Приказ Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 26 ноября 2024 г. N 28-02-16-148ОРД./2024 "Об утверждении Программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 26 ноября 2024 г. N 28-02-16-148ОРД./2024
"Об утверждении Программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год"

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2025 г.

В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному контролю (надзору) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Пермского края на 2025 г.;

1.2. Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Пермского края на 2025 год.

1.3. Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному контролю (надзору) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Пермского края на 2025 г.

2. Признать утратившим силу приказ Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 05 декабря 2023 г. N 28-02-16-156ОРД./2023 "Об утверждении Программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2024 год".

3. Отделу организационно-правовой работы и административной практики Инспекции государственного технического надзора Пермского края обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2025 г.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник инспекции

И.А. Морозов

УТВЕРЖДЕНА
приказом Инспекции государственного
технического надзора Пермского края
от 26.11.2024 N 28-02-16-148ОРД./2024

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному контролю (надзору) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Пермского края на 2025 год

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2025 г.

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному контролю (надзору) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Пермского края (далее - Программа) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении Инспекцией государственного технического надзора Пермского края (далее - Инспекция) регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Пермского края.

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного надзора (контроля) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники в Пермском крае. Описание текущего развития профилактической деятельности Инспекции государственного технического надзора Пермского края. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1.1. В соответствии с Положением об Инспекции государственного технического надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 07 сентября 2012 г. N 822-п, Инспекция осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Пермского края (далее - региональный государственный надзор).

Штатная численность должностных лиц Инспекции, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор, составляет 2 6 человек.

1.2. Подконтрольными субъектами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

Объектами регионального государственного надзора являются:

деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

самоходные машины, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования.

Количество подконтрольных объектов - 83121.

1.3. В 2024 году Инспекцией выполнены все мероприятия, предусмотренные Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному контролю (надзору) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Пермского края на 2024 г.

1.4. Инспекцией в 2024 году были проведены следующие профилактические мероприятия:

- информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется в порядке, установленном статьей 46 Федерального закона N 248-ФЗ, посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (раздел "Контрольно - надзорная деятельность"), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах;

- обобщение правоприменительной практики (по итогам обобщения правоприменительной практики Инспекцией был подготовлен доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики);

- консультирование;

- профилактические визиты.

1.5. Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых при осуществлении Инспекцией регионального государственного надзора законом ценностей, являются:

- различное толкование содержания обязательных требований подконтрольными субъектами, что может привести к нарушению ими отдельных положений Законодательства Российской Федерации;

- неисполнение обязательных норм и требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения технических требований по эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение поднадзорными субъектами обязательных требований в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, будет способствовать сокращению количества происшествий, в результате которых причинен вред жизни и здоровью людей, имуществу и окружающей среде, увеличению доли законопослушных подконтрольных субъектов, снижению уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

1.6. Инспекция при осуществлении регионального государственного надзора применяет риск-ориентированный подход.

Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы

2.1. Целями реализации программы профилактики являются:

- предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- сокращение количества нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований при эксплуатации самоходных машин и других видов техники в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды;

- повышение прозрачности деятельности при осуществлении регионального государственного надзора Инспекцией;

- снижение административных и финансовых издержек Инспекции и подконтрольных субъектов по сравнению с ведением контрольно -надзорной деятельности исключительно путем проведения контрольно-надзорных мероприятий;

- мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законам ценностям;

- обеспечение доступности информации об обязательных требованиях при эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

2.2. Задачами реализации программы профилактики являются:

- формирование единого понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- инвентаризация состава и особенностей подконтрольных субъектов (объектов) и оценки состояния подконтрольной сферы;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- принятие мер по предупреждению нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований;

- создание мотивации к добросовестному правовому ведению деятельности подконтрольными субъектами, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Приказ Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 18 февраля 2025 г. N 28-02-16-41ОРД./2025

Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.

См. предыдущую редакцию

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Мероприятия по профилактике нарушений программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач программы.

