Приложение 1. Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития Томского района на 2025-2027 годы

Приложение 1
к прогнозу
социально-экономического
развития муниципального образования
"Томский район" на 2025-2027 годы

Пояснительная записка
к прогнозу социально-экономического развития Томского района на 2025-2027 годы

1. Общая оценка социально-экономической ситуации в муниципальном образовании за отчетный период

При разработке основных показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Томский район" на 2025-2027 годы учтены предложения предприятий, организаций, учреждений, органов и структурных подразделений Администрации Томского района, а также ситуация в экономике, характеризующаяся инфляционными издержками.

В условиях продолжающегося санкционного давления, экономическая политика в Томском районе ориентирована на обеспечение комфортной среды, создание условий для устойчивости секторов экономики и повышение качества жизни граждан Томского района.

Прогнозируемые стоимостные показатели на 2025-2027 годы рассчитаны по рекомендованным Минэкономразвития индексам-дефляторам.

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Томский район" разработан в составе трех основных вариантов - консервативного, базового и целевого.

Исходя из сложившихся условий развития экономики предприятий муниципального образования "Томский район", базовый вариант принимается за основу.

Главным фактором, определяющим динамику экономического развития территории, является сложившаяся производственная специализация (высокий удельный вес отраслей производства пищевых продуктов и сельского хозяйства), которая определяет основные черты экономического развития муниципального образования.

В период 2025-2027 годов прогнозируется стабильная динамика большинства основных показателей социально-экономического развития муниципального образования "Томский район".

2. Промышленное производство муниципального образования "Томский район" в целом, а также по представленным видам экономической деятельности

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2023 году составил 20 873,0 млн. рублей и снизился к уровню 2022 года на 4,1% в сопоставимых ценах, что обусловлено ростом цен на продукцию обрабатывающих производств (на 20,1% к уровню 2022 года). В 2024 году планируется положительная динамика индекса промышленного производства, значение которого составит 111,0%. В период 2025-2027 годов показатель будет достигать:

- 102,0% - 102,1% - по консервативному варианту прогноза;

- 102,7% - по базовому варианту прогноза;

- 103,1% - 103,7% - по целевому варианту прогноза.

Наибольшую долю в промышленном производстве Томского района занимают обрабатывающие производства (94,9% в 2023 году). В сопоставимых ценах значение данного показателя сократилось на 6,6% к уровню 2022 года.

Статистическая информация по разделу C: "Обрабатывающие производства" в разрезе отраслей по Томскому району не формируется. Структуру обрабатывающих производств Томского района составляют производство пищевых продуктов (90,9% от общего объема в 2023 году), производство кокса и нефтепродуктов (33,0%), производство компьютеров, электронных и оптических изделий (28,6%), ремонт и монтаж машин и оборудования (38,5%). Объем обрабатывающих производств в 2024 году, по оценке, составит 24 580,6 млн. рублей или 109,8% в сопоставимых ценах. Темпы роста обрабатывающих производств в среднесрочной перспективе 2025-2027 годов составят от 102,1% до 104,2% ежегодно по всем вариантам прогноза.

На территории Томского района ведется добыча прочих полезных ископаемых, а также предоставляются услуги в области добычи полезных ископаемых, объем добычи которой в 2023 году вырос в 2,0 раза в сопоставимых ценах, что обусловлено увеличением объемов добычи такими предприятиями, как ООО "НПО "Геотан", ООО "Сибирские Инертные Материалы", ООО "Курлекский карьер ТИСК", ООО "Песок-ТИСК", ООО "Кудровское", ООО "Сибресурс" и др. Индекс производства по разделу "Добыча полезных ископаемых", по оценке, в 2024 году составит 143,0%. В период 2025-2027 годов планируется значение показателя в диапазоне 100,7% - 105,3% по трем вариантам прогноза, который рассчитан по рекомендованным Минэкономразвития индексам-дефляторам.

По виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" в 2023 году наблюдался рост на 47,8% в сопоставимых ценах, что обусловлено вводом в эксплуатацию новых микрорайонов, расширением имеющихся и запуском новых предприятий. Планируется, что в 2024 году индекс производства по указанному виду деятельности составит 117,3%. Значение показателя в 2025-2027 годах будет составлять от 100,9% до 103,0% по всем трем вариантам прогноза.

