Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 17 октября 2024 г. N 649
Перечень
несоответствий аккредитованного лица требованиям законодательства Российской Федерации к деятельности аккредитованных лиц, влекущих за собой приостановление действия аккредитации
1. Несоблюдение аккредитованным лицом установленных законодательством Российской Федерации требований:
к работникам согласно подпункту 4.1, абзацам первому и второму подпункта 4.2, подпунктам 4.3 и 4.4 пункта 4, подпунктам 5.1 - 5.3 пункта 5, подпунктам 9.2 и 9.3 пункта 9, подпункту 24.1, абзацам первому и второму подпункта 24.2, подпунктам 24.3, 24.7.1, 24.7.2.1, 24.7.2.2 и 24.8 пункта 24, подпункту 29.1, абзацам первому и второму подпункта 29.2 и подпункту 29.3 пункта 29, подпунктам 34.1 и 34.3 пункта 34, пунктам 41, 42, подпунктам "а" и "е" пункта 55 критериев аккредитации и перечня документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. N 707 1 (зарегистрирован Минюстом России 16 ноября 2020 г., регистрационный N 60907), с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 30 декабря 2020 г. N 877 (зарегистрирован Минюстом России 29 января 2021 г., регистрационный N 62281), от 29 октября 2021 г. N 657 (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2021 г., регистрационный N 66068) и от 23 января 2023 г. N 24 (зарегистрирован Минюстом России 20 марта 2023 г., регистрационный N 72626) (далее - Критерии аккредитации) (при отсутствии иных работников, соответствующих указанным в настоящем абзаце требованиям, по части утвержденной области аккредитации 2, по которой установлены несоответствия); к руководителю, его заместителю согласно абзацу третьему подпункта 4.2 пункта 4, абзацу третьему подпункта 24.2 и подпункту 24.7.2.3 пункта 24, абзацу третьему подпункта 29.2 пункта 29, подпункту 34.2 пункта 34 Критериев аккредитации.
2. Несоблюдение аккредитованным лицом требований к помещениям, оборудованию, техническим средствам и иным материальным ресурсам аккредитованного лица, в том числе по наличию по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации (местам осуществления временных работ) помещений, оборудования, средств измерений, стандартных образцов, эталонов единиц величин, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, технических средств и иных материальных ресурсов, необходимых для выполнения работ в соответствии с областью аккредитации, согласно подпункту 4.5 пункта 4, подпункту 24.4 пункта 24, подпункту 29.5 пункта 29, подпункту 34.4 пункта 34, пунктам 43 и 44 Критериев аккредитации (при отсутствии иных оборудования, технических средств и материальных ресурсов, соответствующих указанным в настоящем абзаце требованиям, необходимых для выполнения работ по части утвержденной области аккредитации, по которой установлены несоответствия).
3. Несоблюдение аккредитованным лицом требований нормативных правовых актов, документов по стандартизации, правил и методов исследований (испытаний) и измерений, методик (методов) измерений и иных документов, устанавливающих требования к работам (услугам), в том числе правил отбора образцов (проб), документов, устанавливающих требования к подтверждению соответствия и объектам подтверждения соответствия, документов, устанавливающих требования к проведению инспекций, документов, устанавливающих требования к работам (услугам) в области обеспечения единства измерений, и иных документов в соответствии с областью аккредитации согласно подпункту 4.6 пункта 4, пунктам 6-8, подпункту 9.1 пункта 9, подпункту 10.1 пункта 10, пунктам 12 - 16, 18, подпунктам 23.1, 23.2 и 23.4 пункта 23, подпункту 24.5 пункта 24, пунктам 25, 27(2), подпункту 28.2 пункта 28, подпункту 29.4 пункта 29, пунктам 32, 33, подпункту 34.5 пункта 34, пункту 40 Критериев аккредитации.
4. Несоблюдение аккредитованным лицом требований Критериев аккредитации в отношении:
а) правил резервного копирования и восстановления документов;
б) правил хранения и архивирования документов, предусматривающих хранение архива документов по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации на бумажных носителях и (или) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
в) правил систематизации и ведения архива документов, в том числе условий передачи документов в архив, условий выдачи документов из архива, сроков хранения в архиве документов (групп документов), правил регистрации документов, поступающих в архив, условий хранения документов.