N п/п	Профилактическое мероприятие. Сведения о мероприятии	Периодичность проведения	Ответственные исполнители
1	Информирование Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется в порядке, установленном статьей 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (раздел "Контрольно-надзорная деятельность"), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах	Постоянно, не позднее 2 месяцев после вступления в силу нормативных правовых актов	Должностные лица отдела гостехнадзора
2	Обобщение правоприменительной практики По итогам обобщения правоприменительной практики Инспекция обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом Инспекции и размещается на официальном сайте Инспекции в сети "Интернет" до 05 марта каждого года.	1 раз в год	Отдел гостехнадзора
3	Объявление предостережения В случае наличия у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Инспекция объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	Постоянно, по мере получения сведений о признаках нарушений	Должностные лица отдела гостехнадзора
4	Консультирование Консультирование осуществляется по следующим вопросам: 1) соблюдение обязательных требований; 2) разъяснение требований законодательства Российской Федерации и Пермского края в части осуществления регионального государственного надзора; 3) о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Инспекции и их решений, принятых (совершенных) в ходе осуществления регионального государственного надзора. Консультирование осуществляется: - по телефону (контактный телефон: 260-11-29), - на личном приеме, - в ходе проведения профилактического мероприятия, - в письменном виде. Личный прием должностными лицами отдела гостехнадзора осуществляется в Инспекции по адресу: г. Пермь, бульвар Гагарина, д. 10, каб. 806, еженедельно по средам с 16:00 до 17:00 часов. Консультирование осуществляется без взимания платы	Постоянно, по мере поступления обращений от контролируемых лиц	Должностные лица отдела гостехнадзора
5	Профилактический визит. Профилактический визит проводится уполномоченным лицом Инспекции в соответствии со статьями 52. 52.1, 52.2. Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор";	Срок (периодичность) проведения обязательных профилактических визитов: январь - декабрь (I-IV кварталы) 2025 года в соответствии с Графиком обязательных профилактических визитов (Приложение к настоящей Программе)	Должностные лица отдела гостехнадзора

Должностными лица Инспекции, ответственными за реализацию мероприятий, включенных в Программу являются заместитель начальника Инспекции, начальник отдела гостехнадзора, его заместитель и должностные лица, в обязанности которых входит осуществление регионального государственного надзора.

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Оценка настоящей Программы профилактики проводится на основании отчетных показателей, приведенных в следующей таблице:

N п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте Инспекции в сети "Интернет", в соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	100%
2.	Подготовка доклада и его размещение на официальном сайте Инспекции в сети "Интернет", содержащего результаты обобщения правоприменительной практики	Исполнено/ не исполнено
3.	Количество видов профилактических мероприятий, проведенных в течение года	Не менее 10

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Приказ Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 18 февраля 2025 г. N 28-02-16-41ОРД./2025

Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.

См. предыдущую редакцию

Приложение
к Программе профилактики рисков причинения вреда
(ущерба) охраняемым законом ценностям
по региональному государственному контролю
(надзору) в области технического состояния и
эксплуатации самоходных машин и других видов
техники на территории Пермского края на 2025 год

График обязательных профилактических визитов на 2025 г.

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2025 г.

N	Наименование	ИНН	Категория риска	Месяц проведения
1	ООО АП "ЗАРЯ ПУТИНО"	5933271520	Высокая	Апрель
2	ООО "ЕКАТЕРИНИНСКОЕ"	5933008864	Высокая
3	МАКУРИН ВЛАДИМИР АНАТОЛЬЕВИЧ	593900001606	Высокая	Май
4	ИП МУХАМЕТДИНОВ РАХИМЯН ГАЛИМЗЯНОВИЧ	592000188075	Высокая
5	ИП ТАРХОВ АЛЕКСАНДР АНАТОЛЬЕВИЧ	595100805231	Высокая	Июнь
6	ООО "ЛУЧ"	5917597700	Высокая
7	ООО "ТИМБЕР"	5981009963	Высокая	Август
8	ВАХРУШЕВ ИГОРЬ ОЛЕГОВИЧ	590200052913	Высокая
9	ООО "ЭНЕРГИЯ ТЕПЛА"	5904181215	Высокая	Сентябрь
10	ООО "ЭЛИТА"	5904301434	Высокая
11	АО "СКБ"	5906034720	Высокая	Октябрь
12	ГАРКУНОВ АЛЕКСЕЙ ВАЛЕНТИНОВИЧ	590701274258	Высокая
13	ООО "ЕВРОСТАНДАРТ"	5904345350	Высокая	Ноябрь
14	ООО "ПАРК-ПБИ"	5903140985	Высокая	Декабрь

УТВЕРЖДЕНА
приказом Инспекции государственного
технического надзора Пермского края
от 26.11.2024 N 28-02-16-148ОРД./2024

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Пермского края на 2025 год

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2025 г.

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Пермского края (далее - Программа) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении Инспекцией государственного технического надзора Пермского края (далее - Инспекция) регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Пермского края.

1. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве. Описание текущего развития профилактической деятельности Инспекции государственного технического надзора Пермского края. Характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1.1. В соответствии с Положением об Инспекции государственного технического надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 07 сентября 2012 г. N 822-п, Инспекция осуществляет региональный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Пермского края (далее - региональный государственный надзор).

