Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации Мценского района
от 24 октября 2024 г. N 621

Муниципальная программа
"Развитие и поддержка муниципальных средств массовой информации в Мценском районе"

Паспорт
Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Развитие и поддержка муниципальных средств массовой информации в Мценском районе" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	- Конституция РФ - Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ - Федеральный закон Российской Федерации от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" - Закон Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" - Устав Мценского района Орловской области - постановление Администрации Мценского района от 09.10.2023 N 489 "О внесении изменений в постановление Администрации Мценского района от 03.10.2022 N 640 "Об утверждении Перечня муниципальных программ Мценского района"
Заказчик Программы	Администрация Мценского района
Разработчики Программы	Помощник главы Мценского района, МАУ Мценского района "Вестник Мценского района"
Ответственный исполнитель Программы	МАУ Мценского района "Вестник Мценского района"
Цели и задачи Программы	Цели: - обеспечение конституционного права жителей Мценского района на получение оперативной и достоверной информации о социально-экономическом, общественно-политическом развитии Мценского района, о деятельности органов исполнительной и представительной власти муниципального образования "Мценский район"; - обеспечение деятельности средства массовой информации на период ликвидации учреждения. Задачи: - полное и объективное информирование населения о жизни Мценского района, о перспективах развития; о деятельности органов местного самоуправления Мценского района и поселений, входящих в состав Мценского района
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	1. Численность населения Мценского района, являющегося постоянной аудиторией сетевого периодического издания - муниципальных средств массовой информации Мценского района, на конечном этапе реализации Программы должна быть не менее 32%; 2. Доля населения Мценского района, охваченного оповещением в чрезвычайных ситуациях, на конечном этапе реализации Программы - не менее 27%
Сроки и этапы реализации Программы	2024 - 2027 годы в один этап
Объемы и источники финансирования Программы	Общие затраты на реализацию мероприятий Программы составят 1014,183 тыс. рублей, в том числе по годам: 2024 год - 509,712 тыс. рублей; в том числе: 509,712 - бюджет района; 2025 год - 726,405 тыс. рублей; в том числе: 726,405 - бюджет района; 2026 год - 726,405 тыс. рублей; в том числе: 726,405 - бюджет района; 2027 год - 726,405 тыс. рублей; в том числе: 726,405 - бюджет района
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Доля населения Мценского района, являющаяся аудиторией сетевого периодического издания - муниципальных средств массовой информации Мценского района, - не менее 30%. 3. Доля населения Мценского района, охваченного оповещением в чрезвычайных ситуациях, - не менее 25%

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Муниципальные средства массовой информации, направления и темпы его развития имеют первостепенное значение для социальной стабильности общества, экономической активности и духовного развития населения, что нашло отражение в решении о разработке комплекса мер по формированию современной информационной и коммуникационной инфраструктуры.

Современные векторы развития общества требуют создания принципиально новых, современных каналов доведения информации о социально-экономическом, общественно-политическом развитии района, о деятельности органов местного самоуправления Мценского района и поселений, входящих в состав Мценского района, до жителей Мценского района.

Муниципальная программа "Развитие и поддержка муниципальных средств массовой информации в Мценском районе" разработана в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Федеральным законом Российской Федерации от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Муниципальным средством массовой информации Мценского района является сетевое периодическое издание "Вестник Мценского района", учрежденное муниципальным автономным учреждением Мценского района "Редакция "Вестник Мценского района". Основной информационный продукт: размещение текстового новостного контента, фото-, аудио- и видеоматериалов в сетевом периодическом издании "Вестник Мценского района". Периодичность обновления контента - ежедневно.

Создание единого информационного пространства в Мценском районе направлено на обеспечение конституционных прав и свобод человека, равного доступа к массовой информации, эффективное использование духовного и культурного наследия нации, ее исторических традиций, соблюдение норм общественной жизни, защиту нравственных ценностей и воспитание патриотизма.

Данная Программа способствует решению этих проблем в районе, что в конечном итоге повысит доступность и качество информирования для всех категорий населения.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Целями Программы являются развитие информационного пространства, повышение эффективности функционирования муниципальных средств массовой информации, обеспечение конституционного права жителей Мценского района на получение оперативной и достоверной информации о социально-экономическом, общественно-политическом развитии Мценского района, о деятельности органов исполнительной и представительной власти муниципального образования "Мценский район".

Повышение эффективности работы средства массовой информации, способствующей социальной, экономической и политической стабильности в обществе, консолидации населения на решение общих задач, а также создание в районе условий для развития СМИ соответствующего качества, доступности при выполнении принципов информационной безопасности и соответствия текущим социально-экономическим приоритетам района, а также содействие формированию благоприятного имиджа органов власти посредством проведения целенаправленной информационной политики.

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

- повышение адресности и увеличение разнообразия информационных услуг;

- обеспечение максимальной доступности для населения.

Реализация Программы осуществляется в 2024 - 2027 г. г. в один этап.