Объем водоснабжения; водоотведения, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений также вырос в 2023 году в сопоставимых ценах на 20,8% по отношению к 2022 году. В 2024 году ожидается рост показателя указанного вида производства на 5,4% в сопоставимых ценах. В среднесрочном периоде 2025-2027 годов значение показателя составит:

- 101,5% - 101,6% - по консервативному варианту;

- 101,7% - 101,8% - по базовому варианту;

- 102,5% - 102,7% - по целевому варианту.

К наиболее крупным предприятиям промышленности Томского района относятся АО "СИБАГРО", ООО "Межениновская птицефабрика", ООО "Кандинский гравий ТДСК", ООО "Курлекский карьер ТИСК", АО "ТГОК "Ильменит", ООО "Спас", ООО "ПЗ Заварзинский", ООО Эко-фабрика "Сибирский кедр", ООО "Биолит", ООО "Неотехника", ООО "Копыловский кирпичный завод", ООО "ТомскНефтеПереработка" и др.

Целевой вариант прогноза предусматривает успешную реализацию следующих инвестиционных проектов:

- промышленная разработка участков Туганского ильменит-цирконового россыпного месторождения (строительство ГОК мощность 575 тыс. т рудных песков в год и освоение Южно-Александровского участка Туганского месторождения, с последующей модернизацией и увеличением мощности производства) (вторая очередь мощностью 6,9 млн. т) в с. Октябрьское (ОАО "ТГОК "Ильменит");

- создание производства кондитерских изделий на основе ягод, кедрового ореха, трав, меда и прочего дикорастущего сырья, выпускаемых под торговой маркой "Сибирский кедр" в д. Петрово (ООО "Эко-фабрика Сибирский кедр");

- модернизация производства кондитерских изделий на основе кедрового ореха, семян, ягод и сушеных фруктов в д. Петрово (ООО "Эко-фабрика Сибирский кедр");

- модернизация производства кондитерских изделий и строительство цеха по переработке кедрового ореха с приобретением холодильного оборудования в д. Петрово (ООО "Эко-фабрика Сибирский кедр");

- строительство завода по переработке биоотходов "Сибагро Биопродукт" (АО "Сибагро");

- разработка и освоение Турунтаевского проявления руд полиметаллов между населенными пунктами Перовка, Спассо-Яйское, Мазалово, Турунтаево (ООО "Инерт-строй");

- разработка и освоение Батуринского золотоносного проявления в с. Батурино (ООО "ТИСК Геоголд");

- разведка и добыча песчано-гравийного материала на участке недр "Ржавцы" (ООО "ТИСК - ТОРГ");

- организация производства по выпуску продуктов функционального назначения на основе лекарственно-технического сырья Томской области, питьевой родниковой воды премиум-класса "Таловские родники" и хелатных биопрепаратов для всех видов сельскохозяйственных животных и птиц в с. Межениновка (ООО НПП "ЭТАЛОН");

- увеличение технологических рабочих мест в радиоэлектронной отрасли для комплексного развития д. Петрово (АО НПФ "Микран") и др.

3. Агропромышленный сектор с выделением особенностей развития сельскохозяйственных предприятий, фермерских и личных подсобных хозяйств

Работа агропромышленного комплекса в 2023 году в растениеводстве и животноводстве района выдалась традиционно напряженная. Весна была аномальной, в апреле не выпало ни одного миллиметра осадков, а в мае были ранние заморозки. Первые два месяца лета были засушливыми. Таким образом, растениям не хватало влаги, что сказалось на качестве урожая и заготовке кормов. Осадки в конце лета затянули уборочные работы.

Объем продукции сельского хозяйства в 2023 году составил 24 489,8 млн. рублей или 98,4% к уровню 2022 года в сопоставимых ценах. Динамика показателя в период 2025-2027 годов составит:

- по консервативному варианту прогноза - 94,4% - 100,9%;

- по базовому варианту прогноза - 100,6% - 101,8%;

- по целевому варианту прогноза - 102,6% - 103,0%.

Увеличение объемов продукции сельского хозяйства в прогнозном периоде будет обусловлено приобретением энергонасыщенной техники, использованием кондиционных семян, ростом посевных площадей и урожайности сельскохозяйственных культур, улучшением содержания сельскохозяйственных животных, а также более качественными кормами с добавлением минеральных добавок в рацион кормления.

