Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 22 ноября 2024 г. N 1569-па
"Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Спасского муниципального района, администрация Спасского муниципального района
постановляет:
1. Утвердить Порядок разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района.
2. Считать утратившими силу следующие постановления администрации Спасского муниципального района:
- от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района";
- от 09 января 2020 года N 1-па "О внесении изменений в Порядок разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации, утвержденный постановлением администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района";
- от 17 февраля 2020 года N 147-па "О внесении изменений в Порядок разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации, утвержденный постановлением администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района" (в редакции от 09.01.2020 г. N 1-па)";
- от 18 мая 2021 года N 472-па "О внесении изменений в Порядок разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации, утвержденный постановлением администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района";
- от 16 июня 2022 года N 751-па "О внесении изменений в Порядок разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации, утвержденный постановлением администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района".
3. Отраслевым (функциональным) органам администрации Спасского муниципального района привести в соответствии с Порядком, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, действующие муниципальные программы.
4. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района (Седова О.В.) опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Официальный сайт правовой информации администрации Спасского муниципального района".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио главы Спасского муниципального района |
К.О. Патрушев |
Утвержден
постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 22 ноября 2024 года N 1569-па
Порядок
разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации
1. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработки муниципальных программ Спасского муниципального района разработан в целях установления единых правил формирования муниципальных программ Спасского муниципального района и определяет правила реализации и контроля за ходом реализации муниципальных программ, правила применения программно-целевых методов бюджетного планирования.
2. Муниципальная программа (далее - Программа) - комплекс мероприятий, инициируемых, разрабатываемых, утверждаемых и осуществляемых в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком и обеспечивающих эффективное решение задач в области социально-экономического, экологического и культурного развития Спасского муниципального района.
Программа может включать в себя подпрограммы и отдельные мероприятия отраслевых (функциональных) органов администрации Спасского муниципального района, направленные на решение конкретных и четко обозначенных задач в рамках Программы. Отдельные мероприятия не могут быть включены в подпрограммы (далее - отдельные мероприятия) другой Программы.
Мероприятия одной Программы не могут быть одновременно включены в другую Программу.
3. Ответственным исполнителем программы является отраслевой (функциональный) орган, структурное подразделение администрации Спасского муниципального района, ответственное в целом за разработку и реализацию Программы (далее - ответственный исполнитель).
4. Соисполнителями программы являются главные распорядители средств районного бюджета Спасского муниципального района, отраслевые (функциональные) органы администрации Спасского муниципального района и муниципальные учреждения, ответственные за разработку и реализацию отдельных мероприятий Программы.
Участниками Программы являются организации, предприятия независимо от формы собственности, индивидуальные предприниматели, участвующие в реализации мероприятий Программы.
5. При наличии в Спасском муниципальном районе муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Российской Федерации, Приморского края, в муниципальной программе указываются реквизиты нормативных правовых актов, которыми утверждены государственные программы Российской Федерации, Приморского края (наименование вида нормативного правового акта, регистрационный номер, дата утверждения, заголовок).
2. Требования к содержанию Программы
2.1. Ответственный исполнитель программы несет ответственность за своевременную и качественную разработку Программы.
2.2. Программа должна состоять из следующих разделов:
2.2.1. Титульный лист Программы. Оформляется в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.
2.2.2. Паспорт Программы оформляется в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку.
2.2.3. Текстовая часть. Должна состоять из следующих разделов:
Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе.
Раздел должен содержать развернутую постановку проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с приоритетами социально-экономического развития и полномочиями Спасского муниципального района, обоснование необходимости решения проблемы программно-целевым методом и анализ различных вариантов решения проблемы, а также анализ рисков, возможных при решении проблемы.
2.2.4. Цели и задачи Программы.
Раздел должен содержать цели Программы, формируемые при анализе проблемы и которые должны быть направлены на полное или частичное решение проблемы.
Также в разделе должны быть указаны задачи, получаемые путем разбивки целей на подцели и направленные на реализацию целей Программы.
Цели и задачи Программы должны быть указаны в развернутом виде с указанием целевых индикаторов. Целевые индикаторы должны быть указаны с расшифровкой плановых значений по годам реализации Программы. Для обеспечения возможности проверки и подтверждения достижения поставленных целей и задач необходимо сформировать целевые индикаторы, в полной мере характеризующие достижение целей и задач Программы в соответствии с приложением N 3.
