Решение Совета депутатов Советского муниципального округа Ставропольского края от 1 октября 2024 г. N 224 "О внесении изменений и дополнений в Устав Советского муниципального округа Ставропольского края"

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ставропольского края от 02 марта 2005 г. N 12-кз "О местном самоуправлении в Ставропольском крае", Уставом Советского муниципального округа Ставропольского края, в целях приведения действующего Устава Советского муниципального округа Ставропольского края в соответствие нормам федерального законодательства и законодательства Ставропольского края, Совет депутатов Советского муниципального округа Ставропольского края решил:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Советского муниципального округа Ставропольского края:

1) в статье 1 после слов "О наделении Советского" слово "муниципального" заменить словом "городского";

2) дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

"Статья 10.1. Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом.

2. Сход граждан может проводиться на части территории населенного пункта, входящего в состав Советского муниципального округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории, границы которой определяются исходя из следующих критериев:

1) территория проживания граждан (подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон);

2) численность граждан, проживающих в пределах территории, указанной в пункте 1 настоящей части (не менее 10 человек, обладающих избирательным правом).

3. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории) или поселения.

4. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

5. При решении вопросов о выдвижении кандидатуры старосты сельского населенного пункта, досрочном прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ставропольского края.";

3) дополнить статьей 14.1 следующего содержания:

"Статья 14.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Советском муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Советского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Совета депутатов Советского муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Совета депутатов Советского муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет два года.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Советского муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные настоящим Уставом и (или) решением Совета депутатов Советского муниципального округа в соответствии с законом Ставропольского края.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются решением Совета депутатов Советского муниципального округа.";

4) в статье 20:

а) пункт 15 изложить в следующей редакции:

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального округа;

б) пункт 36 изложить в следующей редакции:

36) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

в) пункт 40 изложить в следующей редакции:

"40) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;";

г) пункт 41 дополнить словами "а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;";

д) дополнить пунктом 49 следующего содержания:

"49) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.";

5) пункт 11 части 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации;";

6) абзац 9 части 3 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления муниципального округа.";

7) статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Вступление в силу, отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу:

Устав муниципального округа, решение Совета депутатов муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа - после официального опубликования, произведенного после государственной регистрации;

решение, принятое на местном референдуме - после официального опубликования результатов референдума;

нормативные правовые акты органов местного самоуправления - после их официального обнародования;

решение Совета депутатов муниципального округа о налогах и сборах - в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации;

иные муниципальные правовые акты муниципального округа - со дня их принятия (издания, подписания), если иное не предусмотрено действующим законодательством, настоящим Уставом или соответствующими муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Под обнародованием муниципального правового акта Советского муниципального округа, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления Советского муниципального округа, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц, расположенных в читальных залах:

муниципального учреждения культуры "Центральная библиотека Советского района" (МУК "ЦБ") по адресу: 357910, г. Зеленокумск, ул. З. Космодемьянской, д. 2;

филиала N 4 МУК "ЦБ" "Библиотека для взрослых с. Солдато-Александровского" по адресу: 357920, с. Солдато-Александровское, пл. Ленина, 1;

филиала N 5 МУК "ЦБ" "Библиотека с. Отказное" по адресу: 357903, с. Отказное, ул. Мостовая, 5;

филиала N 7 МУК "ЦБ" "Библиотека с. Горькая Балка" по адресу: 357904, с. Горькая Балка, Центральная площадь, 1;

филиала N 8 МУК "ЦБ" "Библиотека с. Правокумское" по адресу: 357926, с. Правокумское, ул. Ленина, 45;

филиала N 9 МУК "ЦБ" "Библиотека с. Нины" по адресу: 357906, с. Нины, ул. Кирова, 25;

филиала N 10 МУК "ЦБ" "Библиотека х. Восточный" по адресу: 357925, х. Восточный, ул. Октябрьская, 18;

3) размещения на официальном Интернет-портале Советского муниципального округа Ставропольского края http://asmosk.ru/ в сетевом издании - сайте муниципальных правовых актов Советского муниципального округа Ставропольского края.

Тексты муниципальных нормативных правовых актов должны находиться в местах для обнародования в течение не менее чем десять календарных дней с даты их размещения.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления муниципального округа, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - газете "Панорама нашей жизни", номер регистрации ПИ N ТУ26-00777 от 28 ноября 2023 года с пометкой "Официально", распространяемом в муниципальном округе, или первое размещение его полного текста в сетевом издании.

5. Размещение муниципальных нормативных правовых актов производится не позднее 15 дней со дня принятия (издания) муниципального нормативного правового акта, если иное не предусмотрено федеральным и краевым законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления Советского муниципального округа, самим муниципальным нормативным правовым актом.

6. Датой опубликования муниципального нормативного правового акта является дата выхода номера газеты "Панорама нашей жизни", содержащего публикацию соответствующего муниципального нормативного правового акта;

датой обнародования в форме размещения в муниципальных библиотеках для ознакомления, размещения в сетевом издании - сайте муниципальных правовых актов Советского муниципального округа, является дата размещения в указанных местах для обнародования, подтверждаемая актом обнародования, прикрепляемым к обнародованному муниципальному нормативному акту.

7. Обнародованию не подлежат муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

8. Официальное опубликование (обнародование) Устава муниципального округа и муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа осуществляется на портале Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http//право-минюст.рф) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Перечень периодических печатных изданий и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов Советского муниципального округа, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления Советского муниципального округа, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта Главы Советского муниципального округа.

10. Муниципальные правовые акты могут быть изменены, отменены или их действие может быть приостановлено:

органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт;

в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального округа, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;

судом;

в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

11. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального округа в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального округа или должностные лица местного самоуправления муниципального округа обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов муниципального округа - не позднее трех дней со дня принятия им решения.";

8) часть 23 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"23. В случае временного отсутствия Главы муниципального округа (болезнь, отпуск, командировка и т.п.) или невозможности выполнения им своих обязанностей, его полномочия исполняет первый заместитель Главы администрации муниципального округа или по поручению Главы муниципального округа, оформленного в виде распоряжения Главы муниципального округа, один из заместителей главы администрации муниципального округа.

В случае отсутствия первого заместителя Главы администрации муниципального округа и невозможности по объективным причинам подписания Главой муниципального округа распоряжения о возложении временного исполнения своих полномочий, полномочия Главы муниципального округа исполняет один из заместителей главы администрации муниципального округа на основании решения Совета депутатов муниципального округа.";

9) в части 1 статьи 35:

а) пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа;";

б) пункт 35 изложить в следующей редакции:

"35) осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

в) пункт 39 изложить в следующей редакции:

"39) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью, участвует в реализации молодежной политики, разработке и реализации мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разрабатывает и реализует муниципальные программы по основным направлениям реализации молодежной политики, организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики в муниципальном округе;";

г) пункт 40 дополнить словами "а также устанавливает правила использования водных объектов для рекреационных целей;";

д) пункт 48 изложить в следующей редакции:

48) осуществляет полномочия учредителя печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации;

е) дополнить пунктом 88 следующего содержания:

"88) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.";

10) часть 19 статьи 37 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) приобретения им статуса иностранного агента;";

11) статью 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 41. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального округа, включая квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", принимаемыми в соответствии с ним законом Ставропольского края о муниципальной службе, настоящим Уставом муниципального округа и иными муниципальными правовыми актами муниципального округа.

2. Гарантии правовой и социальной защищенности муниципальных служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров муниципальной службы, муниципальным служащим предоставляются в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

3. Муниципальному служащему, помимо гарантий, установленных федеральным и краевым законодательством, предоставляются следующие дополнительные гарантии:

в случае смерти близких родственников (супруга (супруги), родителей, детей) муниципальному служащему выплачивается единовременная материальная помощь в размере двух его должностных окладов;

в случае смерти муниципального служащего его семье выплачивается единовременное пособие в размере пяти должностных окладов умершего.

4. Определение порядка предоставления дополнительных гарантий муниципальным служащим осуществляется Советом депутатов муниципального округа.

5. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального округа за счет средств бюджета муниципального округа.";

12) статью 42 изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Формы межмуниципального сотрудничества

1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:

1) членство Ассоциации Совета муниципальных образований Ставропольского края;

2) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;

3) учреждение муниципальными образованиями некоммерческих организаций;

4) заключение договоров и соглашений;

2. Объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, учрежденные муниципальными образованиями, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.";

13) часть 2 статьи 55:

а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) приобретение им статуса иностранного агента;";

б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.".

2. Главе Советского муниципального округа Ставропольского края в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Опубликовать настоящее решение в периодическом печатном издании "Панорама нашей жизни" после государственной регистрации в установленные законодательством сроки и разместить в местах, доступных для неограниченного круга лиц, расположенных в читальных залах в муниципальных библиотеках.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

Председатель Совета депутатов Советского муниципального округа Ставропольского края

Н.Н. Деревянко

Глава Советского муниципального округа Ставропольского края

С.В. Гультяев