Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Администрации
ЗАТО г.Железногорск
от 22.11.2024 N 2267
Приложение
к постановлению Администрации
ЗАТО г.Железногорск
от 06.11.2013 N 1758
По-видимому, в грифе приложения допущена опечатка. Вместо "приложение" следует читать "Приложение N 1"
1. Паспорт муниципальной программы ЗАТО Железногорск
Наименование муниципальной программы |
"Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск" (далее - Программа) |
Основания для разработки муниципальной программы |
ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав ЗАТО Железногорск, Концепция развития транспортной отрасли Красноярского края, постановление Администрации ЗАТО г. Железногорск от 21.08.2013 N 1301 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ ЗАТО Железногорск", постановление Администрации ЗАТО г. Железногорск от 30.07.2013 N 1207 "Об утверждении перечня муниципальных программ ЗАТО Железногорск" |
Разработчик муниципальной программы |
Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск |
Исполнители муниципальной программы |
Администрация ЗАТО г. Железногорск, Муниципальное казенное учреждение "Управление имущественным комплексом" |
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы |
Подпрограммы: 1. "Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения"; 2. "Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения"; 3. "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения"; 4. "Организация благоустройства территории" Отдельное мероприятие программы: 1. Резерв средств на исполнение условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск" |
Цели муниципальной программы |
Цель Программы: Обеспечение дорожной деятельности, осуществление транспортного обслуживания населения и содержание объектов благоустройства на территории ЗАТО Железногорск |
Задачи муниципальной программы |
Задачи Программы: 1. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; 2. Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения; 3. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения; 4. Организация благоустройства территории. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2025 - 2027 годы. Этапы не выделяются |
Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы |
Перечень целевых показателей и показателей результативности приведен в приложении к настоящему паспорту
|
Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации программы |
Финансирование программы на 2025 - 2027 годы составит 1 670 131 369,00 рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 25 973 000,00 рублей, в том числе: 2025 г. - 25 973 000,00 рублей, 2026 г. - 0,00 рублей, 2027 г. - 0,00 рублей, краевого бюджета - 1 367 000,00 рублей, в том числе: 2025 г. - 1 367 000,00 рублей, 2026 г. - 0,00 рублей, 2027 г. - 0,00 рублей, местного бюджета - 1 642 791 369,00 рублей, в том числе: 2025 г. - 563 568 817,00 рублей, 2026 г. - 539 611 276,00 рублей, 2027 г. - 539 611 276,00 рублей. |
Руководитель Управления городского хозяйства |
Т.В. Синкина |
2. Характеристика текущего состояния социально-экономического развития в области транспортной инфраструктуры, организации дорожного движения и благоустройства ЗАТО Железногорск
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перед органами местного самоуправления стоят, в том числе, следующие вопросы:
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
- создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.
В силу объективных причин долгое время благоустройству городских территорий, ремонту и строительству уличного освещения, содержанию и ремонту дорог, ремонту тротуаров, реконструкции и развитию существующих зон отдыха, скверов, аллей, зеленых массивов, озеленению улиц, дворов не придавалось должного значения. Только в последние годы с участием краевого и федерального бюджетов на территории ЗАТО Железногорск стали проводить работы по ремонту дорог и благоустройству общественных пространств.
Городские дороги и улицы - крупная составная часть городского хозяйства, требующая значительных затрат на содержание и развитие. Общие характеристики улично-дорожной сети (далее - УДС) ЗАТО Железногорск приведены в таблице 1.
Плотность УДС в настоящее время составляет 0,34 км/кв. км, что соответствует нормативам градостроительного проектирования.
Существующий планировочный каркас г. Железногорска представляет собой структуру смешанного типа, общего градостроительного каркаса не прослеживается. Направленность сети улиц и дорог и ориентирование системы кварталов сформированы в соответствии с рельефом местности. На УДС имеются участки с перепадами высот.
Основными магистралями города являются ул. Ленина, пр-т Курчатова, пр-т Ленинградский, ул. 60 лет ВЛКСМ, ул. Восточная, ул. Свердлова, ул. Советской Армии, ул. Кирова, ул. Молодёжная, ул. Южная, ул. Красноярская, ул. Енисейская.
В северной жилой части главной улицей является ул. Ленина. Это продольная структурная ось района, плавно переходящая в главную аллею парка. В восточном жилом районе главная улица - пр-т Курчатова, являющаяся одновременно и магистралью общегородского значения и переходящая в Ленинградский пр-т - главную улицу южного жилого района, также являющейся магистралью общегородского значения.
Таблица 1
Общие характеристики УДС ЗАТО Железногорск
N п/п |
Показатели |
Ед. измерения |
Всего |
1 |
Общая протяженность дорог местного значения общего пользования, в том числе: |
км |
190,1 |
- с усовершенствованным (асфальтобетонным, железобетонным) покрытием |
км |
149,45 (78,6%) |
|
- с переходным (песчано-гравийным или щебенистым) покрытием |
км |
37,89 (19,9%) |
|
- с низшим (грунтовым) покрытием |
км |
2,76 (1,4%) |
|
2 |
Плотность УДС |
км / кв. км |
0,34 |
3 |
Искусственные сооружения (ж.д. путепровод, мост) |
ед. |
11 |
4 |
Железнодорожные переезды (одноуровневые) |
ед. |
9 |
5 |
Протяженность маршрутов регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по регулируемым тарифам (2025 год) |
км |
451,2 |
6 |
Количество светофорных объектов |
ед. |
39 |
|
- регулируемые |
ед. |
17 |
|
- Т.7 (желтого мигания) |
ед. |
22 |
По ул. Южная, ул. Красноярская, ул. Енисейская обеспечивается связь города с краевым центром и между населенными пунктами городского округа.
Перечисленные артерии обеспечивают доступность мест проживания жителей и их связь с местами труда и отдыха, а также возможность оптимального выезда из районов города за территорию ЗАТО.
Дорожная сеть населенных пунктов ЗАТО Железногорск преимущественно выполнена по прямоугольной системе планировки. Для данного вида характерно удобство для застройки территории при рассредотачивании транспортного движения по всей сети улиц, с затруднением выделения магистралей и проблемами в сообщении по диагональным направлениям.
Свободные условия проезда транспорта, отсутствие заторов, ограничений движения транспорта, разделения населенных пунктов естественными преградами, относительная компактность дорожной сети создают удовлетворительные условия дорожного движения для индивидуального транспорта.
Анализ интенсивности транспортных потоков, проведенный в рамках разработки Комплексной схемы организации дорожного движения (далее - КСОДД), утвержденной постановлением Администрации ЗАТО г. Железногорск от 27.10.2020, не выявил заторовых явлений на перекрестках со светофорным регулированием. Исключением являются светофоры по ул. Советской в вечерний час пик.
Практически все дороги с гравийно-щебенистым или грунтовым покрытием расположены в районах частной застройки. В связи с незначительной интенсивностью движения на дорогах частного сектора, подъездах к садоводческим товариществам, благоустройство их на данном этапе возможно путем устройства покрытий переходного типа с отсыпкой песчано-гравийной смесью. Таким образом, в первую очередь, требуется содержание уже существующих дорог с соответствующей инфраструктурой (элементами обустройства, средствами регулирования дорожного движения и пр.) в надлежащем эксплуатационном состоянии, что и стало основанием разработки данной программы и соответствующей подпрограммы.
Основными проблемами дорожного хозяйства на территории ЗАТО Железногорск, требующими решения, являются:
- фактический износ дорожного покрытия и разрушение конструкций мостовых сооружений;
- низкая пропускная способность отдельных автомобильных дорог;
- повышение безопасности дорожного движения на дорогах.
Варианты возможных путей решения части данных проблем нашли свое отражение в КСОДД, разработанной специализированной организацией.
Низкий уровень безопасности дорожного движения, в условиях всё возрастающих темпов автомобилизации населения, становится ключевой проблемой в решении вопросов обеспечения общественной защищённости населения и вызывает справедливую обеспокоенность.
Безопасность дорожного движения является одной из важнейших задач, как городского округа ЗАТО Железногорск, так и Красноярского края, Российской Федерации в целом. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб обществу в целом и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Анализ дорожно-транспортных происшествий показывает следующую динамику (приведен в таблице 2).
Таблица 2
Динамика дорожно-транспортных происшествий
Показатель |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
зарегистрировано дорожно-транспортных происшествий |
114 |
118 |
82 |
66 |
59 |
60 |
55 |
человек погибло |
10 |
5 |
5 |
3 |
3 |
3 |
5 |
человек получили ранения |
127 |
143 |
83 |
80 |
72 |
66 |
60 |
тяжесть последствий, % |
7,3 |
3,4 |
5,7 |
3,6 |
4,0 |
4,3 |
4,6 |
В совокупности все это приносит огромный демографический, материальный и моральный ущерб ЗАТО Железногорск и его жителям.
Наиболее частыми видами дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП) по анализу за 2017 - 2023 годы являются столкновения транспортных средств (43,4% в 2023 году) и наезд на пешехода (47,1% в 2023 году). Распределение ДТП по видам приведено в таблице 3.
Таблица 3
Распределение ДТП по видам нарушений
Вид нарушения |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Столкновения |
23 |
24 |
46 |
43 |
24 |
24 |
23 |
Опрокидывания |
1 |
2 |
2 |
9 |
0 |
0 |
1 |
Наезд на препятствие |
3 |
5 |
9 |
10 |
5 |
6 |
4 |
Наезд на транспортное средство |
3 |
3 |
3 |
5 |
1 |
1 |
0 |
Наезд на пешехода |
33 |
21 |
33 |
39 |
23 |
22 |
25 |
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию.
Назначение городского пассажирского транспорта состоит в осуществлении стабильной жизнедеятельности населения и организаций города. В настоящее время в данной отрасли городского хозяйства сложилась критическая ситуация.
На протяжении ряда последних лет наметились устойчивые тенденции снижения числа городских автобусов на маршрутах общего пользования. Из 97 автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки, 58 автобусов имеют 100% износ. Коэффициент технической готовности парка составляет 0,896. Производственная база муниципального пассажирского автотранспортного предприятия подвержена значительному износу. Качество обслуживания пассажиров в связи с нехваткой водителей, кондукторов, сходом с линии автобусов по причине технической неисправности оставляет желать лучшего. Привлечение частных предпринимателей, использующих на маршрутных линиях автобусы малой и особо малой вместимости не сможет снять остроту транспортной проблемы в городе, а только сделает работу крупных потенциальных перевозчиков на территории ЗАТО Железногорск убыточной и будет способствовать ухудшению транспортной ситуации в городе.
При этом, количество перевезенных пассажиров ежегодно сокращается. Динамика сокращения объемов перевозки пассажиров на территории ЗАТО Железногорск приведена в таблице 4.
Таким образом, за период с 2010 по 2023 год количество перевезенных пассажиров сократилось на 73,9%. Поскольку количество перевезенных пассажиров напрямую определят размер собранной платы за проезд, и, как следствие, выручку и доходы от деятельности транспортных предприятий, то снижение уровня доходности делает все менее возможным вложение финансовых средств предприятий перевозчиков в замену подвижного состава, что приводит к его старению, увеличению количества сходов с линии, срывов расписания движения, недовольству пассажиров и еще большему падению объемов перевозок вследствие отказа пассажиров от услуг перевозчика в пользу частного автотранспорта.
Таблица 4
Объемы перевозки пассажиров
Год |
Перевезено пассажиров |
|
тыс. чел. |
% к 2010 году |
|
2010 |
18 503 |
100 |
2012 |
16 021 |
86,6 |
2014 |
12 179 |
65,8 |
2016 |
10 182,5 |
55,0 |
2018 |
8 449,3 |
45,7 |
2019 |
7 850,1 |
42,4 |
2020 |
5 779,8 |
31,2 |
2021 |
5 868,2 |
31,7 |
2022 |
5 225,9 |
28,2 |
2023 |
4 838,3 |
26,1 |
До 2017 года на территории ЗАТО Железногорск осуществлялись коммерческие перевозки и перевозки по муниципальной программе пассажирских перевозок. Для осуществления коммерческих муниципальных перевозок на основании открытого конкурса, проведенного в 2012 году, было привлечено ООО "Горавтотранс" (4 круглогодичных маршрута, 1 сезонный маршрут) и Муниципальное предприятие ЗАТО Железногорск Красноярского края "Пассажирское автотранспортное предприятие" (14 круглогодичных маршрутов, 5 сезонных маршрутов).
С 2017 года в связи с окончанием действия заключенных договоров и соблюдением требований действующего законодательства организация, осуществляющая перевозки пассажиров, определяется на основании результатов открытого аукциона в электронном виде, проводимом в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В целях частичной оптимизации маршрутной сети, сокращения количества дублирующихся маршрутов, учитывая регулярное снижение пассажиропотока, с 2017 года произведено частичное изменение маршрутной сети: из реестра маршрутов исключены 4 дублирующих маршрута, вместо них введен один, дополнительно создавший транспортную связь ул. Восточная с КПП-1, а так же изменено расписание существующих маршрутов в целях компенсировать перевозочные возможности исключаемых маршрутов.
Снижение объема перевозок в целом привело к тому, что один из перевозчиков, ООО "Горавтотранс", отказался в 2018 году от исполнения муниципального контракта на перевозку пассажиров по причине убыточности перевозок, что вызвало необходимость сокращения программы перевозок в 2019 году с 4 856 925,6 км до 4 537 119,3 км.
Количество привлекаемых к перевозкам (с учетом сезонных маршрутов) транспортных средств на существующей маршрутной сети - 97 автобусов малой, средней и большой вместимости.
В 4 квартале 2022 года и в 2023 году было предусмотрено сокращение программы перевозок за счет значительного роста стоимости запасных частей и горючесмазочных материалов в 2-3 кварталах 2022 года и прогнозными ценами на 2023 год без увеличения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели. Это позволило повысить фактический коэффициент использования вместимости до 21,2%. В 2024 году было незначительно сокращено расписание движения по садоводческим маршрутам без существенного изменения уровня удовлетворенности населения.
Развитие транспортной системы ЗАТО Железногорск и сохранение достигнутых стандартов качества обслуживания населения следует планировать с учетом существующих проблем в данном секторе:
- несоответствие объектов транспортной инфраструктуры (автокасс "ТЭА") требованиям обеспечения доступности маломобильных категорий граждан;
- изношенный парк автобусов, не отвечающих современным требованиям, в том числе требованиям по экологичности;
- недостаточное количество транспортных средств общего пользования, оборудованных для перевозки маломобильных категорий граждан;
- обеспечение удобства пользователей общественного транспорта, ожидающих автобусы на автобусных остановках.
Благоустройство территорий городского округа - одна из приоритетных задач органов местного самоуправления. Повышение уровня качества среды проживания и временного нахождения горожан является необходимым условием стабилизации и подъема экономики и повышения уровня жизни населения.
Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии ЗАТО Железногорск и, как следствие, повышение качества жизни населения и временного пребывания гостей на данной территории.
Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории городского округа, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться. Финансово-экономические механизмы, обеспечивающие восстановление и ремонт существующих объектов благоустройства, недостаточно эффективны.
Низкий уровень благоустройства городского округа вызывает дополнительную социальную напряженность в обществе, а текущий уровень финансовых затрат на содержание уже существующих объектов благоустройства является причиной ветшания объектов внешнего благоустройства и всего города, медленного разрушения некогда созданных для придания городу лоска и для отдыха горожан памятников, детских игровых площадок.
В последние годы ситуация начинает качественно меняться в связи с благоустройством общественных пространств в рамках реализации Федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" и участия в Общероссийском конкурсе проектов благоустройства. Созданы новые комфортные пространства в районе ДЮСШ "Юность", пр. Курчатова, вдоль Кантатского водохранилища, в районе стадиона "Труд" и городского парка, территории городского пляжа и прилегающей к нему парковой зоны, качественно изменилось состояния пешеходных зон ул. Андреева на участке от ул. Свердлова до ул. Ленина, ул. Ленина на участке от ул. Парковая до ул. Андреева.
Основной целью реализации мероприятий является совершенствование системы благоустройства и озеленения города, создание наиболее благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности горожан.
В данной отрасли в настоящее время присутствуют следующие проблемы и направления, требующие решения:
- низкий уровень содержания существующих объектов внешнего благоустройства;
- недостаточное количество на территории ЗАТО Железногорск мест отдыха горожан.
Также в рамках осуществления благоустройства территории ЗАТО Железногорск необходимо осуществление комплекса работ по содержанию сетей уличного освещения. Основной проблемой в этой части является изношенность кабельных сетей, трансформаторного оборудования. Праздничная иллюминация, расположенная на опорах уличного освещения, в связи с нехваткой финансовых средств не обновлялась несколько десятилетий, давно морально и физически устарела, большей частью демонтирована. Требуется планомерная реконструкция сетей уличного освещения и праздничной иллюминации с применением энергоэффективных технологий.
Для решения вышеперечисленных проблем необходимо применение программно-целевого метода в развитии текущего благоустройства.
3. Приоритеты и цели социально-экономического развития в области транспортной инфраструктуры, организации дорожного движения и благоустройства ЗАТО Железногорск, описание основных целей и задач муниципальной программы, тенденции социально-экономического развития
Выбор приоритетов Программы и прогноз развития сферы реализации Программы предусмотрен с учетом анализа проблем, свойственных данной сфере на территории ЗАТО Железногорск, государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы Красноярского края", концепции стабилизации и развития общественного пассажирского автомобильного и городского электрического транспорта Красноярского края.
Цель Программы - обеспечение дорожной деятельности, осуществление транспортного обслуживания населения и содержание объектов благоустройства на территории ЗАТО Железногорск.
Для достижения целей и планируемых целевых показателей в рамках данной Программы необходимо решить следующие задачи:
- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
- повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;
- организация благоустройства территории.
Таким образом, разработка и реализация Программы должны обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в сфере дорожного хозяйства, организации перевозки пассажиров и благоустройства территории ЗАТО Железногорск, создать организационно-финансовые механизмы взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики для решения поставленной цели.
4. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социально-экономического развития области транспортной инфраструктуры, организации дорожного движения и благоустройства ЗАТО Железногорск, степени реализации других общественно значимых интересов
Своевременная реализация Программы в полном объеме позволит повысить безопасность движения на дорогах общего пользования ЗАТО Железногорск, улучшить их эксплуатационные характеристики, повысить пропускную способность улично-дорожной сети, сохранить качество предоставления транспортных услуг и уровень благоустройства территории ЗАТО Железногорск.
Реализация комплекса мероприятий Программы позволит в целом обеспечить достижение целей Программы, а также будет содействовать профилактике недопущения социальной напряженности.
Значения целевых показателей Программы соответствуют средним многолетним условиям развития отрасли в ЗАТО Железногорск.
Показатели рассчитаны на основе прогноза их динамики с учетом имеющихся тенденций и их изменения при сохранении имеющегося уровня финансирования и приведены в приложении "Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы" к настоящему паспорту Программы.
5. Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий муниципальной программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
Исходя из масштабности и сложности решаемых задач, принимая во внимание ограниченные возможности бюджета ЗАТО Железногорск, в рамках Программы выделено четыре подпрограммы:
- "Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения" (приложение N 3.1. к Программе),
- "Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения" (приложение N 3.2. к Программе),
- "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения" (приложение N 3.3. к Программе),
- "Организация благоустройства территории" (приложение N 3.4. к Программе).
В целях возможности софинансирования Администрацией ЗАТО г. Железногорск участия в краевых программах предусматривается отдельное мероприятие "Резерв средств на исполнение условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск", средства которого будут перераспределены на соответствующие подпрограммы в случае получения финансовых средств за счет бюджета Красноярского края.
Срок реализации подпрограмм и отдельного мероприятия Программы соответствует сроку реализации самой Программы - 2025 - 2027 годы.
Ожидаемые результаты реализации подпрограмм приведены в приложении к настоящему паспорту Программы.
6. Перечень объектов муниципальной собственности ЗАТО Железногорск, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению
В рамках настоящей программы строительство, реконструкция, техническое перевооружение или приобретение объектов муниципальной собственности ЗАТО Железногорск не предусмотрено.
7. Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы
Планируемые расходы Программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск" и ее подпрограмм направлены на:
- осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
- повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения;
- организация благоустройства территории.
Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств местного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы (с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета ЗАТО Железногорск, в разрезе подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы) приведена в приложении N 1 к настоящей Программе.
Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы (средства местного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы) приведена в приложении N 2 к настоящей Программе.
8. Информация о мероприятиях муниципальной программы, реализуемых в рамках региональных проектов Красноярского края, федеральных проектов Российской Федерации в составе национальных проектов, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204
В рамках настоящей программы реализация региональных проектов Красноярского края, федеральных проектов Российской Федерации в составе национальных проектов, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 не предусмотрена.
Руководитель Управления городского хозяйства |
Т.В. Синкина |
Приложение
к паспорту муниципальной программы
"Развитие транспортной системы,
содержание и благоустройство
территории ЗАТО Железногорск"
Перечень
целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с указанием планируемых к достижению значений в результате реализации муниципальной программы
N п/п |
Цели, задачи, показатели |
Единица измерения |
Вес показателя |
Источник информации |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
|
1. |
Цель программы: обеспечение дорожной деятельности, осуществление транспортного обслуживания населения и содержание объектов благоустройства на территории ЗАТО Железногорск |
|||||||||
|
Целевой показатель 1. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, работы по содержанию которых выполняются в объеме действующих нормативов (допустимый уровень) и их удельный вес в общей протяженности автомобильных дорог, на которых производится комплекс работ по содержанию |
% |
Х |
Заключенные муниципальные контракта на содержание дорог общего пользования местного значения |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
км |
Х |
190,10 |
190,10 |
190,10 |
190,10 |
190,10 |
||||
|
Целевой показатель 2. Доля населения, проживающего в населенных пунктах, обеспеченных регулярным автобусным сообщением с административным центром, в общей численности населения городского округа |
% |
Х |
Мониторинг СЭР муниципальных образований Красноярского края |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.1. |
Задача 1: Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения |
|||||||||
1.1.1. |
Подпрограмма 1: "Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения" |
|||||||||
|
Отношение протяженности отремонтированных дорог к общей протяженности дорог общего пользования местного значения |
% |
0,1 |
Форма федеральной статистической отчетности 1-ФД |
4,0 |
2,6 |
2,6 |
2,6 |
2,6 |
|
|
Отношение количества автобусных остановок, оборудованных павильонами ожидания, к общему количеству остановок |
% |
0,1 |
Информация Управления городского хозяйства |
82,9 |
82,9 |
83,4 |
83,9 |
84,4 |
|
1.2. |
Задача 2: Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения |
|||||||||
1.2.1. |
Подпрограмма 2: "Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения" |
|||||||||
|
Отношение количества пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений, оборудованных светофорами Т.7, к общему количеству пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений |
% |
0,15 |
Информация Управления городского хозяйства |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
|
Количество совершенных ДТП с пострадавшими, не более |
ед. |
0,15 |
Данные ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск |
55 |
58 |
58 |
58 |
58 |
|
1.3. |
Задача 3: Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения |
|||||||||
1.3.1. |
Подпрограмма 3: "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения" |
|||||||||
|
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром, в общей численности населения городского округа |
% |
0,15 |
Мониторинг СЭР муниципальных образований Красноярского края |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
Отношение программы перевозки к количеству фактически перевезенных пассажиров |
км/чел |
0,1 |
Информация Управления городского хозяйства |
0,542 |
0,542 |
0,542 |
0,542 |
0,542 |
|
1.4. |
Задача 4: Организация благоустройства территории |
|||||||||
1.4.1. |
Подпрограмма 4: "Организация благоустройства территории" |
|||||||||
|
Количество световых точек, находящихся в Муниципальной казне, переданных в оперативное управление МКУ "Управление имущественным комплексом" |
шт |
0,15 |
Информация МКУ "УИК" |
4814 |
4958 |
5149 |
5223 |
5378 |
|
|
Площадь территорий общего пользования, содержание которых осуществляется в рамках настоящей программы |
тыс. кв. м. |
0,1 |
Информация Управления городского хозяйства |
992,4 |
1 051,2 |
1 136,0 |
1 170,0 |
1 228,6 |
Руководитель Управления городского хозяйства |
Т.В. Синкина |
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие транспортной системы,
содержание и благоустройство
территории ЗАТО Железногорск"
Информация
о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств местного бюджета, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы
|
|
|
|
|
|
|
|
рублей |
Наименование показателя |
КБК |
2024 |
2025 |
2026 |
Итого на период |
|||
КЦСР |
КВСР |
КФСР |
КВР |
|||||
Муниципальная программа "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск" |
1200000000 |
|
|
|
590 908 817,00 |
539 611 276,00 |
539 611 276,00 |
1 670 131 369,00 |
Резерв средств на исполнение условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск" |
1200000010 |
|
|
|
4 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
4 000 000,00 |
Финансовое управление Администрации ЗАТО г. Железногорск |
1200000010 |
801 |
|
|
4 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
4 000 000,00 |
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
1200000010 |
801 |
0409 |
|
4 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
4 000 000,00 |
Иные бюджетные ассигнования |
1200000010 |
801 |
0409 |
800 |
4 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
4 000 000,00 |
Резервные средства |
1200000010 |
801 |
0409 |
870 |
4 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
4 000 000,00 |
Подпрограмма "Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения" |
1210000000 |
|
|
|
296 602 993,00 |
253 467 843,00 |
253 467 843,00 |
803 538 679,00 |
Расходы на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда |
121009Д070 |
|
|
|
253 467 843,00 |
253 467 843,00 |
253 467 843,00 |
760 403 529,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
121009Д070 |
009 |
|
|
253 467 843,00 |
253 467 843,00 |
253 467 843,00 |
760 403 529,00 |
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
121009Д070 |
009 |
0409 |
|
253 467 843,00 |
253 467 843,00 |
253 467 843,00 |
760 403 529,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
121009Д070 |
009 |
0409 |
200 |
253 467 843,00 |
253 467 843,00 |
253 467 843,00 |
760 403 529,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
121009Д070 |
009 |
0409 |
240 |
253 467 843,00 |
253 467 843,00 |
253 467 843,00 |
760 403 529,00 |
Капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда |
121009Д130 |
|
|
|
15 740 000,00 |
0,00 |
0,00 |
15 740 000,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
121009Д130 |
009 |
|
|
15 740 000,00 |
0,00 |
0,00 |
15 740 000,00 |
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
121009Д130 |
009 |
0409 |
|
15 740 000,00 |
0,00 |
0,00 |
15 740 000,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
121009Д130 |
009 |
0409 |
200 |
15 740 000,00 |
0,00 |
0,00 |
15 740 000,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
121009Д130 |
009 |
0409 |
240 |
15 740 000,00 |
0,00 |
0,00 |
15 740 000,00 |
Расходы на капитальный ремонт и ремонт искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда |
121R153942 |
|
|
|
27 395 150,00 |
0,00 |
0,00 |
27 395 150,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
121R153942 |
009 |
|
|
27 395 150,00 |
0,00 |
0,00 |
27 395 150,00 |
Дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
121R153942 |
009 |
0409 |
|
27 395 150,00 |
0,00 |
0,00 |
27 395 150,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
121R153942 |
009 |
0409 |
200 |
27 395 150,00 |
0,00 |
0,00 |
27 395 150,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
121R153942 |
009 |
0409 |
240 |
27 395 150,00 |
0,00 |
0,00 |
27 395 150,00 |
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения" |
1220000000 |
|
|
|
770 000,00 |
370 000,00 |
370 000,00 |
1 510 000,00 |
Временное перемещение, хранение, оценка и утилизация брошенных и бесхозяйных транспортных средств на территории ЗАТО Железногорск |
1220000010 |
|
|
|
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
600 000,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1220000010 |
009 |
|
|
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
600 000,00 |
Благоустройство |
1220000010 |
009 |
0503 |
|
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
600 000,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1220000010 |
009 |
0503 |
200 |
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
600 000,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1220000010 |
009 |
0503 |
240 |
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
600 000,00 |
Проведение конкурсов по тематике "Безопасность дорожного движения в ЗАТО Железногорск" |
1220000020 |
|
|
|
80 000,00 |
80 000,00 |
80 000,00 |
240 000,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1220000020 |
009 |
|
|
80 000,00 |
80 000,00 |
80 000,00 |
240 000,00 |
Другие общегосударственные вопросы |
1220000020 |
009 |
0113 |
|
80 000,00 |
80 000,00 |
80 000,00 |
240 000,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1220000020 |
009 |
0113 |
200 |
80 000,00 |
80 000,00 |
80 000,00 |
240 000,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1220000020 |
009 |
0113 |
240 |
80 000,00 |
80 000,00 |
80 000,00 |
240 000,00 |