Прогнозные показатели развития агропромышленного комплекса Томского района на 2025-2027 годы определяются из целей агропромышленной политики, погодных условий и сложившейся финансовой ситуации производителей сельскохозяйственной продукции.

Валовая прибыль по результатам финансовой деятельности сельскохозяйственного производства Томского района в 2023 году (без учета крупных агрокомплексов) выросла на 53,8% к 2022 году, выручка - на 21,0%.

Растениеводство

Всего посевная площадь сельскохозяйственных культур в Томском районе в 2023 году составила 54,5 тыс. га. Ввод в оборот неиспользуемых земель составил 1 172 га. В отчетном году в среднем по району внесено:

- минеральных удобрений в объеме 41,1 кг на 1 га посевной площади;

- органических удобрений - 109,0 тыс. тонн.

Доля элитных семян сортов, районированных в Томской области зерновых культур, составила 55,7%, что позволило получить урожайность зерновых и зернобобовых культур 20,4 ц/га. Всего собрано в весе после доработки 50,1 тыс. тонн зерна.

Самые высокие показатели урожайности продемонстрировали:

- ООО "Сибирское зерно" по яровой пшенице - 61 ц/га;

- СПК "Межениновский" по яровой пшенице - 47,7 ц/га.

В 2023 году объем продукции растениеводства составил 4 121,9 млн. рублей или 94,0% в сопоставимых ценах к предыдущему году. К 2027 году значение показателя будет составлять от 5 039,5 млн. рублей до 5 055,0, рост которого к уровню 2024 года достигнет от 119,0% до 119,4% в действующих ценах по всем вариантам прогноза и в сопоставимых - от 103,1% до 108,1%.

Рост показателей планируется за счет приобретения энергонасыщенной техники, соблюдения агротехнических технологий, использования кондиционных семян, увеличения посевных площадей и урожайности сельскохозяйственных культур.

Животноводство

В рейтинге районов Томской области по производству основных продуктов животноводства в сельскохозяйственных организациях (мясо в живом весе) и молока Томский район традиционно занимает 1 место, в том числе по производству мяса на душу населения. Доля производимого мяса составляет 89,8%, молока 24,5% от всего производства в Томской области.

В районе отмечается незначительное снижение общего поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств на 0,5%. Также сократилось производство мяса на убой по сравнению с показателями 2022 года - на 0,2%.

Производство молока в сельскохозяйственных организациях района сохранилось на уровне 2023 года - 35,5 тыс. тонн. Надой молока на 1 корову составил 7 048 кг (рост на 5,7% к 2022 году).

Сельхозтоваропроизводителями района в 2023 году приобретено более 30 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования на сумму свыше 300 млн. рублей.

В 2023 году грант "Агротуризм" на развитие туризма в д. Аксеново получил ИП ГКФХ Данчев Александр Юрьевич в размере 8 млн. рублей. Общая сумма проекта составила 10 млн. рублей.

За период работы программ по поддержке фермерских хозяйств с 2012 года участниками стали:

- 30 начинающих фермеров;

- 17 семейных животноводческих ферми;

- 6 получателей гранта "Агростартап" Томского района.

Рост показателей объемов производства животноводства планируется за счет увеличения поголовья сельскохозяйственных животных, улучшения содержания, а также за счет заготовки более качественных кормов с добавлением минеральных добавок.

В 2023 году значение показателя составило 20 367,8 млн. рублей. К 2027 году прогнозируется увеличение продукции животноводства до 21 078,2 млн. рублей - 23 775,5 млн. рублей по трем вариантам прогноза.

Основными видами сельскохозяйственного производства в прогнозном периоде по-прежнему будут являться:

- в растениеводстве - производство кормов, зерна, картофеля и овощей;

- в животноводстве - производство молока, мяса, говядины, свинины, птицы и производство яиц.

4. Транспорт

Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием за 2023 год увеличилась до 1 361,1 км или на 0,8% (на 11,0 км) к уровню 2022 года. В 2027 году по значение показателя увеличится на 29,4 км - 35,3 км относительно 2024 года до 1 390,5 км - 1 396,4 км согласно базовому и целевому варианту прогноза.

Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования в 2023 году увеличился до 64,7% (в 2022 году 64,5%). В 2024 году значение показателя не изменится. В 2027 году показатель будет составлять от 64,7% до 65,6%.

