Статья 2. Порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно

ГАРАНТ:

Действие статьи 2 настоящего Закона распространяется на отношения, возникшие с 24 февраля 2022 г.

Статья 2. Порядок предоставления земельных участков в собственность бесплатно

1. Постановка участника специальной военной операции или члена его семьи на учёт осуществляется органом местного самоуправления муниципального района Ульяновской области, в границах территории которого участник специальной военной операции или член его семьи постоянно проживает по состоянию на день подачи им заявления о постановке на учёт, а если участник специальной военной операции или член его семьи по состоянию на указанную дату постоянно проживает в границах территории городского округа Ульяновской области - органом местного самоуправления любого муниципального района Ульяновской области по выбору участника специальной военной операции или члена его семьи.

Указанные в абзаце первом настоящей части органы местного самоуправления далее именуются "уполномоченные органы местного самоуправления".

2. В целях постановки на учёт участник специальной военной операции, член его семьи или их представитель подаёт заявление о постановке на учёт в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно при его посещении либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключённым между уполномоченным органом местного самоуправления и многофункциональным центром в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. При этом участник специальной военной операции, член его семьи или их представитель вправе подать заявление о постановке на учёт только в один уполномоченный орган местного самоуправления в соответствии с положениями части 1 настоящей статьи.

Заявление о постановке на учёт подлежит регистрации в день его поступления.

3. Решение о постановке на учёт принимается уполномоченным органом местного самоуправления на основе сведений, содержащихся в заявлении о постановке на учёт, а также сведений, содержащихся:

1) применительно к участнику специальной военной операции:

а) в документах, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность участника специальной военной операции и подтверждающих наличие у него гражданства Российской Федерации;

б) в документах, подтверждающих постоянное проживание участника специальной военной операции на территории Ульяновской области по состоянию на день завершения его участия в специальной военной операции;

в) в документах, подтверждающих, что участник специальной военной операции признан ветераном боевых действий;

г) в документе, подтверждающем присвоение участнику специальной военной операции звания Героя Российской Федерации или награждение его орденом (орденами) Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции;

д) в одном из следующих документов:

в документе, подтверждающем заключение участником специальной военной операции контракта о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации;

в документе, подтверждающем прохождение участником специальной военной операции службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и присвоение ему специального звания полиции;

в удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации, выданном участнику специальной военной операции;

2) применительно к членам семьи участника специальной военной операции:

а) в документах, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность каждого члена семьи участника специальной военной операции старше 14 лет и подтверждающих наличие у них гражданства Российской Федерации;

б) в документах, подтверждающих постоянное проживание на территории Ульяновской области каждого члена семьи участника специальной военной операции;

в) в соглашении;

г) в документах, подтверждающих проживание на территории Ульяновской области участника специальной военной операции по состоянию на день завершения его участия в специальной военной операции;

д) в документах, подтверждающих, что участник специальной военной операции был признан ветераном боевых действий, либо в удостоверении члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий;

е) в медицинском свидетельстве о смерти участника специальной военной операции, а в случае невозможности его выдачи - в документе о смерти участника специальной военной операции, оформленном в соответствии с пунктом 7 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

ж) в документе, подтверждающем гибель (смерть) участника специальной военной операции вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного им в ходе участия в специальной военной операции;

з) в документах, подтверждающих состав семьи погибшего участника специальной военной операции:

в свидетельствах о заключении брака, о рождении детей, не достигших возраста 14 лет, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства, о перемене имени, выданных органами записи актов гражданского состояния в Российской Федерации;

в свидетельствах (подобных документах) о заключении брака, о рождении детей, не достигших возраста 14 лет, рождённых на территории иностранного государства, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства, о перемене имени, выданных компетентными органами иностранных государств и легализованных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации, и в их переводе на русский язык, верность которого засвидетельствована нотариусом или консульским должностным лицом;

во вступивших в законную силу решениях судов о признании гражданина Российской Федерации членом семьи участника специальной военной операции, о вселении;

и) в документе, подтверждающем присвоение участнику специальной военной операции звания Героя Российской Федерации или награждение его орденом (орденами) Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции;

к) в одном из следующих документов:

в документе, подтверждающем заключение участником специальной военной операции контракта о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации;

в документе, подтверждающем прохождение участником специальной военной операции службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и присвоение ему специального звания полиции;

в удостоверении личности военнослужащего Российской Федерации, выданном участнику специальной военной операции;

3) в документах, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личность представителя участника специальной военной операции или члена его семьи и подтверждающих его полномочия, - в случае подачи заявления о постановке на учёт указанным представителем. Положения настоящего пункта также применяются к отношениям, регулируемым пунктом 1 части 8, а также частями 12 и 13 настоящей статьи в случае последующей смены представителя участника специальной военной операции или члена его семьи.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункт 1 в части 8 статьи 2 настоящего Закона отсутствует

4. Указанные в части 3 настоящей статьи документы (далее - документы) должны быть представлены участником специальной военной операции, членом его семьи или их представителем самостоятельно в уполномоченный орган местного самоуправления либо многофункциональный центр одновременно с подачей заявления о постановке на учёт, а в случае подачи заявления о постановке на учёт с использованием единого портала - в уполномоченный орган местного самоуправления не позднее трёх рабочих дней со дня подачи заявления о постановке на учёт с использованием единого портала.

