертным Советом коллективов специалистов о необходимости проведения презентации научно-практического проекта на заседании Экспертного совета.

14. В случае личной презентации члены коллективов специалистов презентуют концепцию научно-практического проекта и обосновывают размер запрашиваемого гранта на заседании Экспертного совета, при этом допускается участие членов команды специалистов как в очной форме, так и в дистанционной форме, решение о чем принимается председателем Экспертного совета.

15. В целях предотвращения возможного конфликта интересов при рассмотрении заявки участник заседания Экспертного совета, являющийся руководителем учреждения, в котором сформировался коллектив специалистов, заявка которого рассматривается на заседании Экспертного совета, уведомляет об этом остальных участников заседания Экспертного совета и не принимает участие в голосовании по заявке коллектива специалистов своего учреждения.

16. С целью принятия решения о возможности рекомендовать заявку учреждения для получения гранта участниками заседания Экспертного совета с учетом соответствия научно-практического проекта критериям, указанным в приложении 1.4 к настоящему Порядку, проводится голосование.

16.1. Голосование осуществляется посредством высказывания экспертного мнения о соответствии либо не соответствии учреждения, коллектива специалистов и научно-практического проекта критериям, указанным в приложении 1.4 к настоящему Порядку, и о возможности предоставления учреждению гранта.

16.2. Решение по каждому научно-практическому проекту принимается простым большинством голосов.

17. По результатам рассмотрения заявок протоколом заседания Экспертного совета утверждается перечень заявок, прошедших отбор и рекомендуемых для оказания финансовой поддержки.

Количество заявок, отобранных для оказания финансовой поддержки, определяется исходя из размера средств, предусмотренных в текущем финансовом году.

17.1. В случае необходимости для принятия решения о финансовой обоснованности запрашиваемого размера гранта заявки Экспертный совет вправе запросить проведение финансового аудита, организацию которого осуществляет Центр.

17.2. Центр с целью проведения проверки обоснованности размера гранта в соответствии с пунктом 17.1. настоящего Порядка, вправе привлекать независимую аудиторскую или иную специализированную организацию, обладающую специальными познаниями в финансовой сфере.

17.3. По итогам проведения проверки формируется заключение, которое содержит вывод об обоснованности или не обоснованности размера запрашиваемого гранта, и в течение 3 (Трех) рабочих дней после формирования направляется Центром в Экспертный совет.

17.4. На основании полученных заключений Экспертный совет вправе рекомендовать заявителям скорректировать заявку в части сметы расходов проекта.

17.5. Заявка подлежит корректировке в части сметы расходов проекта в течение 10 (Десяти) рабочих дней с момента получения рекомендаций, указанных в п. 17.4. настоящего Порядка. В случае невыполнения в указанный срок рекомендации Экспертного совета по корректировке видов расходов заявка возвращается заявителю.

18. Протокол заседания Экспертного совета оформляется и подписывается присутствовавшими на заседании членами Экспертного совета в течение 5 (Пяти) рабочих дней с даты проведения заседания в количестве 2 (Двух) экземпляров. Один из указанных экземпляров протокола в обязательном порядке направляется в Центр для дальнейшего информирования коллективов специалистов и заключения соглашений о предоставлении финансовой поддержки.

Протокол заседания Экспертного совета в срок не позднее 10 (Десяти) рабочих дней с даты проведения заседания размещается на официальном сайте Департамента здравоохранения города Москвы в информационно-коммуникационной сети "Интернет".

19. Заявитель на любом этапе рассмотрения заявки вправе отказаться от участия в конкурсном отборе и отозвать заявку путем направления официального уведомления, подписанного руководителем учреждения, в адрес Центра.

20. Для заключения соглашения о предоставлении гранта Центром издается соответствующий приказ со ссылкой на протокол заседания Экспертного совета.

21. Соглашение заключается между Центром и учреждением, в котором сформировался коллектив специалистов, по заявке которого принято положительное решение Экспертного совета.

22. По запросу коллектива специалистов ему могут быть предоставлены организационные, информационные и технические меры поддержки, необходимые для работы над научно-практическим проектом, виды которых указываются в соглашении о предоставлении гранта.