Реализация Программы предусматривает обеспечение условий для модернизации и популяризации периодического сетевого издания. На этом этапе осуществляются:

1. Реализация запланированных мероприятий по развитию периодического сетевого издания, создание условий для формирования единого информационного пространства, в том числе:

- аренда сервера;

- установка/настройка программного обеспечения;

- разработка и утверждение контента;

- информационно-разъяснительные мероприятия по обеспечению успешного и планомерного развития средств массовой информации в сети Интернет в Мценском районе.

По завершении реализации Программы планируется достижение следующих значений целевых индикаторов:

1. Численность населения Мценского района, являющегося аудиторией сетевого периодического издания - муниципальных средств массовой информации Мценского района, на конечном этапе реализации Программы должна быть не менее 32%;

2. Доля населения Мценского района, охваченного оповещением в чрезвычайных ситуациях, на конечном этапе реализации Программы - не менее 27%.

Целевые индикаторы и показатели результативности Программы приведены в приложении 1.

3. Система программных мероприятий, индикаторы оценки результатов реализации основных мероприятий Программы

Механизм формирования мероприятий Программы основан на решении установленных задач в целях осуществления муниципальных полномочий в сфере СМИ.

1. Реализация комплекса мероприятий по информированию жителей Мценского района о важнейших общественно-политических, экономических и социально-культурных событиях в Мценском районе.

В рамках Программы планируется осуществить комплекс мероприятий, которые позволят создать систему реализации информационных проектов, направленных на освещение в муниципальных средствах массовой информации социально значимых тем.

В рамках информационных выпусков предполагается производство и размещение социальной рекламы в целях распространения информации, предназначенной для оповещения широких слоев населения района о решении немаловажных для жителей района проблем, а также в целях антинаркотической, антиалкогольной и антитабачной пропаганды, направленной на формирование здорового образа жизни.

2. Организация деятельности по развитию и популяризации сетевого периодического издания, обновление и совершенствование материально-технической базы редакции с целью повышения качества информационных услуг и новостного контента.

Данная задача реализуется через разработку бизнес-плана развития сетевого периодического издания, оснащение материально-технической базы редакции необходимым оборудованием для улучшения качества новостного контента, информационную кампанию по продвижению сетевого периодического издания на рынке информационных услуг.

Реализация Программы позволит:

1. Увеличить численность населения Мценского района, получающего информацию о социально-экономическом, общественно-политическом развитии Мценского района, о деятельности органов исполнительной и представительной власти муниципального образования "Мценского района" из сетевого периодического издания "Вестник Мценского района" - муниципального средства массовой информации Мценского района, на конечном этапе реализации Программы до 32% от общего числа населения.

2. Увеличить долю населения Мценского района, охваченного оповещением в чрезвычайных ситуациях, на конечном этапе реализации Программы до 27% от общего числа населения.

В целях реализации основных мероприятий разработана муниципальная программа "Развитие и поддержка муниципальных средств массовой информации в Мценском районе".

Система программных мероприятий представлена в приложении 2.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 2688,927 тыс. рублей, в том числе за счет средств районного бюджета - 2688,927 тыс. рублей. Объем финансирования Программы за счет средств районного бюджета и внебюджетных источников приведен в приложении 3.

Общий объем финансирования Программы определен исходя из необходимости реализации различных категорий мероприятий Программы, в том числе их параметров (стоимость проекта, срок реализации и др.).

5. Механизм реализации Программы и координация программных мероприятий

Механизм реализации Программы осуществляется ее заказчиком. Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченной цели с учетом запланированных плановых показателей реализации Программы и показателей эффективности.

Мероприятия по управлению реализацией Программы осуществляются за счет средств, выделяемых на реализацию Программы, и включают методическое, организационное сопровождение реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения.

Реализация Программы осуществляется в течение 2024 - 2027 г. г. в один этап.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Для обеспечения эффективного управления реализацией Программы и контроля за ходом ее выполнения при необходимости привлекаются внешние исполнители по отдельным направлениям работ (независимая экспертиза, аудит, статистические исследования, маркетинговые исследования и другие виды работ).

Заказчик, разработчик и исполнитель Программы ежегодно осуществляют корректировку Программы и затрат на программные мероприятия с учетом выделенных на ее реализацию бюджетных средств и средств, полученных из внебюджетных источников.

Руководитель Программы определяет формы и методы управления реализацией Программы. Контроль за ходом реализации осуществляется заместителем главы администрации Мценского района по социальным вопросам.

7. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Социальная эффективность реализации Программы обусловлена созданием единого информационного пространства на территории Мценского района.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- обеспечить конституционное право жителей Мценского района на получение оперативной и достоверной информации о социально-экономическом, общественно-политическом развитии Мценского района, о деятельности органов исполнительной и представительной власти муниципального образования "Мценский район";

- обеспечить дальнейшее развитие обратной связи с населением с целью повышения эффективности принятия управленческих решений и более полного удовлетворения социальных запросов жителей района;

- повысить эффективность работы средства массовой информации, способствующей социальной, экономической и политической стабильности в обществе, консолидации населения на решение общих задач, а также создание в районе условий для развития СМИ соответствующего качества, доступности, при выполнении принципов информационной безопасности и соответствия текущим социально-экономическим приоритетам района, а также содействие формированию благоприятного имиджа органов власти посредством проведения целенаправленной информационной политики.