5. Строительство и инвестиционная деятельность

Строительство

Объем работ и услуг, выполненных собственными силами по виду деятельности "Строительство" крупными и средними предприятиями Томского района, в 2023 году в сравнении с предыдущим годом снизился на 20,7% в действующих ценах и на 26,1% - в сопоставимых ценах.

Объем строительных работ в 2024 году, по оценке, составит 2 452,2 млн. рублей, что больше на 2,7% в сравнении с 2023 годом в сопоставимых ценах.

В 2025-2027 годах запланированы ежегодные темпы объемов работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", в размере 85,9% - 103,2% в сопоставимых ценах по трем вариантам прогноза ежегодно. К 2027 году объем строительных работ в стоимостном выражении достигнет 2 056,7 - 3 063,6 млн. рублей по всем вариантам прогноза.

По итогам 2023 года Томский район традиционно занял 1 место по вводу в эксплуатацию жилых домов, в том числе в расчете на 1 жителя среди муниципальных образований Томской области. В эксплуатацию за указанный период было введено 271,6 тыс. кв. м жилья, составившего 133,7% к уровню 2022 года, что связано с активным строительством микрорайона "Левобережный" в д. Кисловка (Заречное сельское поселение), а также с увеличением строительства индивидуального жилья частными застройщиками и инвесторами.

Доля индивидуальных жилых домов в общем объеме введенного на территории Томского района жилья в отчетном году составила 50,7%. За отчетный период в эксплуатацию было введено 14 многоквартирных домов, из них:

- 3 дома в мкр. "Южные ворота" (застройщик ОАО "ТДСК");

- 10 домов в мкр. "Левобережный" (застройщик ООО "ГК "Карьероуправление");

- 1 дом в пос. Зональная Станция (застройщик ЖСК "Уютное").

В сфере жилищного строительства планируются к реализации следующие проекты:

- микрорайоны "Кисловский городок" в д. Кисловка и "Черная речка" в д. Черная речка (ООО "СЗЗ Комфорт Строй");

- жилой поселок и рекреационная зона в п. Трубачево (ООО "Трубачево").

По итогам 2024 года ожидается, что ввод в действие жилых домов составит 247,2 тыс. кв. м. - на 9,0% меньше показателя 2023 года. К 2027 году показатель прогнозируется в диапазоне 228,9 тыс. кв. м - 286,9 тыс. кв. м по трем вариантам прогноза.

По оценке, в 2024 году удельный вес жилых домов, построенных населением, составит 62,5% от общей площади домов, введенных в действие, что больше на 11,8 п.п. уровня 2023 года. К 2027 году удельный вес индивидуального жилищного строительства будет составлять от 51,7% до 67,5% по трем вариантам прогноза.

Инвестиции

Инвестиции в основной капитал по полному кругу предприятий Томского района, по оценке, в 2023 году составили 14 344,4 млн. рублей в текущих ценах.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по крупным и средним организациям в 2023 году увеличился к уровню 2022 года на 1,3% в сопоставимых ценах и составил 14 265,5 млн. рублей в ценах текущего периода. Сводный индекс цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения в Томском районе, по официальным статистическим данным, составил в 2023 году 108,2% к уровню 2022 года.

В 2023 году в сфере промышленности реализован проект "Модернизация производства по переработке кедрового ореха в д. Петрово" (ООО "Эко-фабрика Сибирский кедр");

В сфере малого и среднего предпринимательства реализованы проекты:

- "Деревообработка" в с. Моряковский Затон (ИП Шалакина Анастасия Николаевна);

- производство хлебобулочных изделий в с. Моряковский Затон (ИП Савельева Мария Анатольевна);

- спортивный комплекс "Nord Gym" в д. Кисловка (ИП Печерская Мария Петровна);

- инкубация куриных яиц и реализация молодняка в п. Рассвет (ИП Русинова Оксана Сергеевна);

- оказание транспортных услуг в с. Октябрьское (ИП Осипов Алексей Александрович);

- центр отдыха и экотуризма в окр. д. Корнилово (ИП Дольник Людмила Викторовна);

- организация автомойки "Meduza" в пос. Зональная станция (ИП Старых Виталий Олегович);

- создание "Центра бизнес-планирования и аутсорсинга" в с. Моряковский затон (ООО "Центр бизнес-планирования и аутсорсинга");

- пекарня "Park Bakery" в д. Кисловка (ИП Зайцева Е.В.).