Организация социальной рекламы и печатной продукции по безопасности дорожного движения |
1220000030 |
|
|
|
90 000,00 |
90 000,00 |
90 000,00 |
270 000,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1220000030 |
009 |
|
|
90 000,00 |
90 000,00 |
90 000,00 |
270 000,00 |
Другие общегосударственные вопросы |
1220000030 |
009 |
0113 |
|
90 000,00 |
90 000,00 |
90 000,00 |
270 000,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1220000030 |
009 |
0113 |
200 |
90 000,00 |
90 000,00 |
90 000,00 |
270 000,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1220000030 |
009 |
0113 |
240 |
90 000,00 |
90 000,00 |
90 000,00 |
270 000,00 |
Уплата административных штрафов и иных платежей |
1220000040 |
|
|
|
400 000,00 |
0,00 |
0,00 |
400 000,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1220000040 |
009 |
|
|
400 000,00 |
0,00 |
0,00 |
400 000,00 |
Другие общегосударственные вопросы |
1220000040 |
009 |
0113 |
|
400 000,00 |
0,00 |
0,00 |
400 000,00 |
Иные бюджетные ассигнования |
1220000040 |
009 |
0113 |
800 |
400 000,00 |
0,00 |
0,00 |
400 000,00 |
Уплата налогов, сборов и иных платежей |
1220000040 |
009 |
0113 |
850 |
400 000,00 |
0,00 |
0,00 |
400 000,00 |
Подпрограмма "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения" |
1230000000 |
|
|
|
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
499 699 200,00 |
Организация регулярных перевозок пассажирским автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам |
1230000040 |
|
|
|
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
499 699 200,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1230000040 |
009 |
|
|
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
499 699 200,00 |
Транспорт |
1230000040 |
009 |
0408 |
|
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
499 699 200,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1230000040 |
009 |
0408 |
200 |
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
499 699 200,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1230000040 |
009 |
0408 |
240 |
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
499 699 200,00 |
Подпрограмма "Организация благоустройства территории" |
1240000000 |
|
|
|
122 969 424,00 |
119 207 033,00 |
119 207 033,00 |
361 383 490,00 |
Содержание сетей уличного освещения |
1240000010 |
|
|
|
71 214 010,00 |
71 214 010,00 |
71 214 010,00 |
213 642 030,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1240000010 |
009 |
|
|
71 214 010,00 |
71 214 010,00 |
71 214 010,00 |
213 642 030,00 |
Благоустройство |
1240000010 |
009 |
0503 |
|
71 134 010,00 |
71 134 010,00 |
71 134 010,00 |
213 402 030,00 |
Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами |
1240000010 |
009 |
0503 |
100 |
24 130 147,00 |
24 130 147,00 |
24 130 147,00 |
72 390 441,00 |
Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений |
1240000010 |
009 |
0503 |
110 |
24 130 147,00 |
24 130 147,00 |
24 130 147,00 |
72 390 441,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1240000010 |
009 |
0503 |
200 |
47 003 863,00 |
47 003 863,00 |
47 003 863,00 |
141 011 589,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1240000010 |
009 |
0503 |
240 |
47 003 863,00 |
47 003 863,00 |
47 003 863,00 |
141 011 589,00 |
Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации |
1240000010 |
009 |
0705 |
|
80 000,00 |
80 000,00 |
80 000,00 |
240 000,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1240000010 |
009 |
0705 |
200 |
80 000,00 |
80 000,00 |
80 000,00 |
240 000,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1240000010 |
009 |
0705 |
240 |
80 000,00 |
80 000,00 |
80 000,00 |
240 000,00 |
Содержание прочих объектов благоустройства |
1240000020 |
|
|
|
1 052 157,00 |
1 052 157,00 |
1 052 157,00 |
3 156 471,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1240000020 |
009 |
|
|
1 052 157,00 |
1 052 157,00 |
1 052 157,00 |
3 156 471,00 |
Благоустройство |
1240000020 |
009 |
0503 |
|
1 052 157,00 |
1 052 157,00 |
1 052 157,00 |
3 156 471,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1240000020 |
009 |
0503 |
200 |
1 052 157,00 |
1 052 157,00 |
1 052 157,00 |
3 156 471,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1240000020 |
009 |
0503 |
240 |
1 052 157,00 |
1 052 157,00 |
1 052 157,00 |
3 156 471,00 |
Содержание территорий общего пользования |
1240000070 |
|
|
|
50 703 257,00 |
46 940 866,00 |
46 940 866,00 |
144 584 989,00 |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1240000070 |
009 |
|
|
50 703 257,00 |
46 940 866,00 |
46 940 866,00 |
144 584 989,00 |
Благоустройство |
1240000070 |
009 |
0503 |
|
50 703 257,00 |
46 940 866,00 |
46 940 866,00 |
144 584 989,00 |
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1240000070 |
009 |
0503 |
200 |
50 703 257,00 |
46 940 866,00 |
46 940 866,00 |
144 584 989,00 |
Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд |
1240000070 |
009 |
0503 |
240 |
50 703 257,00 |
46 940 866,00 |
46 940 866,00 |
144 584 989,00 |
Руководитель Управления городского хозяйства |
Т.В. Синкина |
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие транспортной системы,
содержание и благоустройство
территории ЗАТО Железногорск"
Информация
об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы (средства местного бюджета, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы)
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы |
Уровень бюджетной системы / источники финансирования |
Оценка расходов (руб.), годы |
|||
2024 год |
2025 год |
2026 год |
Итого на период |
|||
Муниципальная программа |
Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск |
всего |
590 908 817,00 |
539 611 276,00 |
539 611 276,00 |
1 670 131 369,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
25 973 000,00 |
0,00 |
0,00 |
25 973 000,00 |
||
краевой бюджет |
1 367 000,00 |
0,00 |
0,00 |
1 367 000,00 |
||
местный бюджет |
563 568 817,00 |
539 611 276,00 |
539 611 276,00 |
1 642 791 369,00 |
||
Подпрограмма 1 |
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения |
всего |
296 602 993,00 |
253 467 843,00 |
253 467 843,00 |
803 538 679,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
25 973 000,00 |
0,00 |
0,00 |
25 973 000,00 |
||
краевой бюджет |
1 367 000,00 |
0,00 |
0,00 |
1 367 000,00 |
||
местный бюджет |
269 262 993,00 |
253 467 843,00 |
253 467 843,00 |
776 198 679,00 |
||
Подпрограмма 2 |
Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения |
всего |
770 000,00 |
370 000,00 |
370 000,00 |
1 510 000,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
местный бюджет |
770 000,00 |
370 000,00 |
370 000,00 |
1 510 000,00 |
||
Подпрограмма 3 |
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения |
всего |
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
499 699 200,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
местный бюджет |
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
499 699 200,00 |
||
Подпрограмма 4 |
Организация благоустройства территории |
всего |
122 969 424,00 |
119 207 033,00 |
119 207 033,00 |
361 383 490,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
местный бюджет |
122 969 424,00 |
119 207 033,00 |
119 207 033,00 |
361 383 490,00 |
||
Отдельное мероприятие 1 программы |
Резерв средств на исполнение условий соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов из вышестоящего бюджета в рамках муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск" |
всего |
4 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
4 000 000,00 |
в том числе: |
|
|
|
|
||
федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
краевой бюджет |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
||
местный бюджет |
4 000 000,00 |
0,00 |
0,00 |
4 000 000,00 |
Руководитель Управления городского хозяйства |
Т.В. Синкина |
Приложение N 3.1
к муниципальной программе
"Развитие транспортной системы,
содержание и благоустройство
территории ЗАТО Железногорск"
1. Паспорт Подпрограммы N 1
Наименование подпрограммы |
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (далее - Подпрограмма) |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск" |
Исполнители подпрограммы |
Администрация ЗАТО г. Железногорск, Муниципальное казенное учреждение "Управление имущественным комплексом" |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Задачи: 1. Обеспечение выполнения работ по комплексному содержанию автомобильных дорог; 2. Выполнение ремонта, капитального ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог. |
Показатели результативности |
Показатель результативности 1: отношение протяженности отремонтированных дорог к общей протяженности дорог общего пользования местного значения; Показатель результативности 2: отношение количества автобусных остановок, оборудованных павильонами ожидания, к общему количеству остановок. |
Сроки реализации подпрограммы |
2025 - 2027 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации подпрограммы |
Финансирование подпрограммы на 2025 - 2027 годы составит 803 538 679,00 рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 25 973 000,00 рублей, в том числе: 2025 г. - 25 973 000,00 рублей, 2026 г. - 0,00 рублей, 2027 г. - 0,00 рублей краевого бюджета - 1 367 000,00 рублей, в том числе: 2025 г. - 1 367 000,00 рублей, 2026 г. - 0,00 рублей, 2027 г. - 0,00 рублей местного бюджета - 776 198 679,00 рублей, в том числе: 2025 г. - 269 262 993,00 рублей, 2026 г. - 253 467 843,00 рублей, 2027 г. - 253 467 843,00 рублей. |
2. Основные разделы Подпрограммы
2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы
В настоящее время на территории ЗАТО Железногорск в составе Муниципальной казны ЗАТО Железногорск или перечне бесхозяйного недвижимого имущества находятся 11 мостовых сооружений, 190,1 км дорог местного значения.
Плотность УДС в настоящее время составляет 0,34 км/кв. км, что соответствует нормативам градостроительного проектирования.
Существующий планировочный каркас г. Железногорска представляет собой структуру смешанного типа, общего градостроительного каркаса не прослеживается. Направленность сети улиц и дорог и ориентирование системы кварталов сформированы в соответствии с рельефом местности. На УДС имеются участки с перепадами высот.
Основными магистралями города являются ул. Ленина, пр-т Курчатова, пр-т Ленинградский, ул. 60 лет ВЛКСМ, ул. Восточная, ул. Свердлова, ул. Советской Армии, ул. Кирова, ул. Молодёжная, ул. Южная, ул. Красноярская, ул. Енисейская.
В северной жилой части главной улицей является ул. Ленина. Это продольная структурная ось района, плавно переходящая в главную аллею парка. В восточном жилом районе главная улица - пр-т Курчатова, являющаяся одновременно и магистралью общегородского значения и переходящая в Ленинградский пр-т - главную улицу южного жилого района, также являющейся магистралью общегородского значения.
По ул. Южная, ул. Красноярская, ул. Енисейская обеспечивается связь города с краевым центром и между населенными пунктами городского округа.
Перечисленные артерии обеспечивают доступность мест проживания жителей и их связь с местами труда и отдыха, а также возможность оптимального выезда из районов города за территорию ЗАТО.
Карта-схема автомобильных дорог ЗАТО Железногорска с указанием категории дорог и количества полос приведена на рисунке 1.
Показатели сети автомобильных дорог (протяженность улиц, количество полос, количество улиц с односторонним движением) на территории ЗАТО Железногорск приведены в таблицах 1.5.1 и 1.5.2 КСОДД. Там же указана фактическая принадлежность категориям дорог и улиц в соответствие с СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1034/пр).
Рисунок 1. Карта-схема автомобильных дорог ЗАТО Железногорска с указанием категории дорог и количества полос
Обеспеченность дорогами в населенных пунктах ЗАТО Железногорск, в том числе и в г. Железногорск достаточная для нормального функционирования объектов инфраструктуры ЗАТО Железногорск и обеспечения доступа населения к этим объектам. Строительство новых автомобильных дорог целесообразно проводить только в связи с перспективным жилищным строительством, обеспечением подъездами районов индивидуальной жилой застройки, организацией новых производств, а так же в целях перераспределения транспортных потоков. Поскольку строительство и жилых, и производственных зданий предусматривает и строительство подъездных путей, предусматривать в настоящей программе, без привязки к развитию застройки на территории ЗАТО Железногорск, строительство новых дорог не целесообразно за исключением мероприятий, рассмотренных в рамках настоящей Подпрограммы.
Реализация полномочий по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории ЗАТО Железногорск на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возложена на Администрацию ЗАТО г. Железногорск.
Современное состояние объектов дорожно-мостового хозяйства характеризуется наличием следующих проблем:
Фактический износ дорожного покрытия и разрушение конструкций мостовых сооружений.
По результатам технической паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения, проводимой специализированной организацией ООО "ДорМостИзыскания" в 2018 году, покрытие 6,8% дорог имеют отличное техническое состояние, 24,6% - хорошее, 31,5% - удовлетворительное, а 37,1% - неудовлетворительное, т.е. более трети дорог на территории ЗАТО Железногорск в 2018 году уже не отвечало предъявляемым требованиям по ровности, сцепным качествам, колейности и пр. Большая часть дорог требует восстановления асфальтобетонного покрытия проезжей части, тротуаров, замены бортового камня и поднятия колодцев инженерных коммуникаций.
В связи с тем, что фактическое состояние дорожного покрытия отдельных дорог ЗАТО Железногорск, их ровность, сцепные качества снизились до предельно допустимых значений, а на других элементах дорог и дорожных сооружениях накопились деформации и разрушения, устранение которых работами по содержанию дороги невозможно и экономически нецелесообразно, необходимо выполнение ремонта, капитального ремонта дорог.
Ремонт автомобильных дорог осуществляется с целью воспроизводства их первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик, при котором производится возмещение износа покрытия, восстановление и улучшение его ровности и сцепных качеств, устранение всех деформаций и повреждений дорожного покрытия, земляного полотна, дорожных сооружений, элементов обстановки и обустройства, организации и обеспечения безопасности движения.
Значительный износ асфальтобетонного покрытия обусловлен длительным сроком эксплуатации, превышающим нормативный, отсутствием финансирования работ по капитальному ремонту дорог.
При отказе от выполнения комплексного ремонта дорог (с заменой бортового камня, колодцев, восстановлением асфальтобетонного покрытия проезжей части и тротуаров) происходит рост удельных затрат на текущее содержание дорог:
- значительно увеличиваются количество и величина отдельных дефектов покрытия, а следовательно и затраты на проведение локального ремонта асфальтобетонного покрытия в рамках работ по содержанию дорог;
- уменьшение высоты бортового камня, вследствие его просадки, делает возможным стоянку автомобилей вдоль дорог с частичным или полным заездом на газоны (тротуары), что приводит к необходимости локального поднятия бортового камня и восстановления разрушенных газонов, цветников, зеленых насаждений, тротуаров;
- наличие дефектов на асфальтобетонном покрытии становится фактором, сопутствующим причинам возникновения дорожно-транспортных происшествий, а в некоторых случаях, их основной причиной.
Для восстановления асфальтобетонного покрытия в рамках настоящей Подпрограммы при дальнейших внесениях изменений планируется предусмотреть ремонт автомобильных дорог с учетом мнения жителей города, а так же ремонт тротуаров дорог общего пользования с наибольшей интенсивностью движения пешеходов (в рамках содержания дорог, принимая во внимание первоочередность проведения работ по ремонту покрытия проезжих частей дорог). Также в настоящее время направлена в министерство транспорта Красноярского края документация на участие в конкурсе на предоставление субсидии на ремонт автодороги, являющейся подъездом к садоводческим товариществам.
За все время эксплуатации мостовых сооружений, начиная с момента ввода их в эксплуатацию, диагностика (раз в 5 лет) не проводилась ни разу, обследования (1 раза в 10 лет) согласно требований СНиП 3.06.07-86 "Мосты и трубы. Правила обследований и испытаний" впервые проведены только в 2017 и 2018 годах. Целью данных работ являлось определение способности конкретного мостового сооружения выдерживать расчетные нагрузки и возможность его дальнейшей эксплуатации.
Обследования, ежегодно проводимые специалистами Администрации ЗАТО г. Железногорск и организации, осуществляющей их содержание, показывают, что текущее состояние мостов не соответствует нормативному, конструктивные элементы имеют деформации и следы разрушений. Установление причин подобных явлений, составление проектов на ремонт мостов и выполнение этих ремонтов является условием обеспечения безопасности движения по ним.
По результатам обследования специализированной организацией установлено, что все мостовые сооружения находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, а часть из них - в предаварийном.