2.2.5. Перечень подпрограмм, мероприятий и работ по реализации Программы.
Раздел должен содержать перечень мероприятий по каждой подпрограмме, сроки и ожидаемые результаты, которые предполагается реализовать для решения задач Программы и достижения поставленных целей Программы.
Раздел должен также содержать описание отдельных мероприятий и их перечень с разбивкой по срокам в соответствии с приложением N 4.
В случае если подпрограмма и (или) отдельное мероприятие не требуют привлечения финансовых средств, то мероприятия указываются без финансирования.
Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам и обеспечивать решение задач Программы.
Каждое мероприятие должно иметь одну или несколько контрольных точек, отражающих факт завершения значимых действий по достижению мероприятия. Факт завершения значимых действий должен иметь документальное подтверждение. Контрольная точка должна иметь формат ДД.ММ.ГГГГ. По каждой контрольной точке обязательно указание ответственного за ее достижение сотрудника администрации Спасского муниципального района, иного муниципального органа, организации в формате Ф.И.О., должность.
В случае проведения работ (оказания услуг) по текущим и капитальным ремонтам, реконструкции, капитальному строительству объектов, реализации проектов инициативного бюджетирования, проектов территориального общественного самоуправления количество контрольных точек должно быть не менее 4. Недопустимым считается установление одной контрольной точки со сроком наступления 31 декабря, а также преобладание наибольшего количества контрольных точек в четвертом квартале года.
В остальных случаях допустимо устанавливать одну контрольную точку.
2.2.6. Механизм реализации Программы.
Раздел должен содержать развернутую характеристику механизма реализации Программы и описание механизма каждого отдельного мероприятия.
2.2.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации Программы (при реализации муниципальных услуг учреждениями Спасского муниципального района в рамках реализации программы) отражается в соответствии с таблицей N 5.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "с таблицей N 5" имеется в виду "с приложением N 5"
2.2.8. Ресурсное обеспечение Программы
Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств районного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств районного бюджета, подпрограммам, отдельным мероприятиям, а также по годам реализации отражается в соответствии с приложением N 6.
При привлечении средств федерального, краевого бюджета и иных внебюджетных источников, а также средств бюджетов сельских поселений, а также в случае участия Спасского муниципального района в реализации мероприятий муниципальных программ сельских поселений, информация о ресурсном обеспечении Программы за счет средств районного бюджета и прогнозная оценка о привлекаемых источниках финансирования оформляется в качестве приложения к Программе по форме согласно приложению N 7;
2.2.9. Координация программных мероприятий.
В данном разделе описываются действия отраслевых (функциональных) органов администрации Спасского муниципального района, муниципальных учреждений Спасского муниципального района, предприятий, учреждений и организаций, участвующих в реализации Программы. Даются обоснования по организации сотрудничества (при необходимости).
2.2.10. Оценка эффективности реализации программных мероприятий.
Раздел с учетом специфики Программы включает в себя показатели в конкретном выражении по годам, необходимые для анализа и оценки конкретных результатов реализации Программы, использования бюджетных и внебюджетных средств, оценки эффективности реализации Программы. Показатели должны отображать конкретную результативность Программы с точки зрения социально-экономического развития, иметь непосредственное отношение к целям и задачам Программы. Значения показателей для оценки эффективности реализации Программы должны подтверждаться информацией, размещенной на сайтах органов государственной власти, органов исполнительной власти Приморского края, на официальном сайте администрации Спасского муниципального района.
2.3. Подпрограмма является неотъемлемой частью Программы и формируется с учетом согласованности основных параметров подпрограммы и Программы. Подпрограмма утверждается отдельным приложением в составе Программы.
Подпрограмма состоит из мероприятий, содержит паспорт подпрограммы и разделы, аналогичные разделам муниципальной программы за исключением раздела 2.2.5. Вместо раздела, указанного в пункте 2.2.5 настоящего раздела в подпрограмму включается раздел "Описание мероприятий", включающий перечень и описание мероприятий.
В случае, если мероприятиями Программы предусмотрено предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, порядок предоставления субсидий утверждается отдельным нормативным правовым актом администрации Спасского муниципального района.
