Приложение N 5. Инструкция о проведении инструктажа по безопасным приемам и методам работы в учреждениях, предприятиях и организациях системы Министерства здравоохранения СССР

Приложение N 5

к приказу Минздрава СССР

от 30 августа 1982 г. N 862

Инструкция
о проведении инструктажа по безопасным приемам и методам работы в учреждениях, предприятиях и организациях системы Министерства здравоохранения СССР

I. Общие положения

1. В целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний во всех учреждениях, предприятиях и организациях системы Министерства здравоохранения СССР должно проводиться инструктирование и обучение работников безопасным приемам и методам работы, независимо от характера и степени опасности производственного участка, а также квалификации и стажа работы работника, в соответствии с ГОСТом 12.0.004-79 "Организация обучения работающих безопасности труда".

ГАРАНТ:

Взамен ГОСТ 12.0.004-79 постановлением Госстандарта СССР от 5 ноября 1990 г. N 2797 утвержден и введен в действие ГОСТ 12.0.004-90

2. Общее руководство и ответственность за правильную организацию обучения и инструктажа работников по безопасным приемам и методам работы, а также за своевременную разработку инструкций по технике безопасности возлагается на руководителей учреждений, предприятий и организаций.

Непосредственная ответственность за своевременное и качественное обучение и инструктаж по безопасным приемам и методам работы и правильное ведение документации по инструктажу возлагается на руководителей соответствующих структурных подразделений (отделов, отделений, кафедр, лабораторий, цехов и т.д.).

3. Инструктаж должен проводиться на основе правил и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии с учетом конкретных условий работы и применительно к профессии или должности инструктируемого, а обучение - по утвержденной программе.

4. Администрация учреждения, предприятия, организации обязана обеспечить разработку и утверждение инструкций по безопасным приемам работы для каждого участка или профессии (должности) и обеспечить наличие их на рабочих местах.

5. Разработка и непосредственный контроль за выполнением инструкций по технике безопасности и производственной санитарии возлагается на руководителей структурных подразделений.

При разработке инструкций следует руководствоваться действующими правилами по технике безопасности и производственной санитарии.

Инструкции должны быть согласованы с профсоюзным комитетом и с инженером по охране труда и технике безопасности.

Инструкции по технике безопасности подлежат пересмотру и переутверждению при изменении технологического процесса, схемы установки, планировки помещения, при замене оборудования и т.п., а также по усмотрению лиц, ответственных за их разработку, по требованию службы охраны труда и техники безопасности и других контролирующих органов.

Срок действия инструкций по технике безопасности в пожаро- и взрывоопасных производствах (участках) - 3 года, для остальных - 5 лет, после чего они должны пересматриваться и вновь утверждаться.

II. Порядок прохождения инструктажа и обучения

6. Инструктаж работников по безопасным приемам и методам работы должен проводиться в виде:

а) вводного инструктажа при приеме на работу, о чем производится соответствующая запись в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда;

б) первичного инструктажа на рабочем месте с записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте;

в) повторного инструктажа с записью в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.

7. Кроме инструктажа администрация учреждения, предприятия, организации обязана проводить мероприятия по массовой пропаганде правил по технике безопасности и производственной санитарии (проведение бесед и лекций, организация витрин, выставок, демонстрация кинофильмов по технике безопасности и производственной санитарии, обеспечение предупредительных надписей, плакатов и т.п.).

Администрация обязана обеспечить обучение работников безопасным условиям и методам труда путем проведения индивидуальных или групповых занятий.

8. Руководители структурных подразделений не имеют права допускать к каким бы то ни было работам вновь принятых или переведенных из других участков рабочих, ИТР и служащих, не прошедших вводного инструктажа и инструктажа на рабочем месте. К работам, которые требуют особой подготовки (обслуживание паровых и водогрейных котлов, стерилизаторов и других аппаратов и сосудов, работающих под давлением, подъемных сооружений, работа с заразным материалом, радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений и т.д.) допускаются только лица, прошедшие специальную подготовку (обучение) и получившие соответствующие удостоверения.

