Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Астраханской области от 3 декабря 2019 г. N 70/2019-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Астраханской области отдельным государственным полномочием Астраханской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам городских и сельских поселений Астраханской области за счет средств бюджета Астраханской области" следующие изменения:

1) в части 2 статьи 3:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) осуществлять расчет дотаций и (или) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц (далее - дополнительные нормативы) в бюджеты поселений согласно приложению 1 к настоящему Закону;";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) утверждать решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района распределение дотаций между поселениями и (или) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации заменяющих их дополнительных нормативов в бюджеты поселений;";

ГАРАНТ:

Пункт 2 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2025 г. и применяется к отношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета Астраханской области на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 гг.

2) часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, определяется в соответствии с Методикой расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, согласно приложению 2 к настоящему Закону.";

3) приложение 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение 1
к Закону Астраханской области
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов Астраханской области
отдельным государственным полномочием
Астраханской области по расчету и предоставлению
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений бюджетам городских и сельских поселений
Астраханской области за счет средств
бюджета Астраханской области"

Методика
расчета дотации и (или) заменяющих их дополнительных нормативов в бюджеты поселений

Дотации распределяются между поселениями - получателями дотаций на подушевой основе.

Общий объем подушевых дотаций бюджетам поселений определяется по формуле:

S _дот = SUM Дот(ПП) _i,

где

S _дот - общий объем подушевых дотаций бюджетам поселений;

SUM - знак суммирования;

Дот(ПП) _i - объем подушевой дотации бюджету i-го поселения.

Объем подушевой дотации бюджету i-го поселения определяется по формуле:

Дот(ПП) _i = Дот(ПП) x Численность населения _i,

где

Дот(ПП) _i - объем подушевой дотации бюджету i-го поселения;

Дот(ПП) - расчетный размер подушевой дотации, определенный в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону;

Численность населения _i - численность постоянного населения i-го поселения в последнем отчетном году.

Расчетный размер подушевой дотации утверждается законом о бюджете Астраханской области.

Порядок
расчета заменяющих дотации дополнительных нормативов в бюджеты поселений

В случае замены законом о бюджете Астраханской области дотации дополнительными нормативами органы местного самоуправления рассчитывают дополнительные нормативы по следующей формуле:

Норм _i ^НДФЛ = Дот(ПП) _i / П _i ^НДФЛ,

где

Норм _i ^НДФЛ - дополнительный норматив в бюджет i-го поселения;

Дот(ПП) _i - расчетный размер дотации бюджету i-го поселения;

П _i ^НДФЛ - прогнозируемый объем налога на доходы физических лиц в консолидированный бюджет Астраханской области на очередной финансовый год i-го поселения.

В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий зачислению в бюджет Астраханской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив.

Изменение дополнительных нормативов в течение текущего финансового года не допускается.";

ГАРАНТ:

Пункт 4 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2025 г. и применяется к отношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Астраханской области, начиная с бюджета Астраханской области на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 гг.

4) приложение 2 изложить в следующей редакции:

"Приложение 2
к Закону Астраханской области
"О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов Астраханской области
отдельным государственным полномочием
Астраханской области по расчету и предоставлению
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
поселений бюджетам городских и сельских
поселений Астраханской области за счет
средств бюджета Астраханской области"

Методика
расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия

1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия, рассчитывается по следующей формуле:

S _субв = SUM Дот(ПП) _j + SUM ОПП _j,

где

S _субв - общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления отдельного государственного полномочия;

SUM - знак суммирования;

Дот(ПП) _j - объем субвенции, предоставляемой бюджету j-го муниципального района для осуществления отдельного государственного полномочия;

ОПП _j - затраты j-го муниципального района на организацию осуществления отдельного государственного полномочия.

2. Объем субвенции, предоставляемой бюджету j-го муниципального района для осуществления отдельного государственного полномочия, определяется исходя из численности населения поселений, входящих в состав данного муниципального района, по следующей формуле:

Дот(ПП) _j = Дот(ПП) x Численность населения _j,

где

Дот(ПП) _j - объем субвенции, предоставляемой бюджету j-го муниципального района для осуществления отдельного государственного полномочия;

Дот(ПП) - расчетный размер подушевой дотации;

Численность населения _j - численность постоянного населения поселений, входящих в состав j-го муниципального района, в последнем отчетном году.

3. Расчетный размер подушевой дотации рассчитывается по формуле:

Дот(ПП) = ОСНВ / SUM (Численность населения _i x Кпопр _i),

где:

Дот(ПП) - расчетный размер подушевой дотации;

ОСНВ - объем финансовых средств, необходимый для выравнивания бюджетной обеспеченности поселений за счет средств бюджета Астраханской области (с учетом субсидий из бюджетов поселений в бюджет Астраханской области);

SUM - знак суммирования;

Численность населения _i - численность постоянного населения i-го поселения в последнем отчетном году;

Кпопр _i - поправочный коэффициент расходных потребностей поселений, определенный в соответствии с приложением 1 к Закону Астраханской области от 5 декабря 2005 г. N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области".

Расчетный размер подушевой дотации утверждается законом о бюджете Астраханской области.

Критерий выравнивания финансовых возможностей поселений устанавливается в соответствии с приложением 1 к Закону Астраханской области от 5 декабря 2005 г. N 74/2005-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Астраханской области".

4. Затраты j-го муниципального района на организацию осуществления отдельного государственного полномочия рассчитываются по формуле:

ОПП _j = (ТРД + ПОС _j * NПС) / 60 * РС,

где

ОПП _j - затраты j-го муниципального района на организацию осуществления отдельного государственного полномочия;

ТРД - время (в минутах) на осуществление органами местного самоуправления расчета дотаций бюджетам поселений в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону, которое составляет не более 60 минут в год;

ПОС _j - количество поселений, входящих в состав j-го муниципального района;

NПС - норматив времени (в минутах) на формирование платежных документов на перечисление средств дотаций бюджетам поселений в расчете на год;

60 - количество минут в 1 часе;

РС - расчетная стоимость работы 1 часа одного специалиста, работающего на постоянной оплачиваемой основе.

5. Норматив времени (в минутах) на формирование платежных документов на перечисление средств дотаций бюджетам поселений в расчете на год рассчитывается по формуле:

N ПС = ФПП * т * 12,

где

N ПС - норматив времени (в минутах) на формирование платежных документов на перечисление средств дотаций бюджетам поселений в расчете на год;

ФПП - время (в минутах) на формирование одного платежного документа на перечисление средств дотаций бюджетам поселений, которое не должно превышать 5 минут на формирование одного платежного документа;

т - количество операций в месяц по перечислению средств дотаций бюджетам поселений, которое не должно превышать двух операций в месяц по перечислению средств дотаций бюджетам поселений;

12 - количество месяцев в году.

6. Расчетная стоимость работы 1 часа одного специалиста, работающего на постоянной оплачиваемой основе, рассчитывается по формуле:

РС = ФОТ _год / РВ _час,

где

РС - расчетная стоимость работы 1 часа одного специалиста, работающего на постоянной оплачиваемой основе;

ФОТ _год - годовой фонд оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда одного специалиста, работающего на постоянной оплачиваемой основе, размер которого не должен превышать годовой фонд оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда одного главного специалиста государственной гражданской службы в министерствах Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области;

РВ _час - рабочее время (в часах) при 40-часовой неделе в год.".