Штатная численность должностных лиц Инспекции, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор, составляет 6 человек.

1.2. Подконтрольными субъектами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, осуществляющие деятельность в области автомобильных дорог и дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Пермского края.

Объектами регионального государственного надзора являются:

деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе работы, к которым предъявляются обязательные требования законодательства в области автомобильных дорог и дорожной деятельности;

линейные объекты, территории, включая земельные участки, объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования законодательства в области автомобильных дорог и дорожной деятельности.

Количество подконтрольных объектов - 69.

Общая протяженность автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Пермского края составляет 3537,383 км, в том числе:

- с асфальтобетонным покрытием 2 799,38 км;

- переходный тип покрытия 738,0 км.

1.3. В 2024 году Инспекцией выполнены все мероприятия, предусмотренные Программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Пермского края на 2024 г.

1.4. Инспекцией в 2024 году были проведены следующие профилактические мероприятия:

- информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется в порядке, установленном статьей 46 Федерального закона N 248-ФЗ, посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (раздел "Контрольно - надзорная деятельность"), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах;

- обобщение правоприменительной практики (по итогам обобщения правоприменительной практики Инспекцией был подготовлен доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики);

- консультирование;

- объявление предостережения.

1.5. Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых при осуществлении Инспекцией регионального государственного надзора законом ценностей, являются:

- различное толкование содержания обязательных требований подконтрольными субъектами, что может привести к нарушению ими отдельных положений Законодательства Российской Федерации;

- неисполнение обязательных норм и требований законодательства Российской Федерации в области автомобильных дорог и дорожной деятельности.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение поднадзорными субъектами обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, будет способствовать сокращению количества происшествий, в результате которых причинен вред жизни и здоровью людей, имуществу и окружающей среде, увеличению доли законопослушных подконтрольных субъектов, снижению уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

1.6. Инспекция при осуществлении регионального государственного надзора применяет риск-ориентированный подход.

2. Цели и задачи реализации программы профилактики

2.1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:

- предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- сокращение количества нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований;

- мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законам ценностям;

- повышение прозрачности деятельности при осуществлении регионального государственного надзора Инспекцией;

- снижение административных и финансовых издержек Инспекции и подконтрольных субъектов по сравнению с ведением контрольно -надзорной деятельности исключительно путем проведения контрольно-надзорных мероприятий;

- обеспечение доступности информации об обязательных требованиях при эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

2.2. Задачами Программы являются:

- формирование единого понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников контрольно-надзорной деятельности;

- инвентаризация состава и особенностей подконтрольных субъектов (объектов) и оценки состояния подконтрольной сферы;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- принятие мер по предупреждению нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований;

- создание мотивации к добросовестному правовому ведению деятельности подконтрольными субъектами, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Приказ Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 18 февраля 2025 г. N 28-02-16-41ОРД./2025

Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.

См. предыдущую редакцию

3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Мероприятия по профилактике нарушений программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач программы.

N п/ п	Профилактическое мероприятие Сведения о мероприятии	Периодичность проведения	Ответственные исполнители
1	Информирование Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется в порядке, установленном статьей 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248- ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (раздел "Контрольно-надзорная деятельность"), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах	Постоянно, не позднее 2 месяцев после вступления в силу нормативных правовых актов	Должностные лица отдела государственного надзора в области сохранности автомобильных дорог
2	Обобщение правоприменительной практики По итогам обобщения правоприменительной практики Инспекция обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом Инспекции и размещается на официальном сайте Инспекции в сети "Интернет" до 05 марта каждого года	1 раз в год	Должностные лица отдела государственного надзора в области сохранности автомобильных дорог
3	Объявление предостережения В случае наличия у уполномоченного органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, уполномоченный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".	Постоянно, по мере получения сведений о признаках нарушений.	Должностные лица отдела государственного надзора в области сохранности автомобильных дорог
4	Консультирование Консультирование осуществляется по следующим вопросам: 1) соблюдение обязательных требований; 2) разъяснение требований законодательства Российской Федерации и Пермского края в части осуществления регионального государственного надзора; 3) о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Инспекции и их решений, принятых (совершенных) в ходе осуществления регионального государственного надзора. Консультирование осуществляется: - по телефонам (контактные телефоны: 260 11 61, 212 12 70) - посредством видео-конференц-связи, - на личном приеме (личный прием должностными лицами осуществляется в Инспекции по адресу: г. Пермь, бульвар Гагарина, д. 10, каб. 809 а, еженедельно по средам с 16:00 до 17:00 часов), - в ходе проведения профилактического мероприятия, - в письменном виде. Консультирование осуществляется без взимания платы	Постоянно, по мере поступления обращений от контролируемых лиц	Должностные лица отдела государственного надзора в области сохранности автомобильных дорог
5.	Профилактический визит. Профилактический визит проводится уполномоченным лицом Инспекции в соответствии со статьями 52. 52.1, 52.2. Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор"	В соответствии с графиком проведения обязательных профилактических визитов на 2025 год	Должностные лица отдела государственного надзора в области сохранности автомобильных дорог