В каждом учреждении, предприятии, организации должны быть разработаны и утверждены перечни профессий (должностей) и работ повышенной опасности.

III. Вводный инструктаж

9. Все вновь принимаемые на работу, а также лица, направленные на выполнение работ в отдельные периоды времени, обязаны получить вводный инструктаж по безопасным приемам и методам работы, независимо от характера выполняемой работы, квалификации и стажа по данной профессии (должности) поступающего на работу.

Вводный инструктаж проводят по программе, разработанной с учетом требований стандартов ССБТ, а также всех особенностей учреждения, предприятия, организации, утвержденной руководителем по согласованию с профсоюзным комитетом.

Вводный инструктаж преследует цель дать вновь поступающему работнику знания, позволяющие ему свободно ориентироваться в окружающей обстановке в учреждении, предприятии, организации.

10. Вводный инструктаж должен познакомить нового работника:

а) с основными опасностями и вредностями, которые могут возникнуть на работе;

б) с правилами поведения и мерами предосторожности на территории учреждения, предприятия, организации;

в) с правилами внутреннего трудового распорядка;

г) с основами личной гигиены;

д) с правилами пожарной безопасности;

е) с правилами приема пищи и питьевого режима;

ж) с положением о расследовании и учете несчастных случаев, связанных с производством.

Руководитель структурных подразделений и отдельных участков дополнительно знакомят с их обязанностями и ответственностью за состояние охраны труда и техники безопасности и с руководящими материалами ( постановлениями, приказами, правилами и другими нормативными актами) по вопросам техники безопасности, производственной санитарии и трудовому законодательству.

11. Вводный инструктаж проводится в виде беседы с использованием средств наглядной агитации инженером по охране труда и технике безопасности, а в тех учреждениях, предприятиях, организациях, где нет инженера по охране труда и технике безопасности, эти обязанности возлагаются на лицо, назначенное руководителем.

12. Проведение вводного инструктажа должно регистрироваться в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда по следующей форме:

/---------------------------------------------------------------------\

|Дата |Фамилия, |Профес- |Наименование| Фамилия, |       Подпись      |

|инс- |инициалы |сия,    |производст- | инициалы,|--------------------|

|трук-|инструк- |долж-   |венного под-| должность| инструк-| инструк- |

|тажа |тируемо- |ность   |разделения, | инструк- | тирующе-| тируемо- |

|     |го       |инструк-|в которое   | тирующего| го      | го       |

|     |         |тируемо-|направляется|          |         |          |

|     |         |го      |инструктиру-|          |         |          |

|     |         |        |емый        |          |         |          |

|-----+---------+--------+------------+----------+---------+----------|

|  1  |    2    |    3   |     4      |    5     |   6     |    7     |

|-----+---------+--------+------------+----------+---------+----------|

|     |         |        |            |          |         |          |

Страницы журнала вводного инструктажа должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

13. После прохождения вводного инструктажа отдел кадров или лицо, отвечающее за работу с кадрами, производит окончательное оформление вновь поступающего работника и направляет его к месту работы.

14. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда должен храниться у инженера по охране труда и технике безопасности (у лица, выполняющего его функции) или в отделе кадров.

Примерная программа вводного инструктажа

1. Общие сведения об учреждении, предприятии, организации.

2. Законодательство об охране труда.

2.1. Основные постановления партии, правительства и ВЦСПС, приказы и директивные указания министерств (ведомств). Общие сведения о стандартах. Системы стандартов безопасности труда (ССБТ).

2.2. Рабочее время и время отдыха.

2.3. Охрана труда женщин и молодежи.

2.4. Государственный надзор, внутриведомственный и общественный контроли.

2.5. Порядок расследования и оформления производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

2.6. Правила внутреннего трудового распорядка.

3. Техника безопасности.

3.1. Основные опасные производственные факторы и причины несчастных случаев на производстве.

3.2. Основные методы и технические средства предупреждения несчастных случаев. Требования к производственному оборудованию и производственным процессам в стандартах ССБТ.

3.2.1. Предохранительные устройства.

3.2.2. Оградительные устройства.

3.2.3. Сигнализирующие устройства. Цвета и знаки безопасности.