В 2024 году благодаря участию в государственной программе Красноярского края "Развитие транспортной системы" начат ремонт путепровода по ул. 60 лет ВЛКСМ. Выполнение работ будет осуществляться на протяжении 2024 - 2025 годов.
Для приведения мостов в нормативное состояние требуется, в соответствии с "Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог", произвести ремонт/капитальный ремонт мостовых сооружений с разработкой проектно-сметной документации. В настоящее время одной из задач стоит обследования моста по ул. Транзитная через р. Кантат, как находящегося в неудовлетворительном техническом состоянии с последующей разработкой проектно-сметной документацией на его ремонт и направление заявки на участие в государственной программе Красноярского края "Развитие транспортной системы".
Низкая пропускная способность автомобильных дорог.
В рамках разработки комплексной схемы организации дорожного движения определены интенсивности движения в 20 узлах на улично-дорожной сети ЗАТО Железногорск в пиковые часы.
Рисунок 2. Уровень загрузки улично-дорожной сети г. Железногорска в утренний час "пик"
По данным обследования показано, что большая нагрузка на улично-дорожную сеть оказывается в вечерний пиковый час. При соотношении пропускной способности участков сети с максимальными значениями интенсивности движения, полученными в результате натурного обследования, были получены данные по уровню загрузки сети.
На рисунках 2 и 3 приведены картограммы, характеризующие уровень загрузки УДС в утренний и вечерний час "пик".
Рисунок 3. Уровень загрузки улично-дорожной сети г. Железногорска в вечерний час "пик"
В результате выполненного натурного обследования в 20 точках на территории ЗАТО Железногорск получены величины пиковой нагрузки на дорожно-транспортную инфраструктуру при анализе которых видно, что максимальные нагрузки зафиксированы на следующих участках улично-дорожной сети:
- пр-т Курчатова,
- пр-т Ленинградский,
- ул. Советская,
- ул. Красноярская.
Данные улицы являются наиболее удобными связующими между крупными жилыми микрорайонами и основными местами приложения труда в городе. Уровень загрузки ключевых узлов сети приведен в таблице 1.
Таблица 1.
Уровень загрузки ключевых узлов на УДС ЗАТО Железногорск
Улица |
Участок/направление |
Количество полос движения |
Максимальная интенсивность движения, прив. авт./час |
Максимальная практическая пропускная способность а.д., прив. авт./час |
Практическая пропускная способность, прив. авт./час |
Коэффициент загрузки |
Ленинградский пр-т |
ул. 60 лет ВЛКСМ - Курчатова пр-т |
4 |
3337 (вечер) |
8800 |
8176 |
0,41 |
Ленинградский пр-т |
ул. Генерала Царевского - ул. 60 лет ВЛКСМ |
4 |
2916 (вечер) |
8800 |
7330 |
0,40 |
Ленинградский пр-т |
ул. 60 лет ВЛКСМ - ул. Южная |
4 |
2546 (вечер) |
8800 |
7366 |
0,35 |
Ул. Советская |
ул. Советской Армии - ул. Ленина |
2 |
1300 (вечер) |
3600 |
3074 |
0,42 |
Ул. Советская |
ул. Ленина - ул. Свердлова |
2 |
1550 (вечер) |
3600 |
3074 |
0,50 |
Ул. Ленина |
ул. Советская - ул. Октябрьская |
2 |
1030 (вечер) |
3600 |
2898 |
0,35 |
Ул. Ленина |
ул. Григорьева - ул. Пушкина |
2 |
832 (утро) |
3600 |
2980 |
0,28 |
Курчатова пр-т |
ул. Кирова - ул. Молодежная |
4 |
3690 (вечер) |
8800 |
7838 |
0,47 |
Курчатова пр-т |
ул. Молодежная - Ленинградский пр-т |
4 |
3020 (вечер) |
8800 |
7838 |
0,39 |
Ул. Кирова |
ул. Советская - ул. Октябрьская |
4 |
1742 (утро) |
8800 |
7330 |
0,24 |
Ул. Транзитная |
ул. Загородная - ул. Красноярская |
2 |
1294 (утро) |
3600 |
2980 |
0,43 |
Ул. Красноярская |
ул. Транзитная - ул. Советской Армии |
2 |
2120 (вечер) |
3600 |
3058 |
0,69 |
Ул. Красноярская |
ул. Южная - ул. Транзитная |
2 |
1699 (утро) |
3600 |
3292 |
0,52 |
Ул. Красноярская |
ул. Южная - а.д. до ДОЛ "Взлёт" |
2 |
1674 (вечер) |
3600 |
3136 |
0,53 |
ул. Молодежная |
пр-т Курчатова - ул. Восточная |
2 |
980 (вечер) |
3600 |
3186 |
0,31 |
ул. Восточная |
ул. Молодежная - ул. Кирова |
2 |
1242 (утро) |
3600 |
3138 |
0,40 |
ул. Восточная |
ул. Молодежная - ул. Королева |
2 |
1323 (вечер) |
3600 |
3138 |
0,42 |
ул. Южная |
Ленинградский пр-т - ул. Толстого |
2 |
1058 |
3600 |
2970 |
0,36 |
ул. Южная |
Ленинградский пр-т - ул. Матросова |
2 |
1234 (вечер) |
3600 |
2860 |
0,43 |
Отдельные участки существующих автомобильных дорог, особенно магистральных улиц общегородского значения, характеризуются высокой интенсивностью движения, в отдельных случаях превышающих 50% от максимальной пропускной способности, что не позволяет обеспечить выполнение современных требований к пропускной способности, комфорту и безопасности дорожного движения. Постоянный рост количества транспортных средств, зарегистрированных на территории ЗАТО Железногорск, без кардинального изменения схем движения, реконструкции отдельных перекрестков стал причиной образования ежедневных пробок на основных магистралях города.
Вариантами решения данной проблемы могут стать мероприятия по увеличению пропускной способности дорог за счет их реконструкции и уширения, либо создания объездных путей. Эти варианты нашли отражение в мероприятиях, не вошедших в настоящую Подпрограмму на ближайшие годы:
- реконструкция ул. Южная с обустройством системы поверхностного водоотвода, тротуаров;
- проектирование и реконструкция (расширение) улиц северных кварталов;
- завершение реконструкции пр-т Курчатова на участке от пр-т Ленинградский до ул. Саянская (включая разработку ПСД);
- реконструкция перекрестков с разработкой ПСД (пр-т Курчатова - ул. Молодежная, пр-т Курчатова - ул. Советская - ул. Кирова, ул. Ленина - ул. Северная, ул. Ленина - ул. Советская, ул. Советская - ул. Советской Армии);
- разработка ПСД и обустройство полосы разгона на пр-т Курчатова в районе жилого дома N 30;
- проектирование и строительство автодороги, соединяющей ул. Решетнева с ул. Транзитная в том числе, с устройством железнодорожного переезда в разных уровнях;
- обустройство на территории города парковочных карманов, в том числе в районе "Ракушка", "Дома Быта", столовой "Арктика", КБ-51, стационара КБ-51, кинокомплекса "Космос", пр-да Мира, пр-да Юбилейный, пр-т Ленинградский 57 и 105-109, ул. Ленина 57, пр-да Центральный.
Немаловажным аспектом содержания дорог является и содержание тротуаров, объектов озеленения. Данные работы осуществляются также в рамках настоящей Подпрограммы. В этой части проблемы свойственны всей отрасли - отсутствие должного финансирования выполнения всего комплекса работ, реконструкции и омоложения зеленых насаждений, ремонта тротуаров и пр.
Строительство, реконструкция дорог в целях приведения в соответствие нормативным требованиям.
В рамках осуществления дорожной деятельности, в целях приведения дорог ЗАТО Железногорск в соответствие нормативным требованиям и (или) повышения их пропускной способности, в рамках исполнения предписаний надзорных органов, реализации решений комиссии по безопасности дорожного движения на территории ЗАТО Железногорск требуется исполнение отдельных мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения, пропускной способности дорог, выполнения предписаний надзорных органов и пр., в том числе:
- проведение ремонта мостов через р. Кантат по ул. Транзитная, через р. Тартатка по ул. Енисейская;
- обустройство светофорного регулирования на выездах с пожарных депо (ул. Ленина, 54, пр-т Ленинградский, 10, ул. Красноярская, 49). Предписание N 142 от 07.12.2021 ФГКУ "Специальное управление ФПС N 2 МЧС России", на перекрестках ул. Красноярская и пр. Ленинградский, пр. Ленинградский и ул. 60 лет ВЛКСМ;
- регулярное проведение оценки технического состояния автомобильных дорог;
- ремонт подпорных стенок (ул. Решетнева, ул. Молодежная и пр.);
- ремонт ул. Кирова, ул. Свердлова в целях доведения параметров перекрестков на этих улицах до нормативных (удлинение существующих разделительных полос);
- реконструкция ул. Ленина в районе автобусных остановок "Аквариум";
- проектирование и благоустройство улицы им. Генерала Царевского с устройством уличного освещения, автобусных остановок, тротуаров, пешеходных переходов, элементов благоустройства и озеленения,
- оборудование искусственного освещения на автомобильных дорогах (ул. Транзитная, ул. Промышленная, ул. Загородная, ул. Привокзальная и пр.);
- строительство тротуаров на автомобильных дорогах (Ленинградский, 26, ул. 60 лет ВЛКСМ 52-54, 62-72, 56-72, ул. Загородная, ул. Ленина (от ул. Северная до ул. Загородная), вдоль проезда от пр. Курчатова до жилого дома N 56, проезда от пр. Курчатова до ул. Восточная в районе жилых домов 56-60 по пр. Курчатова, Красноярская, Привокзальная, Транзитная, Белорусская, Щетинкина, Таежная и пр.);
- обустройство автобусной остановки для автобусов школьных маршрутов в пос. Тартат;
- доведение параметров дороги ул. Садовая (пос. Новый Путь) до нормативного, оборудование автобусной остановки, разворотной площадки для автобусов, осуществляющих перевозку школьников;
- удаление, выкорчевка деревьев по ул. Красноярская, ул. Енисейская, ул. Загородная, посадка новых деревьев;
- капитальный ремонт проезда от ул. 60 лет ВЛКСМ до жилого дома N 56. Устройство тротуара вдоль проезда;
- обследование, проектирование и капитальный ремонт ливневой канализации по ул. Кирова, ул. Советская, ремонт участков ливневой канализации в районе жилых домов 32, 36 по пр. Курчатова;
- проектирование и устройство системы ливнеотвода в районе жилого дома N 9 по ул. Школьная.
- изменение схемы организации дорожного движения на кольцевом перекрестке пр. Курчатова - пр. Ленинградский;
- ремонт тротуаров пр. Курчатова, ул. Свердлова, ул. Ленина, ул. Школьная, пр. Ленинградский, ул. Восточная, ул. 22 Партсъезда, ул. Андреева, ул. Кирова;
- приведение пешеходного перехода в районе Южная, 39 в соответствие требованиям нормативной документации;
- обустройство разворотной площадки автобусов в районе КПП-2;
- капитальный ремонт лестничных маршей по городу (Восточная, пр. Курчатова, ул. Пушкина, ул. Штефана и пр.);
- проектирование и строительство водоотвода с проезда вдоль жилых домов N 26, 28, 30 по ул. Поселковая, ул. Трудовая (мкрн. Заозерный), мкрн. Первомайский (ул. Белорусская, Шевченко, Сосновая, Ровная, Узкоколейная, Челюскинцев, Госпитальная), ул. Лесная (пос. Новый Путь), ул. Вокзальная (пос. Тартат);
- проектирование и строительство дополнительной системы отвода воды во время пиковых осадков на пр. Курчатова в районе перекрестка с ул. Молодежная;
- устройство островка безопасности на перекрестке ул. Транзитная - ул. Красноярская;
- реконструкция площадок перед магазинами "Горный", "Лесной", "Восток" с целью использования широких тротуаров под парковки;
- замена ограждения вдоль дорог пр. Ленинградский, ул. Транзитная, ул. Тихая, ул. Строительная с железобетонных блоков на криволинейный брус с дооборудованием отдельных участков дорог ограждением;
- демонтаж коммуникационного путепровода по ул. Южная в районе нежилого здания N 41;
- обеспечение безопасности дорожного движения на площади Решетнева, в районе ул. Ленина, 53.
- проектирование и строительство сетей электропередач для освещения территорий общего пользования: лестничных маршей в районе жилых домов по ул. Саянская, 23, ул. Восточная, 41-55;
- ремонт автобусных остановок (пр-т Ленинградский, ул. Енисейская, ул. Матросова, ул. Южная и пр.), оборудование посадочных площадок тактильной плиткой.
Обеспеченность транспортной инфраструктурой районов развивающейся многоквартирной и индивидуальной жилой застройки.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в рамках реализации Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требуется обеспечение районов многоквартирной и индивидуальной жилищной застройки на территории ЗАТО Железногорск улично-дорожной сетью.
В 2022 году в рамках региональной программы был построен внутриквартальный проезд в районе мкрн. 5. Вместе с тем требуется обустройство дорог в районе ИЖС г. Железногорск (ул. Верхняя Саянская, пр-д Горный, автодороги между ними, ул. Кедровая, ул. Березовая, ул. Ботаническая, ул. Енисейская, ул. Объездная, ул. Сосновая, ул. Дачная), пос. Додоново (пер. Зимний, ул. Луговая, ул. Речная, ул. Невская, ул. Светлая, Зимний пр., ул. Юности, Саяногорский пер., Кантатский пер.), пос. Тартат (ул. Западная, ул. Береговая, ул. Куйбышева), пос. Новый Путь (ул. Спортивная, ул. Водная). В том числе в соответствии с Предписанием N 142 от 07.12.2021 ФГКУ "Специальное управление ФПС N 2 МЧС России".
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения Подпрограммы, показатели результативности
Цель Подпрограммы: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Задачи Подпрограммы:
1. Обеспечение выполнения работ по комплексному содержанию автомобильных дорог;
2. Выполнение ремонта, капитального ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог.
Задача 1. Обеспечение выполнения работ по комплексному содержанию автомобильных дорог. В рамках данной задачи обеспечивается выполнение работ по содержанию дорог общего пользования местного значения, объектов озеленения, посадке деревьев и кустарников, устройству газонов и цветников.
Задача 2. Выполнение ремонта, капитального ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог. Решение поставленной задачи достигается путем строительства и реконструкции отдельных участков существующей улично-дорожной сети (мероприятия будут указаны в ходе внесения изменений в настоящую Подпрограмму).
Сроки выполнения Подпрограммы: 2025 - 2027 годы.
Показателями результативности, позволяющими измерить достижение цели Подпрограммы, определены показатели: отношение протяженности отремонтированных дорог к общей протяженности дорог общего пользования местного значения и отношение количества автобусных остановок, оборудованных павильонами ожидания, к общему количеству остановок. Перечень и значения показателей результативности Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация ЗАТО г. Железногорск.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в форме ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.
Реализацию мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджета, осуществляет Администрация ЗАТО г. Железногорск, которая является получателем бюджетных средств, и несет ответственность за их целевое использование.