Должностными лицами уполномоченного органа, ответственными за реализацию мероприятий, включенных в Программу, являются начальник отдела государственного надзора в области сохранности автомобильных дорог и должностные лица, в обязанности которых входит осуществление регионального государственного надзора.

4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба)

Реализация программы профилактики способствует:

- увеличению доли контролируемых лиц, соблюдающих обязательные требования Законодательства Российской Федерации в дорожные хозяйства;

- развитию системы профилактических мероприятий, проводимых Инспекцией;

- информированию субъектов контроля об обязательных требованиях, о принятых и готовящихся изменениях в системе обязательных требований, о порядке проведения проверок, правах субъекта контроля в ходе проверки и другие;

- вовлеченности субъектов контроля в регулярное взаимодействие с Инспекцией;

- снижению количества нарушений, выявленных в ходе проверок;

- сокращению ситуаций, связанных с причинением вреда жизни и здоровью людей вследствие нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области автомобильных дорог и дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального значения Пермского края;

Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегодно (по итогам календарного года) в течение всего срока реализации программы.

Ежегодно статистические показатели подконтрольной среды и текущий уровень развития профилактических мероприятий сравнивается с предыдущим отчетным периодом в целях определения оценки фактических показателей программы.

Приложение
к Программе профилактики рисков причинения вреда
(ущерба) охраняемым законом ценностям
по региональному государственному контролю
(надзору) в области технического состояния
и эксплуатации самоходных машин и других видов
техники на территории Пермского края на 2025 год

График обязательных профилактических визитов на 2025 г.

Утратило силу. Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г. - Приказ Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 18 февраля 2025 г. N 28-02-16-41ОРД./2025

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

УТВЕРЖДЕНА
приказом Инспекции государственного
технического надзора Пермского края
от 26.11.2024 N 28-02-16-148ОРД./2024

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному надзору в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Пермского края на 2025 год

С изменениями и дополнениями от:

18 февраля 2025 г.

Раздел 1. Общие положения

1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по региональному государственному надзору в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Пермского края (далее - Программа) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении Инспекцией государственного технического надзора Пермского края (далее - Инспекция) регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Пермского края.

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Пермского края. Описание текущего развития профилактической деятельности Инспекции государственного технического надзора Пермского края.

1.1. В соответствии с Положением об Инспекции государственного технического надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 07 сентября 2012 N 822-п, Инспекция осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Пермского края (далее - региональный государственный надзор).

Штатная численность должностных лиц Инспекции, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор составляет 3 человека.

1.2. Подконтрольными субъектами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Объектами регионального государственного надзора являются:

деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

аттракционы, которыми индивидуальные предприниматели и организации владеют и (или) эксплуатируют и к которым предъявляются обязательные требования.

Количество подконтрольных объектов - 79

1.3. Инспекцией в 2024 году были проведены следующие профилактические мероприятия:

- информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется в порядке, установленном статьей 46 Федерального закона N 248-ФЗ, посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (раздел "Контрольно-надзорная деятельность"), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах;

- консультирование;

- профилактические визиты в отношении контролируемых лиц.

1.4. Рисками, возникающими в результате нарушения охраняемых при осуществлении Инспекцией регионального государственного надзора законом ценностей, являются:

- различное толкование содержания обязательных требований подконтрольными субъектами, что может привести к нарушению ими отдельных положений Законодательства Российской Федерации;

- неисполнение обязательных норм и требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения технических требований по эксплуатации аттракционов.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение поднадзорными субъектами обязательных требований в области технического состояния и эксплуатации аттракционов будет способствовать сокращению количества происшествий, в результате которых причинен вред жизни и здоровью людей, имуществу и окружающей среде; увеличению доли законопослушных подконтрольных субъектов, снижению уровня административной нагрузки на подконтрольные субъекты.

1.5. Инспекция при осуществлении регионального государственного надзора применяет риск-ориентированный подход.

