Постановление Правительства Ярославской области от 26 ноября 2024 г. N 1244-п "Об утверждении Правил предоставления получателю средств областного бюджета права принимать за счет средств областного бюджета расходные обязательства на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств"

Правительство Ярославской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления получателю средств областного бюджета права принимать за счет средств областного бюджета расходные обязательства на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Ярославской области от 20.06.2014 N 586-п "О Порядке принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Ярославской области, концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, заключаемых от имени Ярославской области, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области";

- постановление Правительства Ярославской области от 07.08.2015 N 887-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 20.06.2014 N 586-п";

- постановление Правительства Ярославской области от 20.10.2016 N 1089-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 20.06.2014 N 586-п";

- пункт 1 постановления Правительства Ярославской области от 14.02.2017 N 108-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства области";

- пункт 1 постановления Правительства Ярославской области от 06.06.2019 N 397-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства области";

- постановление Правительства Ярославской области от 10.10.2022 N 862-п "О внесении изменений в постановление Правительства области от 20.06.2014 N 586-п".

3. Внести в постановление Правительства Ярославской области от 16.10.2023 N 1032-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства области" изменения, признав утратившими силу пункт 2 и изменения, вносимые в постановление Правительства Ярославской области от 20.06.2014 N 586-п "О Порядке принятия решений о заключении государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Ярославской области, концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, заключаемых от имени Ярославской области, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области" (приложение 1 к постановлению).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ярославской области, курирующего вопросы организации деятельности администрации Губернатора Ярославской области.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор Ярославской области

М.Я. Евраев

Утверждены
постановлением Правительства
Ярославской области
от 26.11.2024 N 1244-п

Правила предоставления получателю средств областного бюджета права принимать за счет средств областного бюджета расходные обязательства на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления получателю средств областного бюджета права принимать за счет средств областного бюджета расходные обязательства на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, при заключении от имени Ярославской области:

1.1. Государственных контрактов, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Ярославской области, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, а также государственных контрактов, предметом которых является поставка товаров для обеспечения нужд Ярославской области, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, условиями которых предусмотрены встречные обязательства, не связанные с предметом их исполнения, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании пункта 3 статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - государственные контракты).

1.2. Соглашений (договоров) о предоставлении субсидий из областного бюджета государственным бюджетным или автономным учреждениям Ярославской области в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также юридическим лицам, не являющимся учреждениями, в соответствии с пунктами 1, 7 - 8.1 статьи 78, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета государственным бюджетным или автономным учреждениям Ярославской области, государственным унитарным предприятиям Ярославской области на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства собственности Ярославской области или на приобретение объектов недвижимого имущества в собственность Ярославской области в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, соглашений о предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в целях финансового обеспечения исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - соглашения (договоры) о предоставлении субсидий).

1.3. Соглашений о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в которых является Ярославская область, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, и концессионных соглашений, концедентом по которым выступает Ярославская область, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях (далее соответственно - соглашения о государственно-частном партнерстве, концессионные соглашения).

2. Государственные контракты, соглашения (договоры) о предоставлении субсидий заключаются на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, при соблюдении следующих условий:

- распределение предполагаемого (предельного) размера средств областного бюджета на оплату государственного контракта, соглашения (договора) о предоставлении субсидии в текущем финансовом году и плановом периоде не должно превышать объем соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на оплату указанного государственного контракта, соглашения (договора) о предоставлении субсидии, а в случае превышения размера указанных бюджетных ассигнований, в том числе в случае их отсутствия, - с учетом внесенных в установленном порядке изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета;

- годовой объем средств, предусматриваемых на оплату государственного контракта, соглашения (договора) о предоставлении субсидии на период за пределами утвержденных лимитов бюджетных обязательств (по каждому году), не должен превышать годовой размер средств областного бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение расходных обязательств по оплате государственного контракта (по предоставлению субсидии) во втором году планового периода, если иное не определено законодательством Российской Федерации (федеральным соглашением);

- срок заключения государственного контракта, соглашения (договора) о предоставлении субсидии не должен превышать срок реализации соответствующего структурного элемента государственной программы Ярославской области, в рамках которого предусматриваются мероприятия по исполнению данного государственного контракта, соглашения (договора) о предоставлении субсидии, либо не должен превышать период действия бюджетного прогноза Ярославской области на долгосрочный период (в случае, если реализация мероприятий по исполнению данного государственного контракта, соглашения (договора) о предоставлении субсидии не планируется в рамках мероприятий государственной программы Ярославской области);

- в случае если предполагаемый срок заключения государственного контракта, соглашения (договора) о предоставлении субсидии определяется законодательством Российской Федерации (федеральным соглашением) и превышает срок реализации соответствующего структурного элемента государственной программы Ярославской области, срок заключения государственного контракта, соглашения (договора) о предоставлении субсидии не должен превышать период действия бюджетного прогноза Ярославской области на долгосрочный период.