3. Основание и этапы разработки Программы
3.1. Разработка Программ осуществляется на основании перечня Программ (далее - Перечень), утверждаемого администрацией Спасского муниципального района.
3.2. Перечень разрабатывается в соответствии с основными приоритетами социально-экономического развития Спасского муниципального района отделом экономики администрации Спасского муниципального района на основании предложений отраслевых (функциональных) органов администрации Спасского муниципального района, предшествующего очередному финансовому году, и подлежит обязательному согласованию с финансовым управлением администрации Спасского муниципального района в срок до 1 июля текущего финансового года.
Предложения для формирования перечня программ предоставляются ответственными исполнителями программ в отдел экономики в срок не позднее 1 мая года, в котором формируется перечень программ.
3.3. Изменения в Перечень могут вноситься не позднее 1 сентября года, в котором формируется перечень программ.
3.4. Перечень содержит:
а) наименования Программ;
б) наименования ответственных исполнителей, соисполнителей;
в) основные направления реализации Программ.
3.5. Разработка и реализация Программы осуществляется ответственным исполнителем, совместно с отраслевыми (функциональными) органами администрации Спасского муниципального района, а также подведомственными им муниципальными учреждениями, определенными в соответствии с Перечнем в качестве соисполнителей Программы.
Сроки реализации Программ определяются исходя из сроков реализации входящих в состав муниципальных Программ подпрограмм, ожидаемых результатов реализации Программ.
3.6. Проект Программы в установленном порядке направляется ответственным исполнителем на согласование с приложением пояснительной записки, которая должна включать в себя развернутую характеристику Программы: целей, задач, механизма реализации, программных мероприятий, а также содержать оценку эффективности реализации Программы.
3.7. При согласовании проекта Программы необходимо обращать внимание на:
а) соответствие целей и задач Программы приоритетам социально-экономического развития Спасского муниципального района;
б) соответствие мероприятий подпрограмм и отдельных мероприятий заявленным целям и задачам Программы;
в) наличие показателей и индикаторов, характеризующих эффективность реализации Программы;
г) соблюдение требований к содержанию Программ, установленных настоящим Порядком;
д) наличие статистического и методического обеспечения для определения показателей и индикаторов.
3.8. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации Спасского муниципального района.
Текущее управление реализацией программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.
Ответственный исполнитель обеспечивает разработку программы, ее согласование и утверждение в установленном порядке, обеспечивает внесение изменений в программу и несет ответственность за реализацию Программы и достижение целевых показателей и индикаторов программы.
Соисполнители обеспечивают разработку и реализацию подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых предполагается непосредственное участие, представляют в установленный срок ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки реализации программы, несут ответственность за достижение целевых показателей подпрограмм, отдельных мероприятий, в реализации которых принимают участие.
3.9. Контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляет ответственный исполнитель Программы, а также заместитель главы администрации Спасского муниципального района, иное должностное лицо, курирующее ответственного исполнителя (далее - куратор).
Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ осуществляют отдел экономики, финансовое управление администрации Спасского муниципального района.
3.10. При формировании районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период ответственные исполнители муниципальных программ предоставляют в финансовое управление администрации Спасского муниципального района муниципальные программы (проекты муниципальных программ, в случае внесения изменений в ранее утвержденные программы, либо при разработке новой программы).
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, и внесение изменений в ранее утвержденные муниципальные программы, предполагающие увеличение либо снижение объемов ресурсного обеспечения их реализации за счет средств районного бюджета в очередном финансовом году и (или) плановом периоде, утверждаются постановлением администрации Спасского муниципального района до 01 октября текущего финансового года.
Проекты постановлений администрации Спасского муниципального района о внесении изменений в ранее утвержденные Программы в текущем финансовом году утверждаются до 29 декабря текущего финансового года.
3.11. Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете не позднее 1 апреля текущего финансового года.
3.12. В процессе реализации Программы ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями и куратором Программы вносить предложения о внесении изменений в Программу.
Изменения в Программу могут быть внесены в случаях:
а) необходимости изменения перечня мероприятий муниципальной программы (подпрограммы), сроков и (или) объемов финансирования на исполнение мероприятий Программы и в связи с предоставлением субсидий из бюджета Приморского края на реализацию Программы или в связи с изменением объема указанных средств;
б) необходимости изменения сроков реализации или досрочного прекращения реализации Программы или ее отдельных мероприятий, вызванных изменением законодательства или иных обстоятельств;
в) технических поправок, не меняющих цель, объемов бюджетных ассигнований на реализацию Программы (подпрограммы);
г) перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы (подпрограммы);
д) изменение мероприятий Программы (подпрограммы) без изменения общего объема бюджетных ассигнований на реализацию Программы (подпрограммы).
