Приложение. Муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы"

Приложение
к постановлению
администрации г. Пензы
от 10.10.2024 N 1540/7

Муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы"

Паспорт муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы"

1	Куратор муниципальной программы	Заместитель главы администрации города Пензы по городскому хозяйству
2	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы
3	Соисполнители муниципальной программы	Управление муниципального имущества города Пензы Управление градостроительства и архитектуры города Пензы Администрация города Пензы
4	Период реализации и этапы муниципальной программы	Программа реализуется в течение 2019-2025 годов в шесть этапов: 1-й этап - 2019 год - 2020 год; 2-й этап - 2020 год - 2021 год; 3-й этап - 2021 год - 2022 год; 4-й этап - 2022 год - 2023 год; 5-й этап - 2023 год - 2024 год; 6-й этап - 2024 год - 1 сентября 2025 года.
5	Цель (цели) муниципальной программы	Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории города Пензы
6	Направления (подпрограммы) муниципальной программы	Не предусмотрено
7	Объемы и источники финансового обеспечения муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств всех источников составляет 4052798460,26 рублей, в том числе: - средства финансовой поддержки за счет средств Фонда* - 2086141025,97 руб.; - средства бюджета Пензенской области - 21071832,56 руб.; - средства бюджета города Пензы - 1860977581,73 руб.; - средства бюджета города Пензы на снос аварийного жилого фонда - 84608020,00 руб.
8	Связь с национальной целью и государственной программой Пензенской области	Национальная цель "Комфортная и безопасная среда для жизни" утвержденная Указом Президента РФ от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019-2025 годах", утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 19.03.2019 N 187-пП

(*) государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) или публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности указанной государственной корпорации в связи с ее присоединением к публично-правовой компании "Фонд развития территорий" с одновременным преобразованием указанной государственной корпорации в соответствии с федеральным законом).

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

1.1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы и перспективы развития

Одним из приоритетных направлений жилищной политики в Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не соответствующих установленным санитарным и техническим требованиям. В настоящее время дефицит жилых помещений в городе Пензе усугубляется большой степенью износа жилищного фонда, несоответствием условий проживания нормативным требованиям.

Проблема аварийного жилищного фонда является причиной некоторых отрицательных социальных тенденций. Условия проживания в аварийном жилищном фонде оказывают негативное влияние на здоровье граждан и на демографическую ситуацию, понижают социальный статус гражданина. Проживание в аварийных жилых помещениях практически всегда связано с низким уровнем благоустройства, что создает неравные условия доступа граждан к ресурсам городского хозяйства и снижает возможности их использования.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда является одной из наиболее актуальных задач и требует скорейшего решения с использованием программно-целевого метода.

Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы осуществляется в рамках федерального и регионального проектов "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" национального проекта "Жилье и городская среда", региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019-2025 годах", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 19.03.2019 N 187-пП.

Управление жилищно-коммунального хозяйства города Пензы участвует в реализации направления "Город Пенза - территория комфортного проживания" Стратегии социально-экономического развития города Пензы на период до 2035 года, утвержденной Решением Пензенской городской Думы от 29.03.2024 N 1134-58/7 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Пензы на период до 2035 года".

Муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы" (далее - Программа) предусматривает реализацию мероприятий по расселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", то есть до 1 января 2017 года.

Реализация мероприятий по расселению аварийных многоквартирных домов на территории города Пензы рассчитана на период с 01.01.2019 по 01.09.2025.

Приоритетами политики, в рамках которой реализуется Программа, являются переселение граждан из аварийного жилищного фонда, ликвидация аварийного жилищного фонда.

Проживание граждан в аварийном многоквартирном жилищном фонде постоянно сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, аварийные строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.

Комплексное решение проблемы ускорит расселение из аварийного жилищного фонда, окажет положительный эффект на социальное благополучие в обществе, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде города Пензы.

1.2. Цели, задачи и ожидаемые результаты муниципальной программы

Основными целями мероприятий по расселению аварийных многоквартирных домов, создающих угрозу жизни и здоровью проживающих в них граждан, является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории города Пензы.

Для достижения цели Программы необходимо решить задачи по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и включенных в реестр многоквартирных и жилых домов, признанных аварийными после 01.01.2012, на территории города Пензы.

По итогам действия Программы расселения ветхого и аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2017 года, в городе Пензе планируется расселить граждан, проживающих в 1682 помещениях, площадью 52092,20 кв.м.

2. Показатели достижения целей муниципальной программы

Показатели характеризуют достижение целей и задач Программы. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по целевым показателям национальных и региональных проектов, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019-2025 годах", утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 19.03.2019 N 187-пП.

Перечень плановых показателей Программы приведен в Приложении N 1 к Программе.

3. Структура муниципальной программы

Структура муниципальной программы представлена в Приложении N 2 к муниципальной программе.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в Приложении N 3 к муниципальной программе.

5. Паспорта структурных элементов муниципальной программы

5.1. Сведения о мероприятиях муниципальной программы, реализуемых в составе регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" и в рамках национального проекта "Жилье и городская среда"

Сведения о мероприятиях муниципальной программы, реализуемых в составе регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" и в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" представлены в Приложении N 4 к муниципальной программе.

6. Паспорт комплекса процессных мероприятий "Ликвидация аварийного жилищного фонда на территории города Пензы"

Паспорт комплекса процессных мероприятий "Ликвидация аварийного жилищного фонда на территории города Пензы" представлен в Приложении N 5.

7. Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года

Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года представлен в Приложении N 6.

8. План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года

План реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года представлен в Приложении N 7.

9. План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года

План мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года представлен в Приложении N 8.

10. Планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года

Планируемые показатели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года представлены в Приложении N 9.