Наибольшую долю инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций района в 2023 году составили инвестиции в деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 52,7%, транспортировке и хранению -22,2%, а также в отрасль сельского хозяйства - 9,0%.

В структуре источников инвестиций в 2023 году преобладали привлеченные средства - 68,3%, доля собственных средств, соответственно, составила - 31,7%.

На территории Томского района планируются к реализации новые проекты:

- реконструкция животноводческого комплекса для крупного рогатого скота в д. Кисловка (ООО "Заречное");

- расширение комплекса по приемке, хранению и переработке масличных и зерновых культур. Увеличение производственной мощности 83 619 тонн переработки рапса в год в окр. п. Светлый (Копыловское сельское поселение) (ООО "Сибирская олива");

- глубокая переработка рапсового масла (рафинация и дезодорация) 50 тонн/сутки год в окр. п. Светлый (Копыловское сельское поселение) (ООО "Сибирская олива");

- увеличение технологических рабочих мест в радиоэлектронной отрасли для комплексного развития д. Петрово (АО НПФ "Микран");

- строительство завода по переработке биоотходов "Сибагро Биопродукт" (АО "Сибагро");

- установка Бегунов в п. Копылово (ООО "Копыловский кирпичный завод", компания FURBAU);

- установка газопрошневых установок в п. Копылово (ООО "Копыловский кирпичный завод", компания FURBAU);

- строительство склада инертных материалов в п. Копылово (ООО "Копыловский кирпичный завод", компания FURBAU);

- модернизация производственных мощностей карьера Баранцевский (ООО ТПК "Сибирь-комплектация");

- туристический комплекс "Фестиваль-парк" в с. Коларово (Администрация Спасского сельского поселения) и др.

Планируется, что индекс физического объема инвестиций в период 2025-2027 годов будет достигать от 97,8% до 103,2% по всем вариантам прогноза. В 2027 году объем инвестиций в основной капитал прогнозируется в сумме от 18 033,4 млн. рублей до 20 250,6 млн. рублей по трем вариантам прогноза.

Целевой вариант прогноза объема инвестиций предусматривает успешную реализацию следующих инвестиционных проектов:

- промышленная разработка участков Туганского ильменит-цирконового россыпного месторождения (строительство ГОК мощность 575 тыс. т рудных песков в год и освоение Южно-Александровского участка Туганского месторождения, с последующей модернизацией и увеличением мощности производства) (вторая очередь мощностью 6,9 млн. т) в с. Октябрьское (ОАО "ТГОК "Ильменит");

- увеличение объемов производства овощей посредством создания системы мелиорации, модернизации овощехранилищ и обновления парка техники в с. Зоркальцево (ООО "АФ "Зоркальцевская");

- строительство жилого района "Южные ворота" в пос. Зональная станция Томского района Томской области (ОАО "ТДСК");

- строительство мкр. "Левобережный" в окр. д. Кисловка (ООО "ГК "Карьероуправление");

- разработка и освоение Турунтаевского проявления руд полиметаллов между населенными пунктами Перовка, Спассо-Яйское, Мазалово, Турунтаево (ООО "Инерт-строй");

- разработка и освоение Батуринского золотоносного проявления в с. Батурино (ООО "ТИСК Геоголд").

6. Потребительский рынок

Потребительский рынок Томского района представляет собой разветвленную сеть магазинов розничной торговли, предприятий общественного питания и бытового обслуживания. В районе сформирована достаточно развитая инфраструктура потребительского рынка, которая характеризуется стабильностью, обеспечивает территориальную доступность и бесперебойное снабжение населения продовольствием, товарами и услугами первой необходимости.

Потребительский рынок Томского района представлен 669 предприятиями (рост на 31 предприятие к 2022 году), в том числе:

- 452 предприятия торговли;

- 97 предприятий бытового обслуживания;

- 79 предприятий общественного питания;

- 41 предприятие пищевой промышленности.

Розничная торговля входит в число ведущих отраслей экономики Томского района, перспективных для развития малого предпринимательства.

Торговое обслуживание населения Томского района осуществляют 452 предприятия розничной торговли (рост на 14 предприятий за год), в том числе:

- 288 предприятий осуществляют торговлю товарами смешанного ассортимента;

- 60 нестационарных торговых объектов;

- 55 магазинов непродовольственных товаров;

- 36 магазинов по продаже продовольственной группы товаров;

- 13 супермаркетов.