Указанные предложения о внесении изменений в Программу (подпрограмму) вносятся ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают влияния на параметры Программы (подпрограммы) и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей Программы (подпрограммы).
3.13. Внесение уточнений и изменений в Программу в соответствии с пунктами 3.11 и 3.12 настоящего Порядка осуществляется в порядке, предусмотренном при разработке проекта Программы.
Внесение изменений в подпрограмму осуществляется путем внесения изменений в Программу.
3.14. Все утвержденные программы, изменения и дополнения по муниципальным программам должны быть предоставлены в отдел экономики администрации Спасского муниципального района.
3.15. Ответственный исполнитель обеспечивает размещение в сети Интернет на официальном сайте администрации Спасского муниципального района текста Программы.
Приложение N 1
к Порядку разработки муниципальных
программ Спасского муниципального района,
утвержденному постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 22 ноября 2024 года N 1569-па
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
_________________________________________________________________________
(наименование программы)
г. Спасск-Дальний
_____________________
(год разработки)
Приложение N 2
к Порядку разработки муниципальных
программ Спасского муниципального района,
утвержденному постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 22 ноября 2024 года N 1569-па
Паспорт
программы
Наименование Программы |
|
Основание для разработки Программы |
|
Ответственный исполнитель Программы |
|
Соисполнитель Программы |
|
Основные цели Программы |
|
Основные задачи Программы |
|
Сроки реализации Программы (этапы) |
|
Подпрограммы |
|
Перечень основных мероприятий |
|
Объемы и источники финансирования |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
|
Куратор муниципальной программы (Ф.И.О., должность) |
|
Приложение N 3
к Порядку разработки муниципальных
программ Спасского муниципального района,
утвержденному постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 22 ноября 2024 года N 1569-па
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Спасского муниципального района
_________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||
отчетный год |
текущий год |
очередной год |
первый год планового периода |
|
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Муниципальная программа Спасского муниципального района | |||||||
|
Показатель (индикатор) |
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма | |||||||
|
Показатель (индикатор) |
|
|
|
|
|
|
Отдельные мероприятия | |||||||
|
Показатель (индикатор) |
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к Порядку разработки муниципальных
программ Спасского муниципального района,
утвержденному постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 22 ноября 2024 года N 1569-па
Перечень и краткое описание
реализуемых в составе муниципальной программы Спасского муниципального района подпрограмм и отдельных мероприятий
N п/п |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители (Ф.И.О., должность). |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание). |
|
начала реализации |
окончания реализации |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1. |
Муниципальная программа Спасского муниципального района |
|
|
|
|
2. |
Подпрограмма |
|
|
|
|
3. |
Отдельные мероприятия |
|
|
|
|
|
Контрольная точка 1 |
|
|
|
|
|
Контрольная точка 2 |
|
|
|
|
Приложение N 5
к Порядку разработки муниципальных
программ Спасского муниципального района,
утвержденному постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 22 ноября 2024 года N 1569-па
Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями по муниципальной программе Спасского муниципального района
_________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
N п/п |
Наименование муниципальной услуги (работы), показателя объема услуги (работы) |
Значение показателя объема муниципальной услуги (работы) |
Расходы бюджета на оказание муниципальной услуги (выполнение работы), руб. |
||||
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. |
Наименование муниципальной услуги (работы) и ее содержание: |
|
|
|
|
|
|
2. |
Показатель объема муниципальной услуги (работы): |
|
|
|
|
|
|
Приложение N 6
к Порядку разработки муниципальных
программ Спасского муниципального района,
утвержденному постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 22 ноября 2024 года N 1569-па
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы Спасского муниципального района за счет средств районного бюджета, (руб.)
