Приложение А. Порядок разработки, модернизации и учета систем передачи извещений, объектовых технических средств охраны, охранных сигнально-противоугонных устройств и программного обеспечения коплексов средств автоматизации в списке технических средств безопасности

Этапы работ

Разработка новых ТСО, СПУ и ПО КСА

Модернизация ТСО, СПУ и ПО КСА, включенных в Список

По инициативе ГУВО Росгвардии

По инициативе предприятия

По инициативе ГУВО Росгвардии

По инициативе предприятия

1

Планирование и подготовка мероприятий по разработке и модернизации ТСО, СПУ и ПО КСА

1.1

ГУВО Росгвардии, с учетом предложений подразделений вневедомственной охраны, готовит заявки на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ ¹ по разработке новых ТСО, СПУ и ПО КСА ².

Предприятие с учетом конъюнктуры рынка ТСО, СПУ и ПО КСА, потребности и отзывов эксплуатирующих организаций самостоятельно готовит предложения по разработке новых ТСО, СПУ и ПО КСА.

ГУВО Росгвардии с учетом предложений подразделений вневедомственной охраны готовит заявки на проведение НИОКР по модернизации ТСО, СПУ и ПО КСА, включенных в Список.

Предприятие, с учетом конъюнктуры рынка ТСО, СПУ и ПО КСА, потребностей и отзывов эксплуатирующих организаций, развития элементной базы, самостоятельно готовит предложения по модернизации выпускаемых ТСО, СПУ и ПО КСА.

1.2

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии рассматривает и согласовывает заявки на проведение НИОКР. На основании заявок формируется План работы ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии ³, который согласовывается с ВНУ Росгвардии и утверждается ГУВО Росгвардии.

Предприятие самостоятельно планирует и осуществляет разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА.

ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии в планировании и разработке новых ТСО, СПУ и ПО КСА не участвуют.

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии рассматривает и согласовывает заявки на проведение НИОКР. На основании заявок формируется План научных работ ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии, который согласовывается с ВНУ Росгвардии и утверждается ГУВО Росгвардии.

Предприятие информирует ГУВО Росгвардии ⁴ о планах по модернизации ТСО, СПУ и ПО КСА, включенных в Список, с указанием основания (причины), технической и технологической составляющих планируемой модернизации, сроках ее проведения.

1.3

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии готовит проекты Технических заданий ⁵ на разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА и представляет их на утверждение в ГУВО Росгвардии.

ГУВО Росгвардии рассматривает ТЗ на разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА и утверждает его в представленной редакции, либо перед утверждением вносит необходимые изменения и дополнения.

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии осуществляет выбор предприятий, имеющих соответствующий опыт исследований, разработки и серийного производства технических средств охраны, с которыми целесообразно проведение опытно-конструкторский работ. Решение о выборе предприятия принимается на заседании Научно-технического совета ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии до 1 июля года, предшествующего году проведения опытно-конструкторских работ.

Взаимодействие при проведении опытно-конструкторских работ с выбранным на Научно-техническом совете ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии предприятием-производителем осуществляется путем заключения двустороннего соглашения. Данное соглашение должно содержать:

перечень мероприятий, проводимых предприятием и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии в рамках опытно-конструкторских работ;

условия конфиденциальности полученных сведений и результатов работ;

условие о распределении исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, образующихся в ходе работ; распределение доходов от использования результатов интеллектуальной деятельности;

меры по защите своих исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности.

Предприятие самостоятельно готовит ТЗ на разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА. ТЗ на разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА с ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии не согласовываются.

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии готовит проекты ТЗ на модернизацию ТСО, СПУ и ПО КСА, согласовывает их с предприятиями и представляет на утверждение в ГУВО Росгвардии.

ГУВО Росгвардии рассматривает ТЗ на модернизацию ТСО, СПУ и ПО КСА и утверждает его в представленной редакции, либо перед утверждением вносит необходимые изменения и дополнения.

По поручению ГУВО Росгвардии ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии проводит анализ основания и сущности предлагаемой модернизации ТСО, СПУ и ПО КСА и сообщает в ГУВО Росгвардии о результатах проведенного анализа, с указанием актуальности проведения данных работ. ГУВО Росгвардии принимает решение о целесообразности проведения модернизации ТСО, СПУ и ПО КСА и извещает предприятие и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии о принятом решении. Предприятие готовит проект ТЗ на модернизацию ТСО, СПУ и ПО КСА, согласовывает его с ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии и представляет на утверждение в ГУВО Росгвардии.