3.3. Электробезопасность.

3.3.1. Основные мероприятия по предупреждению электротравматизма.

3.3.2. Основные правила безопасности при эксплуатации электрооборудования.

3.3.3. Отражение требований электробезопасности в стандартах ССБТ.

3.4. Организация рабочего места.

3.5. Основные правила поведения, связанные с движением внутрицехового транспорта и работой грузоподъемных механизмов.

4. Производственная санитария.

4.1. Основные санитарно-гигиенические факторы производственной среды.

4.1.1. Общие понятия о вредных производственных факторах.

4.1.2. Предельно допустимые значения вредных факторов. Требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов в стандартах ССБТ.

4.1.3. Основные мероприятия по улучшению условий труда (технические и организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические).

4.2. Промышленная вентиляция.

4.2.1. Назначение вентиляции. Способы вентиляции.

4.2.2. Естественная вентиляция.

4.2.3. Механическая вентиляция (приточная и вытяжная, общеобменная и местная).

4.2.4. Контроль за эффективностью вентиляции.

4.3. Промышленное освещение.

4.3.1. Роль освещения в общей системе мероприятий по охране труда.

4.3.2. Искусственное освещение: основные светотехнические величины, системы освещения, источники света, светильники общего и местного освещения.

4.3.3. Естественное освещение, его виды.

4.3.4. Содержание осветительных установок и светопроемов.

4.4. Защита от шума и вибрации.

4.4.1. Влияние шума и вибрации на организм.

4.4.2. Предельно допустимые уровни звукового давления и вибрации.

4.4.3. Основные методы борьбы с шумом и вибрацией. Стандарты ССБТ на шум и вибрацию.

4.4.4. Лечебно-профилактические мероприятия по уменьшению вредного воздействия шума и вибрации.

5. Средства индивидуальной защиты работающих. Требования к средствам защиты в стандартах ССБТ.

5.1. Спецодежда.

5.2. Спецобувь.

5.3. Средства защиты рук.

5.4. Средства защиты головы, глаз и лица.

5.5. Средства защиты органов дыхания.

5.6. Средства защиты от шума и вибрации.

5.7. Предохранительные приспособления.

6. Пожарная безопасность.

6.1. Стандарты ССБТ, правила и инструкции по пожарной безопасности.

6.2. Основные причины пожаров и взрывов.

6.3. Общие меры по обеспечению пожарной безопасности.

6.4. Первичные средства тушения пожаров и правила пользования ими. Огнегасительные вещества.

6.5. Действия обслуживающего персонала при возникновении пожара.

7. Первая помощь пострадавшему.

7.1. Электротравмы.

7.2. Механические травмы.

7.3. Термические ожоги.

7.4. Ожоги кислотами и щелочами.

7.5. Отравления.

7.6. Травмы глаз.

IV. Первичный инструктаж на рабочем месте

15. Каждый вновь принятый на работу должен получить первичный инструктаж на рабочем месте.

Инструктаж на рабочем месте дополняет вводный инструктаж и имеет целью познакомить работника с оборудованием, аппаратурой, наличием опасных мест работы и показать методы правильной и безопасной работы на данном рабочем месте или по данной специальности.

16. Инструктаж на рабочем месте с работниками проводится руководителем структурного подразделения или лицом, им уполномоченным:

а) при приеме на работу;

б) при получении новой работы;

в) при изменении технологического процесса, оборудования, применения новых материалов (препаратов) и прочих изменений условий работы;

г) при нарушении работающими правил и инструкций по технике безопасности и производственной санитарии;

д) при личном обращении работника.

17. Инструктаж на рабочем месте проводится по инструкциям по охране труда, разработанным руководителем структурного подразделения с учетом специфики работ и требований стандартов ССБТ, утвержденным руководителем учреждения, предприятия, организации и согласованным с профсоюзным комитетом и инженером по охране труда и технике безопасности.

