Приложение А. Порядок разработки, модернизации и учета систем передачи извещений, объектовых технических средств охраны, охранных сигнально-противоугонных устройств и программного обеспечения коплексов средств автоматизации в списке технических средств безопасности

Приложение А

Порядок
разработки, модернизации и учета систем передачи извещений, объектовых технических средств охраны, охранных сигнально-противоугонных устройств и программного обеспечения коплексов средств автоматизации в списке технических средств безопасности

А.1 Общие положения

Настоящий порядок определяет систему взаимоотношений и устанавливает перечень организационно-технических мероприятий, проводимых ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии совместно с предприятиями промышленности Российской Федерации ¹, без привлечения средств государственного оборонного заказа, в области:

планирования и подготовки мероприятий по разработке и модернизации ТСО, СПУ и ПО КСА, предназначенных для применения в деятельности подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации;

проведения мероприятий по разработке, модернизации и организации серийного производства ТСО, СПУ и ПО КСА;

подтверждения соответствия разработанных или модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА Единым требованиям;

организации и проведения эксплуатационных испытаний вновь разработанных или модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА;

включения вновь разработанных или модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА в Список технических средств безопасности ², удовлетворяющих Единым требованиям;

исключения морально устаревших и (или) снятых с производства ТСО, СПУ и ПО КСА из Списка.

А.2 Мероприятия по разработке, модернизации и учету технических средств охраны, охранных сигнально-противоугонных устройств и программного обеспечения комплексов средств автоматизации в Списке

Перечень организационно-технических мероприятий по разработке, модернизации и учету ТСО, СПУ и ПО КСА в Списке приведен в таблице А.1. Данный перечень составлен с учетом требований ГОСТ Р 15.301-2016 и ГОСТ 15.309-98, а также в соответствии с Положением об организации научной и научно-технической деятельности в войсках национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного приказом Росгвардии от 12 сентября 2017 г. N 377.

------------------------------

¹ Далее - "предприятие".

² Далее - "Список".

------------------------------

Таблица А.1 - Перечень мероприятий по разработке, модернизации и учету ТСО, СПУ и ПО КСА в Списке