2.4. Управление Подпрограммой и контроль за исполнением Подпрограммы
Текущее управление реализацией Подпрограммы и контроль за ее исполнением осуществляет Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск.
Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск:
- организует реализацию Подпрограммы, инициирует внесение в нее изменений;
- координирует деятельность исполнителей Подпрограммы в ходе реализации ее мероприятий;
- запрашивает у исполнителей Подпрограммы информацию, необходимую для формирования сведений о ходе реализации Подпрограммы и подготовки отчета за первое полугодие текущего года в срок не позднее 10 августа текущего года и годового отчета до 1 марта года, следующего за отчетным.
Исполнители мероприятий Подпрограммы:
- содействуют разработке Подпрограммы;
- осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;
- по запросу Управления городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск представляют информацию о реализации мероприятий в срок и по формам, установленным Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск;
- представляют Управлению городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий Подпрограммы.
Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, осуществляет Ревизионный отдел Администрации ЗАТО г. Железногорск.
Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет Счётная палата ЗАТО Железногорск в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, нормативными правовыми актами ЗАТО Железногорска, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2.5. Мероприятия Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы, взаимоувязанных с целью и задачами Подпрограммы, с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей мероприятий Подпрограммы, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.
Руководитель Управления городского хозяйства |
Т.В. Синкина |
Приложение N 1
к подпрограмме
"Осуществление дорожной деятельности
в отношении автомобильных дорог
местного значения"
Перечень и значения показателей
результативности подпрограммы "Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения" муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
|
Цель подпрограммы: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения |
|||||||
1 |
Отношение протяженности отремонтированных дорог к общей протяженности дорог общего пользования местного значения |
% |
Форма федеральной статистической отчетности 1-ФД |
4,0 |
2,6 |
2,6 |
2,6 |
2,6 |
2 |
Отношение количества автобусных остановок, оборудованных павильонами ожидания, к общему количеству остановок |
% |
Информация Управления городского хозяйства |
82,9 |
82,9 |
83,4 |
83,9 |
84,4 |
Руководитель Управления городского хозяйства |
Т.В. Синкина |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Осуществление дорожной деятельности
в отношении автомобильных дорог
местного значения"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения" муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств |
КБК |
Расходы, рублей |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||
КЦСР |
КВСР |
КФСР |
КВР |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
Итого на период |
|||
Цель подпрограммы: Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения | ||||||||||
Задача 1. Обеспечение выполнения работ по комплексному содержанию автомобильных дорог | ||||||||||
Расходы на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
121009Д070 |
009 |
0409 |
240 |
253 467 843,00 |
253 467 843,00 |
253 467 843,00 |
760 403 529,00 |
Выполнение работ по содержанию улично-дорожной сети ЗАТО Железногорск |
Задача 2. Выполнение ремонта, капитального ремонта, реконструкции и строительства автомобильных дорог | ||||||||||
Капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
121009Д130 |
009 |
0409 |
240 |
15 740 000,00 |
0,00 |
0,00 |
15 740 000,00 |
Проведение ремонта дорог ЗАТО Железногорск |
Расходы на капитальный ремонт и ремонт искусственных сооружений на автомобильных дорогах общего пользования местного значения за счет средств муниципального дорожного фонда |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
121R153942 |
009 |
0409 |
240 |
27 395 150,00 |
0,00 |
0,00 |
27 395 150,00 |
Ремонт путепровода по ул. 60 лет ВЛКСМ через транспортный проезд (средства федерального, краевого, местного бюджетов) |
Итого по подпрограмме: |
Х |
1210000000 |
X |
X |
X |
296 602 993,00 |
253 467 843,00 |
253 467 843,00 |
803 538 679,00 |
X |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный распорядитель бюджетных средств 1: |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1210000000 |
009 |
X |
X |
296 602 993,00 |
253 467 843,00 |
253 467 843,00 |
803 538 679,00 |
Х |
Руководитель Управления городского хозяйства |
Т.В. Синкина |
Приложение N 3.2
к муниципальной программе
"Развитие транспортной системы,
содержание и благоустройство
территории ЗАТО Железногорск"
1. Паспорт Подпрограммы N 2
Наименование подпрограммы |
Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения (далее - Подпрограмма) |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск" |
Исполнитель подпрограммы |
Администрация ЗАТО г. Железногорск |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель: снижение аварийности на дорогах общего пользования местного значения. Задачи: 1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах; 2. Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения |
Показатели результативности |
Показатель результативности 1: отношение количества пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений, оборудованных светофорами Т.7, к общему количеству пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений; Показатель результативности 2: количество совершенных ДТП с пострадавшими (не более)
|
Сроки реализации подпрограммы |
2025 - 2027 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации подпрограммы |
Финансирование подпрограммы на 2025 - 2027 годы составит 1 510 000,00 рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,00 рублей, краевого бюджета - 0,00 рублей, местного бюджета - 1 510 000,00 рублей, в том числе: 2025 г. - 770 000,00 рублей, 2026 г. - 370 000,00 рублей, 2027 г. - 370 00,00 рублей. |
2. Основные разделы Подпрограммы
2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы
Выросшее за последние 30-35 лет с 5 до более чем 40 тысяч единиц количество автотранспортных средств, зарегистрированных на территории ЗАТО Железногорск, значительно снижает безопасность движения по дорогам ЗАТО, не рассчитанным и не предназначенным для такого количества автотранспорта. Отсутствие возможности органов ОГИБДД справится с многочисленными нарушениями правил дорожного движения, как водителей, так и пешеходов, вынуждает принимать конструктивные меры по снижению аварийности за счет разграничения потоков движения пешеход-водитель, а так же вводя конструктивные средства регулирования дорожного движения.
Динамика дорожно-транспортных происшествий представлена в таблице 1.
Таблица 1
Динамика дорожно-транспортных происшествий
Показатель |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
10 мес. 2024 года |
зарегистрировано дорожно-транспортных происшествий |
114 |
118 |
82 |
66 |
59 |
60 |
55 |
53 |
человек погибло |
10 |
5 |
5 |
3 |
3 |
3 |
5 |
3 |
человек получили ранения |
127 |
143 |
83 |
80 |
72 |
66 |
60 |
62 |
тяжесть последствий, % |
7,3 |
3,4 |
5,7 |
3,6 |
4,0 |
4,3 |
7,6 |
4,6 |
Графически анализ количества ДТП, погибших и раненых за последние 10 лет представлен на рисунке 1.
Сопоставив показатели аварийности последних 10 лет, отмечается снижение количества ДТП в 2013 - 2016 годах и последующий их рост в 2017 - 2018 годах, коррелирующее с количеством ДТП количество пострадавших в них при общем снижении количества погибших в ДТП.
Анализ количества ДТП, произошедших за последние 10 лет в разрезе месяцев совершения ДТП, представлен на рисунке 2.
Данный график показывает слабую корреляцию между данными о количестве ДТП по месяцам в течение выбранного периода. Средние показатели аварийности по месяцам в течение выбранного периода, демонстрируют рост аварийности в весенне-осенний период, что объясняется ростом интенсивности движения автотранспорта в целом, и снижение в зимний период несмотря на ухудшение дорожных условий.
Рисунок 1. Количество ДТП, количество погибших и раненых в период 2012 - 2023 годы
Рисунок 2. Количество ДТП по месяцам в период 2012 - 2023 годы
По месяцам корреляции между количеством ДТП не наблюдается, но по среднему показателю за последние 11 лет наблюдается больше количество ДТП в период с июня по октябрь, что, вероятно, связано с наибольшей интенсивностью движения автотранспорта в этот период, увеличением количества поездок в сады.
Наибольший удельный вес в общем количестве ДТП за период 2013 - 2022 годы имеют столкновения и наезды на пешеходов. При этом из данного графика видно, что в 2022 году снижаются все виды ДТП.
За 2023 год 45,5% ДТП составили наезды на пешеходов, в результате которых 2 человека погибли, и 41,8% ДТП составили столкновения ТС.
При более подробном рассмотрении причин совершения ДТП учитывались время совершения ДТП, стаж водителей, половая принадлежность и другие сопутствующие условия. По результатам проведенного анализа видно, что за 2023 год наибольшее количество ДТП произошло в результате наездов на пешеходов под управлением водителем мужчиной 60-70 лет и стажем управления более 30 лет при несоблюдении правил проезда пешеходного перехода и очередности проезда. При этом наиболее аварийно-опасным днями стали вторник и четверг, в период с 8 до 21 часов.
Рисунок 3. Динамика ДТП в период 2012 - 2023 годы
Из 25 наездов на пешеходов, 18 ДТП совершены на пешеходных переходах. По вине самих пешеходов допущено 4 ДТП, в которых пострадало 4 человека.
Рисунок 4. Соотношение аварий, совершенных с наездом на пешеходов, в том числе на пешеходных переходах
В 2023 году наблюдается увеличение как количества ДТП, связанных с наездом на пешеходов, так и количества ДТП, связанных с наездами на пешеходов, на пешеходных переходах. При этом, стоить отметить, что минимальный уровень аварийности, связанный с наездами на пешеходов на пешеходных переходах был в 2016 году (11 ДТП), а максимальный в 2018 (24 ДТП).
Сравнивая показатели аварийности с участием и по вине пешеходов, очевидно, что при одновременном небольшом снижении количества наездов на пешеходов по вине пешеходов (на 3 ДТП), немного вырос уровень аварийности в целом с участием пешеходов (с 22 до 25 ДТП), при этом данный вид ДТП остается одним из наиболее тяжких (3 погибших человека из 5). Следовательно, профилактика наездов на пешеходов, одна из приоритетных задач.
Рисунок 5. Соотношение количеств аварий, связанных с наездом на пешеходов с количеством аварий, совершенных по вине пешеходов
За 2023 год из 25 наездов на пешеходов, 4 (16%) наезда произошли по вине самих пешеходов, в которых 4 пешехода получили ранения, погибших нет.
Проведенный анализ показывает отсутствие каких-либо системных факторов, в зарегистрированных ДТП, путем воздействия на которые в текущем периоде можно было бы повысить безопасность дорожного движения. Большинство ДТП совершено по причине нарушения ПДД непосредственно участниками дорожного движения, по их невнимательности или игнорировании требований дорожных знаков, разметки, технических средств организации дорожного движения. Что также подтверждается тем, что из 49 ДТП по вине водителей практически в каждом 2 ДТП виновником является водитель пожилого возраста старше 60 лет (20 ДТП, или 40,8%), при этом у 18 водителей стаж вождения составляет свыше 30 лет, а ДТП с молодым водителем (стаж менее 2 лет) зарегистрировано только 1 за весь год. Основные нарушения ПДД водителями, допустившими ДТП - это нарушение правил проезда пешеходного перехода и несоблюдение очередности проезда.
Места совершения ДТП с участием пешеходов за последние 3 года представлены ниже.
Таблица 2
Места совершения ДТП с участием пешеходов
Дата |
Время |
Улица |
Дом |
Погибло |
Ранено |
2021 год | |||||
12.12.2021 |
7:15 |
ул. Южная |
57Ж |
1 |
0 |
06.12.2021 |
17:03 |
пр. Курчатова |
48 |
0 |
1 |
21.11.2021 |
18:20 |
пр. Ленинградский |
111 |
0 |
1 |
16.11.2021 |
7:40 |
ул. Ленина |
45 |
0 |
1 |
13.11.2021 |
22:30 |
ул. Ленина |
45 |
0 |
1 |
13.11.2021 |
18:22 |
ул. Восточная |
33а |
0 |
1 |
26.10.2021 |
14:35 |
ул. Кирова |
4 |
0 |
1 |
08.10.2021 |
9:30 |
ул. Кирова |
12 |
0 |
1 |
13.09.2021 |
18:30 |
пр. Ленинградский |
31 |
0 |
2 |
03.09.2021 |
17:30 |
пр. Ленинградский |
29 |
0 |
1 |
23.08.2021 |
10:20 |
ул. Свердлова |
11 |
0 |
1 |
20.07.2021 |
7:20 |
пр. Ленинградский |
153 |
0 |
1 |
29.06.2021 |
19:20 |
ул. Кирова |
11 |
0 |
1 |
24.06.2021 |
11:40 |
ул. Кирова |
12 |
0 |
1 |
09.06.2021 |
16:45 |
ул. Парковая |
24 |
0 |
1 |
16.04.2021 |
17:20 |
пр. Ленинградский |
49 |
0 |
2 |
24.03.2021 |
22:30 |
а/д Красноярск-Железногорск (4,93-27,04 км) |
25 км. + 300 м. |
1 |
0 |
05.02.2021 |
6:55 |
ул. 60 лет ВЛКСМ |
56 |
0 |
1 |
03.02.2021 |
6:48 |
пр. Курчатова |
18 |
0 |
1 |
31.01.2021 |
19:30 |
пр. Ленинградский |
26 |
0 |
1 |
18.01.2021 |
8:12 |
ул. Южная |
33 |
0 |
1 |
05.01.2021 |
14:15 |
ул. Ленина |
36 |
0 |
1 |
01.01.2021 |
1:05 |
пр. Курчатова |
18 |
0 |
1 |
2022 год | |||||
26.12.2022 |
08:25 |
ул. Кирова |
12 |
0 |
1 |
22.11.2022 |
17:50 |
ул. Маяковского |
7 |
0 |
1 |
09.11.2022 |
07:14 |
ул. Кирова |
13 |
0 |
2 |
07.11.2022 |
17:17 |
ул. Свердлова |
15 |
0 |
1 |
06.11.2022 |
20:05 |
ул. Советской Армии |
9 |
0 |
1 |
29.10.2022 |
18:30 |
ул. Советской Армии |
8 |
0 |
1 |
15.10.2022 |
20:50 |
ул. Восточная |
31Б |
0 |
1 |
04.10.2022 |
20:00 |
ул. Ленина |
45 |
0 |
1 |
03.10.2022 |
13:15 |
пр. Курчатова |
3д |
0 |
1 |
27.09.2022 |
17:10 |
ул. Ленина |
10 |
0 |
1 |
12.09.2022 |
18:15 |
пр. Ленинградский |
49 |
0 |
2 |
11.09.2022 |
14:45 |
ул. Ленина |
24 |
0 |
1 |
09.08.2022 |
15:20 |
ул. Белорусская |
47 |
0 |
1 |
21.07.2022 |
0:45 |
а/д Красноярск-Железногорск |
23 км.+ 500 м. |
1 |
0 |
03.07.2022 |
16:55 |
ул. Центральная |
328 |
0 |
1 |
20.06.2022 |
18:45 |
ул. Восточная |
13 |
0 |
1 |
22.05.2022 |
16:30 |
пр. Курчатова |
2 |
0 |
1 |
12.05.2022 |
8:15 |
ул. Восточная |
32 |
0 |
1 |
07.05.2022 |
2:55 |
пр. Курчатова |
48 |
1 |
0 |
21.03.2022 |
12:45 |
ул. Свердлова |
20 |
0 |
1 |
20.02.2022 |
16:50 |
пр. Ленинградский |
9 |
0 |
1 |
18.01.2022 |
7:36 |
ул. Андреева |
9 |
0 |
1 |
2023 год | |||||
28.12.2023 |
18:55 |
пр. Курчатова |
42 |
0 |
1 |
28.12.2023 |
09:50 |
ул. Ленина |
33 |
0 |
1 |
25.12.2023 |
11:45 |
пр. Курчатова |
11 |
0 |
1 |
24.11.2023 |
19:05 |
пр. Курчатова |
48 |
0 |
1 |
17.11.2023 |
17:40 |
ул. Восточная |
20 |
0 |
1 |
17.11.2023 |
16:35 |
ул. Советская |
32 |
0 |
1 |
25.10.2023 |
07:50 |
ул. Школьная |
53А |
0 |
1 |
24.10.2023 |
18:19 |
пр. Ленинградский |
14 |
0 |
1 |
17.10.2023 |
18:20 |
ул. Ленина |
26 |
0 |
1 |
17.10.2023 |
08:00 |
ул. Восточная |
57 |
0 |
1 |
02.10.2023 |
19:50 |
пр. Ленинградский |
7 |
0 |
1 |
17.09.2023 |
16:48 |
пр. Ленинградский |
29 |
1 |
0 |
19.08.2023 |
09:55 |
пр. Ленинградский |
57 |
0 |
1 |
10.08.2023 |
08:50 |
ул. Советской Армии |
9 |
0 |
1 |
20.07.2023 |
13:35 |
ул. Свердлова |
15 |
0 |
1 |
19.07.2023 |
07:20 |
Проезд Мира |
25 |
0 |
1 |
27.06.2023 |
10:10 |
пр. Курчатова |
64 |
0 |
1 |
24.06.2023 |
11:05 |
пр. Ленинградский |
1б |
1 |
0 |
23.04.2023 |
17:28 |
ул. Октябрьская |
50 |
0 |
1 |
18.03.2023 |
11:55 |
ул. Ленина |
15 |
0 |
1 |
28.02.2023 |
10:10 |
ул. Школьная |
23 |
1 |
0 |
26.02.2023 |
15:00 |
ул. Таежная |
66 |
0 |
1 |
16.02.2023 |
18:00 |
пр. Ленинградский |
49 |
0 |
1 |
07.02.2023 |
11:46 |
ул. Советская |
32 |
0 |
1 |
12.01.2023 |
06:10 |
ул. Свердлова |
37в |
0 |
1 |
Как следует из анализа мест ДТП с участием пешеходов, четкая корреляция между местами ДТП, ежегодной аварийностью отсутствует. При этом выделяются несколько участков, на которых количество ДТП с участием пешеходов наибольшее:
- ул. Советская, ул. Свердлова на всем протяжении,
- пр-т Курчатова на участке от ул. Королева до пр-т Ленинградский, ул. Ленина на участке от ул. Советская до ул. Октябрьская, пр-т Ленинградский на участке от пр. Мира до ул. 60 лет ВЛКСМ.