_________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
N п/п |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители |
Расходы (руб.), годы |
|||||||
ГРБС |
ЦСР |
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
... |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
1. |
Муниципальная программа Спасского муниципального района |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. |
Подпрограмма |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Мероприятия подпрограммы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. |
Отдельные мероприятия |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 7
к Порядку разработки муниципальных
программ Спасского муниципального района,
утвержденному постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 22 ноября 2024 года N 1569-па
Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной программы Спасского муниципального района за счет средств районного бюджета и прогнозная оценка привлекаемых на реализацию ее целей средств федерального, краевого бюджета, иных внебюджетных источников, бюджетов сельских поселений Спасского муниципального района (в случае участия спасского муниципального района в реализации программ сельских поселений)
_________________________________________________
(наименование муниципальной программы)
N п/п |
Наименование подпрограммы, отдельного мероприятия |
Источники ресурсного обеспечения |
Оценка расходов (руб.), годы |
|||
очередной год |
первый год планового периода |
второй год планового периода |
|
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Муниципальная программа |
всего |
|
|
|
|
Федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
|
|
||
Краевой бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
|
|
||
Районный бюджет |
|
|
|
|
||
Бюджет сельских поселений |
|
|
|
|
||
Иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
||
2. |
Подпрограмма |
всего |
|
|
|
|
Федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
|
|
||
Краевой бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
|
|
||
Районный бюджет |
|
|
|
|
||
Бюджет сельских поселений |
|
|
|
|
||
Иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
||
2.1. |
Мероприятия подпрограммы |
всего |
|
|
|
|
Федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
|
|
||
Краевой бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
|
|
||
Районный бюджет |
|
|
|
|
||
Бюджет сельских поселений |
|
|
|
|
||
Иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
||
3. |
Отдельные мероприятия |
всего |
|
|
|
|
Федеральный бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
|
|
||
Краевой бюджет (субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты) |
|
|
|
|
||
Районный бюджет |
|
|
|
|
||
Бюджет сельских поселений |
|
|
|
|
||
Иные внебюджетные источники |
|
|
|
|
Утвержден
постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 22 ноября 2024 года N 1569-па
Порядок
проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района
Настоящий Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района (далее - Программ) разработан в целях установления критериев оценки эффективности, обеспечивающих возможность предварительной оценки, последующего мониторинга и окончательного контроля за достижением показателей эффективности реализации Программ.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется путем проведения оценки эффективности реализации Программы на основании отчета о результатах реализации Программы (далее - Отчет).
Для оценки эффективности реализации Программы применяются основные целевые показатели, определенные в самой Программе.
По результатам оценки эффективности реализации Программы могут быть сделаны следующие выводы:
- эффективность снизилась по сравнению с плановыми значениями целевых показателей;
- эффективность находится на уровне плановых значений целевых показателей;
- эффективность повысилась по сравнению с плановыми значениями целевых показателей.
Снижение или повышение эффективности Программы по сравнению с плановыми значениями целевых показателей является основанием для уменьшения или увеличения в установленном порядке объема средств районного бюджета Спасского муниципального района, выделяемых в очередном финансовом году на ее реализацию.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется отделом экономики администрации Спасского муниципального района (далее - отдел экономики) по итогам ее исполнения за отчетный период нарастающим итогом (ежемесячно, по итогам первого полугодия, 9 месяцев, год).
Ответственный Исполнитель Программы в срок до 5 числа месяца по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в отдел экономики и финансовое управление следующие отчеты:
- ежемесячный, за первое полугодие, 9 месяцев, год о реализации Программы, оформляется в соответствии с Приложением N 1 к настоящему Порядку.
Финансовое управление администрации Спасского муниципального района согласовывает представленные отчеты на предмет соответствия расходов Программы, в том числе по структурным элементам, сводной бюджетной росписи расходов и объемам финансирования на отчетную дату.
Годовой отчет разрабатывается ответственным исполнителем до 1 февраля года, следующего за отчетным, согласовывается с финансовым управлением и представляется в отдел экономики администрации Спасского муниципального района.
Годовой отчет также должен содержать:
а) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период (приложения 2 к настоящему Порядку), с описанием результатов реализации подпрограмм и отдельных мероприятий в отчетном году;
б) перечень выполненных и невыполненных мероприятий с указанием информации о выполнении и причин их невыполнения в установленные сроки;
в) анализ факторов, повлиявших на ход реализации программы, последствий не реализации подпрограмм и отдельных мероприятий;
г) сведения об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию муниципальной программы ответственными исполнителями;
д) информацию о внесенных изменениях.
