Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 27 ноября 2024 г. N 1856-ОД "Об утверждении Порядка предоставления без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей"

В соответствии с абзацем десятым пункта 7 части первой, частью второй статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", частью 3 статьи 6 Закона Волгоградской области от 15 ноября 1996 г. N 89-ОД "О недропользовании на территории Волгоградской области", постановлением Администрации Волгоградской области от 19 декабря 2016 г. N 693-п "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования.

Председатель комитета

А.С. Сивокоз

Утвержден
приказом комитета
природных ресурсов, лесного хозяйства и
экологии Волгоградской области
от 27 ноября 2024 г. N 1856-ОД

Порядок
предоставления без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей

1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, расположенным на территории Волгоградской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей (далее именуются соответственно - право пользования, участок недр).

2. Исполнительным органом Волгоградской области, уполномоченным на принятие решения о предоставлении права пользования, является комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее именуется - комитет).

3. Право пользования предоставляется субъектам естественной монополии в сфере транспортировки нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, осуществляющим выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту магистральных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и их неотъемлемых технологических частей (далее именуются - заявители).

4. Для получения права пользования заявитель представляет в комитет следующие документы и сведения:

1) заявка, в которой должны быть указаны:

наименование и организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места нахождения, телефон, факс и адрес электронной почты (при наличии);

планируемое целевое назначение и виды работ по использованию общераспространенных полезных ископаемых (далее именуются - ОПИ), необходимых для целей выполнения работ;

географическое описание местоположения участка недр, на котором планируется осуществлять пользование недрами;

сведения о руководителе или представителе заявителя (фамилия, имя, отчество, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии));

наименование участка недр и его порядковый номер, указанные в соответствии с утвержденным приказом комитета Перечнем участков недр местного значения по Волгоградской области;

потребность в ОПИ для выполнения работ, с указанием вида и объемов полезного ископаемого;

срок пользования участком недр;

сведения о кадастровом (ых) номере (ах) и площади (ях) земельного (ых) участка (ов), в границах которого (ых) предполагается пользование участком недр;

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом;

3) сведения об информационных ресурсах (с указанием ссылок на публикации на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), на которых раскрыта информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности заявителя в сфере оказания услуг по транспортировке нефти и нефтепродуктов (включая структуру основных производственных затрат на оказание регулируемых услуг);

4) документы, подтверждающие наличие у заявителя или у привлекаемых им подрядных организаций (далее именуются - привлекаемые лица) технических средств, технологического оборудования и квалифицированных специалистов для эффективного и безопасного ведения работ на участке недр:

перечень квалифицированных специалистов, являющихся сотрудниками заявителя, а также квалифицированных специалистов привлекаемых лиц, с приложением штатных расписаний заявителя и (или) привлекаемых лиц, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;

перечень технических средств и оборудования заявителя, а также технических средств и оборудования привлекаемых лиц, с приложением выписки из реестра бухгалтерского учета заявителя и (или) привлекаемых лиц, подтверждающих наличие технических средств и оборудования, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;

копии договоров с привлекаемыми лицами;

5) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению работ по разведке и добыче ОПИ, необходимых для целей выполнения работ с указанием видов, объемов, сроков проведения работ;

6) сведения об объектах и работах (наименование, местоположение, кадастровый номер объекта (при наличии), кадастровый (условный) номер и адрес земельного участка, в границах которого планируется выполнение работ; вид работ, сведения о проектной документации, в том числе о прохождении в установленном порядке экспертиз, срок выполнения работ);

7) предложения заявителя по обоснованию границ участка недр, на котором планируется проведение работ, включая топографическую карту масштаба 1:50 000 - 1:200 000 с отображением границ участка недр (с указанием географических координат угловых точек и площади участка) и пояснительную записку к топографической карте, содержащую описание и геологическое обоснование указанных границ участка недр в соответствии с Положением об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03 мая 2012 г. N 429;

8) сведения о технологии и основных технологических показателях разведки и добычи ОПИ на участке недр, в отношении которого подана заявка.

5. Для принятия решения о предоставлении права пользования также необходимы следующие документы:

1) копия заключения государственной экспертизы запасов ОПИ;

2) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости/сведения о земельном участке (в т.ч. кадастровый номер земельного участка), в границах которого предполагается пользование участком недр для разведки и добычи ОПИ;

3) сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности заявителя, относящихся к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий, подлежащей свободному доступу.

6. Документы и сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, представляются заявителем самостоятельно.

Документы и сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, находятся в распоряжении комитета, открытом доступе либо запрашиваются комитетом (в том числе посредством межведомственного электронного взаимодействия), при этом заявитель вправе представить указанные документы и сведения по собственной инициативе.

7. Заявитель вправе подать заявку и прилагаемые к ней документы и сведения в Комитет лично, почтовым отправлением или с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Личный кабинет недропользователя), в случае предоставления Роснедрами комитету доступа в Личный кабинет недропользователя.

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов и сведений лично или почтовым отправлением заявка и прилагаемые к ней документы и сведения представляются на бумажном носителе с приложением их электронных копий на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель) и сопровождаются описью, оформленной в бумажном и электронном виде (далее именуется - опись). Все листы поданной лично или почтовым отправлением заявки и прилагаемых к ней документов и сведений должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя.

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов и сведений с использованием Личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, сопровождаемые описью, оформленной в электронном виде, представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

8. Поступившая заявка регистрируется комитетом в день поступления.

В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки комитет проверяет представленные документы и сведения на предмет комплектности и соответствия описи.

В случае установления некомплектности представленных документов и сведений и несоответствия описи, в приеме заявки отказывается, о чем заявитель уведомляется не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки, а в случае если заявитель обращался лично или почтовым отправлением, представленные им документы и сведения на бумажном носителе с приложением их электронных копий на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель), возвращаются.

9. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки комитет осуществляет направление запросов, в том числе посредством межведомственного электронного взаимодействия в органы власти и иные организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.

10. Со дня регистрации заявки в комитете и до принятия комитетом решений об отказе в приеме заявки либо о предоставлении права пользования (отказе в предоставлении права пользования), участок недр, в отношении которого подана заявка, приобретает статус предполагаемого для предоставления в пользование.

11. В срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня получения документов и сведений, запрошенных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, комитетом рассматриваются представленные материалы на предмет их соответствия основным задачам и условиям проведения разведки и добычи ОПИ, необходимых для целей выполнения работ, а также на предмет наличия оснований для отказа в предоставления права пользования, по итогам рассмотрения комитет принимает решение о предоставлении права пользования либо отказе в предоставлении права пользования.

12. Решение о предоставлении права оформляется приказом комитета, решение об отказе в предоставлении права оформляется письмом, подписанным председателем комитета (заместителем председателя комитета), с указанием причин отказа.

13. Комитет отказывает в предоставлении права пользования в следующих случаях:

непредставление документов и информации, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, наличие в представленных документах недостоверных сведений;

несоответствие сведений, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах, положениям пункта 3 настоящего Порядка;

непредставление доказательств наличия квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами;

наличие ограничений пользования участком недр.

14. При устранении причин и обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении права, заявитель вправе вновь обратиться в комитет с заявкой.

15. Принятое решение о предоставлении права пользования является основанием для подготовки условий пользования недрами, оформления и выдачи лицензии на право пользования недрами.