ГУВО Росгвардии рассматривает ТЗ на модернизацию ТСО, СПУ и ПО КСА и утверждает его в представленной редакции, либо перед утверждением вносит необходимые изменения и дополнения.

2

Проведение мероприятий по разработке, модернизации и организации серийного производства ТСО, СПУ и ПО КСА

2.1

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии (при необходимости совместно с предприятием) осуществляет разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА, в том числе ТУ, конструкторской и эксплуатационной документации.

Предприятие самостоятельно осуществляет разработку новых ТСО, СПУ и ПО КСА, ТУ, конструкторской и эксплуатационной документации.

Предприятие совместно с ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии проводит модернизацию ТСО, СПУ и ПО КСА, разработку проектов изменений ТУ, конструкторской и иной технической документации

Предприятие самостоятельно проводит модернизацию ТСО, СПУ и ПО КСА, разработку проектов изменений ТУ, конструкторской и иной технической документации.

2.2

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии (при необходимости совместно с предприятием) проводят испытания ⁶ макетных и опытных образцов новых ТСО, СПУ и ПО КСА.

В испытаниях (по согласованию) принимают участие представители ГУВО Росгвардии.

Предприятие самостоятельно проводит испытания макетных и опытных образцов ТСО, СПУ и ПО КСА.

Представители ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии в испытаниях не участвуют.

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии совместно с предприятием проводят испытания макетных образцов модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА, с участием представителя ГУВО Росгвардии (по согласованию).

Предприятие самостоятельно проводит испытания макетных образцов, модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА.

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии при проведении предприятием работ по модернизации ТСО, СПУ и ПО КСА (при необходимости) может осуществлять консультационную, техническую помощь, участвовать в испытаниях.

2.3

"ФКУ "НИЦ" Охрана Росгвардии разрабатывает Программу и методику квалификационных испытаний новых ТСО, СПУ и ПО КСА, согласовывает с ГУВО Росгвардии и передает на предприятие, которое ее утверждает."

Предприятие самостоятельно готовит и утверждает Программу и методику квалификационных испытаний новых ТСО, СПУ и ПО КСА.

Программа и методика квалификационных испытаний с ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии не согласовывается.

Предприятие готовит Программу и методику типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА и согласовывает ее с ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии и ГУВО Росгвардии. По завершении согласования предприятие утверждает Программу и методику типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА.

Предприятие готовит Программу и методику типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА и согласовывает ее с ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии. По завершении согласования предприятие утверждает Программу и методику типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА.

2.4

Предприятие организует проведение квалификационных испытаний новых ТСО, СПУ и ПО КСА с участием представителей ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии.

Сроки проведения квалификационных испытаний устанавливаются индивидуально для каждого вновь разработанного ТСО, СПУ и ПО КСА и в рабочем порядке согласовываются ГУВО Росгвардии, ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии и предприятием.

Предприятие самостоятельно проводит квалификационные испытания новых ТСО, СПУ и ПО КСА.

Предприятие организует проведение типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА с участием представителей ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии.

Сроки проведения типовых испытаний устанавливаются индивидуально для каждого модернизированного ТСО, СПУ и ПО КСА и в рабочем порядке согласовываются ГУВО Росгвардии, ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии и предприятием.

Предприятие организует проведение типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА с участием представителей ГУВО Росгвардии и ФКУ"НИЦ "Охрана" Росгвардии.

Сроки проведения типовых испытаний устанавливаются индивидуально для каждого модернизированного ТСО, СПУ и ПО КСА и в рабочем порядке согласовываются ГУВО Росгвардии, ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии и предприятием.

2.5

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии по результатам квалификационных испытаний осуществляет корректировку проекта ТУ, конструкторской и эксплуатационной документации на новые ТСО, СПУ и ПО КСА и согласовывает с предприятием и ГУВО Росгвардии.

По завершении согласования ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии утверждает ТУ на новые ТСО, СПУ и ПО КСА.