Этапы работ	Разработка новых ТСО, СПУ и ПО КСА		Модернизация ТСО, СПУ и ПО КСА, включенных в Список
	По инициативе ГУВО Росгвардии	По инициативе предприятия	По инициативе ГУВО Росгвардии	По инициативе предприятия
1	Планирование и подготовка мероприятий по разработке и модернизации ТСО, СПУ и ПО КСА
1.1	ГУВО Росгвардии, с учетом предложений подразделений вневедомственной охраны, готовит заявки на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ 1 по разработке новых ТСО, СПУ и ПО КСА 2.	Предприятие с учетом конъюнктуры рынка ТСО, СПУ и ПО КСА, потребности и отзывов эксплуатирующих организаций самостоятельно готовит предложения по разработке новых ТСО, СПУ и ПО КСА.	ГУВО Росгвардии с учетом предложений подразделений вневедомственной охраны готовит заявки на проведение НИОКР по модернизации ТСО, СПУ и ПО КСА, включенных в Список.	Предприятие, с учетом конъюнктуры рынка ТСО, СПУ и ПО КСА, потребностей и отзывов эксплуатирующих организаций, развития элементной базы, самостоятельно готовит предложения по модернизации выпускаемых ТСО, СПУ и ПО КСА.
1.2	ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии рассматривает и согласовывает заявки на проведение НИОКР. На основании заявок формируется План работы ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии 3, который согласовывается с ВНУ Росгвардии и утверждается ГУВО Росгвардии.	Предприятие самостоятельно планирует и осуществляет разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА. ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии в планировании и разработке новых ТСО, СПУ и ПО КСА не участвуют.	ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии рассматривает и согласовывает заявки на проведение НИОКР. На основании заявок формируется План научных работ ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии, который согласовывается с ВНУ Росгвардии и утверждается ГУВО Росгвардии.	Предприятие информирует ГУВО Росгвардии 4 о планах по модернизации ТСО, СПУ и ПО КСА, включенных в Список, с указанием основания (причины), технической и технологической составляющих планируемой модернизации, сроках ее проведения.
1.3	ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии готовит проекты Технических заданий 5 на разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА и представляет их на утверждение в ГУВО Росгвардии. ГУВО Росгвардии рассматривает ТЗ на разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА и утверждает его в представленной редакции, либо перед утверждением вносит необходимые изменения и дополнения. ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии осуществляет выбор предприятий, имеющих соответствующий опыт исследований, разработки и серийного производства технических средств охраны, с которыми целесообразно проведение опытно-конструкторский работ. Решение о выборе предприятия принимается на заседании Научно-технического совета ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии до 1 июля года, предшествующего году проведения опытно-конструкторских работ. Взаимодействие при проведении опытно-конструкторских работ с выбранным на Научно-техническом совете ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии предприятием-производителем осуществляется путем заключения двустороннего соглашения. Данное соглашение должно содержать: перечень мероприятий, проводимых предприятием и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии в рамках опытно-конструкторских работ; условия конфиденциальности полученных сведений и результатов работ; условие о распределении исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, образующихся в ходе работ; распределение доходов от использования результатов интеллектуальной деятельности; меры по защите своих исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности.	Предприятие самостоятельно готовит ТЗ на разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА. ТЗ на разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА с ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии не согласовываются.	ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии готовит проекты ТЗ на модернизацию ТСО, СПУ и ПО КСА, согласовывает их с предприятиями и представляет на утверждение в ГУВО Росгвардии. ГУВО Росгвардии рассматривает ТЗ на модернизацию ТСО, СПУ и ПО КСА и утверждает его в представленной редакции, либо перед утверждением вносит необходимые изменения и дополнения.	По поручению ГУВО Росгвардии ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии проводит анализ основания и сущности предлагаемой модернизации ТСО, СПУ и ПО КСА и сообщает в ГУВО Росгвардии о результатах проведенного анализа, с указанием актуальности проведения данных работ. ГУВО Росгвардии принимает решение о целесообразности проведения модернизации ТСО, СПУ и ПО КСА и извещает предприятие и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии о принятом решении. Предприятие готовит проект ТЗ на модернизацию ТСО, СПУ и ПО КСА, согласовывает его с ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии и представляет на утверждение в ГУВО Росгвардии. ГУВО Росгвардии рассматривает ТЗ на модернизацию ТСО, СПУ и ПО КСА и утверждает его в представленной редакции, либо перед утверждением вносит необходимые изменения и дополнения.
2	Проведение мероприятий по разработке, модернизации и организации серийного производства ТСО, СПУ и ПО КСА
2.1	ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии (при необходимости совместно с предприятием) осуществляет разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА, в том числе ТУ, конструкторской и эксплуатационной документации.	Предприятие самостоятельно осуществляет разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА, ТУ, конструкторской и эксплуатационной документации.	Предприятие совместно с ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии проводит модернизацию ТСО, СПУ и ПО КСА, разработку проектов изменений ТУ, конструкторской и иной технической документации	Предприятие самостоятельно проводит модернизацию ТСО, СПУ и ПО КСА, разработку проектов изменений ТУ, конструкторской и иной технической документации.
2.2	ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии (при необходимости совместно с предприятием) проводят испытания 6 макетных и опытных образцов новых ТСО, СПУ и ПО КСА. В испытаниях (по согласованию) принимают участие представители ГУВО Росгвардии.	Предприятие самостоятельно проводит испытания макетных и опытных образцов ТСО, СПУ и ПО КСА. Представители ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии в испытаниях не участвуют.	ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии совместно с предприятием проводят испытания макетных образцов модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА, с участием представителя ГУВО Росгвардии (по согласованию).	Предприятие самостоятельно проводит испытания макетных образцов, модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА. ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии при проведении предприятием работ по модернизации ТСО, СПУ и ПО КСА (при необходимости) может осуществлять консультационную, техническую помощь, участвовать в испытаниях.
2.3	"ФКУ "НИЦ" Охрана Росгвардии разрабатывает Программу и методику квалификационных испытаний новых ТСО, СПУ и ПО КСА, согласовывает с ГУВО Росгвардии и передает на предприятие, которое ее утверждает."	Предприятие самостоятельно готовит и утверждает Программу и методику квалификационных испытаний новых ТСО, СПУ и ПО КСА. Программа и методика квалификационных испытаний с ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии не согласовывается.	Предприятие готовит Программу и методику типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА и согласовывает ее с ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии и ГУВО Росгвардии. По завершении согласования предприятие утверждает Программу и методику типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА.	Предприятие готовит Программу и методику типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА и согласовывает ее с ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии. По завершении согласования предприятие утверждает Программу и методику типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА.
2.4	Предприятие организует проведение квалификационных испытаний новых ТСО, СПУ и ПО КСА с участием представителей ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии. Сроки проведения квалификационных испытаний устанавливаются индивидуально для каждого вновь разработанного ТСО, СПУ и ПО КСА и в рабочем порядке согласовываются ГУВО Росгвардии, ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии и предприятием.	Предприятие самостоятельно проводит квалификационные испытания новых ТСО, СПУ и ПО КСА.	Предприятие организует проведение типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА с участием представителей ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии. Сроки проведения типовых испытаний устанавливаются индивидуально для каждого модернизированного ТСО, СПУ и ПО КСА и в рабочем порядке согласовываются ГУВО Росгвардии, ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии и предприятием.	Предприятие организует проведение типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА с участием представителей ГУВО Росгвардии и ФКУ"НИЦ "Охрана" Росгвардии. Сроки проведения типовых испытаний устанавливаются индивидуально для каждого модернизированного ТСО, СПУ и ПО КСА и в рабочем порядке согласовываются ГУВО Росгвардии, ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии и предприятием.
2.5	ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии по результатам квалификационных испытаний осуществляет корректировку проекта ТУ, конструкторской и эксплуатационной документации на новые ТСО, СПУ и ПО КСА и согласовывает с предприятием и ГУВО Росгвардии. По завершении согласования ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии утверждает ТУ на новые ТСО, СПУ и ПО КСА.	Предприятие по результатам квалификационных испытаний самостоятельно осуществляет корректировку проектов ТУ, конструкторской и эксплуатационной документации на новые ТСО, СПУ и ПО КСА	ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии (предприятие) 7 при условии получения положительных результатов типовых испытаний вносит необходимые изменения в ТУ на ТСО, СПУ и ПО КСА и согласовывает их в установленном порядке с ГУВО Росгвардии, предприятием или ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии, соответственно. По завершении согласования ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии (предприятие) утверждает изменения ТУ, а также вносит необходимые изменения в конструкторскую и эксплуатационную документацию на ТСО, СПУ и ПО КСА.	Предприятие (ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии) при условии получения положительных результатов типовых испытаний вносит необходимые изменения в ТУ на ТСО, СПУ и ПО КСА и согласовывает их в установленном порядке с ГУВО Росгвардии, предприятиием или ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии, соответственно. По завершении согласования предприятие (ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии) утверждает изменения ТУ, а также вносит необходимые изменения в конструкторскую и эксплуатационную документацию на ТСО, СПУ и ПО КСА.
3	Подтверждение соответствия ТСО, СПУ и ПО КСА Единым требованиям
3.1	Техническая экспертиза ТСО, СПУ и ПО КСА на соответствие Единым требованиям не проводится.	ТСО, СПУ и ПО КСА, разработанные предприятиями в инициативном порядке без участия ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии, предусмотренного положениями разделов 1 и 2 настоящего Порядка, проходят техническую экспертизу на соответствие Единым требованиям. Для проведения технической экспертизы новых ТСО, СПУ и ПО КСА предприятие направляет заявку в ГУВО Росгвардии. Техническую экспертизу ТСО, СПУ и ПО КСА проводит ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии по поручению ГУВО Росгвардии в соответствии с Порядком проведения технической экспертизы СПИ, объектовых ТСО и СПУ, приведенном в приложении Б к настоящим Единым требованиям.	Техническая экспертиза ТСО, СПУ и ПО КСА на соответствие Единым требованиям не проводится.
4	Организация и проведение эксплуатационных испытаний вновь разработанных и модернизированных ТСО (СПУ)
4.1	На основании положительных результатов квалификационных испытаний новых ТСО, СПУ и ПО КСА ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии по поручению ГУВО Росгвардии разрабатывает Программу и методику эксплуатационных испытаний ТСО, СПУ и ПО КСА и представляет ее на утверждение в ГУВО Росгвардии. ГУВО Росгвардии рассматривает и утверждает Программу и методику эксплуатационных испытаний ТСО, СПУ и ПО КСА в представленной редакции, либо перед утверждением вносит необходимые изменения и дополнения. Определяет подразделения вневедомственной охраны, которые будут проводить эксплуатационные испытания ТСО, СПУ и ПО КСА.	На основании положительных результатов квалификационных испытаний (технической экспертизы) ТСО, СПУ и ПО КСА ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии по поручению ГУВО Росгвардии разрабатывает Программу и методику эксплуатационных испытаний ТСО, СПУ и ПО КСА и представляет ее на утверждение в ГУВО Росгвардии. ГУВО Росгвардии рассматривает и утверждает Программу и методику эксплуатационных испытаний в представленной редакции, либо перед утверждением вносит необходимые изменения и дополнения. Определяет подразделения вневедомственной охраны, которые будут проводить эксплуатационные испытания ТСО, СПУ и ПО КСА.	На основании положительных результатов типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА ГУВО Росгвардии принимает решение о целесообразности или нецелесообразности проведения эксплуатационных испытаний ТСО, СПУ и ПО КСА в подразделениях вневедомственной охраны 8. В случае принятия решения о проведении эксплуатационных испытаний ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии по поручению ГУВО Росгвардии разрабатывает Программу и методику эксплуатационных испытаний ТСО, СПУ и ПО КСА и представляет ее на утверждение в ГУВО Росгвардии. ГУВО Росгвардии рассматривает и утверждает Программу и