Приложение. Муниципальная программа "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры в городе Пензе"

Приложение
Утверждена
постановлением
администрации города Пензы
от 25 ноября 2024 г. N 1803

Паспорт муниципальной программы "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры в городе Пензе"

Куратор муниципальной программы	Заместитель главы администрации города по земельным и градостроительным вопросам.
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление градостроительства и архитектуры города Пензы (УГиА г. Пензы)
Соисполнители муниципальной программы	МКУ "Управление капитального строительства г. Пензы" (МКУ УКС г. Пензы) МКУ "Рекламная служба города Пензы" (МКУ "РСП")
Период реализации муниципальной программы	2025-2030 годы, разделение на этапы не предусмотрено.
Цель (цели) муниципальной программы	Формирование условий для создания социальной, культурной, инженерной инфраструктуры, направленных на комплексное и устойчивое развитие города Пензы
Направления (подпрограммы) муниципальной программы	Не предусмотрено
Объемы и источники финансового обеспечения муниципальной программы за весь период реализации	Общий объем финансирования программы - 5824965,70006 тыс. руб. за счет бюджета города Пензы. В том числе по годам: 2025 год - 612515,82 тыс. руб., 2026 год - 2193191,50416 тыс. руб., 2027 год - 462174,67 тыс. руб., 2028 год - 0,00 тыс. руб., 2029 год - 0,00 тыс. руб., 2030 год - 0,00 тыс. руб.
Связь с государственной программой Пензенской области (при наличии)	Не предусмотрена

1. Стратегические приоритеты в сфере реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана с учетом положений стратегии социально-экономического развития города Пензы на период до 2035 года, утвержденной решением Пензенской городской Думы от 29.03.2024 N 1134-58/7 "Об утверждении стратегии социально-экономического развития города Пензы до 2035 года".

Строительство социально значимых объектов в городе Пензе является одной из приоритетных задач, направленных на повышение уровня социально-экономического развития города Пензы.

В настоящее время в городе идет активное освоение новых территорий под жилую застройку. В связи с этим остро назревает необходимость в развитии социальной инфраструктуры новых жилых микрорайонов, необходимость в строительстве детских садов и школ, развитии дорожной сети, инженерных коммуникаций и объектов социально-культурного назначения.

Многие жители города Пензы, проживающие в микрорайонах малоэтажной застройки (частном секторе), не имеют возможности пользоваться услугами централизованного водоснабжения и водоотведения. Их отсутствие негативно отражается на качестве коммунальных услуг и не обеспечивает комфортных условий проживания гражданам.

Потребность в обустройстве земельных участков, выделенных под жилищное строительство, инженерной и дорожной инфраструктурой, сложные для застройщика условия присоединения к инженерным сетям являются основными причинами, сдерживающими развитие жилищного строительства и влияющими на доступность жилья для населения.

Выход на освоение площадок, предоставленных под жилищное строительство, порождает, прежде всего, инфраструктурные проблемы - необходимо решать вопросы подведения к районам застройки магистральных инженерных сетей и автомобильных дорог. Если же решение вопросов по обустройству участка застройки инженерной и социальной инфраструктурой перекладывать на самих застройщиков, то существенно возрастает себестоимость строящегося жилья и, следовательно, серьезно снижается его доступность для населения. В связи с этим приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего.

Необходимость развития жилищной сферы определяет целесообразность использования программно-целевого метода решения указанных проблем, так как они не могут быть решены в пределах одного финансового года, требуют значительных финансовых расходов и носят комплексный характер.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, градостроительная деятельность на территории города осуществляется на основании утвержденной градостроительной документации. Одним из видов такой документации является документация по планировке территорий. Подготовка документации по планировке территорий осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в орган кадастрового учета должны быть переданы сведения о границах муниципальных образований, землях населенных пунктов, а также сведения о границах территориальных зон, установленных в карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки.

Все возрастающие объемы и масштабы задач, стоящих перед муниципальным образованием города Пензы, требуют применения специальных мер по определенной реорганизации деятельности в области наружной рекламы. Так, ставится задача более рационального размещения конструкций на территории города Пензы. В целях обеспечения эстетического и архитектурного облика города необходимо осуществить демонтаж рекламных конструкций, нарушающих внешний архитектурный облик города и не отвечающих нормам по обеспечению безопасности дорожного движения.

Для работы по оптимизации размещения рекламных конструкций потребуется разработка специализированной автоматизированной системы учета, контроля и планирования размещения рекламных конструкций на территории города.