Раздел 2. Цели и задачи реализации Программы

2.1. Целями реализации программы профилактики являются:

- предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в целях недопущения тяжкого вреда жизни, здоровья людей, в том числе детей;

- сокращение количества нарушений контролируемыми лицами обязательных требований при эксплуатации аттракционов в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды;

- повышение прозрачности деятельности при осуществлении регионального государственного надзора Инспекцией;

- мотивация к добросовестному поведению и, как следствие, снижение уровня ущерба охраняемым законам ценностям;

- обеспечение доступности информации об обязательных требованиях при эксплуатации аттракционов.

2.2. Задачами реализации программы профилактики являются:

- формирование единого понимания обязательных требований в соответствующей сфере у всех участников контрольно -надзорной деятельности;

- государственный учет подконтрольных объектов и оценки состояния подконтрольной сферы;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- принятие мер по предупреждению нарушений эксплуатантами аттракционов обязательных требований;

- создание мотивации к добросовестному правовому ведению деятельности контролируемых лиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен. - Приказ Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 18 февраля 2025 г. N 28-02-16-41ОРД./2025

Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г.

См. предыдущую редакцию

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Мероприятия по профилактике нарушений программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач программы.

N п/п	Профилактическое мероприятие. Сведения о мероприятии	Периодичность проведения	Ответственные исполнители
1.	Информирование Осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Инспекции в сети Интернет, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах;	В течение года	Сектор по работе с аттракционами
2	Обобщение правоприменительной практики По итогам обобщения правоприменительной практики Инспекция обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом Инспекции и размещается на официальном сайте Инспекции в сети "Интернет" до 5 марта каждого года.	1 раз в год	Сектор по работе с аттракционами
3	Объявление предостережения В случае наличия у Инспекции сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Инспекция объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Предостережение объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Федеральных законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	В течение года	Должностные лица сектора по работе с аттракционами
4	Консультирование Должностное лицо Инспекции по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование по следующим вопросам: 1) соблюдение обязательных требований; 2) разъяснение требований законодательства Российской Федерации и Пермского края в части осуществления регионального государственного надзора; 3) о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Инспекции и их решений, принятых (совершенных) в ходе осуществления регионального государственного надзора. Консультирование осуществляются без взимания платы по телефону (212-05-20), посредством видео-конференц-связи, на личном приеме (г. Пермь, бульвар Гагарина, 10, каб. 701) либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия. Уполномоченное лицо Инспекции, ответственное за рассмотрение обращения, готовит устный ответ по существу поставленных вопросов, либо письменный ответ, когда контролируемое лицо направляет запрос о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".	В течение года	Должностные лица сектора по работе с аттракционами
5.	Профилактический визит. Профилактический визит проводится уполномоченным лицом Инспекции в соответствии со статьями 52. 52.1, 52.2. Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор"	В соответствии с графиком проведения обязательных профилактических визитов на 2025 год	Должностные лица сектора по работе с аттракционами

Должностными лица Инспекции, ответственными за реализацию мероприятий, включенных в Программу, являются заведующий сектором, консультант сектора по работе с аттракционами и должностные лица, в обязанности которых входит осуществление регионального государственного надзора.

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

Основным показателем эффективности и результативности реализации Программы профилактики является общественно значимый результат, связанный с минимизацией риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванный нарушениями обязательных требований при осуществлении регионального государственного надзора.

Для оценки результативности и эффективности профилактических мероприятий используется следующие количественные и качественные показатели:

1) количество проведенных профилактических мероприятий;

2) количество контролируемых лиц, в отношении которых проведены профилактические мероприятия;

3) доля нарушений обязательных требований контролируемыми лицами, в отношении которых были проведены профилактические мероприятия (показатель устанавливается в процентах от общего количества нарушений, в отношении которых не были проведены профилактические мероприятия);

4) динамика нарушений обязательных требований контролируемыми лицами, в отношении которых были проведены профилактические мероприятия.

В результате реализации Программы профилактики ожидается повышение уровня информированности, правовой грамотности подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований, предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и как следствие - снижение числа нарушений обязательных требований.

Приложение
к Программе профилактики рисков причинения вреда
(ущерба) охраняемых законом ценностям по
региональному государственному контролю (надзору) в
области технического состояния и эксплуатации
аттракционов на территории Пермского края на 2025 год

График
проведения обязательных профилактических визитов при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Пермского края на 2025 год

Утратило силу. Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 г. - Приказ Инспекции государственного технического надзора Пермского края от 18 февраля 2025 г. N 28-02-16-41ОРД./2025

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию