Приложение. Порядок назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пензенской области

Приложение
к Закону Пензенской области
"О некоторых вопросах, связанных с реализацией
в Пензенской области Федерального закона
от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации"

Порядок назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Пензенской области

1. Опрос граждан на территории (части территории) муниципального образования Пензенской области (далее - опрос) является формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Пензенской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

3. Инициатива о назначении опроса рассматривается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном регламентом представительного органа муниципального образования.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Продолжительность опроса не может составлять более четырнадцати дней с даты, определенной решением представительного органа о назначении опроса.

5. Решение представительного органа муниципального образования о назначении опроса принимается не позднее чем за тридцать дней до даты начала его проведения.

6. Вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) при проведении опроса, должен (должны) быть сформулирован (сформулированы) таким образом, чтобы исключить его (их) множественное толкование.

7. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за десять дней до даты начала его проведения путем размещения объявления о назначении опроса с указанием вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, в порядке, установленном уставом муниципального образования для обнародования муниципальных правовых актов.

8. Опрос граждан проводится комиссией по проведению опроса граждан (далее - комиссия). Порядок формирования и деятельности комиссии определяется представительным органом муниципального образования.

9. При проведении опроса применяется метод анкетирования граждан. Анкетирование осуществляется путем заполнения гражданином, участвующим в опросе, формы опросного листа.

Методика проведения опроса включает процедуру его проведения, в том числе способ (персонифицированный или обезличенный) и место (по месту жительства, по месту работы, на участках опроса, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") проведения опроса.

10. Форма опросного листа должна содержать дату и место проведения опроса, точное воспроизведение вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса, место для отметки положительного ("За") или отрицательного ("Против") мнения гражданина, участвующего в опросе, по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса.

11. Результатом опроса является выявленное положительное или отрицательное мнение граждан по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса.

12. Выявленное мнение граждан по вопросу, вынесенному на опрос, устанавливается комиссией в протоколе о результатах опроса путем подсчета общего числа положительных ("За") и общего числа отрицательных ("Против") отметок в опросных листах граждан, принявших участие в опросе по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса, и сравнения этих чисел с общим числом граждан, принявших участие в опросе по вопросу (вопросам), предлагаемому (предлагаемым) при проведении опроса.

Мнение гражданина по вопросу не учитывается, если по вопросу не поставлена ни одна положительная ("За") или отрицательная ("Против") отметка или поставлена одновременно и положительная ("За"), и отрицательная ("Против") отметка.

13. Выявленное мнение граждан считается положительным, если общее число положительных ("За") отметок в опросных листах граждан, принявших участие в опросе, больше половины от общего числа граждан, принявших участие в опросе.

14. Выявленное мнение граждан считается отрицательным, если общее число отрицательных ("Против") отметок в опросных листах граждан, принявших участие в опросе, больше половины от общего числа граждан, принявших участие в опросе.

15. Опрос считается несостоявшимся, если общее число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимальной численности граждан муниципального образования, участвующих в опросе, установленной в нормативном правовом акте представительного органа муниципального образования о назначении опроса граждан.

16. В течение семи дней после окончания опроса комиссия, проводившая опрос граждан, направляет результаты проведения опроса инициатору опроса и в представительный орган муниципального образования.

17. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о результатах опроса в течение месяца со дня окончания опроса в порядке, установленном уставом муниципального образования для обнародования муниципальных правовых актов.