Решение Собрания депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 27 ноября 2024 г. N 195 "О внесении изменений и дополнений в Устав Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия"

В целях приведения Устава Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия в соответствие с федеральным и республиканским законодательством в соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 25 Устава Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, Собрание депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия решило:

1. Внести в Устав Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия, утвержденный решением Собрания депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия от 10.11.2021 N 53 (с изменениями и дополнениями от 01.08.2022 N 86, от 18.05.2023 N 126, от 27.11.2023 N 140, от 26.04.2024 N 170) следующие изменения и дополнения:

1) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Межмуниципальное сотрудничество

1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:

1) членство муниципальных образований в объединениях муниципальных образований;

2) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;

3) учреждение муниципальными образованиями некоммерческих организаций;

4) заключение договоров и соглашений;

5) организация взаимодействия советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

2. Объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, учрежденные муниципальными образованиями, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.";

2) в абзаце 3 части 3 статьи 7 слова "уставом муниципального образования и (или)" исключить;

3) в статье 14:

а) в части 1 слова "и настоящим Уставом" исключить;

б) в пункте 4 части 2 слова "частью 3 статьи 45 устава" заменить словами "частью 5 статьи 12 настоящего Устава";

4) статью 15 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.";

5) в статье 24:

а) в подпунктах "а", "б" пункта 2 части 5 слова "аппарате избирательной комиссии," исключить;

б) в подпункте "б" пункта 2 части 5 слова "(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)" исключить;

в) в части 4 слова "законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "законодательных органов субъектов Российской Федерации";

г) в части 6 слова "настоящим Федеральным законом" заменить словами "Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Республике Калмыкия";

д) в части 14 слова "органов исполнительной власти Республики Калмыкия" заменить словами "исполнительной органов Республики Калмыкия";

6) в части 6 статьи 28 слова "законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "законодательных органов субъектов Российской Федерации";

7) часть 1 статьи 29 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) приобретения им статуса иностранного агента;";

8) абзац 8 части 1 статьи 30 исключить;

9) статью 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 31. Глава муниципального образования (ахлачи)

1. Глава муниципального образования (ахлачи) - высшее должностное лицо муниципального образования, избираемое Собранием депутатов сроком на 5 лет из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляет свою деятельность на профессиональной основе, возглавляет администрацию муниципального образования.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы муниципального образования (ахлачи) устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов.

Кандидатом на должность главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

Собранию депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального образования представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. Полномочия главы муниципального образования (ахлачи) начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования (ахлачи).

Днем вступления в должность является день принятия решения Собрания депутатов об избрании главы муниципального образования (ахлачи).

4. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Полномочия Главы муниципального образования (ахлачи) прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Глава муниципального образования (ахлачи) в своей деятельности подотчетен и подконтролен населению и Собранию депутатов. Глава муниципального образования (ахлачи) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

6. Глава муниципального образования (ахлачи) не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава муниципального образования (ахлачи) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.

7. Глава муниципального образования (ахлачи) не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Главы Республики Калмыкия в порядке, установленном законом Республики Калмыкия;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Калмыкия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. К главе муниципального образования (ахлачи), представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на профессиональной основе с лишением права осуществлять полномочия на профессиональной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на профессиональной основе до прекращения срока его полномочий.

9. Глава муниципального образования (ахлачи) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению Главы Республики Калмыкия в порядке, установленном законом Республики Калмыкия.

При выявлении в результате проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Глава Республики Калмыкия обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

11. Главе муниципального образования (ахлачи) предоставляются следующие гарантии:

1) ежемесячное денежное вознаграждение;

2) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

3) организационно-технические условия, необходимые для надлежащего исполнения должностных полномочий;

4) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

5) обязательное социальное страхование в порядке, установленном федеральным законодательством;

6) пенсионное обеспечение в порядке, установленном федеральным законодательством и уставом муниципального образования.

Размер, условия и порядок выплаты ежемесячного денежного вознаграждения Главы муниципального образования (ахлачи), устанавливаются решением представительного органа муниципального образования.

Главе муниципального образования (ахлачи) предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска составляет 30 календарных дней. Дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год замещения государственных должностей, должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей государственной службы иных видов, должностей муниципальной службы и муниципальных должностей, замещаемых на профессиональной основе. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 40 календарных дней. Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска может быть разделена на части по заявлению главы муниципального образования (ахлачи), осуществляющего свои полномочия на профессиональной основе, при этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Главе муниципального образования (ахлачи), достигшему в период исполнения полномочий пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, назначается пенсия за выслугу лет, устанавливаемая решением представительного органа муниципального образования, за исключением случаев прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

10) в статье 33:

а) в пункте 12 части 1 слова "частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона" заменить словами "Федеральным законом";

б) пункт 14 исключить;

11) статью 56 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Республики Калмыкия, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.";

12) часть 6 статьи 72 дополнить предложением следующего содержания:

"В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления данного муниципального образования, в том числе соглашения, утратившие силу."

2. Главе Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи) в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) за исключением частей 2, 3 настоящего решения, которые вступают в силу с момента подписания настоящего решения.

Председатель Собрания депутатов Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия

А.Н. Онаев

Глава Яшкульского районного муниципального образования Республики Калмыкия (ахлачи)

Б.Б. Эдгеев

Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Республике Калмыкия 10 декабря 2024 г.

Регистрационный N RU085130002024002