Приложение. Муниципальная программа "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Саратов" на 2025-2030 годы

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 6 ноября 2024 года N 4074

Муниципальная программа
"Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Саратов" на 2025-2030 годы

Стратегические приоритеты муниципальной программы

Одним из основных направлений деятельности органов местного самоуправления в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" является решение вопросов благоустройства территории, создание современной городской среды как одного из составляющих элементов комплексного развития территории, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории.

Уровень благоустройства территорий определяет комфортность проживания граждан, является одним из вопросов, требующих каждодневного внимания, эффективного решения и выполнения комплекса мероприятий по благоустройству территорий соответствующего функционального назначения (площади, набережные, улицы, пешеходные зоны, скверы, парки, иные территории) (далее - общественные территории), дворовых территорий многоквартирных домов (совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам) (далее - дворовые территории).

Предметом регулирования муниципальной программы являются отношения, возникающие в процессе организации и проведения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования "Город Саратов".

В целях повышения эстетической и, как следствие, туристической привлекательности городских территорий, создания благоприятных условий для отдыха граждан необходимо благоустройство общественных пространств, в частности парков, скверов, зеленых зон и пр.

На территории муниципального образования "Город Саратов" расположено 7378 многоквартирных домов, имеющих 3965 дворовых территорий.

На территории муниципального образования "Город Саратов" значительное количество покрытий дворовых территорий, внутриквартальных проездов, тротуаров требует ремонта или полной замены. Рост количества парка индивидуальных легковых машин обозначил потребность в обустройстве дворовых территорий автомобильными парковками. Имеется потребность в оборудовании спортивных и детских площадок, в озеленении территории муниципального образования "Город Саратов".

Некоторые из перечисленных мероприятий осуществлялись в рамках программ по благоустройству районов муниципального образования "Город Саратов", начиная с 2011 года, и муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Саратов" на 2018-2026 годы.

С 2011 года по 2024 год были приведены в нормативное состояние 1068 дворовых территорий 1837 многоквартирных домов.

На территориях 25 парков, бульваров и скверов города проводились работы по благоустройству территорий, в том числе устройство асфальтового покрытия, ограждений, установка скамеек и урн, детских игровых и спортивных комплексов.

Кроме того, в 2016 году в рамках реализации проекта "Наш двор" за счет спонсорских средств ПАО "Сбербанк" в городе установлено 183 детских и 100 спортивных площадок.

Выполнены работы по благоустройству общественной территории - бульвара по ул. им. Рахова В.Г. протяженностью 1,5 км площадью 3,9 га.

В жилом районе Солнечный-2 проведены работы по строительству бульвара по проспекту Героев Отечества общей протяженностью свыше 1,2 км, запроектированного в виде трех аллей: центральной и двух боковых. В его границах расположены: велодорожка площадью 4,2 тыс. кв. м, три фонтана (два цветомузыкальных, один пешеходный динамический), установлены три детские игровые и три спортивные площадки, одна площадка для скейтборда, установлены малые архитектурные формы (садовые диваны, полукруглые скамейки, урны, светильники уличного освещения).

На площади им. Киселева Ю.П. перед театром юного зрителя установлен светомузыкальный плоскостной фонтан, выполнен ремонт фонтана на бульваре по ул. Октябрьской.

В 2017 году был открыт светомузыкальный плавучий фонтан, установленный на Набережной Космонавтов, название для него "Сердце Волги" было выбрано путем народного голосования.

С 2017 года по 2024 год включительно в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Саратов" на 2018-2026 годы проведены работы по благоустройству 61 общественной территории, включая поэтапные работы на отдельных объектах в течение нескольких лет.

Несмотря на общие положительные показатели и достигнутые результаты в сфере формирования комфортной городской среды, существует ряд вопросов, требующих решения.

В целях улучшения внешнего облика и повышения комфортности проживания на территории муниципального образования "Город Саратов" необходимо и далее благоустраивать дворовые территории многоквартирных домов и общественные территории с учетом комплексного подхода.

В целях обеспечения объективного отражения в муниципальной программе перечня объектов, нуждающихся в благоустройстве, проводится инвентаризация дворовых и общественных территорий. Инвентаризация дворовых территорий многоквартирных домов и территорий общего пользования проводится, в том числе повторно, специализированными организациями, имеющими технические возможности, на основании заключенного договора или инвентаризационной комиссией, созданной на основании постановления администрации муниципального образования "Город Саратов".

Инвентаризационной комиссией по проведению инвентаризации дворовых территорий, общественных территорий, территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, и территорий, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей муниципального образования "Город Саратов", проведена инвентаризация территории с оформлением паспортов благоустройства дворовых территорий, общественных территорий, территорий, прилегающих к индивидуальным жилым домам, и территорий, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В настоящее время по результатам инвентаризации 1298 дворовых территорий 1813 многоквартирных домов и 81 общественная территория признаны нуждающимися в благоустройстве и подлежат благоустройству в 2025-2030 годах.

Реализация мероприятий муниципальной программы "Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Саратов" на 2025-2030 годы позволит и дальше улучшать качество городской среды, планируется благоустройство общественных территорий, парков, набережной.

