Постановление Правительства Иркутской области от 28 ноября 2024 г. N 944-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 31 августа 2023 года N 772-пп"

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1, статьей 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 31 августа 2023 года N 772-пп "О предоставлении из областного бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее - постановление) следующие изменения:

1) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1. Установить, что отбор получателей грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" осуществляется в порядке, определенном Порядком, указанным в пункте 2 настоящего постановления.";

2) в Порядке предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий образовательным организациям высшего образования, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030", установленном постановлением:

пункт 1 дополнить словами ", в том числе результат их предоставления, порядок проведения отбора университетов на предоставление грантов, а также порядок возврата грантов";

пункты 2, 3 изложить в следующей редакции:

"2. Гранты предоставляются в рамках реализации регионального проекта "Научно-технологическое развитие Иркутской области", являющегося структурным элементом государственной программы Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 13 ноября 2023 года N 1005-пп.

3. Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат университетов, связанных с реализацией мероприятий программ развития, указанных в пунктах 5 и 5.1 Правил проведения отбора образовательных организаций высшего образования для оказания поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 года N 729 (далее соответственно - мероприятия, Правила отбора, затраты).

Гранты могут быть направлены на возмещение затрат (части затрат) университетов, осуществленных в текущем финансовом году до заключения соглашения о предоставлении грантов (далее - соглашение) в размере не более 50 процентов от суммы грантов.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Информация о грантах размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Право на участие в отборе имеют университеты, соответствующие следующим требованиям:

1) осуществление деятельности на территории Иркутской области на день представления документов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка (далее - документы);

2) наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования на день представления документов;

3) наличие государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования на день представления документов;

4) университет признан участником программы "Приоритет-2030" в соответствии с Правилами отбора на день представления документов;

5) у университета на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации на дату формирования документа, предусмотренного подпунктом 6 пункта 13 настоящего Порядка;

6) у университета отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Иркутской областью на день представления документов;

7) университет не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к университету другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность университета не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации на день представления документов;

8) университет не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) на первое число месяца, в котором университет представляет документы.

При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

9) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере университета, на день представления документов;

10) университет не является получателем средств из областного бюджета на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка, на день представления документов;

11) университет не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, на день представления документов;

12) университет не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, на день представления документов;

13) университет не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", на день представления документов;

14) наличие письменного обязательства не приобретать за счет средств грантов иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий) (в случае предоставления грантов в целях финансового обеспечения затрат);

15) наличие письменного согласия на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок, предусмотренных пунктом 27 настоящего Порядка;

16) наличие согласия на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об университете, о подаваемом университетом предложении на участие в отборе (далее - предложение), иной информации об университете, связанной с отбором;

17) наличие письменного обязательства включить в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с университетом (далее - контрагенты), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля в установленном законодательством порядке проверок, предусмотренных пунктом 27 настоящего Порядка (в случае предоставления грантов в целях финансового обеспечения затрат);

18) наличие письменного согласия государственного органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении университета, на получение университетом гранта.";

дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. Университету, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с университетом, запрещается приобретать за счет средств грантов иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий (в случае предоставления грантов в целях финансового обеспечения затрат).";

пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Проверка соответствия университета требованиям, установленным подпунктами 1 - 4, 6 - 13 пункта 8 настоящего Порядка, осуществляется министерством самостоятельно, в том числе на основании сведений, имеющихся в министерстве, органе государственной власти Иркутской области, осуществляющем учет денежных обязательств (задолженности по денежным обязательствам) перед Иркутской областью, а также информации, размещенной на официальных сайтах Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru), арбитражных судов (www.arbitr.ru), Министерства юстиции Российской Федерации (www.minjust.ru), Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации (www.fedsfm.ru), в срок, предусмотренный пунктом 16 настоящего Порядка.";

пункт 10 после слов "размещается министерством" дополнить словами "на едином портале, а также";

в пункте 11:

подпункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1) сроки проведения отбора, даты начала подачи и окончания приема предложений, при этом дата окончания приема предложений не может быть ранее пятого календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;";

дополнить подпунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) категории отбора;";

дополнить подпунктами 8.1 - 8.3 следующего содержания:

"8.1) порядок возврата предложений на доработку;

8.2) порядок отклонения предложений, а также информацию об основаниях их отклонения;

8.3) объем распределяемых грантов в рамках отбора, порядок расчета размера грантов, правила распределения грантов по результатам отбора;";

подпункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) сроки размещения решения о предоставлении грантов или об отклонении предложений на едином портале, а также на сайте министерства, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора.";

в абзаце втором пункта 12 слова "подачи" заменить словами "приема";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в абзаце втором пункта 12" следует читать "в абзаце третьем пункта 12"

в пункте 13:

подпункт 2 после слов "печатью университета" дополнить словами "(далее - запрашиваемый объем грантов)";

подпункт 5 дополнить словами "(далее - смета затрат)";

подпункты 6-8 изложить в следующей редакции:

"6) документ, подтверждающий, что у университета на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, сформированный на дату в пределах 30 календарных дней, предшествующих дате представления документов;

7) письменные обязательства, предусмотренные подпунктами 14, 17 пункта 8 настоящего Порядка;

8) письменные согласия, предусмотренные подпунктами 15, 16, 18 пункта 8 настоящего Порядка.";

в пункте 15:

в абзаце третьем слово "подачи" заменить словом "приема";

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Возврат предложений на доработку министерством не осуществляется.";

в пункте 16 слово "подачи" заменить словом "приема";

в пункте 18:

в подпункте 3 слово "подачи" заменить словом "приема";

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) установление факта недостоверности представленной университетом информации.";

абзац первый пункта 19 изложить в следующей редакции:

"19. По итогам проведения отбора решение о предоставлении грантов или об отклонении предложений размещается на едином портале, а также на сайте министерства в сроки, указанные в объявлении. Решение о предоставлении грантов или об отклонении предложений включает в себя следующие сведения:";

пункты 20, 21 изложить в следующей редакции:

"20. Размер грантов (S) определяется по следующей формуле:

S=R _пр,

где:

R _np - запрашиваемый объем грантов.