В 2023 году открылись магазины смешанных товаров в с. Корнилово, п. Моряковский Затон, п. Зональная станция, с. Малиновка, с. Нелюбино, с. Томское, с. Кафтанчиково, а также сетевые магазины "Новэкс", "Ярче", "Магнит", "Мария-ра", "Золушка", "Суши и роллы", разливного пива "Пять градусов" и др.

Вместе с тем, закрылись 12 магазинов (хозяйственные товары, смешанные товары), в том числе объекты нестационарной торговли.

Созданы комфортные условия для покупателей, увеличились расчеты за товары с использованием пластиковых карт через терминалы. Так, в 360 магазинах (91,8% от общего числа магазинов) района можно воспользоваться услугами безналичного расчета (в том числе по QR-коду). Кроме того, возможно снятие наличных с расчетной (дебетовой) карты одновременно с покупкой (кэшаут) на кассах в 11 магазинах.

Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям в 2023 году составил 6 067,6 млн. рублей и вырос на 28,5% к 2022 году в сопоставимых ценах. Статистические данные о распределении оборота розничной торговли по формам торговли отсутствуют. Информация о структуре оборота не приведена ввиду отсутствия статических данных об обороте розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами в разрезе крупных и средних предприятий Томского района.

В 2025-2027 годах темпы роста показателя будут составлять от 102,6% до 135,6% по разным вариантам прогноза.

Пищевая промышленность Томского района представлена 41 предприятием (снижение на 1 предприятие к 2022 году), в том числе:

- 14 предприятий по производству хлеба и хлебобулочных изделий;

- 6 - по переработке молока;

- 6 - по производству кондитерских изделий;

- 5 - по переработке мяса;

- 4 - по производству травяных настоев и чаев, переработке орехов, сухофруктов и консервированию овощей;

- 2 - по переработке рыбной продукции;

- 1 - по производству полуфабрикатов;

- по 1 предприятию по производство пива, производство повидла, геркулеса.

Сектор общественного питания района представлен 79 предприятиями общественного питания (100,0% к уровню 2022 года), в том числе 52 объектами общественного питания.

Стационарные объекты открытой сети представлены 27 предприятиями, в том числе: 14 кафе, 13 баров, столовых, закусочных и мобильных объектов.

В 2023 году открылась точка быстрого питания в п. Зональная станция и закрылось 1 придорожное кафе в д. Черная речка (в настоящее время кафе работает на территории г. Томска). Объекты общественного питания, расположенные в сельских населенных пунктах, в основном работают под заказ.

Оборот общественного питания по крупным и средним предприятиям в 2023 году составил 71,2 млн. рублей или 100,5% к уровню 2022 года в сопоставимых ценах. К 2027 году объем показателя будет достигать от 85,6 до 98,8 млн. рублей по разным вариантам прогноза.

Объем платных услуг, оказанных населению района в 2023 году крупными и средними предприятиями, составил 1 185,7 млн. рублей, снизившись на 1,4% к уровню 2022 года в сопоставимых ценах. К 2027 году показатель достигнет значения 1 399,6 - 1 708,6 млн. рублей по трем вариантам прогноза.

Рост показателей оборота розничной торговли, платных услуг и общественного питания в среднесрочной перспективе согласно базовому и целевому вариантам прогноза будет обусловлен:

- открытием новых супермаркетов, торговых точек и предприятий по предоставлению услуг в новых микрорайонах "Южные ворота" в п. Зональная Станция и "Левобережный" в окр. д. Кисловка;

- запуском новых мест притяжения:

1) центра общественных инициатив "Флагман" в окр. д. Березкино, включающего площадку на 8 000 человек с автокемпингом, трибуной, круглогодичным детским лагерем, а также гоночный трек, подземный стрелковый тир для огнестрельного оружия, несколько спортивных площадок и полос препятствий, комплекс гостевых домиков, банный комплекс, конюшню, дрифт и картинг площадки;

2) глэмпинга "Зеленый ЯР" в окр. с. Яр - туристический продукт, в основе которого лежит проживание в отдельно стоящих всесезонных некапитальных сооружениях повышенного комфорта и др.

Наиболее доступным и прямым каналом сбыта продукции мелких и средних товаропроизводителей, остаются розничные рынки и ярмарки. В течение 2023 года в ярмарках выходного дня в г. Томске приняло участие около 4,5 тысяч участников (в 2022 году - 5 тыс. участников), где было реализовано сельскохозяйственной продукции на сумму более 22 млн. рублей (в 2022 году - 20 млн. рублей).