Важным вопросом является обеспечение, поддержание и рост художественного уровня оформления города (размещение социальной рекламы, а также социально значимой городской информации), привлечение инноваций в отрасль (установка электронных экранов и других технологически усовершенствованных рекламных конструкций), организация системной работы в области праздничного оформления города Пензы.

В рамках реализации данной программы должны будут решаться также вопросы повышения качества услуг, предоставляемых как юридическим, так и частным гражданам в сфере наружной рекламы. Для этого необходимо:

- обеспечить условия для эффективного использования городского пространства для размещения рекламных конструкций;

- провести комплекс мероприятий по соблюдению действующего законодательства о наружной рекламе;

- обеспечить снижение рекламных конструкций, нарушающих внешний архитектурный облик города и не отвечающий нормам по обеспечению безопасности дорожного движения.

В целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 308 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ) определены основные национальные цели. На основе положений Указа разработаны и утверждены паспорта национальных проектов во всех сферах жизнедеятельности Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Указа следует читать как "N 309"

Целью муниципальной программы является формирование условий для создания социальной, культурной, инженерной инфраструктуры, направленных на комплексное и устойчивое развитие города Пензы.

Задачи программы следующие:

1. Разработка проектно-сметной документации на строительство и реконструкцию объектов общего и дошкольного образования, социально-культурного назначения, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства;

2. Капитальное строительство и реконструкция, а также капитальный ремонт объектов муниципальной собственности;

3. Создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов обеспечения инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами при проведении капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов в рамках Программы;

4. Подготовка документации по планировке территорий с проведением кадастровых работ;

5. Подготовка документов для установления публичных сервитутов;

6. Обеспечение реализации муниципальной программы, в том числе обеспечение контроля за размещением наружной рекламы на территории города Пензы, руководство и управление в сфере установленных функций.

В результате выполнения программных мероприятий ожидается:

1. Создание дополнительных мест в детских садах;

2. Создание новых учебных мест в учреждениях общего образования;

3. Обеспечение жильем детей-сирот;

4. Обеспечение культурного и спортивного отдыха населения;

5. Обеспечение коммунальной инфраструктурой различных микрорайонов города;

6. Реконструкция основных автодорог города и строительство новых участков дорог - улучшение качества дорог и повышение их пропускной способности;

7. Обеспечение дорожным сообщением и инженерной инфраструктурой микрорайонов, в которых выделены земельные участки под жилищное строительство;

8. Обеспечение проектно-сметной документацией с целью дальнейшего строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов социальной, дорожной и коммунальной инфраструктуры;

9. Обеспечение документацией по планировке территорий планировочных районов города, микрорайонов, кварталов, линейных объектов;

10. Обеспечение уточненной документации по планировке территорий;

11. Обеспечение документами для установления публичных сервитутов;

12. Обеспечение эффективности использования бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальной программы;

13. Увеличение количества рекламных конструкций, установленных в городе Пензе в соответствии с действующим законодательством о рекламе, обеспечение единой политики в области наружной рекламы города Пензы.

2. Показатели достижения целей муниципальной программы

Перечень показателей достижения целей муниципальной программы "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры в городе Пензе" приведен в приложении N 1 к муниципальной программе.

3. Структура муниципальной программы

Структура муниципальной программы представлена в Приложении N 2 к муниципальной программе.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

Сведения о финансовом обеспечении муниципальной программы "Развитие территорий, социальной и инженерной инфраструктуры в городе Пензе" представлены в Приложении N 3 к муниципальной программе.

5. Паспорта структурных элементов

1. Паспорт муниципального проекта "Капитальное строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов города Пензы" (приложение N 4 к муниципальной программе);

2. Паспорт комплекса процессных мероприятий 1 "Обеспечение документацией по планировке территорий с проведением кадастровых работ" (приложение N 5 к муниципальной программе);

3. Паспорт комплекса процессных мероприятий 2 "Обеспечение документами для установления публичных сервитутов" (приложение N 6 к муниципальной программе);

4. Паспорт комплекса процессных мероприятий 3 "Контроль за размещением наружной рекламы на территории города Пензы" (приложение N 7 к муниципальной программе);

5. Паспорт комплекса процессных мероприятий 4 "Руководство и управление в сфере установленных функций" (приложение N 8 к муниципальной программе);

6. Паспорт комплекса процессных мероприятий 5 "Обеспечение реализации капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов города Пензы" (приложение N 9 к муниципальной программе).