Экономическая эффективность реализации Программы:

- обеспечение развития информационного пространства в Мценском районе;

- модернизация инфраструктуры средств массовой информации;

- способствование созданию технологической и производственной основы для развития новых коммуникационных технологий.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации по целевым индикаторам и показателям, представленным в приложении 1 к Программе.

Конечным годом расчетного периода для реализации Программы принят 2025 год.

Реализация Программы считается эффективной при достижении следующих показателей:

1. Увеличение доли населения Мценского района, являющегося аудиторией сетевого периодического издания - муниципальных средств массовой информации Мценского района, до 32% к 2027 году.

2. Увеличение доли населения Мценского района, охваченного оповещением в чрезвычайных ситуациях, до 27% к 2027 году.

Приложение 1
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка муниципальных
средств массовой информации
в Мценском районе"

Целевые индикаторы и показатели
результативности муниципальной программы "Развитие и поддержка муниципальных средств массовой информации в Мценском районе"

Целевые индикаторы	Единица измерения	2024	2025	2026	2027	Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий
1	2	3	4	5	6	7
Доля населения Мценского района, являющегося аудиторией сетевого периодического издания - муниципальных средств массовой информации Мценского района	%	25	27	30	32	Обеспечение не менее 37% населения Мценского района в местах постоянного проживания оперативным информированием о социально-экономическом, общественно-политическим развитии Мценского района, о деятельности органов исполнительной и представительной власти муниципального образования "Мценский район"
Доля территории Мценского района, охваченного оповещением в чрезвычайных ситуациях	%	20	23	25	27
Количество информационных материалов в год	%	1600	1700	1800	1900	Дальнейшее развитие обратной связи с населением

Приложение 2
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка муниципальных
средств массовой информации
в Мценском районе"

Система
мероприятий муниципальной программы "Развитие и поддержка муниципальных средств массовой информации в Мценском районе"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)				Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий
					2024	2025	2026	2027
Реализация комплекса мероприятий по информированию Мценского района
1	Обеспечение эффективности работы средства массовой информации (заработная плата + начисления на з/плату)	Весь период		Бюджет района	488,536	701,205	701,205	701,205	Повышение качественного уровня информированности населения
2	Обеспечение и развитие обратной связи с населением	Весь период	МАУ "Вестник Мценского района"	Бюджет района	-	-	-	-	Формирование адекватного общественного мнения
3	Оплата услуг по реализации мероприятий по информированию населения:	Весь период		Бюджет района					Обеспечение своевременного выполнения мероприятий
	- Телеф. связь				3,276	3,6	3,6	3,6
	- Хостинг				4,0	6,0	6,0	6,0
	Итого				7,276	9,6	9,6	9,6
4	Увеличение стоимости основных средств	Весь период	МАУ "Вестник Мценского района"	Внебюджетные источники	-	-	-	-	Обеспечение своевременного выполнения мероприятий
	Итого по разделу:				495,812	710,805	710,805	710,805
	В том числе из бюджета района				495,812	710,805	710,805	710,805
Развитие периодического сетевого издания
1	Публикации новостного контента на сайте муниципального средства массовой информации	Весь период	МАУ "Вестник Мценского района"	-	-	-	-	-	Обеспечение выполнения подготовительных мероприятий
2	Ремонт и обслуживание технического оборудования	Весь период	МАУ "Вестник Мценского района"	Внебюджетные источники	-	-	-	-	Создание условий для работы системы интернет-вещания
3	Организация рекламной кампании для продвижения радиокомпании на рынок информационных услуг	Весь период	МАУ "Вестник Мценского района"	Внебюджетные источники	-	-	-	-	Получение коммерческой эффективности
4	Прочие нужды, в том числе:	Весь период	МАУ "Вестник Мценского района"	Бюджет района	13,9	15,6	15,6	15,6
	Обслуживание 1C				13,9	15,6	15,6	15,6
	Электронная отчетность				-	-	-	-
	Итого по разделу:				13,9	15,6	15,6	15,6
	В том числе из бюджета района				13,9	15,6	15,6	15,6
	Итого по Программе:				509,712	726,405	726,405	726,405
	В том числе из бюджета района				509,712	726,405	726,405	726,405

Приложение 3
к муниципальной программе
"Развитие и поддержка муниципальных
средств массовой информации
в Мценском районе"

Структура
финансирования муниципальной программы "Развитие и поддержка муниципальных средств массовой информации в Мценском районе"

Источники и направления расходов	Всего	2024	2025	2026	2027
ВСЕГО	2688,927	509,712	726,405	726,405	726,405
из них:
бюджет района	2688,927	509,712	726,405	726,405	726,405