Решение Совета депутатов ЗАТО г. Островной Мурманской области от 8 ноября 2024 г. N 03-03 "О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование город Островной Мурманской области"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях приведения в соответствие действующему законодательству Устава муниципального образования городской закрытое административно-территориальное образование город Островной Мурманской области Совет депутатов ЗАТО г. Островной решил:

1. Внести в Устав муниципального образования городской округ закрытое административно-территориальное образование город Островной Мурманской области, утвержденный решением Совета депутатов ЗАТО г. Островной от 26.04.2012 N 59-06 (в редакции решения Совета депутатов ЗАТО г. Островной от 25.03.2022 N 45-02) (далее - Устав), следующие изменения:

1) внести в абзац второй пункта 1.1 статьи 1 Устава "Основные термины и понятия" изменения, изложив его в следующей редакции:

"Городской округ закрытое административно-территориальное образование город Островной Мурманской области: полное наименование - городской округ закрытое административно-территориальное образование город Островной Мурманской области, сокращенное наименование - ЗАТО г. Островной;".

2) в статье 8 Устава "Вопросы местного значения":

а) пункт 15 части 1 после слов "ЗАТО г. Островной" дополнить словами ", в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории ЗАТО г. Островной;";

б) в пункте 33 части 1 слова "создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ЗАТО г. Островной, а также" исключить;

в) пункт 37 части 1 изложить в следующей редакции:

"37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в ЗАТО г. Островной;";

г) в пункте 38 части 1 после слов "береговым полосам" дополнить словами ", а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;";

д) часть 1 дополнить пунктами 45, 46 следующего содержания:

"45) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности ЗАТО г. Островной;

46) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.";

3) в часть 1 статьи 10 Устава "Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения" внести следующие изменения:

а) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей ЗАТО г. Островной официальной информации;";

б) в пункте 11 слова "федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

в) дополнить пунктом 13-1 следующего содержания:

"13-1) полномочия в сфере осуществления северного завоза в соответствии с Федеральным законом от 04.08.2023 N 411-ФЗ "О северном завозе".".

ГАРАНТ:

Пункт 4 части 1 вступает в силу с 1 января 2025 г.

4) часть 6 статьи 12 Устава "Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий" изложить в следующей редакции:

"6. Глава ЗАТО, Администрация ЗАТО г. Островной несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий субъекта Российской Федерации в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.".

5) Дополнить Устав статьей 12-1 следующего содержания:

"Статья 12-1. Перераспределение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления ЗАТО г. Островной и органами государственной власти Мурманской области допускается в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и на основании соответствующего закона Мурманской области.

1.1. Полномочия по решению вопросов в сфере градостроительной деятельности и в сфере земельных отношений осуществляются в соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2019 N 2459-01-ЗМО "О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области".

1.2. Полномочия по решению вопросов в сфере рекламы осуществляются в соответствии с Законом Мурманской области от 10.12.2021 N 2709-01-ЗМО "О перераспределении отдельных полномочий в сфере рекламы между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области".

1.3. Полномочия по решению вопросов в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом осуществляются в соответствии с Законом Мурманской области от 02.10.2020 N 2549-01-ЗМО "О перераспределении полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Мурманской области".".

6) в статью 18-1 Устава "Староста сельского населенного пункта" внести следующие изменения:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов ЗАТО г. Островной, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата ЗАТО г. Островной, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления ЗАТО г. Островной.";

в) пункт 1 части 4 изложить в следующей редакции:

"1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата ЗАТО г. Островной, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;".

7) часть 4 статьи 19 Устава "Публичные слушания" дополнить абзацем следующего содержания:

"Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями ЗАТО г. Островной своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей ЗАТО г. Островной в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.".

8) часть 3 статьи 21-1 Устава "Сход граждан" дополнить абзацем следующего содержания:

"При решении вопросов, предусмотренных абзацами 3, 4 части 2 статьи 21-1 Устава, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.".

