Решение Думы городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 27 ноября 2024 г. N 94 "О бюджете муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов" (документ не вступил в силу)

Решение Думы городского округа города-курорта Ессентуки Ставропольского края от 27 ноября 2024 г. N 94
"О бюджете муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании городском округе город-курорт Ессентуки, утверждённым решением Совета города Ессентуки от 29 июля 2015 года N 98, Дума города решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки (далее - местный бюджет) на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов:

1) общий объём доходов местного бюджета на 2025 год в сумме 3 195 916 510,95 рубля, на 2026 год в сумме 3 029 970 421,49 рубль, на 2027 год в сумме 2 969 991 897,10 рублей;

2) общий объём расходов местного бюджета на 2025 год в сумме 3 195 916 510,95 рублей, на 2026 год в сумме 3 029 970 421,49 рубль, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 38 500 000,00 рублей и на 2027 год в сумме 2 969 991 897,10 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 77 500 000,00 рублей;

3) дефицит местного бюджета на 2025 год в сумме 0,00 рублей, на 2026 год в сумме 0,00 рублей, на 2027 год в сумме 0,00 рублей.

2. Утвердить источники финансирования дефицита местного бюджета и погашения долговых обязательств города Ессентуки на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.

3. Утвердить распределение доходов местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации на 2025 год согласно приложению 2 к настоящему решению и плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.

4. Учесть в составе доходов местного бюджета межбюджетные трансферты, получаемые из краевого бюджета, на 2025 год в сумме 1 877 693 150,95 рублей, на 2026 год в сумме 1 630 746 261,49 рубль и на 2027 год в сумме 1 488 502 937,10 рублей.

5. Бюджетные ассигнования местного бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

5.1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств местного бюджета, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов местного бюджета на 2025 год согласно приложению 4 к настоящему решению, плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.

5.2. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов на 2025 год согласно приложению 6 к настоящему решению и плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

5.3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов на 2025 год согласно приложению 8 к настоящему решению и плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

5.4. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2025 год - в сумме 339 078 934,77 рубля, на 2026 год - в сумме 401 411 804,92 рубля и на 2027 год - в сумме 411 845 723,27 рубля.

5.5. Утвердить объём бюджетных ассигнований дорожного фонда города Ессентуки на 2025 год в сумме 32 961 935,12 рублей, на 2026 год - в сумме 19 427 551,79 рубль и на 2027 год - в сумме 19 427 551,79 рубль, на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки.

5.6. Утвердить бюджетные ассигнования на 2025 год - в сумме 27 000 000,00 рублей, на 2026 год - в сумме 5 000 000,00 рублей, на 2027 год - в сумме 5 000 000,00 рублей, предусмотренные по подразделу "Резервные фонды" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на мероприятия, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда администрации города Ессентуки в соответствии с постановлением администрации города Ессентуки от 27 августа 2021 г. N 1500 "Об утверждении Положения о резервном фонде администрации города Ессентуки" на финансовое обеспечение непредвиденных расходов и мероприятий городского значения, не предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год.

5.7. Установить, что в приоритетном порядке обеспечивается погашение долговых обязательств городского округа город-курорт Ессентуки и осуществление расходов местного бюджета, направленных на:

1) выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами администрации города Ессентуки, казенными учреждениями города Ессентуки, а также оплату услуг по перечислению выплат персоналу;

2) уплату налогов, сборов и иных платежей;

3) социальное обеспечение и иные выплаты населению;

4) финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики на территории города Ессентуки;

5) оплату коммунальных услуг и услуг связи;

6) приобретение (изготовление) продуктов питания и оплату услуг по организации питания для муниципальных учреждений города Ессентуки в сфере образования;

7) оплату договоров гражданско-правового характера, заключенных с физическими лицами, а также оплату услуг по перечислению денежных средств физическим лицам;

8) обслуживание и погашение муниципального долга;

9) предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в части расходов, указанных в подпунктах 1 - 7 подпункта 5.7. настоящего решения;

10) финансовое обеспечение мероприятий, источником финансового обеспечения которых являются средства резервного фонда администрации города Ессентуки;

11) реализацию региональных проектов на территории города-курорта Ессентуки, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов;

12) исполнение иных расходных обязательств города Ессентуки, софинансирование которых осуществляется из краевого бюджета.

Очередность финансирования приоритетных расходов местного бюджета, а также расходов, не относящихся к приоритетным, определяется в порядке, устанавливаемом администрацией города Ессентуки.

5.8. Главным распорядителям средств местного бюджета обеспечить направление средств местного бюджета на финансирование расходов, указанных в подпункте 5.7. настоящего решения, в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов в первоочередном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств.

5.9. Утвердить объем субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6-8 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг), предусмотренный настоящим решением на финансовую поддержку общественных объединений ветеранов, инвалидов и иных социально ориентированных некоммерческих организаций на реализацию социально значимых программ и мероприятий в городском округе город-курорт Ессентуки на 2025 год - в сумме 550 000,00 рублей, на 2026 год - в сумме 550 000,00 рублей и на 2027 год - в сумме 550 000,00 рублей, предоставляемых в порядке, устанавливаемом администрацией города Ессентуки.