3. Соглашения о государственно-частном партнерстве и концессионные соглашения заключаются на срок, превышающий срок действия утвержденных получателю средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств, в случаях, предусмотренных решениями Правительства Ярославской области о заключении концессионного соглашения или о реализации проекта государственно-частного партнерства, принимаемыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях или о государственно-частном партнерстве на срок и в пределах средств, которые предусмотрены указанными решениями.

Решения Правительства Ярославской области о заключении концессионного соглашения или о реализации проекта государственно-частного партнерства принимаются с соблюдением требований, установленных для таких решений законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях или о государственно-частном партнерстве.

4. Государственные контракты заключаются на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в случаях, предусмотренных решениями Правительства Ярославской области о предоставлении соответствующему получателю средств областного бюджета права принимать за счет средств областного бюджета расходные обязательства Ярославской области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (далее - решения о заключении государственных контрактов), в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными решениями.

Соглашения (договоры) о предоставлении субсидий заключаются на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в случаях, предусмотренных решениями Правительства Ярославской области о предоставлении соответствующему получателю средств областного бюджета права принимать за счет средств областного бюджета расходные обязательства Ярославской области на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (далее - решения о заключении соглашений (договоров) о предоставлении субсидий), в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными решениями.

4.1. Решение о заключении государственных контрактов, решение о заключении соглашений (договоров) о предоставлении субсидий содержат наименование государственной программы Ярославской области, структурного элемента государственной программы Ярославской области, в рамках мероприятий которого планируется реализация соответствующего решения (при наличии), а также следующую информацию:

- в отношении каждого государственного контракта:

государственный заказчик Ярославской области, заключающий государственный контракт;

наименование объекта закупки;

предельный срок выполнения работ, оказания услуг с учетом сроков осуществления закупки;

предмет встречного обязательства и срок его исполнения в случае, если государственным контрактом предусмотрены встречные обязательства, не связанные с предметом его исполнения;

предельный объем средств на оплату государственного контракта с разбивкой по годам;

источник финансового обеспечения;

- в отношении каждого соглашения (договора) о предоставлении субсидии:

цель предоставления субсидии;

наименования получателей субсидии, в том числе учреждений, предприятий, иных юридических лиц, которым предоставляются субсидии, за исключением следующих случаев:

если предоставление субсидий юридическим лицам в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется по результатам отбора;

если предоставление субсидии осуществляется по результатам отбора исполнителей государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере;

предполагаемый (предельный) размер средств областного бюджета на предоставление субсидии с распределением размера таких средств по годам предоставления субсидии;

для субсидий, предоставляемых в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае, указанном в части 2.1 статьи 21 Федерального закона от 13 июля 2020 года N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", - предполагаемый (предельный) размер средств областного бюджета на предоставление субсидии, рассчитанный исходя из прогнозных значений объема оказания государственной услуги в социальной сфере, установленного государственным социальным заказом, в отношении которого проводится конкурс, на срок действия соглашения о государственно-частном партнерстве или концессионного соглашения с распределением размера таких средств по годам предоставления субсидии;

срок достижения цели (результата) предоставления субсидии.

4.2. Инициатор подготовки проекта решения о заключении государственного контракта (решения о заключении соглашения (договора) о предоставлении субсидии) обеспечивает его соответствие условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящих Правил. В случае если проектом решения предусматривается превышение предполагаемого (предельного) размера средств областного бюджета на оплату государственного контракта (соглашения (договора) о предоставлении субсидии) и (или) превышение сроков заключения государственного контракта (соглашения (договора) о предоставлении субсидии) над параметрами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, в справочных материалах к проекту решения указывается информация об источниках финансового обеспечения такого превышения за счет перераспределения бюджетных ассигнований и (или) о потребности выделения дополнительных бюджетных ассигнований.