Для жителей города Саратова создан механизм вовлечения, благодаря которому каждый гражданин старше 14 лет может принимать участие в решении вопросов развития городской среды. Применение программно-целевого метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий с учетом мнения граждан.

Цель и задачи муниципальной программы сформированы с учетом национальных целей развития Российской Федерации, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и перспективу до 2036 года".

Реализация муниципальной программы направлена на достижение национальной цели развития Российской Федерации "Комфортная и безопасная среда для жизни".

При формировании целей и показателей муниципальной программы учитывались положения документов стратегического планирования, в том числе государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710, государственная программа Саратовской области "Формирование комфортной городской среды", утвержденная постановлением Правительства Саратовской области от 30 августа 2017 года N 449-П, Стратегия социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов" до 2030 года, утвержденная решением Саратовской городской Думы от 16.02.2017 N 13-102.

Цель муниципальной программы - повышение комфортности условий проживания и уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов".

В рамках обеспечения поставленной цели предусматривается решение основных задач:

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Саратов";

- повышение уровня благоустройства общественных территорий муниципального образования "Город Саратов", в том числе внедрение энергоэффективных технологий при организации наружного (уличного) освещения.

Для достижения указанных приоритетов муниципальной программы включены следующие направления реализации:

- региональный проект "Формирование комфортной городской среды";

- муниципальный проект "Строительство и реконструкция фонтанов";

- комплекс процессных мероприятий "Обеспечение работ по благоустройству дворовых и общественных территорий".

Паспорт муниципальной программы Формирование современной городской среды муниципального образования "Город Саратов" на 2025-2030 годы

1. Основные положения муниципальной программы

Ответственный исполнитель муниципальной программы	- комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по ЖКХ)
Исполнители	- комитет по ЖКХ; - комитет по строительству и инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по строительству и инженерной защите); - комитет по архитектуре администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по архитектуре)
Сроки реализации муниципальной программы	- 2025-2030 годы
Цель муниципальной программы	- повышение комфортности условий проживания и уровня благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов"
Задачи муниципальной программы	- повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов муниципального образования "Город Саратов"; - повышение уровня благоустройства общественных территорий муниципального образования "Город Саратов", в том числе внедрение энергоэффективных технологий при организации наружного (уличного) освещения
Структура муниципальной программы	- региональный проект "Формирование комфортной городской среды"; - муниципальный проект "Строительство и реконструкция фонтанов"; - комплекс процессных мероприятий "Обеспечение работ по благоустройству дворовых и общественных территорий"
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы	всего - 1 931 317,3 тыс. руб., в том числе: - 2025 год - 324 015,8 тыс. руб.; - 2026 год - 321 460,3 тыс. руб.; - 2027 год - 321 460,3 тыс. руб.; - 2028-2030 годы - 964 380,9 тыс. руб.
Ожидаемые результаты	- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов; - увеличение количества благоустроенных общественных территорий; - обеспечение надлежащего уровня освещенности городских территорий и значимых зданий, снижение расходов на оплату электроэнергии
Влияние на достижение национальных целей развития Российской Федерации	- национальная цель - комфортная и безопасная среда для жизни; - целевой показатель - "Благоустройство не менее чем 30 тыс. общественных территорий и реализация в малых городах и исторических поселениях не менее чем 1600 проектов победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды к 2030 году"

2. Структура муниципальной программы

N п/п	Задача муниципальной программы	Ожидаемый результат от реализации задачи
1	2	3
1.	Задача 1. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования "Город Саратов"
1.1.	Региональный проект "Формирование комфортной городской среды"	- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий муниципального образования "Город Саратов"
2.	Задача 2. Повышение уровня благоустройства общественных территорий муниципального образования "Город Саратов", в том числе внедрение энергоэффективных технологий при организации наружного (уличного) освещения
2.1.	Региональный проект "Формирование комфортной городской среды"	- увеличение количества благоустроенных общественных территорий муниципального образования "Город Саратов";
2.2.	Муниципальный проект "Строительство и реконструкция фонтанов"	- увеличение количества территорий, на которых внедрены энергоэффективные технологии при организации наружного (уличного) освещения
2.3.	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение работ по благоустройству дворовых и общественных территорий"

3. Финансовое обеспечение муниципальной программы

Источники финансирования	Объем финансирования, всего, тыс. руб.	В том числе по годам реализации программы, тыс. руб.
		2025 год	2026 год	2027 год	2028-2030 годы
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа, в том числе:	1 931 317,3	324 015,8	321 460,3	321 460,3	964 380,9
1. Бюджет муниципального образования "Город Саратов" (далее - бюджет города)	2 555,5	2 555,5	-	-	-
2. Федеральный бюджет (прогнозно)	-	-	-	-	-
3. Областной бюджет (прогнозно)	1 928 761,8	321 460,3	321 460,3	321 460,3	964 380,9
3.1. По государственной программе Саратовской области "Формирование комфортной городской среды"	1 928 761,8	321 460,3	321 460,3	321 460,3	964 380,9
3.1.1. По федеральному проекту "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда"	-	-	-	-	-
4. Бюджеты государственных внебюджетных фондов (прогнозно)	-	-	-	-	-
5. Внебюджетные источники (прогнозно)	-	-	-	-	-