Предприятие по результатам квалификационных испытаний самостоятельно осуществляет корректировку проектов ТУ, конструкторской и эксплуатационной документации на новые ТСО, СПУ и ПО КСА

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии (предприятие) ⁷ при условии получения положительных результатов типовых испытаний вносит необходимые изменения в ТУ на ТСО, СПУ и ПО КСА и согласовывает их в установленном порядке с ГУВО Росгвардии, предприятием или ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии, соответственно.

По завершении согласования ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии (предприятие) утверждает изменения ТУ, а также вносит необходимые изменения в конструкторскую и эксплуатационную документацию на ТСО, СПУ и ПО КСА.

Предприятие (ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии) при условии получения положительных результатов типовых испытаний вносит необходимые изменения в ТУ на ТСО, СПУ и ПО КСА и согласовывает их в установленном порядке с ГУВО Росгвардии, предприятиием или ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии, соответственно.

По завершении согласования предприятие (ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии) утверждает изменения ТУ, а также вносит необходимые изменения в конструкторскую и эксплуатационную документацию на ТСО, СПУ и ПО КСА.

3

Подтверждение соответствия ТСО, СПУ и ПО КСА Единым требованиям

3.1

Техническая экспертиза ТСО, СПУ и ПО КСА на соответствие Единым требованиям не проводится.

ТСО, СПУ и ПО КСА, разработанные предприятиями в инициативном порядке без участия ГУВО Росгвардии и ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии, предусмотренного положениями разделов 1 и 2 настоящего Порядка, проходят техническую экспертизу на соответствие Единым требованиям.

Для проведения технической экспертизы новых ТСО, СПУ и ПО КСА предприятие направляет заявку в ГУВО Росгвардии.

Техническую экспертизу ТСО, СПУ и ПО КСА проводит ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии по поручению ГУВО Росгвардии в соответствии с Порядком проведения технической экспертизы СПИ, объектовых ТСО и СПУ, приведенном в приложении Б к настоящим Единым требованиям.

Техническая экспертиза ТСО, СПУ и ПО КСА на соответствие Единым требованиям не проводится.

4

Организация и проведение эксплуатационных испытаний вновь разработанных и модернизированных ТСО (СПУ)

4.1

На основании положительных результатов квалификационных испытаний новых ТСО, СПУ и ПО КСА ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии по поручению ГУВО Росгвардии разрабатывает Программу и методику эксплуатационных испытаний ТСО, СПУ и ПО КСА и представляет ее на утверждение в ГУВО Росгвардии.

ГУВО Росгвардии рассматривает и утверждает Программу и методику эксплуатационных испытаний ТСО, СПУ и ПО КСА в представленной редакции, либо перед утверждением вносит необходимые изменения и дополнения. Определяет подразделения вневедомственной охраны, которые будут проводить эксплуатационные испытания ТСО, СПУ и ПО КСА.

На основании положительных результатов квалификационных испытаний (технической экспертизы) ТСО, СПУ и ПО КСА ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии по поручению ГУВО Росгвардии разрабатывает Программу и методику эксплуатационных испытаний ТСО, СПУ и ПО КСА и представляет ее на утверждение в ГУВО Росгвардии.

ГУВО Росгвардии рассматривает и утверждает Программу и методику эксплуатационных испытаний в представленной редакции, либо перед утверждением вносит необходимые изменения и дополнения. Определяет подразделения вневедомственной охраны, которые будут проводить эксплуатационные испытания ТСО, СПУ и ПО КСА.

На основании положительных результатов типовых испытаний модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА ГУВО Росгвардии принимает решение о целесообразности или нецелесообразности проведения эксплуатационных испытаний ТСО, СПУ и ПО КСА в подразделениях вневедомственной охраны ⁸.

В случае принятия решения о проведении эксплуатационных испытаний ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии по поручению ГУВО Росгвардии разрабатывает Программу и методику эксплуатационных испытаний ТСО, СПУ и ПО КСА и представляет ее на утверждение в ГУВО Росгвардии.

ГУВО Росгвардии рассматривает и утверждает Программу и методику эксплуатационных испытаний ТСО, СПУ и ПО КСА в представленной редакции, либо перед утверждением вносит необходимые изменения и дополнения. Определяет подразделения вневедомственной охраны, которые будут проводить эксплуатационные испытания ТСО, СПУ и ПО КСА.