Варианты повышения безопасности дорожного движения, с учетом возможностей бюджета ЗАТО Железногорск, нашли отражения в мероприятиях настоящей Подпрограммы:
- временное перемещение, хранение, оценка и утилизация брошенных и бесхозяйных транспортных средств на территории ЗАТО Железногорск, мешающих проведению механизированной уборки улиц от снега, снижающих пропускную способность дорог;
- формирование законопослушного поведения участников дорожного движения, в том числе проведение конкурсов по тематике "Безопасность дорожного движения в ЗАТО Железногорск", организация социальной рекламы и печатной продукции по безопасности дорожного движения.
Решение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" возложено на Администрацию ЗАТО г. Железногорск.
Кроме того, реализации требуют и другие очевидные мероприятия, решения комиссии по безопасности дорожного движения, например:
- реконструкция участков автомобильных дорог местного значения с целью обустройства пешеходных переходов на них (ул. Ленина на участке между жилыми домами 37, 40, 41, 44);
- дублирование знаков "Пешеходный переход" над проезжей частью дорог с двумя и более полосами движения (установка Г-образных консолей) и пр.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения Подпрограммы, показатели результативности
Цель Подпрограммы: снижение аварийности на дорогах общего пользования местного значения.
Задачи Подпрограммы:
1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах;
2. Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения.
Задача 1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах.
Мероприятия, направленные на решение данной задачи предусматривают временное перемещение, хранение, оценку и утилизацию брошенных и бесхозяйных транспортных средств на территории ЗАТО Железногорск, мешающих проведению механизированной уборки улиц от снега, снижающих пропускную способность дорог, а также расходы на реализацию мероприятий, направленных на повышение безопасности дорожного движения.
Задача 2. Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения. В рамках данной задачи выполняются мероприятия по проведению конкурсов по тематике "Безопасность дорожного движения в ЗАТО Железногорск" и организации социальной рекламы и печатной продукции по безопасности дорожного движения.
Сроки выполнения Подпрограммы: 2025 - 2027 годы.
Показателями результативности, позволяющими измерить достижение цели Подпрограммы, определены следующие показатели: отношение количества пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений, оборудованных светофорами Т.7, к общему количеству пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений и количество совершенных ДТП с пострадавшими. Перечень и значения показателей результативности Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация ЗАТО г. Железногорск.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в форме ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.
Реализацию мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджета, осуществляет Администрация ЗАТО г. Железногорск, которая является получателем бюджетных средств, и несет ответственность за их целевое использование.
2.4. Управление Подпрограммой и контроль за исполнением Подпрограммы
Текущее управление реализацией Подпрограммы и контроль за ее исполнением осуществляет Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск.
Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск:
- организует реализацию Подпрограммы, инициирует внесение в нее изменений;
- координирует деятельность исполнителей Подпрограммы в ходе реализации ее мероприятий;
- запрашивает у исполнителей Подпрограммы информацию, необходимую для формирования сведений о ходе реализации Подпрограммы и подготовки отчета за первое полугодие текущего года в срок не позднее 10 августа текущего года и годового отчета до 1 марта года, следующего за отчетным.
Исполнители мероприятий Подпрограммы:
- содействуют разработке Подпрограммы;
- осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;
- по запросу Управления городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск представляют информацию о реализации мероприятий в срок и по формам, установленным Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск;
- представляют Управлению городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий Подпрограммы.
Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, осуществляет Ревизионный отдел Администрации ЗАТО г. Железногорск.
Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет Счётная палата ЗАТО Железногорск в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, нормативными правовыми актами ЗАТО Железногорска, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2.5. Мероприятия Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы, взаимоувязанных с целью и задачами Подпрограммы, с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей мероприятий Подпрограммы, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.
Руководитель Управления городского хозяйства |
Т.В. Синкина |
Приложение N 1
к подпрограмме
"Повышение безопасности дорожного
движения на дорогах общего
пользования местного значения"
Перечень и значения показателей
результативности подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения" муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
|
Цель подпрограммы: снижение аварийности на дорогах общего пользования местного значения |
|||||||
1 |
Отношение количества пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений, оборудованных светофорами Т.7, к общему количеству пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений |
% |
Информация Управления городского хозяйства |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
2 |
Количество совершенных ДТП с пострадавшими, не более |
ед. |
Данные ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО г. Железногорск |
55 |
58 |
58 |
58 |
58 |
Руководитель Управления городского хозяйства |
Т.В. Синкина |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Повышение безопасности дорожного
движения на дорогах общего
пользования местного значения"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения на дорогах общего пользования местного значения" муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств |
КБК |
Расходы, рублей |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||
КЦСР |
КВСР |
КФСР |
КВР |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
Итого на период |
|||
Цель подпрограммы: снижение аварийности на дорогах общего пользования местного значения | ||||||||||
Задача 1. Повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах | ||||||||||
Временное перемещение, хранение, оценка и утилизация брошенных и бесхозяйных транспортных средств на территории ЗАТО Железногорск |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1220000010 |
009 |
0503 |
240 |
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
600 000,00 |
Повышение безопасности дорожного движения, качества содержания дорог общего пользования местного значения |
Задача 2. Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения | ||||||||||
Проведение конкурсов по тематике "Безопасность дорожного движения в ЗАТО Железногорск" |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1220000020 |
009 |
0113 |
240 |
80 000,00 |
80 000,00 |
80 000,00 |
240 000,00 |
Приобретение подарочной и сувенирной продукции для участников конкурсов |
Организация социальной рекламы и печатной продукции по безопасности дорожного движения |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1220000030 |
009 |
0113 |
240 |
90 000,00 |
90 000,00 |
90 000,00 |
270 000,00 |
Изготовление и размещение баннеров, приобретение полиграфической продукции |
Уплата административных штрафов и иных платежей |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1220000040 |
009 |
0113 |
850 |
400 000,00 |
0,00 |
0,00 |
400 000,00 |
Уплата административных штрафов, наложенных судом по представлению надзорных органов в области обеспечения безопасности дорожного движения |
Итого по подпрограмме: |
X |
1220000000 |
X |
X |
X |
770 000,00 |
370 000,00 |
370 000,00 |
1 510 000,00 |
Х |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный распорядитель бюджетных средств 1: |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1220000000 |
009 |
X |
X |
770 000,00 |
370 000,00 |
370 000,00 |
1 510 000,00 |
Х |
Руководитель Управления городского хозяйства |
Т.В. Синкина |
Приложение N 3.3
к муниципальной программе
"Развитие транспортной системы,
содержание и благоустройство
территории ЗАТО Железногорск"
1. Паспорт Подпрограммы N 3
Наименование подпрограммы |
Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения (далее - Подпрограмма) |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск" |
Исполнитель подпрограммы |
Администрация ЗАТО г. Железногорск |
Цель и задачи подпрограммы |
Цель: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения. Задачи: 1. Осуществление пассажирских перевозок по муниципальной программе пассажирских перевозок |
Показатели результативности |
Показатель результативности 1: доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром, в общей численности населения городского округа; Показатель результативности 2: отношение программы перевозки к количеству фактически перевезенных пассажиров |
Сроки реализации подпрограммы |
2025 - 2027 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации подпрограммы |
Финансирование Подпрограммы на 2025 - 2027 годы составит 499 699 200,00 рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,00 рублей, краевого бюджета - 0,00 рублей, местного бюджета - 499 699 200,00 рублей, в том числе: 2025 г. - 166 566 400,00 рублей, 2026 г. - 166 566 400,00 рублей, 2027 г. - 166 566 400,00 рублей. |
2. Основные разделы Подпрограммы
2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы
Система пассажирского транспорта общего пользования ЗАТО Железногорск предназначена для удовлетворения транспортных потребностей жителей ЗАТО Железногорск в трудовой и культурно-бытовой транспортной подвижности.
ЗАТО Железногорск, как объект для транспортного обслуживания, сформирован из 5 селитебных зон - Центральный, Курчатовский, Ленинградский, Первомайский и Заозерный, которые расположены вокруг городского озера (водохранилище Кантатское), пос. Подгорный, пос. Додоново, пос. Тартат, пос. Новый Путь и д. Шивера.
Особенностью рассматриваемой системы пассажирского транспорта общего пользования (далее - ПТОП) является значительный объем перевозок, связанный с обслуживанием крупных градообразующих предприятий города - ФГУП "ГХК", АО "РЕШЕТНЁВ". Кроме этого, значительная часть жителей ЗАТО Железногорск ездит в Красноярск на работу и учебу.
Городской пассажирский транспорт ЗАТО Железногорск представлен ведомственным электрическим железнодорожных транспортом, который используется только для доставки людей на работу на объекты ФГУП "ГХК", и автобусами, при помощи которых можно перемещаться, как внутри города, так и на внешних связях.
Основные показатели, характеризующие систему ПТОП ЗАТО Железногорск представлены в таблице 1.
Таблица 1.
Основные показатели, характеризующие систему ПТОП ЗАТО Железногорск
Показатели |
Характеристики показателей |
||
Протяженность автобусной маршрутной сети (2025 год), км |
451,2 |
||
Количество маршрутов, шт. |
21 |
||
Средняя протяженность маршрута, км |
21,4 |
||
Плотность маршрутной сети, км/км 2 |
4,17 |
||
Средняя эксплуатационная скорость, км/ч |
20,0 |
||
Средний интервал движения*, мин |
19,5 |
||
Количество единиц ПС, ед. |
89 |
||
Среднесуточный объем перевозки пассажиров (10 месяцев 2024 года), чел. |
13 676 |
||
Примечание: * - средний интервал движения не учитывает сезонные садоводческие и внутримуниципальные пригородные маршруты. |
Сводная схема маршрутов представлена на рисунке 1.
Рисунок 1. Схема маршрутов общественного транспорта
Основными характеристиками маршрутной сети являются ее протяженность и плотность. Плотность маршрутной сети позволяет оценить насыщение территории сетью маршрутов общественного транспорта и дальность подхода к остановкам определенных маршрутов. Так, плотность маршрутной сети г. Железногорск составляет 4,17 км/км 2 и представляет собой отношение протяженности участков УДС, по которым проходят маршруты ПТОП (38,61 км) к площади селитебной территории города (9,269 км 2). Это очень высокий показатель, в сравнении с рекомендуемыми значениями плотности маршрутной сети - 1,5 - 2,5 км/км 2. Чем выше значение плотности маршрутной сети, тем меньше затраты времени пассажиров на подход к остановкам. Общая протяженность регулярной маршрутной сети ПТОП ЗАТО Железногорск составляет 451,2 км при средней протяженности маршрута - 21,4 км.
Еще одной важной характеристикой маршрутной сети является маршрутный коэффициент. Он представляет собой отношение суммы длин всех маршрутов к сумме длин всех улиц, по которым проходят маршруты. Маршрутный коэффициент характеризует разветвленность маршрутной сети и показывает сколько, в среднем, маршрутов проходит по каждому участку маршрутной сети. Так, для ЗАТО Железногорск маршрутный коэффициент автобусной маршрутной сети составляет 4,43 (представляет собой отношение протяженности маршрутной сети ПТОП ЗАТО Железногорск (451,2 км) к протяженности дорог УДС, по которым проходят маршруты ПТОП (101,8 км)), что относится к развитым маршрутным сетям (1,2 - 1,4 - слаборазвитая маршрутная сеть, 2 - 4 и более - достаточно густая маршрутная сеть). Чем выше маршрутный коэффициент, тем больше возможностей у пассажира выбрать маршрут прямого сообщения, что сокращает количество пересадок с одного маршрута на другой. С другой стороны, при высоком значении маршрутного коэффициента снижается частота движения по отдельным маршрутам из-за ограничения общего количества ТС.
Среднесуточный объем перевозки пассажиров на всей территории ЗАТО Железногорск составляет 14 590 (по итогам работы за 9 месяцев 2023 года).
Годовые и среднесуточные объемы перевозки пассажиров по годам, по перевозчикам приведены в таблице 2.