Иные необходимые для принятия решения о постановке участника специальной военной операции или члена его семьи на учёт документы и сведения запрашиваются уполномоченным органом местного самоуправления в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы или сведения, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области.

Уполномоченный орган местного самоуправления выдаёт участнику специальной военной операции, члену его семьи или их представителю, подавшим заявление о постановке на учёт, расписку в получении документов, содержащую перечень документов, дату и время (с точностью до минуты) их получения данным органом, а также перечень документов и сведений, которые будут получены в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящей части (далее - расписка). В случае подачи заявления о постановке на учёт и документов через многофункциональный центр расписка выдаётся многофункциональным центром.

В случае представления участником специальной военной операции, членом его семьи или их представителем документов не в полном объёме уполномоченный орган местного самоуправления не позднее чем через пять рабочих дней со дня получения заявления о постановке на учёт возвращает такое заявление участнику специальной военной операции, члену его семьи или их представителю способом, указанным в заявлении о постановке на учёт, с сопроводительным письмом, в котором должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для возврата этого заявления.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для возврата заявления о постановке на учёт, участник специальной военной операции, член его семьи или их представитель вправе повторно обратиться в уполномоченный орган местного самоуправления с таким заявлением.

5. Решение о постановке участника специальной военной операции или члена его семьи на учёт или решение об отказе в постановке участника специальной военной операции или члена его семьи на учёт должно быть принято уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через десять рабочих дней со дня представления в данный орган документов, обязанность представления которых возложена на участника специальной военной операции, члена его семьи или их представителя. В случае подачи участником специальной военной операции, членом его семьи или их представителем заявления о постановке на учёт через многофункциональный центр срок принятия решения о постановке участника специальной военной операции или члена его семьи на учёт или решения об отказе в постановке участника специальной военной операции или члена его семьи на учёт исчисляется со дня передачи многофункциональным центром этого заявления в уполномоченный орган местного самоуправления.

Уполномоченный орган местного самоуправления не позднее первого рабочего дня, следующего за днём принятия решения о постановке участника специальной военной операции или члена его семьи на учёт или решения об отказе в постановке участника специальной военной операции или члена его семьи на учёт, направляет участнику специальной военной операции, члену его семьи или их представителю способом, указанным в заявлении о постановке на учёт, соответствующее уведомление.

Основаниями для принятия уполномоченным органом местного самоуправления решения об отказе в постановке участника специальной военной операции или члена его семьи на учёт являются отсутствие у участника специальной военной операции или члена его семьи права на получение земельного участка в собственность бесплатно, а равно нарушение участником специальной военной операции, членом его семьи или их представителем требования, установленного вторым предложением абзаца первого части 2 настоящей статьи.

Очерёдность постановки участника специальной военной операции или члена его семьи на учёт определяется исходя из даты и времени, указанных в расписке.

6. Сведения об участнике специальной военной операции или о члене его семьи, решение о постановке которого на учёт принято уполномоченным органом местного самоуправления, включаются в журнал учёта участников специальной военной операции или членов их семей, имеющих право на получение земельных участков в собственность бесплатно (далее - журнал учёта), который ведётся на бумажном носителе.

7. Уполномоченный орган местного самоуправления ведёт реестр участников специальной военной операции и членов их семей, сведения о которых включены в журнал учёта, а также реестр участников специальной военной операции и членов их семей, реализовавших право на получение земельных участков в собственность бесплатно.

Уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган Ульяновской области (далее - уполномоченный исполнительный орган Ульяновской области) ведёт сводный по Ульяновской области реестр участников специальной военной операции и членов их семей, сведения о которых включены в журнал учёта, а также реестр участников специальной военной операции и членов их семей, реализовавших право на получение земельных участков в собственность бесплатно.