4.2

ГУВО Росгвардии организует проведение эксплуатационных испытаний новых или модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА в подразделениях вневедомственной охраны, в соответствии с Порядком организации и проведения эксплуатационных испытаний СПИ, объектовых ТСО и СПУ, приведенном в приложении В к настоящим Единым требованиям.

5

Включение новых и модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА в Список

5.1

По результатам мероприятий, проведенных в соответствии с положениями разделов 1 - 4 настоящего Порядка, ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии готовит обоснованные предложения о целесообразности или нецелесообразности применения вновь разработанных или модернизированных ТСО, СПУ и ПО КСА в деятельности подразделений вневедомственной охраны и включения этих ТСО, СПУ и ПО КСА в Список.

5.2

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии направляет предложения, указанные в пункте 5.1 настоящего Порядка, в ГУВО Росгвардии, которое их обобщает, анализирует и выносит на рассмотрение Технического совета ГУВО Росгвардии.

5.3

В соответствии с решениями, принятыми на заседании Технического совета ГУВО Росгвардии, ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии совместно с ГУВО Росгвардии готовит новую редакцию Списка.

5.4

ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии направляет электронную версию новой редакции Списка в ГУВО Росгвардии, ФГУП "Охрана" Росгвардии, подразделения вневедомственной охраны по субъектам Российской Федерации и на предприятия, изделия которых были включены в новую редакцию Списка, а также размещает электронную версию новой редакции Списка в информационной системе общего пользования на официальном сайте ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии (http://nicohrana.ru).

5.5

ГУВО Росгвардии организует типографское издание новой редакции Списка и обеспечение им подразделений вневедомственной охраны по субъектам Российской Федерации.

5.6

Предприятие, осуществляющее серийное производство СПИ, ТСО, СПУ и ПО КСА, включенных в Список (далее - ТСБ), заключает с ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии соглашение о взаимодействии в рамках сопровождения серийного производства и контроля качества ТСБ (далее - соглашение). Соглашение должно содержать положения о предоставлении предприятием ежегодно (в срок до 1 ноября):

а) информации о ТСБ, которые фактически сняты предприятием с производства или планируются к снятию с производства в текущем или следующем календарном году;

б) план-графика проведения периодических испытаний серийно выпускаемых ТСБ (далее - периодические испытания ТСБ) на следующий календарный год, с указанием места и сроков проведения испытаний;

в) реквизитов, действующих ТУ, конструкторской и эксплуатационной документации на ТСБ;

г) по запросу ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии образца из числа отобранных для проведения периодических испытаний ТСБ в целях проведения контрольных испытаний на базе ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии на соответствие установленным техническим параметрам;

д) по запросу ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии образцов ТСБ, в ходе эксплуатации которых обнаружены дефекты (отказы), неисправности, в целях проведения испытаний (в необходимых объемах) на базе ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии на выявление несоответствия установленным параметрам в ТУ, конструкторской и эксплуатационной документации.

6

Исключение из Списка технических средств охраны и охранных сигнально-противоугонных устройств, которые морально устарели, сняты с производства, а также по иным причинам, не позволяющим подтвердить их соответствие Единым требованиям

6.1

В случае, если предприятие в установленный срок не предоставит в ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии Акт и протоколы периодических испытаний или не выполнит предусмотренные Актом периодических испытаний мероприятия по внесению изменений и дополнений в ТУ на ТСБ конкретного типа, а также по доработке (модернизации) ТСБ конкретного типа в целях обеспечения их соответствия Единым требованиям, ФКУ "НИЦ "Охрана" Росгвардии информирует ГУВО Росгвардии и выносит на рассмотрение Технического совета ГУВО Росгвардии вопрос об исключении данного ТСБ из Списка.

6.2

Исключаются из Списка ТСБ, производители которых отказались от реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5.6 настоящего раздела Единых требований*.

6.3

Информация о ТСБ, исключенных из Списка, помещается в раздел 4 Списка "ТСБ, установка которых запрещена и использование которых разрешено до истечения сроков эксплуатации". Продление срока эксплуатации ТСБ, сверх установленного предприятием, принимается решением Технического совета ГУВО Росгвардии. В случае отсутствия запросов на продление срока эксплуатации более четырех лет после принятия решения об исключении из Списка, информация о ТСБ удаляется из раздела 4 Списка".