Приложение

Приложение
к решению Совета
МР "Усть-Вымский"
от 22.10.2024 г. N 39/7-305

Внести в Устав муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" следующие изменения и дополнения:

1. В подпункте "а" пункта 2 части 5 статьи 24 Устава слова "аппарате избирательной комиссии муниципального образования," исключить.

2. В подпункте "б" пункта 2 части 5 статьи 24 Устава слова "аппарате избирательной комиссии муниципального образования," исключить.

3. В пункте 12 статьи 25 Устава слова ",а также избирательной комиссии муниципального образования" исключить.

4. Дополнить Устав статьей 36.1 в следующей редакции:

"Статья 36.1. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета муниципального района

1. Полномочия председателя Совета муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) приобретения им статуса иностранного агента;

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Прекращение председателем Совета муниципального района своих депутатских полномочий влечет прекращение его полномочий как председателя Совета муниципального района с момента прекращения полномочий депутата.

3. Полномочия председателя Совета муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае невыполнения или ненадлежащего исполнения им обязанностей при условии, что за такое решение проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района.

4. Решение Совета муниципального района о досрочном прекращении полномочий председателя Совета муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета муниципального района до избрания нового председателя Совета муниципального района его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Совета муниципального района по решению Совета муниципального района.".

5. Статью 50 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального района

1. Полномочия депутата Совета района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) приобретения им статуса иностранного агента;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата Совета района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, не исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц, их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Полномочия депутата Совета района прекращаются досрочно решением Совета муниципального района в случае отсутствия депутата Совета района без уважительных причин на всех заседаниях Совета муниципального района в течение шести месяцев подряд.

4. Полномочия депутата Совета района прекращаются со дня принятия об этом решения Совета муниципального района, за исключением случаев, указанных в абзаце втором и третьем настоящей части.

Полномочия депутата Совета района по основанию, указанному в пункте 9 части 2 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета муниципального района.

Полномочия депутата Совета района по основанию, указанному в пункте 11 части 2 настоящей статьи, прекращаются со дня, указанного в решении Совета муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета района.

5. Решение Совета муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. В случае обращения Главы Республики Коми с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет муниципального района данного заявления.

".

6. В подпункте "а" пункта 2 части 7 статьи 46 Устава слова "аппарате избирательной комиссии муниципального образования," исключить.

7. В подпункте "б" пункта 2 части 7 статьи 46 Устава слова "аппарате избирательной комиссии муниципального образования," исключить.

8. Статью 52.1 Устава признать утратившей силу.

9. Статью 55 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района;

3) правовые акты главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации, администрации района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального района.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Уставом муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального района.

4. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом муниципального района.

Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района (далее - депутат), если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района, направляется главе муниципального района "Усть-Вымский" - руководителю администрации для подписания и опубликования в течение 10 дней со дня принятия нормативного правового акта Советом муниципального района.

6. Правом разработки и внесения на рассмотрение органов местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов обладают глава муниципального района "Усть-Вымский" - руководитель администрации, депутаты, инициативные группы граждан, общественные объединения, прокурор Усть-Вымского района.

7. Проекты нормативных правовых актов Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района только по инициативе главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации или при наличии его заключения.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Глава муниципального района "Усть-Вымский" - руководитель администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального района, издает постановления администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации района.

Глава муниципального района "Усть-Вымский" - руководитель администрации издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

10. Председатель Совета муниципального района издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района, подписывает решения Совета муниципального района.

11. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

12. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

13. Муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми.

".

10. Статью 55.1. Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 55.1. Вступление в силу и опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов муниципального района, отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов муниципального района

1. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального района, самим муниципальным правовым актом.

Муниципальные нормативные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Официальное обнародование муниципальных правовых актов и соглашений, указанных в абзаце первом настоящей части, осуществляется путем их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Совета муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании "Официальный вестник администрации муниципального района "Усть-Вымский", распространяемом на территории муниципального района.

Муниципальные правовые акты, за исключением случаев, определенных в абзацах третьем и четвертом настоящей части, соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней со дня их подписания.

Нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района, подлежат официальному опубликованию в сроки, установленные частью 5 статьи 55 настоящего Устава.

Устав муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию в сроки, установленные частью 8 статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты, соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, дополнительно размещаются на официальном сайте администрации муниципального района "Усть-Вымский".

3. Устав муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений, а также иные муниципальные нормативные правовые акты дополнительно публикуются на портале Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo.minjust.ru, эл. N ФС77-72471 от 05.03.2018).

4. Соглашения, заключаемые органами местного самоуправления муниципального района, об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежат регистрации в порядке, определяемом законом Республики Коми.

Прошедшие регистрацию соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня получения органом местного самоуправления муниципального района подлинника данного соглашения с присвоенным ему регистрационным номером.

Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей вступают в силу после их опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Коми).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания администрация района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет муниципального района - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

".

11. Дополнить Устав статьей 70.1. в следующей редакции:

"Статья 70.1. Ответственность главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации перед государством

1. В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального района "Усть-Вымский" - руководитель администрации может быть отрешен от должности Главой Республики Коми в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального района "Усть-Вымский" - руководитель администрации, в отношении которого Главой Республики Коми был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в соответствии с федеральным законом.".

12. Дополнить Устав статьей 70.2. в следующей редакции:

"Статья 70.2. Удаление главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации в отставку

1. Совет муниципального района в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации в отставку по инициативе депутатов или по инициативе Главы Республики Коми.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации Советом муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) приобретение им статуса иностранного агента;

6) допущение главой муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации, администрацией района, иными органами и должностными лицами муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

7) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Инициатива депутатов об удалении главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального района об удалении главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района "Усть-Вымский" - руководитель администрации и Глава Республики Коми уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов об удалении главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Коми.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации района в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Коми.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета района или Главы Республики Коми об удалении главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации в отставку осуществляется Советом муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета муниципального района об удалении главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района.

8. Решение об удалении главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации в отставку подписывается председателем Совета муниципального района.

9. При рассмотрении и принятии Советом муниципального района решения об удалении главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета района или Главы Республики Коми и с проектом решения Совета муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае если глава муниципального района "Усть-Вымский" - руководитель администрации не согласен с решением Совета муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета муниципального района об удалении главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального района "Усть-Вымский" - руководитель администрации в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета муниципального района.

12. В случае если инициатива депутатов Совета района или Главы Республики Коми об удалении главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации в отставку отклонена Советом муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района "Усть-Вымский" - руководителя администрации в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

13. Глава муниципального района "Усть-Вымский" - руководитель администрации, в отношении которого Советом муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в судебном порядке в соответствии с федеральным законом.".