5. Отсутствие у аккредитованных лиц - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений в сфере государственного регулирования:
а) трех документов (проектов документов), устанавливающих соответствие (несоответствие) методик измерений в заявленной области аккредитации установленным метрологическим требованиям, с приложением результатов экспериментальных и теоретических исследований (отчетов об аттестации) согласно пункту 49 Критериев аккредитации;
б) трех заключений (проектов заключений), подготовленных по результатам метрологической экспертизы, согласно пункту 54 Критериев аккредитации;
в) по месту (местам) осуществления деятельности в заявленной области аккредитации подтверждений внедрения, и (или) соблюдения отдельных элементов системы менеджмента качества, и (или) осуществления запланированных мероприятий согласно подпунктам 46.8, 46.10 и 46.14 - 46.19 пункта 46, пунктам 48, 50 - 53, подпунктам "б" - "д" и "ж" пункта 55 Критериев аккредитации.
6. Отсутствие у испытательной лаборатории (центра), выполняющей работы по исследованиям (испытаниям) и измерениям гражданского и служебного оружия и патронов к нему, лицензии на осуществление деятельности по разработке, производству, испытанию, ремонту и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, разработке, производству, испытанию, утилизации патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов и разрешения на хранение оружия согласно подпункту 24.7.3 пункта 24 Критериев аккредитации.
7. Отсутствие отдельных требований и (или) подтверждения соблюдения в деятельности аккредитованного лица по месту (местам) осуществления деятельности в области аккредитации национальных стандартов Российской Федерации и документов международных организаций в области аккредитации в целях обеспечения ими соответствия Критериям аккредитации, а именно:
подпунктов 6.1.1.1, 6.1.2.2 пункта 6.1 и пункта 6.2 раздела 6, подпунктов 7.3.1, 7.3.3 пункта 7.3 и пунктов 7.4 - 7.6, 7.9, 7.12 раздела 7, пунктов 8.4 - 8.7 раздела 8 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17065-2012 "Оценка соответствия. Требования к органам по сертификации продукции, процессов и услуг", утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 21 декабря 2012 г. N 1941-ст "Об утверждении национального стандарта" 3;
подпунктов 7.1.1, 7.1.2 пункта 7.1, подпунктов 7.2.1, 7.2.4, 7.2.9, 7.2.10 пункта 7.2 и пункта 7.3 раздела 7, подпункта 9.1.3.1 пункта 9.1 раздела 9, подпунктов 10.2.5 - 10.2.7 пункта 10.2 раздела 10 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021-1-2017 "Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента. Часть 1. Требования", утвержденного и введенного в действие приказом Госстандарта от 4 июля 2017 г. N 640-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации" 4;
подпунктов 6.1.2, 6.1.3 пункта 6.1, подпунктов 6.2.2.1, 6.2.3 пункта 6.2 и пункта 6.4 раздела 6, пунктов 7.1 и 7.4 раздела 7, раздела 8, подпункта 9.1.3 пункта 9.1, подпункта 9.2.3 пункта 9.2, подпунктов 9.3.2, 9.3.3 пункта 9.3 и пункта 9.4 раздела 9, подпунктов 10.2.5 - 10.2.7 пункта 10.2 раздела 10 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17024-2017 "Оценка соответствия. Общие требования к органам, проводящим сертификацию персонала", утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 5 июля 2017 г. N 645-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации" 5;
подпункта 6.2.3 пункта 6.2, пункта 6.3, подпунктов 6.4.1 - 6.4.7, 6.4.9, 6.4.11 - 6.4.13 пункта 6.4 и пункта 6.5 раздела 6, подпунктов 7.2.1.1 - 7.2.1.3, 7.2.1.5 - 7.2.1.7, 7.2.2 пункта 7.2 и пунктов 7.3 - 7.7 раздела 7, подпункта 8.4.2 пункта 8.4 и пунктов 8.7 - 8.9 раздела 8 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 "Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий", введенного в действие приказом Росстандарта от 15 июля 2019 г. N 385-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" 6;