Таблица 2
Годовые и среднесуточные объемы перевозки пассажиров ЗАТО Железногорск
Показатель |
2010 год |
2012 год |
2014 год |
2016 год |
2018 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 (прогноз по 10 месяцам) |
Годовой объем перевозки пассажиров, тыс. чел. |
18 503 |
16 021 |
12 179 |
10 182,5 |
8 449,3 |
5 779,8 |
5 868,2 |
5 773,6 |
5 252,4 |
4 991,7 |
Среднесуточный объем перевозки пассажиров, тыс. чел. |
50,7 |
43,8 |
33,4 |
27,9 |
23,1 |
15,8 |
16,1 |
15,8 |
14,4 |
13,7 |
Так, в среднем за сутки на территории ЗАТО Железногорск перевозится порядка 13,7 тыс. чел.
Одним из важных показателей качества транспортного обслуживания населения является пешеходная доступность остановочных пунктов общественного транспорта. Пешеходная доступность до остановок пассажирского транспорта регламентируется СП 42.13330.2016 (п. 11.24), в соответствии с которым дальность пешеходных подходов к остановочным пунктам должна быть не более 500 м. Это расстояние может быть уменьшено в районах с особыми природно-климатическими условиями. Так, в Социальном стандарте транспортного обслуживания населения при осуществлении перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (Распоряжение Минтранса России от 31.01.2017 N НА-19-р) Красноярский край относится к субъектам РФ с особыми природно-климатическими условиями и расстояние кратчайшего пешеходного пути должно составлять 400 м до многоквартирных домов и 700 м до частной жилой застройки.
Зона пешеходной доступности остановочных пунктов оценивается принятым максимально допустимым расстоянием, проходимым пешеходом до остановки. Конфигурация зоны пешеходной доступности остановочного пункта определяется планировочной структурой прилегающей к ним территории. В предположении изотропности городского пространства она представляет собой окружность с центром в остановочном пункте. Однако, поскольку реальное городское пространство всегда анизотропно, то при определении радиуса окружности необходимо учитывать фактическую непрямолинейность подхода к остановочному пункту с коэффициентом непрямолинейности. Исходя из этого, принимая максимальные радиусы в городской черте 333 метра, а в районах индивидуальной жилой застройки 583 метра, а из предположения, что точки зарождения передвижений к остановочным пунктам расположены внутри его зоны пешеходной доступности равноплотно, средние радиусы пешеходной доступности остановочного пункта определяются, как радиус инерции и составляют 222 и 390 м.
На рисунке 2 приведена картограмма пешеходной доступности остановок ПТОП ЗАТО Железногорск.
Анализ доступности остановочных пунктов маршрутов общественного транспорта ЗАТО Железногорск показывает:
- отсутствие остановочных пунктов в северо-восточной части города (ул. Горького и ул. Комсомольской). Транзитная улица не обслуживается ПТОП из-за отсутствия жилой застройки;
- восточная часть СНТ-48 находится дальше 583-метровой зоны доступности ближайших остановок (которые дислоцируются в СНТ-45 и СНТ-50);
- остановки на территории 1-го и 2-го микрорайонов (между пр-том Курчатова и ул. Восточной) в целом находятся в хорошей досягаемости для жителей кварталов. Однако, жителям соседнего СНТ-1 (восточной части) добираться до ближайшей остановки менее удобно;
- многочисленные СНТ южнее города либо по своим окраинам попадают в зоны доступности остановочных пунктов, либо вообще находятся без доступа к общественному транспорту. Такая ситуация складывается у СНТ 6, 10, 18, 21, 22, 23, 25 и др.;
Рисунок 2. Картограмма пешеходной доступности остановок ПТОП ЗАТО Железногорск
- аналогичная ситуация складывается с западными СНТ (2, 5, 13/4), для которых ближайшие остановки располагаются в СНТ 13/2 и на Красноярской улице;
- деревня Шивера, входящая в состав городского округ Железногорск, не обслуживается муниципальным транспортном. Единственный междугородный маршрут пролегает через г. Красноярск.
Таким образом, плотно заселенные территории города, сопутствующих поселков в целом, хорошо покрыты сетью остановочных пунктов. Промышленные районы и садовые товарищества имеют слабый доступ к остановкам и сети ПТОП города.
До 2017 года на территории ЗАТО Железногорск осуществлялись коммерческие перевозки и перевозки по муниципальной программе пассажирских перевозок. Для осуществления коммерческих муниципальных перевозок на основании открытого конкурса, проведенного в 2012 году, было привлечено ООО "Горавтотранс" (4 круглогодичных маршрута, 1 сезонный маршрут) и Муниципальное предприятие ЗАТО Железногорск Красноярского края "Пассажирское автотранспортное предприятие" (14 круглогодичных маршрутов, 5 сезонных маршрутов).
С 2017 года в связи с окончанием действия заключенных договоров и соблюдением требований действующего законодательства организация, осуществляющая перевозки пассажиров, определяется на основании результатов открытого аукциона в электронном виде, проводимом в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В целях частичной оптимизации маршрутной сети, сокращения количества дублирующихся маршрутов, учитывая регулярное снижение пассажиропотока, с 2017 года произведено частичное изменение маршрутной сети: из реестра маршрутов исключены 4 дублирующих маршрута, вместо них введен один, дополнительно создавший транспортную связь ул. Восточная с КПП-1, а так же изменено расписание существующих маршрутов в целях компенсировать перевозочные возможности исключаемых маршрутов.
В 4 квартале 2022 года и в 2023 году было предусмотрено сокращение программы перевозок за счет значительного роста стоимости запасных частей и горючесмазочных материалов в 2-3 кварталах 2022 года и прогнозными ценами на 2023 год без увеличения размера бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели. Это позволило повысить фактический коэффициент использования вместимости до 21,2%
В 2023 году по просьбе руководства АО "РЕШЕТНЁВ" в маршрутную сеть был включен маршрут N 23 (от мкрн. 4 до МИК АО "РЕШЕТНЁВ"). Коэффициент использования вместимости по маршруту составил 51,4%.
В 2024 году было незначительно сокращено расписание движения по садоводческим маршрутам без существенного изменения уровня удовлетворенности населения.
Дальнейшее развитие маршрутной сети на 2026 - 2027 годы предусматривает возможность закрытия не обеспеченных устойчивым пассажиропотоком маршрутов (маршрут N 32). Так же, принимая во внимание ежегодное сокращение количества перевезенных пассажиров, что является критерием определения востребованности населением города пассажирских перевозок, возможно целесообразным будет рассмотреть сокращение количества рейсов по отдельным маршрутам.
Развитие транспортной системы ЗАТО Железногорск и сохранение достигнутых стандартов качества обслуживания населения следует планировать с учетом существующих проблем в данном секторе:
Необеспеченность объектов транспортной инфраструктуры (автокасс "ТЭА") требованиям доступности для маломобильных категорий граждан.
В 2017 году входная группа автостанции была оснащена пандусом в целях возможности движения инвалидов-колясочников, но это только первый из необходимых этапов.
Изношенный парк автобусов, не отвечающих современным требованиям, в том числе требованиям по экологичности.
На территории ЗАТО Железногорск расположено ООО "Пассажирское автотранспортное предприятие", специально созданное Администрацией ЗАТО г. Железногорск в целях предоставления транспортных услуг населению. Данная организация имеет на балансе 101 единицу подвижного состава. Из 97 автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки, 58 автобусов имеют 100% износ. Коэффициент технической готовности парка составляет 0,896.
Дальнейшая эксплуатация изношенных транспортных средств ведет к снижению качества оказываемых услуг. Низкое техническое состояние транспортных средств является причиной непредвиденных выходов из строя, срывов регулярности движения на городских, пригородных и междугородных маршрутах, ведет к увеличению объема ремонтных работ, неоправданному росту расхода запасных частей, материалов для ремонта.
При планомерном старении подвижного состава МП "ПАТП" в условиях отсутствия приобретаемых новых автобусов возможны следующие последствия:
- усиление негативного воздействия на экологическую среду ЗАТО Железногорск;
- снижение качества перевозки для жителей города: сходы автобусов с линии, увеличение интервалов движения и пр.
Постоянный рост количества автотранспортных средств на дорогах ЗАТО Железногорск вызывает непрекращающийся рост уровня загрязнения городской территории. Большую часть вредных веществ образует процесс эксплуатации автобусного парка. Загрязнению соединениями СО, СН, серы, фосфора и пр. подвержены воздух, дороги, водоемы, равно как и продуктами износа тормозных механизмов и резины. Методом решения данной проблемы могут стать переход общественного транспорта на альтернативные виды топлива (природный газ) или эксплуатация автобусов, удовлетворяющих современным нормам экологичности, чего требует Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".
В 2022 - 2024 годах в рамках Губернаторской программы в ООО "ПАТП" поступили новые автобусы. На сегодняшний день предприятие получило 32 автобуса:
- 3 автобуса большого класса для пригородных перевозок;
- 18 автобусов среднего класса для городских перевозок;
- 1 автобус среднего класса для пригородных перевозок;
- 10 автобусов большого класса для городских перевозок.
В рамках Краевой программы получено 22 автобуса:
- 16 автобусов большого класса для городских перевозок;
- 6 автобусов среднего класса для городских перевозок.
При этом, как показано в таблице 2, количество перевезенных пассажиров ежегодно сокращается. Поскольку количество перевезенных пассажиров напрямую определят размер собранной платы за проезд, и, как следствие, выручку и доходы от деятельности транспортных предприятий, то снижение уровня доходности делает все менее возможным вложение финансовых средств предприятий перевозчиков в замену подвижного состава, что приводит к его старению, увеличению количества сходов с линии, срывов расписания движения, недовольству пассажиров и еще большему падению объемов перевозок вследствие отказа пассажиров от услуг перевозчика в пользу частного автотранспорта.
Недостаточное количество транспортных средств общего пользования, оборудованных для перевозки маломобильных категорий граждан.
Согласно ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы местного самоуправления обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного пользования всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта. При этом, государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. В настоящее время перевозки маломобильных категорий граждан осуществляются только автомобилями такси или по заявкам специализированным микроавтобусом, приобретенным ТО КГКУ "Управлением социальной защиты населения" по ЗАТО г. Железногорск.
В 2019 году проведена закупка одного полунизкопольного автобуса, имеющего аппарель, позволяющую заехать в автобус на инвалидной коляске. При положительных результатах опробования данного оборудования, поступившие 16 автобусов в 2023 году большого класса для городских перевозок так же оборудованы аппарелью.
Обеспечение удобства пользователей общественного транспорта, ожидающих автобусы на автобусных остановках.
Немаловажным фактором удобства оказания услуг перевозки пассажиров являются и условия нахождения пользователей общественного транспорта на автобусных остановках. В настоящее время на территории ЗАТО Железногорск имеется 179 автобусных остановок, на 131 из которых установлено 144 павильона ожидания (42 выполнены из профнастила, 92 из поликарбоната, 7 кирпичных, 3 железобетонных). Заездные карманы оборудованы только на 153 остановке, 157 имеют искусственное освещение.
ОСТ 218.1.002-2003 "Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования" предъявляет четкие и жесткие требования к оборудованию автобусных остановок искусственным освещением, параметрам заездных карманов, посадочным площадкам и пр. Приведение автобусных остановок в соответствие требованиям нормативной документации является одной из задач органов местного самоуправления и направлено на повышение удобства и безопасности пользователей общественного транспорта, ожидающих на автобусных остановках.
Кроме того, 48 автобусных остановки требуют установки автобусных павильонов, защищающих пассажиров во время ожидания автобусов от атмосферных осадков и ветра.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения Подпрограммы, показатели результативности
Цель Подпрограммы: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения.
Задачи Подпрограммы:
1. Осуществление пассажирских перевозок по муниципальной программе пассажирских перевозок.
Задача 1. Осуществление пассажирских перевозок по муниципальной программе пассажирских перевозок.
Мероприятия позволят:
- заключать муниципальные контракты на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам пассажиров и багажа на муниципальных маршрутах на территории ЗАТО Железногорск;
- значительно повысить периодичность выхода транспорта на линию за счет замены изношенных автобусов на новые.
Сроки выполнения Подпрограммы: 2025 - 2027 годы.
Показателями результативности, позволяющими измерить достижение цели Подпрограммы, определены следующие показатели:
- доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром, в общей численности населения городского округа;
- отношение программы перевозки к количеству фактически перевезенных пассажиров.
Перечень и значения показателей результативности Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме.
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация ЗАТО г. Железногорск.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в форме ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством.
Реализацию мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджета, осуществляет Администрация ЗАТО г. Железногорск, которая является получателем бюджетных средств, и несет ответственность за их целевое использование.
Органы, ответственные за проведение мероприятий, в рамках которых предполагается заключение договора об организации регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам на территории ЗАТО Железногорск, осуществляют отбор юридических, физических лиц по результатам открытого конкурса в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Управление Подпрограммой и контроль за исполнением Подпрограммы
Текущее управление реализацией Подпрограммы и контроль за ее исполнением осуществляет Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск.
Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск:
- организует реализацию Подпрограммы, инициирует внесение в нее изменений;
- координирует деятельность исполнителей Подпрограммы в ходе реализации ее мероприятий;
- запрашивает у исполнителей Подпрограммы информацию, необходимую для формирования сведений о ходе реализации Подпрограммы и подготовки отчета за первое полугодие текущего года в срок не позднее 10 августа текущего года и годового отчета до 1 марта года, следующего за отчетным.
Исполнители мероприятий Подпрограммы:
- содействуют разработке Подпрограммы;
- осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;
- по запросу Управления городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск представляют информацию о реализации мероприятий в срок и по формам, установленным Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск;
- представляют Управлению городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий Подпрограммы.
Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, осуществляет Ревизионный отдел Администрации ЗАТО г. Железногорск.
Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет Счётная палата ЗАТО Железногорск в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, нормативными правовыми актами ЗАТО Железногорска, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2.5. Мероприятия Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы, взаимоувязанных с целью и задачами Подпрограммы, с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей мероприятий Подпрограммы, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.
