Приложение. Муниципальная программа "Развитие и совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования город Владимир"

Приложение

Утверждено
постановлением
администрации
города Владимира
от 13.11.2024 N 2549

Муниципальная программа
"Развитие и совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования город Владимир"

I. Паспорт муниципальной программы

Наименование и КАПК муниципальной программы	"Развитие и совершенствование системы гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования город Владимир" (далее - Программа) - 88
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Муниципальное казенное учреждение "Управление гражданской защиты города Владимира" (далее - МКУ "ВУГЗ")
Соисполнители и участники муниципальной программы	- управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Владимира (далее - УЖКХ); - муниципальное унитарное предприятие "Владимирводоканал" г. Владимира (далее - МУП "ВВК"); - городские предприятия и организации (по согласованию)
Цель и задачи муниципальной программы	Цель: повышение устойчивости города Владимира к чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера (далее - ЧС), уровня готовности к гражданской обороне (далее - ГО). Задачи: 1. Повышение готовности муниципальных служб к возникновению ЧС и поддержание объектов ГО в состоянии постоянной готовности к использованию. 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности. 3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах
Сроки реализации	2025 - 2030 годы
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации муниципальной программы по годам реализации и в разрезе источников финансирования	Общий объем финансирования из бюджета города составляет: всего - 542507,1 тыс. руб., в том числе по годам: - 2025 год - 61315,0 тыс. руб.; - 2026 год - 61315,0 тыс. руб.; - 2027 год - 61315,0 тыс. руб.; - 2028 год - 107286,7 тыс. руб.; - 2029 год - 99049,1 тыс. руб.; - 2030 год - 152226,3 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	1. Степень готовности системы оповещения достигнет до 97%. 2. Степень готовности к весеннему половодью достигнет до 85%. 3. Доля высококвалифицированных спасателей в поисково-спасательном отряде (далее - ПСО) города Владимира достигнет до 94%. 4. Наличие у ПСО аттестации на проведение поисково-спасательных работ (далее - ПСР). 5. Укомплектованность ПСО необходимыми средствами и оборудованием достигнет до 95%. 6. Степень готовности к летнему пожароопасному периоду достигнет до 92,5%. 7. Степень обеспеченности наружным противопожарным водоснабжением (пожарными гидрантами) территории города Владимира достигнет до 90,7%. 8. Недопущение гибели людей в организованных для купания местах

II. Характеристика сферы реализации Программы, цель и задачи Программы

Основными задачами в проводимой администрацией города Владимира политике по поддержанию системы ГО, защиты населения и территории от ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах являются обеспечение безопасности населения города Владимира при нарушении условий их жизнедеятельности, организации работы по поддержанию в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от ЧС, подготовка населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.

В период реализации Программы с 2019 года по 2024 год:

- единой дежурно-диспетчерской службой (далее - ЕДДС) МКУ "ВУГЗ" на территории города Владимира зарегистрировано: 2568 пожаров, 1292 аварийных отключения на системах жизнеобеспечения города Владимира, в том числе: по электроснабжению - 542, по теплоснабжению - 426, по водоснабжению и канализации - 267, по газоснабжению - 57;

- на нарушения обеспечения жизнедеятельности населения поступило 72573 обращения граждан, в том числе: по электроснабжению - 6155, по теплоснабжению и горячему водоснабжению - 11357, по водоснабжению и канализации - 3403, по газоснабжению - 784, по работе транспорта - 842, прочие обращения - 50032;

- ПСО МКУ "ВУГЗ" совершено 4266 выездов на поисково-спасательные работы (далее - ПСР). Спасено 918 человек. Оказана помощь 889 жителям города Владимира, в том числе: 574 ветеранам и инвалидам, 145 малолетним детям. На пожарах и происшествиях погибло 57 человек;

- снизилось количество пожаров на территории города Владимира на 26%;

- присоединенные территории обеспечены водой для пожаротушения. В этих целях закуплен спецавтопоезд емкостью 30 куб. метров для обеспечения подвоза воды к местам пожаротушения;

- проведена ежегодная опашка 100% населенных пунктов, подверженных возгоранию лесных пожаров. В пожароопасный период в этих населенных пунктах не зарегистрировано ни одного возгорания от лесного пожара и гибели людей на них;

- спасательные посты на пляжах города Владимира во время купального сезона укомплектованы подготовленными 8 спасателями-матросами. В организованных местах купания на водоемах города Владимира погиб один человек (2021 год).

