Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов и ветеранов боевых действий, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области

Приложение N 1

Утвержден

постановлением Правительства

Белгородской области

от 11 ноября 2024 г. N 543-пп

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов и ветеранов боевых действий, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на возмещение затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов и ветеранов боевых действий, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - Порядок, субсидия соответственно), разработан в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведении отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", в целях реализации государственной программы Белгородской области "Содействие занятости населения Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 декабря 2023 года N 767-пп.

1.2. Для целей Порядка используются следующие основные понятия:

- инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты, состоящее на регистрационном учете в качестве безработного в областном казенном учреждении "Центр занятости населения Белгородской области";

- оборудованное (оснащенное) рабочее место (в том числе специальное) для инвалида (далее - рабочее место) - рабочее место, на котором созданы условия для выполнения инвалидом своей трудовой функции с учетом рекомендаций индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида.

Рабочее место оборудуется на предприятиях, в организациях, выполняющих квоту для приема на работу инвалидов. Допускается оборудование рабочего места при трудоустройстве инвалида на неполный рабочий день.

Оборудование рабочего места осуществляется при наличии отметки о рекомендации или нуждаемости в специальном рабочем месте в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида, выданной органами медико-социальной экспертизы в соответствии с приказом Минтруда России от 19 ноября 2013 года N 685н "Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности";

- центр занятости - областное казенное учреждение "Центр занятости населения Белгородской области" и его структурные подразделения (территориальные отделы - кадровые центры);

- ветеран боевых действий - лицо из числа лиц, указанных в статье 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", принимавшее участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - ветеран, специальная военная операция соответственно).

Для подтверждения факта участия в специальной военной операции ветеран представляет в центр занятости справку о подтверждении факта участия в специальной военной операции, выдаваемую участнику специальной военной операции в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2024 года N 1354 "О порядке установления факта участия граждан Российской Федерации в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области";

работодатель - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, осуществляющие свою деятельность на территории Белгородской области и принимающие на работу инвалидов и ветеранов по направлению центра занятости.

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение работодателям части затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест для трудоустройства инвалидов и ветеранов в рамках реализации мероприятия 1.2 "Трудоустроены инвалиды на созданные рабочие места" комплекса процессных мероприятий "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Белгородской области "Содействие занятости населения Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 декабря 2023 года N 767-пп.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство социальной защиты населения и труда Белгородской области (далее - министерство), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.5. Способ предоставления субсидии - возмещение затрат.

1.6. В соответствии с распоряжением Губернатора Белгородской области от 28 декабря 2023 года N 210-р "Об определении официального сайта министерства социальной защиты населения и труда Белгородской области в сети Интернет для размещения информации о предоставляемых субсидиях (грантах в форме субсидии)" информация о субсидии размещается на официальном сайте министерства (minsoc31.ru) с указанием на едином портале бюджетной системы Российской Федерации страниц официального сайта.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Требования к участнику отбора на предоставление субсидии (далее - отбор) на дату подачи заявления о предоставлении субсидии (далее - заявление) и получателю субсидии на дату заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение):

- участник отбора (получатель субсидии) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- участник отбора (получатель субсидии) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

- участник отбора (получатель субсидии) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

- участник отбора (получатель субсидии) не получает средства из бюджета Белгородской области на основании иных нормативных правовых актов Белгородской области на цели, установленные Порядком;

- участник отбора (получатель субсидии) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

- у участника отбора (получателя субсидии) на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- у участника отбора (получателя субсидии) отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Белгородской области иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Белгородской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Белгородской области);

- участник отбора (получатель субсидии), являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора (получателем субсидии), другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора (получателя субсидии) не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора (получатель субсидии), являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- у участника отбора (получателя субсидии) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора (получателя субсидии);

- участник отбора (получатель субсидии) принимает на работу инвалидов, ветеранов по направлению центра занятости.

2.2. В целях получения субсидии работодатель представляет в центр занятости следующие документы:

- заявление по форме согласно приложению N 1 к Порядку;

- копии документов, подтверждающих факт трудоустройства инвалида, ветерана (копия трудового договора, заключенного с инвалидом, ветераном);

- копии документов, подтверждающих затраты на оборудование (оснащение) рабочего места (кассовый чек и товарный чек, или приходный кассовый ордер, или квитанция, или платежное поручение и счет-фактура, или товарная накладная, или акт выполненных работ (оказанных услуг), или другие документы, подтверждающие прием средств за соответствующий товар, работу или услугу), заверенные подписью руководителя работодателя и печатью (при наличии);

- счет на оплату расходов, понесенных работодателем в связи с оборудованием (оснащением) рабочих мест (в том числе специальных);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление юридических действий от имени работодателя;

- копии учредительных документов работодателя, заверенные подписью руководителя (работодателя) и печатью (при наличии);

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя по состоянию на первое число месяца, в котором представлено заявление;

- письмо работодателя о том, что он по состоянию на первое число месяца, в котором представляется заявление (заключается соглашение), соответствует требованиям, установленным во втором - шестом абзацах, восьмом - одиннадцатом абзацах пункта 2.1 раздела 2 Порядка;

- справка о том, что на едином налоговом счете работодателя отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

В случае если документ, указанный в десятом абзаце настоящего пункта, не представлен работодателем в центр занятости по собственной инициативе, центр занятости использует сведения, полученные посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Документы представляются на бумажном носителе без исправлений.