При предоставлении сведений об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета и иных средств на реализацию мероприятий программы в разрезе подпрограмм и отдельных мероприятий, реализация которых предусмотрена в отчетном году, необходимо представить отчет об использовании бюджетных ассигнований районного бюджета, а также информацию о расходовании бюджетных и внебюджетных средств на реализацию программы в разрезе подпрограмм и отдельных мероприятий.
В случае отклонения от плановой динамики реализации программы или воздействия факторов риска, оказывающих негативное влияние на основные параметры программы, в годовой отчет включаются предложения по дальнейшей реализации программы и их обоснование.
Отдел экономики готовит сводный отчет об оценке эффективности реализации Программ в соответствии с Приложением N 2 и предоставляет его на рассмотрение главы Спасского муниципального района.
После рассмотрения отчета об оценке эффективности реализации Программ и отделом экономики готовится заключение о целесообразности дальнейшей реализации Программ, которое предоставляется главе администрации Спасского муниципального района для принятия решения о дальнейшем финансировании Программ, о внесении изменений в Программы (корректировке) или о досрочном прекращении реализации Программ в виде постановления администрации Спасского муниципального района, которое готовится отделом экономики, согласовывается и утверждается в соответствующем порядке.
В случае принятия решения о сокращении, начиная с очередного финансового года, бюджетных ассигнований на реализацию Программ или досрочном прекращении реализации, и при наличии заключенных во исполнение Программ муниципальных контрактов, в бюджете Спасского муниципального района предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.
Годовые отчеты по каждой программе и сводный годовой доклад подлежат размещению на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей с установленными Программой значениями целевых показателей на основе расчетов по следующим формулам:
Оценка эффективности реализации отдельного целевого показателя Программы определяется на основе расчета коэффициента эффективности отдельного целевого показателя:
где:
K ti - коэффициент эффективности хода реализации i-го целевого показателя Программы;
T if - фактическое значение i-го целевого показателя, достигнутое в ходе реализации Программы;
T in - нормативное значение i-го целевого показателя, утвержденное Программой;
i = [1...m] - порядковый номер целевого показателя из количества показателей Программы m.
По показателям, характеризующим снижение негативных социально-экономических явлений, таких, как: смертность населения, заболеваемость населения, количество зарегистрированных преступлений и других, - при оценке эффективности целевых показателей применяют коэффициент эффективности, рассчитанный по формуле:
Оценка эффективности достижения отдельного целевого показателя Программы определяется как:
E ti=K ti100%
где:
Е ti - эффективность хода реализации соответствующего целевого показателя Программы (процентов);
K ti - коэффициент эффективности хода реализации соответствующего целевого показателя Программы.
Оценка эффективности реализации Программы в целом определяется на основе расчетов итоговой сводной оценки по следующей формуле:
где:
Е - эффективность реализации Программы (процентов);
- обозначение математического суммирования;
K ti - коэффициенты эффективности хода реализации показателей Программы;
m - количество показателей Программы.
Приложение N 1
к Порядку проведения оценки
эффективности реализации
муниципальных программ Спасского
муниципального района, утвержденному
постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 22 ноября 2024 года N 1569-па
Отчет о реализации Программы
______________________________________________________________________
(название программы)
за ________________________ (период)
Ответственный исполнитель ____________________________________________________________________________________
(наименование управления, отдела)
+-----+-----------------+-----------+------------------------------------+-----------------------------------+
|N п/п| Наименование | Сроки |Планируемое финансирование программ,| Фактическое финансирование |
| | утвержденных |выполнения |подпрограмм (мероприятий), отдельных| программ, подпрограмм |
| | программ, | (квартал, | мероприятий | (мероприятий), отдельных |
| | подпрограмм |полугодие, | | мероприятий |
| | (мероприятий), |9 месяцев, | | |
| | отдельных | год) | | |
| | мероприятий +-----+-----+-----+------------------------------+-----+-----------------------------+
| | |план |факт |всего| в т.ч. |всего| в т.ч. |
| | | | | +-------+------+------+--------+ +-------+------+------+-------+
| | | | | |Федера-| Крае-| Мест-| Внебюд-| |Федера-| Крае-| Мест-|Внебюд-|
