Постановление Администрации города Хабаровска от 14 ноября 2024 г. N 5231 "О внесении изменений в постановление администрации города Хабаровска от 04.10.2018 N 3479 "Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд муниципальных бюджетных, автономных учреждений, муниципальных предприятий"

В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", на основании Устава городского округа "Город Хабаровск" администрация города Хабаровска постановляет:

1. Внести в постановление администрации города Хабаровска от 04.10.2018 N 3479 "Об утверждении типового положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд муниципальных бюджетных, автономных учреждений, муниципальных предприятий" следующие изменения:

1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-Мэра города, первого заместителя Мэра города по экономическим вопросам администрации города Хабаровска Митрофанова Д.В.".

1.2. В типовом положении о закупке товаров, работ, услуг для нужд муниципальных бюджетных, автономных учреждений, муниципальных предприятий (далее - Типовое положение):

1.2.1. Абзац шестой статьи 1 дополнить предложением следующего содержания:

"Участник закупки для участия в неконкурентной закупке подает заявку на участие в неконкурентной закупке или иной предусмотренный положением о закупке для направления заказчику документ, для участия в конкурентной закупке подает заявку на участие в конкурентной закупке.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.2 вступает в силу с 1 января 2025 г.

1.2.2. Статью 8 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1. По итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, в ЕИС размещается отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, который формируется путем обработки содержащейся в ЕИС информации, включенной в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, а также путем формирования заказчиком информации об объеме закупок, информация о которых не подлежит в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ размещению в ЕИС. В случаях, установленных в соответствии с частью 8 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ, при которых отчет об объеме закупок товаров российского происхождения, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, не подлежит размещению в ЕИС, заказчик до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, составляет и направляет такой отчет в указанный в части 7 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ федеральный орган исполнительной власти.".

1.2.3. Пункт 1 статьи 9 дополнить подпунктом 11) следующего содержания:

"11) участник закупки не является иностранным агентом.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.4 вступает в силу с 1 января 2025 г.

1.2.4. Наименование статьи 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам, предоставление национального режима".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.5 вступает в силу с 1 января 2025 г.

1.2.5. Пункт 3 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"3. Национальный режим при осуществлении закупок товаров, работ, услуг предоставляется в соответствии со статьей 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.6 вступает в силу с 1 января 2025 г.

1.2.6. Пункт 4 статьи 11 признать утратившим силу.

1.2.7. Пункт 4 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"4. Способы неконкурентных закупок:

- закупки, участниками которых являются только субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляемые в порядке, предусмотренном пунктами 20 - 28 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением N 1352;

- закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.8 вступает в силу с 1 января 2025 г.

1.2.8. Пункт 2 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"2. В извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны следующие сведения:

1) способ осуществления закупки;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ и статьей 11 настоящего Положения о закупке (при необходимости);

4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) авансовый платеж в размере не более 50 процентов от начальной (максимальной) цены договора (если предусмотрена выплата аванса). Авансовый платеж в размере до 100 процентов суммы договора заказчик вправе предусмотреть по договорам об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и результатов инженерных изысканий, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, об оказании гостиничных услуг по месту командирования, об осуществлении грузовых перевозок авиационным и железнодорожным транспортом, о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение, о проведении мероприятий по тушению пожаров, аренды индивидуального сейфа (банковской ячейки), по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

7) особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, определяемые в соответствии со статьей 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ и Постановлением N 1352;

8) информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

9) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;

10) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);

11) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

12) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

13) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;

14) размер обеспечения гарантийных обязательств, порядок и срок его предоставления (если требование установлено в соответствии с пунктом 11 статьи 13 настоящего Положения о закупке);

15) иные сведения, определенные настоящим Положением о закупке.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.9 вступает в силу с 1 января 2025 г.

1.2.9. Пункт 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

"1. В документации о конкурентной закупке указываются:

1) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке;

3) требования к описанию участниками такой закупки поставляемого товара, который является предметом конкурентной закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками такой закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом конкурентной закупки, их количественных и качественных характеристик;

4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения о начальной (максимальной) цене договора, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

6) авансовый платеж в размере, установленном в подпункте 6 пункта 2 статьи 18 настоящего Положения о закупке;

7) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги в соответствии с частью 5.3 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ;

8) обоснование начальной (максимальной) цены договора либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

9) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов такой закупки (этапов такой закупки);

10) требования к участникам закупки в соответствии со статьей 9 настоящего Типового положения, дополнительные требования к участникам закупки в соответствии со статьей 10 настоящего Типового положения;