Товаропроизводители Томского района традиционно участвуют во всех областных специализированных ярмарках в г. Томске и Томской области: "Все для сада и огорода", "Золотая осень", "Медовый спас", "Праздник Топора", "Фестиваль исторической реконструкции "Семилуженское поле", "Праздник жимолости", "Праздник хлеба", "Большой Амикан", "День России", "Праздник кедра", "Праздник урожая", "Масленица", Межрегиональный фестиваль казачьей культуры "Братина", "Дары Природы", "День томича", "Янов день", "Праздник гриба", "Праздник картошки" и др.

7. Малое и среднее предпринимательство

Развитие малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений социально-экономического роста Томского района.

Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 01.01.2024 составило 3 525 единиц, что на 7,4% больше показателя на 01.01.2023 (3 281 единица). Общая численность работающих в сфере малого и среднего предпринимательства за 2023 год составила 6,9 тыс. человек.

Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, по оценке, возрос на 17,0% в сравнении с 2022 годом и составил 20,4 млрд. рублей.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Томском районе осуществляется посредством реализации муниципальной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Томского района", в рамках которой оказывается информационная, консультационная и финансовая поддержка.

С учетом реализации на территории района государственной политики в области улучшения условий ведения предпринимательской деятельности, число субъектов малого и среднего предпринимательства к 2027 году увеличится до:

- 4 877 единиц по базовому варианту прогноза (на 27,3% к уровню 2024 года);

- 4 983 единиц по целевому варианту прогноза (на 30,1% к 2024 году).

Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей) в прогнозном периоде 2025-2027 годов будет составлять от 6,7 тыс. человек до 7,4 тыс. человек по разным вариантам прогноза.

Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия, в период 2025-2027 годов будет расти темпами 105,8% - 108,4% ежегодно по трем вариантам прогноза.

В период 2025-2027 годов продолжится работа Администрации Томского района по поддержке и созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства, которая будет направлена на:

- освещение и популяризацию предпринимательства, информирование субъектов малого и среднего предпринимательства;

- организацию и проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность (обучающие семинары, тренинги и т.д.);

- организацию и проведение районных, межрайонных конкурсов между субъектами малого и среднего предпринимательства, организацию и проведение выставок, ярмарок;

- продвижение интернет-сайта: "Малый бизнес Томского района" (http://mb.tradm.ru/), на котором можно узнать о существующих механизмах поддержки предпринимательства, о проводимых мероприятиях, конкурсах, об актуальных новостях сферы предпринимательской деятельности.

8. Финансовое состояние организаций

Прибыль прибыльных организаций за 2023 год увеличилась по сравнению с 2022 годом на 40,5% и составила 4 608,7 млн. рублей, что связано с адаптацией организаций в условиях продолжающихся внешних санкционных воздействий, с поиском новых финансовых решений и перестраиванием логистических цепочек.

Также отмечается рост сальдированного финансового результата (прибыль минус убыток) до 5 399,9 млн. рублей или на 35,8% к уровню 2022 года.

В прогнозируемом периоде прибыль прибыльных организаций ожидается в размере 5 825,5 - 7 752,3 млн. рублей согласно вариантам прогноза. Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) в 2025-2027 годах будет составлять от 5 504,2 млн. рублей до 11 979,1 млн. рублей по трем вариантам прогноза.

9. Занятость населения. Уровень жизни населения

Согласно данным о балансе трудовых ресурсов, численность занятых в экономике (включая лиц, занятых в личном подсобном хозяйстве) достигла 31 385 человек и выросла в сравнении с 2022 годом на 9,2% (на 2 644 человека).

В 2023 году наибольшее число лиц, занятых в экономике, трудились в сферах:

- сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства, рыболовства и рыбоводства - 19,7% (6 172 человека);

- обрабатывающих производств - 13,1% (4 100 человек);

- образования - 10,5% (3 293 человека);

- здравоохранения и социальных услуг - 9,8% (3 088 человек).

По формам собственности предприятий численность занятых распределена следующим образом:

- в частном секторе работают 22 324 человека (71,1% от общего числа занятых);

- в организациях муниципальной формы собственности - 4 342 человека (13,8%);

- в организациях государственной формы собственности - 3 856 человек (12,3%);

- в организациях с иностранным участием - 689 человек (2,2%);

- в общественных объединениях и организациях - 122 человека (0,4%);

- в организациях смешанной формы собственности - 52 человека (0,2%).