5. Решения Правительства Ярославской области о заключении концессионного соглашения или о реализации проекта государственно-частного партнерства, решения о заключении государственных контрактов, решения о заключении соглашений (договоров) о предоставлении субсидий принимаются в форме постановлений Правительства Ярославской области в соответствии с Регламентом Правительства Ярославской области, утвержденным указом Губернатора Ярославской области от 23.09.2015 N 541 "Об утверждении Регламента Правительства Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных правовых актов Ярославской области".

К проекту постановления Правительства Ярославской области прилагаются справочные материалы, содержащие обоснование необходимости заключения государственных контрактов, соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, предусматривающих возникновение расходных обязательств областного бюджета на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

В обоснованиях заключения государственных контрактов, соглашений (договоров) о предоставлении субсидий указываются следующие сведения:

- обоснование (расчет) распределения предполагаемого (предельного) размера средств областного бюджета для осуществления закупок, предоставления субсидий за пределами планового периода;

- информация о предполагаемых источниках финансового обеспечения осуществления закупок, предоставления субсидий в текущем финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода;

- информация о предполагаемых источниках финансового обеспечения превышения размера средств и (или) сроков, определенных пунктом 2 настоящих Правил.

Подготовку и согласование проекта постановления Правительства Ярославской области о заключении государственного контракта для обеспечения нужд Ярославской области осуществляет соответствующий орган исполнительный власти Ярославской области, исполняющий от имени Ярославской области функции государственного заказчика. Подготовку и согласование проекта постановления Правительства Ярославской области о заключении соглашения (договора) о предоставлении субсидии, концессионного соглашения, соглашения о реализации проекта государственно-частного партнерства осуществляет орган исполнительной власти Ярославской области, которому как получателю средств областного бюджета доводятся соответствующие лимиты бюджетных обязательств. Указанные проекты постановлений Правительства Ярославской области подлежат обязательному согласованию с министерством конкурентной политики Ярославской области, министерством финансов Ярославской области и министерством экономического развития Ярославской области.

Подготовку и согласование проекта постановления Правительства Ярославской области о заключении концессионного соглашения в отношении имущества, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать Ярославской области (за исключением автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и инженерных сооружений транспортной инфраструктуры, объектов информационных технологий и технических средств обеспечения функционирования объектов информационных технологий), осуществляет министерство имущественных отношений Ярославской области. Указанный проект постановления Правительства Ярославской области подлежит обязательному согласованию с министерством инвестиций и промышленности Ярославской области и органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим полномочия в сфере применения концессионного соглашения.

Подготовку и согласование проекта постановления Правительства Ярославской области о заключении концессионного соглашения в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и инженерных сооружений транспортной инфраструктуры осуществляет министерство дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области. Указанный проект постановления Правительства Ярославской области подлежит обязательному согласованию с министерством инвестиций и промышленности Ярославской области.

Подготовку и согласование проекта постановления Правительства Ярославской области о реализации проекта государственно-частного партнерства осуществляет министерство инвестиций и промышленности Ярославской области. Указанный проект постановления Правительства Ярославской области подлежит обязательному согласованию с министерством имущественных отношений Ярославской области и органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим полномочия в сфере реализации проекта.

Подготовку и согласование проекта постановления Правительства Ярославской области о заключении концессионного соглашения в отношении объектов информационных технологий и технических средств обеспечения функционирования объектов информационных технологий осуществляет орган исполнительной власти Ярославской области, осуществляющий полномочия в соответствующей сфере (отрасли) применения таких объектов. Указанный проект постановления Правительства Ярославской области подлежит обязательному согласованию с министерством инвестиций и промышленности Ярославской области, министерством имущественных отношений Ярославской области, министерством цифрового развития Ярославской области.

Подготовку и согласование проекта постановления Правительства Ярославской области о заключении концессионного соглашения в отношении объектов транспортной инфраструктуры и технологически связанных с ними транспортных средств, обеспечивающих деятельность, связанную с перевозками пассажиров транспортом общего пользования, за исключением метрополитена, на территории Ярославской области, осуществляет министерство дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области. Указанный проект постановления Правительства Ярославской области подлежит обязательному согласованию с министерством имущественных отношений Ярославской области и министерством инвестиций и промышленности Ярославской области.

6. Принятые Правительством Ярославской области в соответствии с настоящими Правилами решения учитываются при планировании бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий год и на плановый период, разработке бюджетного прогноза Ярославской области на долгосрочный период и государственных программ Ярославской области.

7. Положения настоящих Правил применяются при внесении изменений в заключенные государственные контракты, соглашения (договоры) о предоставлении субсидий, концессионные соглашения и соглашения о государственно-частном партнерстве.