За достоверность представленных в центр занятости информации и документов работодатель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.3. Центр занятости в течение 7 (семи) рабочих дней со дня получения документов проверяет соответствие работодателя требованиям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 Порядка.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие работодателя требованиям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 Порядка,

- несоответствие документов работодателя требованиям, определенным пунктом 2.2 раздела 2 Порядка,

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 Порядка;

- установление министерством, центром занятости факта недостоверности представленной работодателем информации.

2.5. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

H = N R,

где:

Н - размер субсидии;

N - количество инвалидов, ветеранов, трудоустроенных работодателем на оборудованное (оснащенное) рабочее место;

R - размер субсидии, но не более 100000 рублей на оборудование (оснащение) одного рабочего места.

2.6. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня издания приказа центра занятости о предоставлении субсидии, указанного в пункте 3.7 раздела 3 Порядка, между центром занятости и работодателем заключается соглашение в соответствии с типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, утвержденной приказом министерства финансов и бюджетной политики Белгородской области от 30 декабря 2022 года N 215 "Об утверждении типовой формы соглашения о предоставлении субсидий".

2.7. Результатом предоставления субсидии является трудоустройство инвалидов, ветеранов на оборудованные (оснащенные) рабочие места в рамках реализации мероприятия 1.2 "Трудоустроены инвалиды на созданные рабочие места" комплекса процессных мероприятий "Содействие занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Белгородской области "Содействие занятости населения Белгородской области", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 декабря 2023 года N 767-пп. Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, устанавливается в соглашении.

2.8. Соглашение должно содержать следующие положения:

- объем предоставляемой работодателю субсидии должен соответствовать объему субсидии, указанному в приказе центра занятости;

- значение результата предоставления субсидии, которое работодателю необходимо достигнуть в процессе использования субсидии;

- согласие работодателя на осуществление министерством в отношении его проверки соблюдения условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- условие о представлении работодателем в центр занятости отчетности, указанной в подпунктах 4.1.1, 4.1.2 пункта 4.1 раздела 4 Порядка;

- условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.

При реорганизации работодателя, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации работодателя, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации работодателя, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности работодателя, являющегося индивидуальным предпринимателем (за исключением индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в соответствии со вторым абзацем пункта 5 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации), соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных работодателем обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в бюджет Белгородской области.

2.9. Субсидии предоставляются работодателям на возмещение затрат, связанных с оборудованием (оснащением) рабочих мест.

2.10. Получатель субсидии обеспечивает представление в центр занятости:

- до заключения соглашения согласие на осуществление министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- в срок не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, в котором предоставлена субсидия, отчета о достижении значений результатов предоставления субсидии по форме, предусмотренной типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

- после заключения соглашения в срок не позднее 10-го рабочего дня после даты заключения соглашения отчета о расходах, источником возмещения затрат которых является субсидия, по форме, определенной типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

- в срок не позднее последнего календарного дня финансового года, в котором работодателю предоставлена субсидия, информацию о достижении значения результата предоставления субсидии установленного соглашением.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется в порядке, установленном министерством финансов и бюджетной политики Белгородской области, с лицевого счета центра занятости, открытого в министерстве финансов и бюджетной политики Белгородской области, на расчетные счета работодателей, открытые ими в кредитных организациях Российской Федерации.

Перечисление субсидии центром занятости на счет работодателя осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем издания приказа центра занятости о предоставлении субсидии, указанного в пункте 3.7 раздела 3 Порядка.

2.12. В случае нарушения работодателем условий и целей предоставления субсидии, выявленного по итогам проверки представляемых в министерство отчетов и (или) по фактам проверок, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения работодателем письменного требования министерства о возврате субсидии (части субсидии).

В случае выявления фактов представления работодателем недостоверных документов, указанных в пункте 2.2 раздела 2 Порядка и (или) запрашиваемых министерством в целях осуществления выборочной проверки, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения работодателем письменного требования министерства о возврате субсидии в размере, указанном в письменном требовании министерства.

В случае недостижения работодателем значения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении, установленного по итогам проверки представляемых в министерство отчетов и (или) по фактам проверок, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере, указанном в письменном требовании министерства.

В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

2.13. Запрещено приобретение работодателем - юридическим лицом, а также иным юридическим лицом, получающим средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, за счет полученных из бюджета Белгородской области средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления субсидий.

3. Порядок проведения отбора

3.1. Министерство размещает объявление о проведении отбора на официальном сайте министерства в сети Интернет (minsoc31.ru).

3.2. В отборе могут принимать участие работодатели, которые на первое число месяца, в котором в министерство представлено заявление, соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 Порядка.

3.3. Отбор проводится в форме запроса предложений на основании заявлений (приложение N 1), направленных работодателями в центр занятости, исходя из соответствия участников отбора требованиям, указанным в пункте 2.1 раздела 2 Порядка, и очередности поступления заявлений.

3.4. В течение 10 (десяти) рабочих дней после принятия министерством решения о проведении отбора министерство размещает на официальном сайте сети Интернет (minsoc31.ru) с указанием на едином портале бюджетной системы Российской Федерации страниц официального сайта объявление о проведении отбора, в котором указываются:

- сроки проведения отбора;

- даты нача