Регистрируемая безработица по состоянию на 01.01.2024 зафиксирована на уровне 0,59% от числа экономически активного населения (рекордно низкий уровень безработицы), что меньше на 0,37 п.п. уровня 2022 года. Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2023 года составила 286 человек и сократилась за год на 154 человека.

За 2023 год за содействием в поиске подходящей работы в ОГКУ "Центр занятости населения города Томска и Томского района" обратились 1 768 человек, что на 23,9% меньше, чем в 2022 году (2 302 человека).

На постоянную и временную работу из числа граждан, обратившихся по вопросу трудоустройства и состоявших на учете, за 2023 год трудоустроен 1 161 человек (за 2022 год -1 614 человек).

По оценке, на конец текущего года численность безработных граждан составит 245 человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,5%.

Определяющими факторами для развития рынка труда Томского района в среднесрочной перспективе можно назвать нарастающие демографические ограничения. Особенно сильное влияние на численность рабочей силы ожидается из-за сокращения численности граждан в возрасте 20-34 года, экономическая активность которых выше среднего уровня. Возрастная структура населения будет сдвигаться в сторону увеличения численности граждан старшего поколения, которые традиционно имеют низкую степень экономической активности.

В период 2025-2027 годов численность безработных граждан будет составлять:

- от 279 человек до 289 человек по консервативному варианту прогноза;

- от 249 человек до 258 человек - по базовому варианту;

- от 222 человек до 230 человек - по целевому варианту.

Уровень регистрируемой безработицы, в свою очередь, будет составлять в 2025-2027 годах 0,4% - 0,6% по трем вариантам прогноза.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий Томского района за 2023 год составила 55 082,5 рублей и с учетом инфляции увеличилась на 9,1%.

Наибольший размер заработной платы отмечается в сферах:

- строительства - 86 638,0 рублей;

- деятельность в области информации и связи - 75 015,0 рублей;

- транспортировки и хранения - 71 716,9 рублей.

Наименьшее значение показателя установлено у работников предприятий:

- деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги - 26 127,8 рублей (47,4% от уровня среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий Томского района);

- водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 39 128, 5 тыс. рублей (71,0% от уровня среднемесячной заработной платы).

В период 2025-2027 годов прогнозируется ежегодный рост номинальной заработной платы на:

- 106,1% - 108,2% согласно консервативному варианту прогноза;

- 107,9% - 110,2% - по базовому варианту;

- 109,6% - 111,6% - по целевому варианту.

Темп роста фонда оплаты труда работников крупных и средних предприятий в 2023 к уровню 2022 года составил 114,7%, работников малого бизнеса (по оценке) - 113,3%.

Таблица 1

Фонд
заработной платы работников крупных и средних предприятий

тыс. рублей

Вид деятельности	2022	2023	Темп роста (снижения)%
Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство	1 898 545,0	2 250 879,3	118,6
Добыча полезных ископаемых	х	х	х
Обрабатывающие производства	х	х	х
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	77 998,0	89 833,8	115,2
Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений	53 179,3	53 982,6	101,5
Строительство	412 876,6	434 047,6	105,1
Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов	434 804,3	493 949,0	113,6
Транспортировка и хранение	748 974,5	842 127,2	112,4
Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания	62 382,1	43 798,1	70,2
Деятельность в области информации и связи	12 370,4	14 550,7	117,6
Деятельность финансовая и страховая	3 015,5	3 377,4	112,0
Деятельность по операциям с недвижимым имуществом	33 159,9	26 835,7	80,9
Деятельность профессиональная, научная и техническая	84 782	131 165,2	154,7
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	1 065,3	х	х
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение	315 852,4	347 647,8	110,1
Образование	1 394 722,9	1 569 491,4	112,5
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	1 019 312,3	1 138 635,8	111,7
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	121 940,9	146 237,9	119,9
Итого:	8 090 346,8	9 276 154,2	114,7

Лидирующие позиции по величине фонда оплаты труда работников крупных и средних предприятий традиционно занимает сельское хозяйство и образование, доля которых в общем объеме фонда оплаты труда составляет 24,3% и 12,3% соответственно.

Рост фонда заработн