В случае если запрашиваемый объем грантов (R _np) больше размера средств субъекта Российской Федерации, предусмотренного программой развития (далее - средства субъекта Российской Федерации) (П _р), гранты предоставляются в размере, равном размеру средств субъекта Российской Федерации (П _р).

В случае если лимиты бюджетных обязательств, доведенные до министерства на предоставление грантов в текущем финансовом году, меньше размера средств субъекта Российской Федерации (П _р), гранты предоставляются в размере, обеспеченном указанными лимитами бюджетных обязательств.

21. Гранты предоставляются на основании соглашения, заключаемого между министерством и университетом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида грантов, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении грантов.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления грантов (части грантов) в размере, определенном в соглашении.

Дополнительные соглашения к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида грантов, в системе "Электронный бюджет".

При реорганизации университета в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации университета в форме разделения, выделения, а также при ликвидации университета соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных университетом обязательствах, источником финансового обеспечения которых являются гранты, и возврате неиспользованного остатка грантов в областной бюджет.";

пункт 24 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Значение результата предоставления грантов определяется в соглашении.";

дополнить пунктом 24.1 следующего содержания:

"24.1. В случае предоставления в текущем финансовом году университету грантов в размере, определенном в соответствии с абзацем шестым пункта 20 настоящего Порядка, при увеличении министерству в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, министерство направляет университету предложение об увеличении размера грантов и пропорциональном увеличении значения результата предоставления грантов (далее - предложение).

Университет в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения предложения, представляет в министерство согласие об увеличении размера грантов и пропорциональном увеличении значения результата предоставления грантов (далее - согласие) с приложением скорректированной сметы затрат либо информацию об отклонении предложения.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем представления согласия с приложением скорректированной сметы затрат принимает решение об увеличении размера грантов и пропорциональном увеличении значения результата предоставления грантов.

В случае принятия министерством решения об увеличении размера грантов и пропорциональном увеличении значения результата предоставления грантов увеличенный размер грантов (S _ув) определяется по следующей формуле:

S _ув=П _р-S _р,

где:

S _p - размер грантов, ранее предоставленных в текущем финансовом году.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об увеличении размера грантов и пропорциональном увеличении значения результата предоставления грантов заключает с университетом дополнительное соглашение к соглашению в соответствии с пунктом 21 настоящего Порядка.";

пункты 25, 26 изложить в следующей редакции:

"25. Университет представляет в министерство по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Иркутской области для соответствующего вида грантов, следующие отчеты:

1) ежеквартально в срок не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются гранты (в случае предоставления грантов на финансовое обеспечение затрат);

2) в срок не позднее 1 марта года, следующего за годом предоставления грантов, отчет о достижении значения результата предоставления грантов;

3) ежеквартально в срок не позднее пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий (контрольных точек).

26. Отчеты, предусмотренные пунктом 25 настоящего Порядка (далее - отчеты), проверяются министерством в течение 45 календарных дней со дня их представления и в случае выявления фактов представления отчетов с нарушением сроков и форм, предусмотренных пунктом 25 настоящего Порядка, и (или) необходимости внесения исправлений технического характера, отчеты возвращаются университету в течение трех рабочих дней со дня выявления (возникновения) указанных фактов.

В случае отсутствия оснований для возврата отчетов, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, министерство принимает отчеты.";

в пункте 27:

абзац первый после слова "университета" дополнить словами "и контрагентов (в случае предоставления грантов на финансовое обеспечение затрат)";

абзац второй после слова "университета" дополнить словами "и контрагентов (в случае предоставления грантов на финансовое обеспечение затрат)";

пункты 28 - 30 изложить в следующей редакции:

"28. В случае нарушения университетом условий, установленных при предоставлении грантов, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, невыполнения письменных обязательств, предусмотренных подпунктами 14, 17 пункта 8 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов, направляет университету требование о возврате полученных грантов. Гранты подлежат возврату в полном объеме в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования.

В случае если контрагентами допущены нарушения порядка и условий предоставления грантов, выявленные по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство направляет указанным лицам требование о возврате полученных средств в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов (в случае предоставления грантов на финансовое обеспечение затрат). Средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования в размере, указанном в данном требовании.

В случае невыполнения требования о возврате полученных грантов (требования о возврате полученных средств) взыскание грантов (средств) производится в порядке, установленном законодательством.

29. В случае недостижения университетом по состоянию на 31 декабря текущего финансового года значения результата предоставления грантов, установленного соглашением, расчет объема средств, подлежащего возврату в областной бюджет (V _в), определяется по следующей формуле:

,

где:

V _c - размер грантов, предоставленных университету;

Р _ф - фактически достигнутое значение результата предоставления грантов, определенное соглашением;

Р _пл - плановое значение результата предоставления грантов, определенное соглашением.

Средства грантов в объеме, определенном в соответствии с настоящим пунктом, подлежат возврату в областной бюджет на основании требования министерства в течение 10 рабочих дней со дня его получения.

30. Остатки грантов, не использованные университетом в году предоставления грантов, подлежат возврату в областной бюджет в сроки, определенные соглашением (в случае предоставления грантов на финансовое обеспечение затрат).";

пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Мониторинг достижения значения результата предоставления грантов, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления грантов (контрольная точка), проводится министерством в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (www.ogirk.ru), а также на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Председатель Правительства Иркутской области

К.Б. Зайцев