11) требования к участникам закупки и привлекаемым ими субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками такой закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства;

12) особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг, определяемые в соответствии со статьей 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ и Постановлением N 1352;

13) информация о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ в отношении товара, работы, услуги, являющихся предметом закупки;

14) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам такой закупки разъяснений положений документации о закупке;

15) дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки;

16) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

17) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;

18) описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ и пунктом 2 статьи 11 настоящего Положения о закупке (при необходимости);

19) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

20) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения;

21) размер обеспечения гарантийных обязательств, порядок и срок его предоставления (если требование установлено в соответствии с пунктом 11 статьи 13 настоящего Положения о закупке);

22) иные сведения, определенные настоящим Положением о закупке.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.10 вступает в силу с 1 января 2025 г.

1.2.10. Подпункт а) подпункта 3) пункта 12 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"а) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ. При отсутствии в заявке на участие в закупке страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.11 вступает в силу с 1 января 2025 г.

1.2.11. Пункт 2 статьи 21.1 изложить в следующей редакции:

"2. Извещение о проведении открытого конкурса и конкурсная документация должны соответствовать требованиям, установленным в подпунктах 1-10, 12-15 пункта 2 статьи 18 и статье 19 настоящего Положения о закупке.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.12 вступает в силу с 1 января 2025 г.

1.2.12. Подпункт ж) подпункта 1) пункта 9 статьи 21.1 изложить в следующей редакции:

"ж) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ. При отсутствии в заявке на участие в конкурентной закупке страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.13 вступает в силу с 1 января 2025 г.

1.2.13. Пункт 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"2. Извещение о проведении аукциона и аукционная документация должны соответствовать требованиям, установленным в статье 18 и подпунктам 1 - 15, 18 - 21 пункта 1, пунктам 2, 3 статьи 19 настоящего Положения о закупке.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.14 вступает в силу с 1 января 2025 г.

1.2.14. Подпункт а) подпункта 2) пункта 13 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"а) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ. При отсутствии в заявке на участие в конкурентной закупке страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.15 вступает в силу с 1 января 2025 г.

1.2.15. Пункт 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"3. В извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация, указанная в подпунктах 1-5, 7, 8, 10-14 пункта 2 статьи 18, в подпунктах 1 - 4, 7, 8, 10, 11, 15, 18 пункта 1 статьи 19 настоящего Положения о закупке, а также иные сведения, определенные настоящим Положением о закупке.".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.16 вступает в силу с 1 января 2025 г.

1.2.16. Подпункт а) подпункта 2) пункта 10 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"а) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ. При отсутствии в заявке на участие в конкурентной закупке страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;".

ГАРАНТ:

Подпункт 1.2.17 вступает в силу с 1 января 2025 г.

1.2.17. Подпункт 7) пункта 11 статьи 24 изложить в следующей редакции:

"7) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3.1-4 Федерального закона N 223-ФЗ. При отсутствии в заявке на участие в конкурентной закупке страны происхождения поставляемого товара не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке, и такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров;".

1.2.18. Пункт 11 статьи 26 признать утратившим силу.

2. Структурные подразделения администрации города Хабаровска, имеющие подведомственные муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия (Неумывака Е.М., Егоров С.В., Михайлов Д.Г., Ощановский В.И., Жолобова И.П., Матвеенкова Т.Б., Сахнов А.Л., Круш Л.А., Горлов Р.С.), в течение 15 календарных дней с даты вступления в силу настоящего постановления обеспечивают размещение в единой информационной системе изменений, внесенных в Типовое положение, утвержденных настоящим постановлением.

3. Муниципальные бюджетные учреждения, муниципальные автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, для которых применение Типового положения о закупке является обязательным, обязаны внести изменения согласно настоящему постановлению в собственные положения о закупке в течение 15 календарных дней с даты размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг изменений, внесенных в Типовое положение о закупке.

4. Пресс-службе администрации города Хабаровска (Лесков А.Н.) обнародовать настоящее постановление путем опубликования (размещения) в сетевом издании "Интернет-портал "Хабаровские вести" (KHAB-VESTI.RU).

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-Мэра города, первого заместителя Мэра города по экономическим вопросам администрации города Хабаровска Митрофанова Д.В.

6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования, за исключением пунктов 1.2.2, 1.2.4 - 1.2.6, 1.2.8 - 1.2.17 настоящего постановления, вступающих в силу с 01.01.2025.

И.о. Мэра города Хабаровска

Д.В. Митрофанов