Уполномоченный орган местного самоуправления ежемесячно не позднее пятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, направляет реестр участников специальной военной операции и членов их семей, сведения о которых включены в журнал учёта, а также реестр участников специальной военной операции и членов их семей, реализовавших право на получение земельных участков в собственность бесплатно, в уполномоченный исполнительный орган Ульяновской области для составления и актуализации сводных по Ульяновской области реестра участников специальной военной операции и членов их семей, сведения о которых включены в журнал учёта, а также реестра участников специальной военной операции и членов их семей, реализовавших право на получение земельных участков в собственность бесплатно.

Уполномоченный орган местного самоуправления и уполномоченный исполнительный орган Ульяновской области обеспечивают открытость содержащихся в указанных реестрах сведений посредством обеспечения возможности ознакомления с ними заинтересованных лиц при непосредственном обращении в уполномоченный орган местного самоуправления или уполномоченный исполнительный орган Ульяновской области, а также размещения этих сведений на официальных сайтах данных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон "О персональных данных").

8. Формы заявления о постановке на учёт, соответствующего уведомления, журнала учёта, формы и порядок ведения уполномоченным органом местного самоуправления реестра участников специальной военной операции и членов их семей, сведения о которых включены в журнал учёта, а также реестра участников специальной военной операции и членов их семей, реализовавших право на получение земельных участков в собственность бесплатно, форма и порядок ведения уполномоченным исполнительным органом Ульяновской области сводных по Ульяновской области реестра участников специальной военной операции и членов их семей, сведения о которых включены в журнал учёта, а также реестра участников специальной военной операции и членов их семей, реализовавших право на получение земельных участков в собственность бесплатно, утверждаются уполномоченным исполнительным органом Ульяновской области.

9. Участник специальной военной операции или член его семьи снимаются с учёта на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления в следующих случаях:

1) подачи участником специальной военной операции, членом его семьи или их представителем (в последнем случае - с учётом положений пункта 3 части 3 настоящей статьи) в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно при его посещении, либо с использованием единого портала, либо через многофункциональный центр заявления о снятии участника специальной военной операции или члена его семьи с учёта (далее - заявление о снятии с учёта);

2) прекращения постоянного проживания участника специальной военной операции или члена его семьи на территории Ульяновской области;

3) принятия органами, уполномоченными на предоставление земельных участков, решения о предоставлении участнику специальной военной операции или члену его семьи земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом.

10. Уполномоченный орган местного самоуправления не позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия решения о снятии участника специальной военной операции или члена его семьи с учёта направляет ему либо его представителю способом, указанным в заявлении о постановке на учёт или заявлении о снятии с учёта, соответствующее уведомление.

11. Земельный участок в собственность бесплатно предоставляется участнику специальной военной операции или члену его семьи в порядке очерёдности постановки его на учёт.

Взаимодействие между уполномоченным исполнительным органом Ульяновской области и уполномоченными органами местного самоуправления, а также между уполномоченными органами местного самоуправления по вопросам предоставления участникам специальной военной операции или членам их семей земельных участков в собственность бесплатно осуществляется в соответствии с соглашениями о взаимодействии, заключёнными между этими органами.

12. В случае наличия образованных в установленном федеральными законами порядке земельных участков, предназначенных для предоставления участникам специальной военной операции или членам их семей в собственность бесплатно, уполномоченный орган местного самоуправления в порядке очерёдности постановки участников специальной военной операции или членов их семей на учёт направляет участнику специальной военной операции, члену его семьи или их представителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении о постановке на учёт, и (или) в электронной форме с использованием единого портала извещение о возможности получения земельного участка в собственность бесплатно, содержащее в том числе сведения об органе, уполномоченном на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Уполномоченный орган местного самоуправления с согласия участника специальной военной операции, члена его семьи или их представителя направляет указанное извещение в форме СМС-сообщения на используемый участником специальной военной операции, членом его семьи или их представителем абонентский номер, выделенный оператором подвижной радиотелефонной связи, и (или) по адресу электронной почты, которые указаны в заявлении о постановке на учёт.

13. Участник специальной военной операции, член его семьи или их представитель (в последнем случае - с учётом положений пункта 3 части 3 настоящей статьи) в течение пятнадцати календарных дней со дня получения им извещения о возможности получения земельного участка в собственность бесплатно подаёт в орган, уполномоченный на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, непосредственно при его посещении, либо с использованием единого портала, либо через многофункциональный центр заявление о получении земельного участка в собственность бесплатно либо заявление об отказе от получения земельного участка в собственность бесплатно.

В случае получения заявления об отказе от получения земельного участка в собственность бесплатно либо неполучения заявления о получении земельного участка в собственность бесплатно в установленный срок орган, уполномоченный на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, не позднее двух рабочих дней со дня получения заявления об отказе от получения земельного участка в собственность бесплатно или со дня истечения установленного срока подачи заявления о получении земельного участка в собственность бесплатно извещает уполномоченный орган местного самоуправления об этом, а также о возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно следующему в порядке очерёдности участнику специальной военной операции или члену его семьи.

