Статья 14. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Думы Кораблинского муниципального округа, выборного должностного лица органа местного самоуправления, является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления, создания препятствий его законной деятельности. Право отзыва используется в случаях, когда невозможны либо исчерпаны иные средства обеспечения законности в деятельности депутата и выборного должностного лица органа местного самоуправления.

Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ и Законом Рязанской области от 29.12.2012 N 123-ОЗ "О референдуме Рязанской области и местном референдуме" (далее - закон Рязанской области от 29.12.2012 N 123-ОЗ).

2. Основаниями для отзыва депутата Думы Кораблинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Основанием является нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области.

Основанием для отзыва не могут служить политические мотивы (политическая деятельность, позиция при голосовании).

3. Инициатива отзыва депутата Думы Кораблинского муниципального округа, выборного должностного лица органа местного самоуправления, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в соответствии с процедурой, предусмотренной действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

4. Правом на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных, предусмотренных законом действиях, связанных с отзывом, обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительство которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также территориальную избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в территориальную избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в территориальную избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из территориальной избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Дума Кораблинского муниципального округа проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Думе Кораблинского муниципального округа копии судебного решения по факту нарушения депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Думы Кораблинского муниципального округа не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, председатель Думы Кораблинского муниципального округа (или его заместитель, в случае выдвижения инициативы отзыва депутата, исполняющего обязанности председателя Думы Кораблинского муниципального округа) обязан одновременно с направлением документов в территориальную избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения объяснений, в 3-х дневный срок.

Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть в количестве 2% от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе, он не менее 25 подписей.

Для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления Кораблинского муниципального округа сбор подписей организуется на всей территории Кораблинского муниципального округа, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть в количестве 2% от числа избирателей Кораблинского муниципального округа, но не менее 25 подписей.

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ, законом Рязанской области от 29.12.2012 N 123-ОЗ,

5. Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

1) территориальная избирательная комиссия, на которую возложены полномочия избирательной комиссии муниципального образования, которая действует в качестве комиссии по отзыву;

2) участковые комиссии по проведению голосования по отзыву.

Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий применительно к настоящей статье осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ, законом Рязанской области от 29.12.2012 N 123-ОЗ.

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав территориальной и участковых комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.

Наблюдатели осуществляют свою деятельность в порядке установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ, законом Рязанской области от 29.12.2012 N 123-ОЗ.

6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Думы Кораблинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Думой Кораблинского муниципального округа, не позднее 30 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Думы Кораблинского муниципального округа, представлять депутатам Думы Кораблинского муниципального округа письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Думы Кораблинского муниципального округа указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Думы Кораблинского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления подлежит обнародованию (опубликованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Думы Кораблинского муниципального округа о назначении голосования по отзыву депутата Думы Кораблинского муниципального округа, выборного должностного лица органа местного самоуправления должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

7. Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

В период проведения компании по отзыву действуют условия информирования граждан и ведения агитации, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ, законом Рязанской области от 29.12.2012 г. N 123-ОЗ с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий (независимо от форм собственности) вправе предоставлять участникам кампании по отзыву эфирное время и печатную площадь только за плату. Оплата указанных услуг осуществляется через фонд, созданный для финансирования кампании по отзыву. При этом условия оплаты должны быть едиными для всех участников кампании по отзыву.

8. Депутат Думы Кораблинского муниципального округа или выборное должностное лицо органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе или в Кораблинском муниципальном округе.

Итоги голосования по отзыву депутата Думы Кораблинского муниципального округа, выборного должностного лица органа местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней.

Депутат Думы Кораблинского муниципального округа считается отозванным со следующего дня после опубликования (обнародования) итогов голосования по отзыву.

В случае, если по результатам голосования отзыв депутата Думы Кораблинского муниципального округа, выборного должностного лица органа местного самоуправления не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Думы Кораблинского муниципального округа, выборного должностного лица органа местного самоуправления не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

9. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств бюджета Кораблинского муниципального округа. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является территориальная избирательная комиссия.

Уполномоченный на то орган местного самоуправления перечисляет на счет территориальной избирательной комиссии средства, указанные в настоящей статье, в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

Финансирование кампании по отзыву инициативной группой и лицом, отзыв которого инициируется, осуществляется через соответствующий фонд для финансирования указанной кампании.

Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования кампании по отзыву в течение трех дней с момента подачи заявления для ее регистрации территориальной избирательной комиссией, а лицо, отзыв которого инициируется, - в течение трех дней после назначения даты голосования по отзыву.

Инициативная группа по отзыву обязана назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам регистрируется территориальной избирательной комиссией одновременно с регистрацией инициативной группы.

Создание фонда лицом, отзыв которого инициируется, необязательно при условии, что им не производится финансирование своей кампании. О данном обстоятельстве лицо, отзыв которого инициируется, письменно уведомляет избирательную комиссию.

Создание фондов, определение источников и предельных размеров перечисляемых в фонды средств, а также предельных размеров расходов этих средств, порядок распоряжения средствами, контроль и отчетность в части использования средств фондов, осуществляется в порядке предусмотренном Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ, законом Рязанской области от 29.12.2012 г. N 123-ОЗ.

10. Любые решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд.

Решения, действия (бездействие) комиссий, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию, которая обязана принять решение по существу жалобы.

Решения, действия (бездействие) территориальной избирательной комиссии, нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в избирательную комиссию Рязанской области.

Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 N 67-ФЗ, законом Рязанской области от 29.12.2012 г. N 123-ОЗ.