18. При инструктаже на рабочем месте работника должны ознакомить с:

- обязанностями на данном рабочем месте;

- требованиями правильной организации и содержания рабочего места;

- правилами санитарии;

- устройством и обслуживанием оборудования, установок, механизмов, их опасными зонами;

- технологическими процессами;

- инструментами и правилами обращения с ними;

- правилами по электробезопасности;

- приспособлениями, ограждениями, их назначением и правилами пользования ими;

- защитными приспособлениями, необходимой спецодеждой, спецобувью и санитарной одеждой;

- назначением вентиляции и правилами пользования вентиляционными устройствами;

- поведением в условиях аварийных ситуаций и пожара;

- правилами оказания первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях и т.д.

19. Инструктаж на рабочем месте сопровождается ознакомлением с производственным процессом, показом приемов работы и, как правило, проводится индивидуально с каждым работником.

20. При проведении инструктажа работник обязательно знакомится с имеющимися инструкциями по технике безопасности и производственной санитарии для данной профессии.

21. После проведения инструктажа на рабочем месте инструктирующий обязан убедиться, что инструктаж по технике безопасности инструктируемым хорошо усвоен. Руководитель структурного подразделения дает разрешение приступить к самостоятельной работе.

22. Регистрация инструктажа на рабочем месте производится в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте по следующей форме:

/-----------------------------------------------------------------------\

| Дата|Фамилия,|Профес-|Инст- |Номер|Фамилия,|Подпись  | Допуск к работе|

|     |инициа- |сия,   |рук-  |инст-|инициа- |         | произвел       |

|     |лы инс- |долж-  |таж:  |рук- |лы, дол-|---------+----------------|

|     |трукти- |ность  |перви-|ции  |жность  |инс-|инс-|фамилия, |под-  |

|     |руемого |инст-  |чный  |(или |инс-    |тру-|тру-|инициа-  |пись  |

|     |        |рукти- |на ра-|ее   |трукти- |кти-|кти-|лы, дол- |      |

|     |        |руемо- |бочем |наи- |рующего |рую-|руе-|жность   |      |

|     |        |го     |месте,|мено-|        |щего|мого|         |      |

|     |        |       |повто-|ва-  |        |    |    |         |      |

|     |        |       |рный, |ние) |        |    |    |         |      |

|     |        |       |внеп- |     |        |    |    |         |      |

|     |        |       |лано- |     |        |    |    |         |      |

|     |        |       |вый,  |     |        |    |    |         |      |

|     |        |       |теку- |     |        |    |    |         |      |

|     |        |       |щий   |     |        |    |    |         |      |

|-----+--------+-------+------+-----+--------+----+----+---------+------|

|     |        |       |      |     |        |    |    |         |      |

23. Методические указания о проведении инструктажа на рабочем месте и контроль за его проведением осуществляет инженер по охране труда и технике безопасности или лицо, на которое возложены эти обязанности.

24. Невыполнение работником данного инструктажа должно рассматриваться как нарушение правил внутреннего трудового распорядка и виновный должен привлекаться к дисциплинарной ответственности.

V. Повторный инструктаж

25. Повторный инструктаж предназначен для лучшего усвоения работниками первоначальных знаний и правил по безопасному выполнению работы.

26. Руководитель учреждения, предприятия, организации устанавливает по каждому участку и для различных профессий (должностей) сроки повторного инструктажа, учитывая при этом, что каждый работник должен проходить повторный инструктаж не реже, чем через 6 месяцев.

27. При обнаружении нарушений работниками инструкций по технике безопасности и производственной санитарии администрация может на отдельных участках назначить внеочередной повторный инструктаж, а при авариях или несчастных случаях администрация обязана назначить повторение инструктажа.

Проведение внеочередного инструктажа может быть предложено инженером по охране труда и технике безопасности или техническим инспектором труда профсоюза.

28. Повторный инструктаж проводится руководителем соответствующего структурного подразделения или лицом им уполномоченным.

29. Повторный инструктаж должен проводиться в форме живой беседы и подкрепляться подробным разбором конкретных примеров несчастных случаев, нарушений правил техники безопасности из практики работы.

30. Повторный инструктаж может проводиться с группой работников одинаковой профессии (должности).

31. Регистрация повторного инструктажа производится в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.