В случае если участник специальной военной операции или член его семьи дважды отказался от получения земельного участка в собственность бесплатно и (или) он, член его семьи или их представитель не подал заявление о получении земельного участка в собственность бесплатно в установленный срок, уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение об изменении очерёдности постановки участника специальной военной операции или члена его семьи на учёт, которая в этом случае определяется исходя из даты и времени подачи участником специальной военной операции, членом его семьи или их представителем второго заявления об отказе от получения земельного участка в собственность бесплатно либо исходя из даты и времени истечения установленного срока подачи заявления о получении земельного участка в собственность бесплатно. Решение об изменении очерёдности постановки участника специальной военной операции или члена его семьи на учёт принимается уполномоченным органом местного самоуправления не позднее тридцати пяти календарных дней со дня направления извещения, указанного в абзаце первом настоящей части.

14. Участник специальной военной операции, член его семьи или их представитель (в последнем случае - с учётом положений пункта 3 части 3 настоящей статьи) подаёт в орган, уполномоченный на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, непосредственно при его посещении либо с использованием единого портала, либо через многофункциональный центр заявление о получении земельного участка в собственность бесплатно, составленное по форме, утверждённой уполномоченным исполнительным органом Ульяновской области.

15. Орган, уполномоченный на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, формирует и ведёт перечень земельных участков, предназначенных для предоставления участникам специальной военной операции или членам их семей в собственность бесплатно.

Орган, уполномоченный на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, обеспечивает открытость содержащихся в указанном перечне сведений посредством обеспечения возможности ознакомления с ними заинтересованных лиц при непосредственном обращении в орган, уполномоченный на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, а также размещения этих сведений на официальном сайте данного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О персональных данных".

Формы и порядок ведения указанного перечня устанавливаются уполномоченным исполнительным органом Ульяновской области.

16. Решение о предоставлении участнику специальной военной операции или члену его семьи земельного участка в собственность бесплатно принимается в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи участником специальной военной операции, членом его семьи или их представителем заявления о получении земельного участка в собственность бесплатно в случае отсутствия обстоятельств, являющихся основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении участнику специальной военной операции или члену его семьи земельного участка в собственность бесплатно:

1) если земельный участок, подлежащий предоставлению участнику специальной военной операции или члену его семьи в собственность бесплатно, находится в государственной собственности Ульяновской области - уполномоченным исполнительным органом Ульяновской области;

2) если земельный участок, подлежащий предоставлению участнику специальной военной операции или члену его семьи в собственность бесплатно, находится в муниципальной собственности, или является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, - органом местного самоуправления, осуществляющим управление и распоряжение таким земельным участком.

17. Основанием для принятия решения об отказе в предоставлении участнику специальной военной операции или члену его семьи земельного участка в собственность бесплатно является отсутствие у участника специальной военной операции или члена его семьи права на получение земельного участка в собственность бесплатно.

18. Не позднее первого рабочего дня, следующего за днём принятия решения о предоставлении участнику специальной военной операции или члену его семьи земельного участка в собственность бесплатно или решения об отказе в предоставлении участнику специальной военной операции или члену его семьи земельного участка в собственность бесплатно, копия соответствующего решения направляется органом, уполномоченным на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, участнику специальной военной операции, члену его семьи или их представителю способом, указанным в заявлении о получении земельного участка в собственность бесплатно.

Не позднее первого рабочего дня, следующего за днём принятия решения о предоставлении участнику специальной военной операции или члену его семьи земельного участка в собственность бесплатно или решения об отказе в предоставлении участнику специальной военной операции или члену его семьи земельного участка в собственность бесплатно, орган, уполномоченный на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, извещает уполномоченный орган местного самоуправления о предоставлении участнику специальной военной операции или члену его семьи земельного участка в собственность бесплатно либо об отказе в предоставлении участнику специальной военной операции или члену его семьи земельного участка в собственность бесплатно.

19. Земельный участок, предоставленный члену семьи участника специальной военной операции в собственность бесплатно, подлежит переоформлению им в соответствии с гражданским законодательством в долевую собственность всех членов семьи участника специальной военной операции в срок, продолжительность которого не должна превышать шести месяцев со дня принятия решения о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно, за исключением случая, когда член семьи участника специальной военной операции является единственным членом этой семьи.

20. Отношения, связанные с предоставлением участникам специальной военной операции или членам их семей земельных участков в собственность бесплатно, в части, не урегулированной настоящей статьёй, регулируются нормативным правовым актом уполномоченного исполнительного органа Ульяновской области, если иное не вытекает из содержания настоящей статьи или существа соответствующих отношений.