9) Статью 26 Устава "Компетенция Совета депутатов" дополнить частью 3-1 следующего содержания:

"3-1. Межмуниципальное сотрудничество органов местного самоуправления ЗАТО г. Островной с органами местного самоуправления других муниципальных образований Российской Федерации осуществляется в формах, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, учрежденные муниципальными образованиями с участием ЗАТО г. Островной, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления ЗАТО г. Островной.".

10) в статью 29 Устава "Депутат Совета" внести следующие изменения:

а) дополнить частью 7.1 следующего содержания:

"7.1. Депутат Совета депутатов ЗАТО г. Островной освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

б) часть 11 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) приобретение им статуса иностранного агента;".

в) часть 12 изложить в следующей редакции:

"12. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов ЗАТО г. Островной в течение шести месяцев подряд.

Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов ЗАТО г. Островной оформляется решением Совета депутатов.

Решение Совета депутатов ЗАТО г. Островной о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В решении Совета депутатов ЗАТО г. Островной о досрочном прекращении полномочий депутата Совета указываются основание и дата их прекращения.

Решение Совета депутатов ЗАТО г. Островной о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов подлежит официальному опубликованию.".

11) в части 3 статьи 32 Устава "Полномочия председателя Совета депутатов ЗАТО г. Островной" слово "обязанности" заменить словом "полномочия".

12) в статью 33 Устава "Глава ЗАТО г. Островной" внести следующие изменения:

а) часть 1 статьи 33 Устава "Глава ЗАТО г. Островной" изложить в следующей редакции:

"1. Глава ЗАТО г. Островной является высшим должностным лицом ЗАТО г. Островной, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет полномочия главы администрации ЗАТО г. Островной.

Глава ЗАТО г. Островной избирается Советом депутатов по результатам открытого голосования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Срок полномочий главы ЗАТО г. Островной составляет пять лет.";

б) дополнить частью 8.1 следующего содержания:

"8.1. Глава ЗАТО г. Островной освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

13) в статье 37 Устава "Полномочия Администрации ЗАТО г. Островной":

а) абзац шестой пункта 4 части 2 изложить в редакции:

"- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;";

б) абзац одиннадцатый пункта 4 части 2 исключить.

14) статью 39 Устава "Избирательная комиссия муниципального образования" исключить.

15) Статью 42 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 42. Порядок вступления в силу и обнародования муниципальных правовых актов

1. Устав ЗАТО г. Островной вступает в силу после его официального опубликования.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

3. Решения Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Решения Совета депутатов вступают в силу после их официального опубликования, если иное не установлено в самом решении.

5. Муниципальные правовые акты, вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самим актом.

6. Опубликование и обнародование муниципальных правовых актов, официальной информации осуществляется органами, уполномоченными в соответствии с регламентами органов местного самоуправления ЗАТО г. Островной, с соответствии с действующим законодательством.

7. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

1) официальное опубликование муниципального правового акта;

2) размещение муниципального правового акта в здании Администрации ЗАТО г. Островной;

3) размещение на официальном сайте ЗАТО г. Островной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста на государственном языке Российской Федерации с пометкой "официальное опубликование" в периодическом печатном издании, распространяемом в ЗАТО г. Островной (газете "Инфо-Вестник ОСТРОВНОЙ").

Муниципальные правовые акты и соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования ЗАТО г. Островной (www.zato-ostrov.ru).

Дополнительным источником официального опубликования муниципальных (нормативных) правовых актов и соглашений является портал Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).".

16) статью 46 Устава "Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом" дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах субъекта Российской Федерации, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.".

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования, за исключением пункта 4 части 1, вступающего в силу с 1 января 2025 года.

3. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Мурманской области с целью государственной регистрации и в МУПСИСМИ "Инфо-спутник" для официального опубликования после государственной регистрации.

Председатель Совета депутатов ЗАТО г. Островной

В.В. Онуку

Глава ЗАТО г. Островной

О.А. Огинова

Зарегистрировано в Управлением Минюста России по Мурманской области 20 ноября 2024 г.

Регистрационный N RU513380002024001