6. Особенности исполнения местного бюджета в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов:

6.1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2025 году и плановом периоде 2026 и 2027 годов изменений в показатели сводной бюджетной росписи местного бюджета является распределение зарезервированных в составе утверждённых пунктом 1 настоящего решения:

1) бюджетных ассигнований на 2025 год в объеме 2 012 080,80 рублей, на 2026 год в объеме 2 012 080,80 рублей и на 2027 год в объеме 2 012 080,80 рублей, предусмотренных по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение выплаты единовременного поощрения в связи с выходом на страховую пенсию по старости (инвалидности) лиц, замещающих (замещавших) муниципальные должности, должности муниципальной службы;

2) бюджетных ассигнований на 2025 год в объеме 21 887 919,20 рублей, на 2026 год в объеме 21 887 919,20 рублей и на 2027 год в объеме 21 887 919,20 рублей, предусмотренных по разделу "Общегосударственные вопросы", подразделу "Другие общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение отдельных направлений расходов, связанных с общегосударственным (муниципальным управлением), в том числе:

на выполнение условий софинансирования из краевого и (или) федерального бюджетов;

на возмещение расходов, связанных со служебными командировками лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа города-курорта Ессентуки, лиц, не замещающих должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа города-курорта Ессентуки, работников муниципальных учреждений города Ессентуки, на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;

на исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета.

6.2. Установить, что уменьшение общего объёма бюджетных ассигнований, утверждённых в установленном порядке главному распорядителю средств местного бюджета на уплату налога на имущество организаций и земельного налога, а также бюджетных ассигнований на софинансирование с краевым бюджетом, в размерах, превышающих долю софинансирования с краевым бюджетом, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящее решение не допускается, за исключением направления бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий региональных проектов на территории города-курорта Ессентуки, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, а также на обеспечение условий софинансирования с краевым бюджетом.

6.3. Использование в ходе исполнения местного бюджета экономии средств местного бюджета, сложившейся по итогам определения получателями средств местного бюджета в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), без внесения изменений в настоящее решение не допускается, за исключением экономии средств дорожного фонда города Ессентуки, а также средств, направляемых на обеспечение условий софинансирования с краевым бюджетом.

6.4. Установить, что финансовое обеспечение бюджетных обязательств, принятых в установленном порядке главными распорядителями средств местного бюджета и муниципальными казенными учреждениями города Ессентуки и не исполненных по состоянию на 1 января 2025 года, осуществляется в 2025 году в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке соответствующему главному распорядителю средств местного бюджета.

6.5. Установить, что остатки субсидий, предоставленных в 2024 году муниципальным бюджетным учреждениям города Ессентуки и муниципальным автономным учреждениям города Ессентуки на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, образовавшиеся в связи с недостижением муниципальными бюджетными учреждениями города Ессентуки и муниципальными автономными учреждениями города Ессентуки установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), подлежат возврату в местный бюджет в объемах, соответствующих не достигнутым показателям муниципального задания (с учетом допустимых (возможных) отклонений), до 15 февраля 2025 года.

6.6. Установить, что остатки субсидий, предоставленных в 2024 году муниципальным бюджетным учреждениям города Ессентуки и муниципальным автономным учреждениям города Ессентуки на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), а также муниципальным бюджетным учреждениям города Ессентуки и муниципальным автономным учреждениям города Ессентуки на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Ессентуки, подлежат перечислению муниципальными бюджетными учреждениям города Ессентуки и муниципальным автономным учреждениям города Ессентуки в доход местного бюджета в срок до 15 февраля 2025 года в случае отсутствия подтвержденной потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением отраслевого (функционального) органа администрации города Ессентуки, осуществляющего функции и полномочия учредителя, или органа местного самоуправления города Ессентуки, предоставляющего субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Ессентуки, принятым в порядке, установленном администрацией города Ессентуки.

6.7. Установить, что в 2025 году казначейскому сопровождению подлежат следующие средства местного бюджета, получаемые на основании муниципальных контрактов, договоров (соглашений), контрактов (договоров):

1) авансовые платежи по муниципальным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым на сумму от 50 000,00 тыс. рублей, за исключением муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих банковскому сопровождению в соответствии с постановлением администрации города Ессентуки от 27.07.2018 N 959 "Об утверждении Порядка осуществления банковского сопровождения контрактов";

2) авансовые платежи по контрактам (договорам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемым муниципальными бюджетными (автономными) учреждениями города Ессентуки на сумму от 50 000,00 тыс. рублей, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежащих банковскому сопровождению в соответствии с постановлением администрации города Ессентуки от 27.07.2018 N 959 "Об утверждении Порядка осуществления банковского сопровождения контрактов".

6.8. Установить, что доходы местного бюджета от платы за негативное воздействие на окружающую среду, от штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, от административных штрафов, установленных Законом Ставропольского края "Об административных правонарушениях в Ставропольском крае" за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, направляются на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

6.9. Органы местного самоуправления города Ессентуки, отраслевые (функциональные) органы администрации города Ессентуки не вправе принимать в 2025 году решения, приводящие к увеличению штатной численности работников.

7. Долговая политика и муниципальный долг муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки:

7.1. Утвердить объем расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2025 год - в сумме 0,00 рублей, на 2026 год - в сумме 0,00 рублей и на 2027 год - в сумме 0,00 рублей.

7.2. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию:

на 1 января 2026 года по долговым обязательствам муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки - в сумме 0,00 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 рублей;

на 1 января 2027 года по долговым обязательствам муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки - в сумме 0,00 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 рублей;

на 1 января 2028 года по долговым обязательствам муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки - в сумме 0,00 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям в сумме 0,00 рублей.

7.3. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки на 2025 год согласно приложению 10 к настоящему решению и плановый период 2026 и 2027 годов согласно приложению 11 к настоящему решению.

8. Со дня вступления в силу настоящего решения нормативные правовые акты города Ессентуки применяются в части, не противоречащей настоящему решению, и подлежат приведению в соответствие с настоящим решением.

9. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы города по бюджету и муниципальной собственности.

10. Опубликовать настоящее решение в городской общественно-политической газете "Ессентукская панорама".

11. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2025 года.

Председатель Думы города Ессентуки

А.А. Задков

Глава города Ессентуки

В.В. Крутников