| | | | | |льный |вой |ный |жетные | |льный |вой |ный |жетные |
| | | | | |бюджет |бюджет|бюджет|источни-| |бюджет |бюджет|бюджет| источ-|
| | | | | | | | |ки | | | | |ники |
+-----+-----------------+-----+-----+-----+-------+------+------+--------+-----+-------+------+------+-------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
+-----+-----------------+-----+-----+-----+-------+------+------+--------+-----+-------+------+------+-------+
| | | | | | | | | | | | | | |
+-----+-----------------+-----+-----+-----+-------+------+------+--------+-----+-------+------+------+-------+
|Всего по программе | | | | | | | | | | | | |
+-----------------------+-----+-----+-----+-------+------+------+--------+-----+-------+------+------+-------+
+-----+--------------+------+------+-------------------------------------------------------------------------+
|N п/п| Наименование |План, |Факт, | Контрольные значения |
| | мероприятия | руб. | руб. +-----------+------------+--------------+-----------------+---------------+
| | | | | Дата | Сумма |Сумма экономии| Дата окончания | Что |
| | | | |заключения | договора | в результате | исполнения |выполнено/ При-|
| | | | | договора |(контракта),| закупочных | обязательств по |чины отклонения|
| | | | |(контракта)| руб. |процедур, руб.| договору | плановых |
| | | | | | | | (контракту) |показателей от |
| | | | +-----+-----+ | +-----+-----------+ фактических |
| | | | |план |факт | | |план | факт | |
+-----+--------------+------+------+-----+-----+------------+--------------+-----+-----------+---------------+
| 1. | | | | | | | | | | |
+-----+--------------+------+------+-----+-----+------------+--------------+-----+-----------+---------------+
|1.1. |Контрольная | | | | | | | | | |
| |точка 1 | | | | | | | | | |
+-----+--------------+------+------+-----+-----+------------+--------------+-----+-----------+---------------+
| 2. | | | | | | | | | | |
+-----+--------------+------+------+-----+-----+------------+--------------+-----+-----------+---------------+
|2.1. |Контрольная | | | | | | | | | |
| |точка 1 | | | | | | | | | |
+-----+--------------+------+------+-----+-----+------------+--------------+-----+-----------+---------------+
Показатели эффективности реализации Программы
+-------------------------------------------------------+---------+------------------------------------------+
| Наименование целевого показателя | Единица | Значение целевого показателя |
| |измерения+-------------------------+----------------+
| | | Утверждено в программе, | Достигнуто |
| | | подпрограмме | |
+-------------------------------------------------------+---------+-------------------------+----------------+
| Подпрограмма |
+-------------------------------------------------------+---------+-------------------------+----------------+
|Целевой показатель 1 | | | |
+-------------------------------------------------------+---------+-------------------------+----------------+
|Целевой показатель 2 | | | |
+-------------------------------------------------------+---------+-------------------------+----------------+
Приложение N 2
к Порядку проведения оценки
эффективности реализации
муниципальных программ Спасского
муниципального района, утвержденному
постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 22 ноября 2024 года N 1569-па
Оценка эффективности реализации муниципальной программы
______________________________________________________
за _____________________________________________________
(отчетный период)
+-----+-------------+-----------+---------------------------------+---------------------------------+
|N п/п|Наименование | Сроки | Планируемое финансирование | Фактическое финансирование |
| |утвержденных |выполнения | программ, подпрограмм | программ, подпрограмм |
| | программ, | (квартал, | (мероприятий), отдельных | (мероприятий), отдельных |
| | подпрограмм |полугодие, | мероприятий | мероприятий |
| | (мероприя-|9 месяцев, | | |
| |тий), | год) | | |
| | отдельных +-----+-----+-----+---------------------------+-----+---------------------------+
| | мероприятий |план |факт |всего| в т. ч. |всего| в т.ч. |
| | | | | +------+------+------+------+ +------+------+------+------+
| | | | | | Феде-| Крае-| Мест-|Внебю-| | Феде-| Крае-| Мест-|Внебю-|
| | | | | |раль- |вой |ный |джет- | |раль- |вой |ный |джет- |
| | | | | |ный |бюджет|бюджет|ные | |ный |бюджет|бюджет|ные |
| | | | | |бюджет| | |источ-| |бюджет| | |источ-|
| | | | | | | | |ники | | | | |ники |
+-----+-------------+-----+-----+-----+------+------+------+------+-----+------+------+------+------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
+-----+-------------+-----+-----+-----+------+------+------+------+-----+------+------+------+------+
| | | | | | | | | | | | | | |