пункта 4.13, подпунктов 4.14.2 и 4.14.7 пункта 4.14 раздела 4, подпунктов 5.1.1, 5.1.2, 5.1.6, 5.1.7 пункта 5.1, пунктов 5.2 - 5.6, подпункта 5.7.2 пункта 5.7 и пункта 5.8 раздела 5 ГОСТ Р ИСО 15189-2015 "Лаборатории медицинские. Частные требования к качеству и компетентности", утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 27 апреля 2015 г. N 297-ст "Об утверждении национального стандарта" 7;
подпункта 6.1.3 пункта 6.1, подпунктов 6.2.1, 6.2.3, 6.2.5 - 6.2.8, 6.2.10 и 6.2.12 - 6.2.15 пункта 6.2 раздела 6, подпунктов 7.1.1 - 7.1.3, 7.1.6 пункта 7.1 и пункта 7.2 раздела 7, пунктов 8.4 - 8.7 раздела 8 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020-2012 "Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции", утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 29 ноября 2012 г. N 1673-ст "Об утверждении национального стандарта" 8;
пункта 6.1 раздела 6, пунктов 7.1 - 7.3 раздела 7, разделов 8 и 9 ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 "Оценка соответствия. Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации", утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 19 сентября 2022 г. N 953-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации" 9;
подраздела 6.1 раздела 6, подразделов 7.1 - 7.3 раздела 7, разделов 8 и 9 ГОСТ Р ИСО 14065-2022 "Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации экологической информации", утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 25 октября 2022 г. N 1187-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации" 10;
подпунктов 4.2.1, 4.2.2 пункта 4.2, пункта 4.3, подпунктов 4.4.2.1, 4.4.2.2, 4.4.3 пункта 4.4, подпунктов 4.6.2.2 - 4.6.2.4 пункта 4.6 и подпункта 4.7.1 пункта 4.7 раздела 4, подпунктов 5.13.1 и 5.13.2.1 пункта 5.13 раздела 5 ГОСТ ISO/IEC 17043-2013 "Оценка соответствия. Основные требования к проведению проверки квалификации", введенного в действие приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 г. N 1941-ст "О введении в действие межгосударственного стандарта" 11.
8. Отсутствие у аккредитованного лица - органа по сертификации продукции, услуг структурного подразделения, аккредитованного в качестве испытательной лаборатории (центра), в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, об аккредитации в национальной системе аккредитации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза (Таможенного союза), согласно подпункту 4.9 пункта 4 Критериев аккредитации.
9. Отсутствие у аккредитованного лица - органа инспекции структурного подразделения, аккредитованного в качестве испытательной лаборатории (центра), в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, документами по стандартизации и иными документами, устанавливающими требования к проведению инспекций, согласно подпункту 29.7 пункта 29 Критериев аккредитации.
10. Осуществление аккредитованным лицом деятельности в области аккредитации за пределами места (мест) осуществления деятельности в области аккредитации, указанного (указанных) в реестре аккредитованных лиц, за исключением предусмотренных Критериями аккредитации случаев выполнения работ по месту осуществления временных работ, а также осуществление аккредитованным лицом деятельности вне области аккредитации, указанной в реестре аккредитованных лиц.
11. Неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктами 1.1, 1.2, 2, 3.1 и 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Федеральный закон N 412-ФЗ).
12. Использование аккредитованным лицом знака национальной системы аккредитации с нарушением установленного порядка и политики его использования в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 Федерального закона N 412-ФЗ.
------------------------------
1 Срок действия ограничен 1 января 2027 г.
2Абзац первый пункта 7 Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. N 2050. Срок действия ограничен 1 марта 2028 г.
3 М.: Стандартинформ, 2014.
4 М.: Стандартинформ, 2017.
5 М.: Стандартинформ, 2017.
6 М.: Стандартинформ, 2019.
7 М.: Стандартинформ, 2015.
8 М.: Стандартинформ, 2013.
9 М.: Российский институт стандартизации, 2022.
10 М.: Российский институт стандартизации, 2022.
11 М.: Стандартинформ, 2014.