Реализация намеченных мер положительно повлияла на стабилизацию пожарной обстановки и на сокращение гибели людей в результате ЧС, пожаров и происшествий на водных объектах города Владимира.

Необходимость разработки Программы обусловлена анализом аварийных отключений на системах жизнеобеспечения города Владимира, количества обращений граждан на нарушения их условий жизнеобеспечения, а также возросшим количеством гибели людей в результате пожаров. Учитывая, что достижение обеспечения безопасности населения зависит от укомплектованности необходимым оборудованием и имуществом сил и средств ГО и РСЧС требует необходимого уровня координации действий и концентрации ресурсов города Владимира, то достижение необходимых результатов может быть достигнуто лишь в рамках Программы.

Цель: повышение устойчивости города Владимира к ЧС, уровня готовности к ГО.

Задачи:

1. Повышение готовности муниципальных служб к возникновению ЧС и поддержание объектов ГО в состоянии постоянной готовности к использованию.

2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

3. Обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 1 к Программе.

III. Ресурсное обеспечение Программы

Объем необходимых финансовых ресурсов для реализации Программы определен исходя из количества материально-технических средств, необходимых для поддержания требуемого уровня ГО, защиты населения и территории городского округа от ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Финансирование Программы планируется осуществлять из средств бюджета города Владимира.

Ресурсное обеспечение Программы за счет бюджетных средств (в разрезе финансируемых мероприятий) представлено в приложении N 2 к Программе.

Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Программы за счет бюджетных средств представлена в приложении N 3 к Программе.

VI. Результативность Программы

Оценку решения задач и достижения цели Программы планируется осуществлять на основе показателей результативности, предусмотренных ниже в таблице.

Таблица.
Перечень показателей результативности Программы и методика расчета показателей

N п/п	Наименование показателя результативности	Порядок расчета показателя
1.	Степень готовности системы оповещения, %	,
		где: N 1 - количество фактически достигнутых критериев "готов" согласно акту проверки готовности системы оповещения; N 2 - общее количество критериев оценки готовности, предусмотренных актом проверки готовности системы оповещения
2.	Степень готовности к весеннему половодью, %	Показатель рассчитывается по формуле:
		,
		где: N 3 - количество фактически достигнутых критериев "готов" согласно акту проверки готовности к весеннему половодью; N 4 - общее количество критериев оценки, предусмотренных актом проверки готовности к весеннему половодью
3.	Доля высококвалифицированных спасателей в ПСО, %	Показатель рассчитывается по формуле:
		,
		где: N 5 - количество спасателей 1 класса; N 6 - общее количество спасателей в ПСО
4.	Наличие у ПСО аттестации на проведение ПСР	При наличии аттестации в год проведения аттестации - "да". В год, когда аттестация ПСО не проводится, показатель не оценивается
5.	Укомплектованность ПСО необходимыми средствами и оборудованием, %	Показатель рассчитывается по формуле:
		,
		где: N 7 - реальная укомплектованность средствами и оборудованием; N 8 - требуемая укомплектованность средствами и оборудованием согласно табелю оснащенности, утвержденному начальником управления МКУ "ВУГЗ"
6.	Степень готовности к летнему пожароопасному периоду, %	Показатель рассчитывается по формуле:
		,
		где: N 9 - количество фактически достигнутых критериев "готов" согласно акту проверки готовности к летнему пожароопасному периоду; N 10 - общее количество критериев оценки готовности, предусмотренных актом проверки к летнему пожароопасному периоду
7.	Степень обеспеченности наружным противопожарным водоснабжением (пожарными гидрантами) территории города Владимира	Показатель рассчитывается по формуле:
		,
		где: N 11 - количество оборудованных пожарных гидрантов в текущем году; N 12 - общее количество пожарных гидрантов, необходимых для обеспечения наружного противопожарного водоснабжения
8.	Количество утонувших людей в организованных для купания местах, чел.	Фактические данные об утонувших людях в ГИМС

Представленные показатели результативности являются достоверными, объективными и однозначными. Их сбор не требует специальных процедур и источников информации, что обеспечит своевременную подготовку отчетности о ходе реализации Программы.

Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) Программы приведены в приложении N 4 к Программе.

Сведения об улицах, не оборудованных пожарными гидрантами в городе Владимире, приведены в приложении N 5 к Программе.