+-----+-------------+-----+-----+-----+------+------+------+------+-----+------+------+------+------+
|Всего по программе | | | | | | | | | | | | |
+-------------------+-----+-----+-----+------+------+------+------+-----+------+------+------+------+
Оценка основных целевых показателей Программы
+-------------------------------+--------+----------------------------------------------------------+
| Наименование целевого |Единица | Значение целевого показателя |
| показателя | измере-+-------------------+------------+------------+------------+
| |ния | Утверждено в | Достигнуто | Отклонение | Оценка в |
| | | программе, | | | баллах |
| | | подпрограмме | | | |
+-------------------------------+--------+-------------------+------------+------------+------------+
| Подпрограмма |
+-------------------------------+--------+-------------------+------------+------------+------------+
|Целевой показатель 1 | | | | | |
+-------------------------------+--------+-------------------+------------+------------+------------+
|Целевой показатель 2 | | | | | |
+-------------------------------+--------+-------------------+------------+------------+------------+
|Целевой показатель 3 | | | | | |
+-------------------------------+--------+-------------------+------------+------------+------------+
|Иные целевые показатели | | | | | |
+-------------------------------+--------+-------------------+------------+------------+------------+
|Итоговая сводная оценка (S) | х | х | х | х | |
+-------------------------------+--------+-------------------+------------+------------+------------+
Динамика целевых значений основных целевых показателей
+--------------+------------+-----------------------------------------------------------------------+
| Целевые | Единица | Год реализации Программы |
| показатели | измерения +--------------------+---------------------+------+---------------------+
| | | 1-й год | 2-й год | ... |В целом по Программе*|
| | +------+------+------+------+------+-------+ +------+------+-------+
| | | План | Факт |Оценка| План | Факт |Оценка | | План | Факт |Оценка |
| | | | | (в | | | (в | | | | (в |
| | | | | бал-| | |баллах)| | | |баллах)|
| | | | |лах) | | | | | | | |
+--------------+------------+------+------+------+------+------+-------+ +------+------+-------+
| 1 | | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
+--------------+------------+------+------+------+------+------+-------+------+------+------+-------+
|Целевой | | | | | | | | | | | |
|показатель 1 | | | | | | | | | | | |
+--------------+------------+------+------+------+------+------+-------+------+------+------+-------+
|Целевой | | | | | | | | | | | |
|показатель 2 | | | | | | | | | | | |
+--------------+------------+------+------+------+------+------+-------+------+------+------+-------+
|Целевой | | | | | | | | | | | |
|показатель 3 | | | | | | | | | | | |
+--------------+------------+------+------+------+------+------+-------+------+------+------+-------+
|... | | | | | | | | | | | |
+--------------+------------+------+------+------+------+------+-------+------+------+------+-------+
|Иные целевые | | | | | | | | | | | |
|показатели | | | | | | | | | | | |
+--------------+------------+------+------+------+------+------+-------+------+------+------+-------+
|Итоговая | х | х | х | | х | х | | х | х | | х |
|сводная оценка| | | | | | | | | | | |
|(S) | | | | | | | | | | | |
+--------------+------------+------+------+------+------+------+-------+------+------+------+-------+
Примечание: данная форма заполняется в случае наступления года завершения реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы
+----------------------------------------------+----------------------------+-----------------------+
| Вывод об эффективности программы | Итоговая сводная оценка | Предложения по |
| | | дальнейшей реализации |
| | | программы |
+----------------------------------------------+----------------------------+-----------------------+
|Эффективность возросла |Значение более 100 | |
+----------------------------------------------+----------------------------+-----------------------+
|Эффективность на уровне |Значение 100 | |
+----------------------------------------------+----------------------------+-----------------------+
|Эффективность снизилась |Значение менее 100 | |
+----------------------------------------------+----------------------------+-----------------------+
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 22 ноября 2024 г. N 1569-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района"
Вступает в силу с 22 ноября 2024 г.
Опубликование:
официальный сайт Спасского муниципального района в Internet (http://www.spasskmr.ru) 22 ноября 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 4 декабря 2024 г. N 1601-па
Изменения вступают в силу с 4 декабря 2024 г.