Руководитель Управления городского хозяйства |
Т.В. Синкина |
Приложение N 1
к подпрограмме
"Создание условий для предоставления
транспортных услуг населению и организация
транспортного обслуживания населения"
Перечень и значения показателей
результативности подпрограммы "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения" муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
|
Цель подпрограммы: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения |
|||||||
1 |
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром, в общей численности населения городского округа |
% |
Мониторинг СЭР муниципальных образований Красноярского края |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
Отношение программы перевозки к количеству фактически перевезенных пассажиров |
км/чел |
Информация Управления городского хозяйства |
0,542 |
0,542 |
0,542 |
0,542 |
0,542 |
Руководитель Управления городского хозяйства |
Т.В. Синкина |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Создание условий для предоставления
транспортных услуг населению и организация
транспортного обслуживания населения"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения" муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств |
КБК |
Расходы, рублей |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||
КЦСР |
КВСР |
КФСР |
КВР |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
Итого на период |
|||
Цель подпрограммы: создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения | ||||||||||
Задача 1. Осуществление пассажирских перевозок по муниципальной программе пассажирских перевозок | ||||||||||
Организация регулярных перевозок пассажирским автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1230000040 |
009 |
0408 |
240 |
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
499 699 200,00 |
Организация перевозки пассажиров на территории ЗАТО Железногорск в соответствии с требованиями действующего законодательства (21 маршрут, 3 074 466,3 км) |
Итого по подпрограмме: |
|
1230000000 |
X |
X |
X |
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
499 699 200,00 |
Х |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный распорядитель бюджетных средств 1: |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1230000000 |
009 |
X |
X |
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
166 566 400,00 |
499 699 200,00 |
Х |
Руководитель Управления городского хозяйства |
Т.В. Синкина |
Приложение N 3.4
к муниципальной программе
"Развитие транспортной системы,
содержание и благоустройство
территории ЗАТО Железногорск"
1. Паспорт Подпрограммы N 4
Наименование подпрограммы |
Организация благоустройства территории (далее - Подпрограмма) |
Наименование муниципальной программы, в рамках которой реализуется подпрограмма |
"Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск |
Исполнители подпрограммы |
Администрация ЗАТО г. Железногорск, МКУ "Управление имущественным комплексом" |
Цель и задачи Подпрограммы |
Цель: организация благоустройства территории. Задачи: 1. Выполнение работ по содержанию, ремонту существующих объектов благоустройства ЗАТО Железногорск |
Показатели результативности |
Показатель результативности 1: доля сетей уличного освещения, работы по содержанию которых выполняются в объеме действующих нормативов, Показатель результативности 2: доля площади территории города, на которой выполняются работы по содержанию и благоустройству территорий общего пользования, по отношению к общей площади земель поселений ЗАТО Железногорск |
Сроки реализации подпрограммы |
2025 - 2027 годы |
Информация по ресурсному обеспечению подпрограммы, в том числе в разбивке по источникам финансирования по годам реализации подпрограммы |
Финансирование подпрограммы на 2025 - 2027 годы составит 361 383 490,00 рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 0,00 рублей, краевого бюджета - 0,00 рублей, местного бюджета - 361 383 490,00 рублей, в том числе: 2025 г. - 122 969 424,00 рублей, 2026 г. - 119 207 033,00 рублей, 2027 г. - 119 207 033,00 рублей. |
2. Основные разделы Подпрограммы
2.1. Постановка муниципальной проблемы и обоснование необходимости разработки Подпрограммы
Благоустройство территорий городского округа - важнейшая составная часть потенциала городского округа и одна из приоритетных задач органов местного самоуправления. Повышение уровня качества среды проживания и временного нахождения горожан является необходимым условием стабилизации и подъема экономики и повышения уровня жизни населения.
Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии ЗАТО Железногорск и, как следствие, повышение качества жизни населения и временного пребывания гостей на данной территории.
Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории ЗАТО Железногорск, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться.
Благоустройство новых территорий общего пользования, развитие общественных пространств, их планировочные и архитектурные решения решаются в рамках муниципальной программы "Формирование современной городской среды". Основной целью реализации мероприятий данной Подпрограммы является содержание существующего благоустройства территории ЗАТО Железногорск.
В данной отрасли в настоящее время присутствуют следующие проблемы и направления, требующие решения:
- низкий уровень содержания существующих объектов внешнего благоустройства;
- малое количество на территории ЗАТО Железногорск мест отдыха горожан.
Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений в условиях городской среды, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по ремонту и содержанию зеленых насаждений на территории ЗАТО Железногорск. Особое внимание следует уделять восстановлению зеленого фонда путем планомерной замены старовозрастных и аварийных насаждений, используя крупномерный посадочный материал саженцев деревьев ценных пород и декоративных кустарников.
На Администрацию ЗАТО г. Железногорск, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", возложены обязанности по организация благоустройства территории и, в том числе, содержанию территорий общего пользования, уличного освещения, городских часов, зон отдыха и пляжей на водных объектах, общественных туалетов на территории ЗАТО Железногорск. Выполнение данных видов работ требует регулярного финансирования из бюджета ЗАТО Железногорск.
На территориях общего пользования ЗАТО Железногорск установлено более 130 элементов детских игровых площадок. В условиях интенсивного их использования, согласно требований нормативно-технической документации, требуется проведение их ежедневного осмотра силами специализированной организации, проведение регулярного обследования и ремонта элементов в целях обеспечения безопасности детей, использующих данные площадки. До настоящего времени финансовые средства на данные мероприятия не выделяются. Периодические обследования проводятся силами специалистами Администрации ЗАТО г. Железногорск и организации, осуществляющей содержание территорий общего пользования. Мелкий ремонт оборудования проводится в рамках содержания территорий.
В рамках содержания территорий общего пользования организовано содержание, в том числе на внутриквартальных территориях, не закрепленных за многоквартирными домами, территорий общей площадью 1 135 970,2 кв. м, в том числе 276 779,5 кв. м замощения, 850 698,5 кв. м озеленения.
Вдоль дорог и тротуаров ЗАТО Железногорск в настоящее время установлены 1 686 скамей и 2 104 урны. Данного количества малых архитектурных форм недостаточно для комфортного отдыха горожан и поддержания санитарной чистоты на улицах города. Кроме того, большая часть урн и скамей в силу большого срока эксплуатации и преднамеренных действий горожан находится в плачевном состоянии и требует замены или ремонта.
Содержание существующих памятников и фонтанов требует дальнейшего вложения финансовых средств на их эксплуатацию и ремонт. До настоящего времени не выделяются финансовые средства на содержание памятников и их ремонт. Ремонтные работы выполняются только в преддверии праздников (монумент пл. Победы, памятник им. С.П. Королева) в случае аварийных ситуаций. При этом часть памятников до настоящего времени находится в неудовлетворительном состоянии. В настоящее время Администрацией ЗАТО г. Железногорск обследуются памятники на территории ЗАТО Железногорск в целях приведения их в надлежащий вид в 2025 - 2027 годах. Большую работу планируется провести силами градообразующих предприятий и строительных компаний города.
Для обеспечения сохранения эстетического облика города и безопасного движения автотранспорта по улицам города, комфортного передвижения пешеходов по прилегающим тротуарам и скверам на территории города необходимо содержание сетей уличного освещения. Полномочия Администрации ЗАТО г. Железногорск по содержанию сетей уличного освещения предусмотрены статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Систему наружного освещения ЗАТО Железногорск обслуживает МКУ "Управление имущественным комплексом". Наружное освещение ЗАТО Железногорск выполнено светильниками, в том числе с использованием ламп типа ДНАТ-250, в количестве более 4 074 шт. Для освещения ряда участков дорожной сети использовались светодиодные светильники УСС-180 "Магистраль". Общая установленная мощность осветительных установок ЗАТО Железногорск - более 840 кВт. Объем потребления электрической энергии на уличное освещение 3 564 мВтч/год. Протяженность сети электроснабжения системы наружного освещения более 147 км.
В настоящее время завершена поэтапная замена ламповых светофоров на светодиодные, завершена работа по реконструкции уличного освещения ул. Ленина.
Перспективными направлениями в этой области являются:
Управление. Существующая на данный момент система мониторинга и управления наружным освещением себя исчерпала и является неэффективной. Приоритетные направления в части повышения стабильности работы наружного освещения - это внедрение автоматизированной системы управления наружным освещением (АСУНО). Основные функциональные преимущества системы:
- адресное управление режимами работы отдельного светильника или группы светильников с передачей команд по электрической сети (включение, отключение, снижение потребляемой мощности на 50%) в соответствии с заданным расписанием или по команде диспетчера;
- автоматическая диагностика оборудования (выявление неисправных шкафов управления, светильников и мест обрывов линии) с передачей данных в диспетчерскую;
- автоматическое управление (включение/ отключение) праздничными гирляндами;
- выявление несанкционированных подключений к линиям освещения;
- централизованный учет электроэнергии;
- многопользовательский интернет-мониторинг технологических параметров;
- сигнализация аварийных режимов (в том числе открытия дверей шкафов управления).
Развитие. Перспективные направления развития системы наружного освещения ЗАТО Железногорск - освещение неосвещенных дворовых и школьных территорий, скверов, парков, пешеходных зон. В том числе, освещение территорий поселков.
Модернизация. Замена устаревшего коммутационного оборудования. Замена электромагнитных ПРА на электронные ПРА.
Основной проблемой является изношенность кабельных сетей, трансформаторного оборудования. Праздничная иллюминация, расположенная на опорах уличного освещения, в связи с нехваткой финансовых средств не обновлялась несколько десятилетий, давно морально и физически устарела. Требуется планомерная модернизация сетей уличного освещения и праздничной иллюминации с применением энергоэффективных технологий.
2.2. Основная цель, задачи и сроки выполнения Подпрограммы, показатели результативности
Цель Подпрограммы: организация благоустройства территории.
Задача Подпрограммы: выполнение работ по содержанию, ремонту существующих объектов благоустройства ЗАТО Железногорск.
Мероприятия позволят заключать муниципальные контракты на выполнение работ по содержанию существующих объектов благоустройства: пляжей, малых архитектурных форм, городских часов, общественных туалетов, сетей уличного освещения и пр.
Сроки выполнения Подпрограммы: 2025 - 2027 годы.
Показателями результативности, позволяющими измерить достижение цели Подпрограммы, определены показатели:
- количество световых точек, находящихся в муниципальной казне, переданных в оперативное управление МКУ "Управление имущественным комплексом",
- площадь территорий общего пользования, содержание которых осуществляется в рамках настоящей программы.
Перечень и значения показателей результативности Подпрограммы приведены в приложении N 1 к Подпрограмме
2.3. Механизм реализации Подпрограммы
Главным распорядителем бюджетных средств является Администрация ЗАТО г. Железногорск.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в форме:
- ассигнований на оказание муниципальных услуг, в том числе ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;
- субсидии на выполнение муниципального задания бюджетному учреждению.
Реализацию мероприятий Подпрограммы, финансируемых из бюджета, осуществляют Администрация ЗАТО г. Железногорск, МКУ "Управление имущественным комплексом", которые являются получателями бюджетных средств, и несут ответственность за их целевое использование.
2.4. Управление Подпрограммой и контроль за исполнением Подпрограммы
Текущее управление реализацией Подпрограммы и контроль за ее исполнением осуществляет Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск.
Управление городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск:
- организует реализацию Подпрограммы, инициирует внесение в нее изменений;
- координирует деятельность исполнителей Подпрограммы в ходе реализации ее мероприятий;
- запрашивает у исполнителей Подпрограммы информацию, необходимую для формирования сведений о ходе реализации Подпрограммы и подготовки отчета за первое полугодие текущего года в срок не позднее 10 августа текущего года и годового отчета до 1 марта года, следующего за отчетным.
Исполнители мероприятий Подпрограммы:
- содействуют разработке Подпрограммы;
- осуществляют реализацию мероприятий Подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;
- по запросу Управления городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск представляют информацию о реализации мероприятий в срок и по формам, установленным Управлением городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск;
- представляют Управлению городского хозяйства Администрации ЗАТО г. Железногорск копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполненных работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам в рамках реализации мероприятий Подпрограммы.
Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, осуществляет Ревизионный отдел Администрации ЗАТО г. Железногорск.
Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляет Счётная палата ЗАТО Железногорск в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края, нормативными правовыми актами ЗАТО Железногорска, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.
2.5. Мероприятия Подпрограммы
Перечень мероприятий Подпрограммы, взаимоувязанных с целью и задачами Подпрограммы, с указанием главных распорядителей, распорядителей бюджетных средств, форм расходования бюджетных средств, исполнителей мероприятий Подпрограммы, сроков исполнения, объемов и источников финансирования всего и с разбивкой по годам приведен в приложении N 2 к Подпрограмме.
Руководитель Управления городского хозяйства |
Т.В. Синкина |
Приложение N 1
к подпрограмме
"Организация благоустройства территории"
Перечень и значения показателей
результативности подпрограммы "Организация благоустройства территории" муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
N п/п |
Цель, показатели результативности |
Единица измерения |
Источник информации |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
2027 год |
|
Цель подпрограммы: организация благоустройства территории |
|||||||
1 |
Количество световых точек, находящихся в Муниципальной казне, переданных в оперативное управление МКУ "Управление имущественным комплексом" |
шт |
Информация МКУ "УИК" |
4 814 |
4 958 |
5 149 |
5 223 |
5 378 |
2 |
Площадь территорий общего пользования, содержание которых осуществляется в рамках настоящей программы |
тыс. кв. м. |
Информация Управления городского хозяйства |
992,4 |
1 051,2 |
1 136,0 |
1 170,0 |
1 228,6 |
Руководитель Управления городского хозяйств |
Т.В. Синкина |
Приложение N 2
к подпрограмме
"Организация благоустройства территории"
Перечень
мероприятий подпрограммы "Организация благоустройства территории" муниципальной программы "Развитие транспортной системы, содержание и благоустройство территории ЗАТО Железногорск"
Цели, задачи, мероприятия подпрограммы |
Наименование главного распорядителя бюджетных средств |
КБК |
Расходы, рублей |
Ожидаемый результат от реализации подпрограммного мероприятия (в натуральном выражении) |
||||||
КЦСР |
КВСР |
КФСР |
КВР |
2024 год |
2025 год |
2026 год |
Итого на период |
|||
Цель подпрограммы: организация благоустройства территории | ||||||||||
Задача 1. Выполнение работ по содержанию, ремонту существующих объектов благоустройства ЗАТО Железногорск | ||||||||||
Содержание сетей уличного освещения |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1240000010 |
009 |
0503 |
110 |
24 130 147,00 |
24 130 147,00 |
24 130 147,00 |
72 390 441,00 |
Финансовые средства на содержание сетей уличного освещения, на оплату потребленной электроэнергии |
240 |
47 003 863,00 |
47 003 863,00 |
47 003 863,00 |
141 011 589,00 |
||||||
0705 |
240 |
80 000,00 |
80 000,00 |
80 000,00 |
240 000,00 |
|||||
Содержание прочих объектов благоустройства |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1240000020 |
009 |
0503 |
240 |
1 052 157,00 |
1 052 157,00 |
1 052 157,00 |
3 156 471,00 |
Содержание городских часов, общественных туалетов, лавок и скамей |
Содержание территорий общего пользования |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1240000070 |
009 |
0503 |
240 |
50 703 257,00 |
46 940 866,00 |
46 940 866,00 |
144 584 989,00 |
Содержание тротуаров и озеленения территорий общего пользования |
Итого по подпрограмме: |
|
1240000000 |
X |
X |
X |
122 969 424,00 |
119 207 033,00 |
119 207 033,00 |
361 383 490,00 |
Х |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Главный распорядитель бюджетных средств 1: |
Администрация закрытого административно-территориального образования город Железногорск |
1240000000 |
009 |
X |
X |
122 969 424,00 |
119 207 033,00 |
119 207 033,00 |
361 383 490,00 |
Х |
Руководитель Управления городского хозяйства |
Т.В. Синкина |
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации ЗАТО г.Железногорск Красноярского края от 22 ноября 2024 г. N 2267 "О внесении изменений в постановление... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.