Постановление Администрации города Ульяновска от 27 ноября 2024 г. N 1505 "Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Главы города Ульяновска и администрации города Ульяновска"

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Ульяновской области от 20.07.2012 N 89-ЗО "О противодействии коррупции в Ульяновской области", с учётом указа Губернатора Ульяновской области от 30.01.2024 N 5 "О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Ульяновской области", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск",

Администрация города Ульяновска постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Главы города Ульяновска и администрации города Ульяновска.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление мэрии города Ульяновска от 24.01.2011 N 150 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов мэрии города Ульяновска";

2) постановление администрации города Ульяновска от 21.02.2012 N 701 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 24.01.2011 N 150";

3) постановление администрации города Ульяновска от 15.03.2013 N 983 "О внесении изменений в отдельные постановления мэрии города Ульяновска";

4) постановление администрации города Ульяновска от 30.10.2019 N 2144 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 24.01.2011 N 150";

5) постановление администрации города Ульяновска от 26.10.2020 N 1684 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ульяновска от 24.01.2011 N 150".

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования в газете "Ульяновск сегодня".

Глава города

А.Е. Болдакин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
города Ульяновска
от 27.11.2024 N 1505

Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Главы города Ульяновска и администрации города Ульяновска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Главы города Ульяновска и администрации города Ульяновска (далее - Положение) устанавливает порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Главы города Ульяновска и администрации города Ульяновска, разработанных субъектами правотворческой инициативы, указанными в пункте 3.1 раздела 3 Правил подготовки и издания правовых актов Главы города Ульяновска и администрации города Ульяновска, утверждённых распоряжением администрации города Ульяновска от 18.12.2019 N 363-р.

1.2. Объектами антикоррупционной экспертизы являются нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов Главы города Ульяновска и администрации города Ульяновска (далее - НПА и проекты НПА).

1.3. Целью антикоррупционной экспертизы является выявление в НПА и проектах НПА коррупциогенных факторов и их последующее устранение.

1.4. Разработчик правового акта несёт ответственность за соблюдение процедуры антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА, а также за устранение всех обоснованных замечаний, полученных в ходе её проведения.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов НПА

2.1. При подготовке проекта НПА отраслевым (функциональным) органом и подразделением администрации города Ульяновска (далее - структурное подразделение), являющимся разработчиком проекта НПА, в целях избежания включения в него коррупциогенных факторов используется Методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённая постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 (далее - Методика).

2.2. После поступления проекта НПА в Правовое управление администрации города Ульяновска (далее - Правовое управление) в срок не более 10 рабочих дней проводится его антикоррупционная экспертиза в соответствии с Методикой.

2.3. Результаты проведённой антикоррупционной экспертизы проекта НПА оформляются Правовым управлением в составе правового заключения, подготавливаемого по итогам его правовой экспертизы, которое визируется начальником Правового управления.

В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта НПА не выявлены коррупциогенные факторы, правовое заключение содержит информацию об отсутствии коррупциогенных факторов в проекте НПА.

В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта НПА выявлены коррупциогенные факторы, в правовом заключении отражаются положения проекта НПА, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, глав, статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения Методики.

В случае необходимости анализа иных НПА, а также материалов судебной или административной практики Правовое управление запрашивает у разработчика проекта НПА дополнительные материалы или информацию.

Правовое заключение Правового управления направляется в адрес разработчика проекта НПА для рассмотрения и принятия решения об устранении выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проекта НПА коррупциогенных факторов.

2.4. Коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизы проекта НПА, устраняются структурным подразделением - разработчиком проекта НПА.

2.5. После устранения выявленных при проведении антикоррупционной экспертизы проекта НПА коррупциогенных факторов проект направляется в Правовое управление для повторного проведения антикоррупционной экспертизы.

2.6. В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" разногласия, возникающие при оценке указанных в правовых заключениях на проекты НПА коррупциогенных факторов, разрешаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы НПА

3.1. Структурные подразделения при мониторинге применения НПА проводят их проверку для выявления коррупциогенных факторов в соответствии с Методикой.

3.2. В случае обнаружения в ходе мониторинга в НПА коррупциогенных факторов соответствующее структурное подразделение в течение 15 рабочих дней со дня выявления в НПА коррупциогенных факторов разрабатывает проект НПА, предусматривающий внесение в НПА соответствующих изменений либо признание этого НПА утратившим силу, после чего направляет указанный проект НПА в Правовое управление для проведения антикоррупционной экспертизы в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения.

4. Проведение независимой антикоррупционной экспертизы НПА и проектов НПА

4.1. Структурное подразделение - разработчик проекта НПА направляет в структурное подразделение, ответственное за ведение официального сайта администрации города Ульяновска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт администрации), заявку на размещение на официальном сайте администрации проекта НПА, пояснительной записки к проекту НПА, финансово-экономического обоснования проекта НПА и информационного сообщения к проекту НПА, в котором необходимо указать адрес, дату начала и дату окончания приёма заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта НПА на официальном сайте администрации размещаются:

текст проекта НПА;

пояснительная записка к проекту НПА;

финансово-экономическое обоснование проекта НПА;

информация о продолжительности срока проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта НПА;

информация о порядке направления заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на проект НПА и контактные данные структурного подразделения, являющегося разработчиком проекта НПА.

Продолжительность размещения проектов НПА на официальном сайте администрации для проведения независимой антикоррупционной экспертизы не может быть менее семи календарных дней.

Структурное подразделение, ответственное за ведение официального сайта администрации, в течение трёх рабочих дней, со дня получения проекта НПА, пояснительной записки, финансово-экономического обоснования и информационного сообщения к проекту НПА размещает их на официальном сайте администрации.

4.2. Дополнительно к размещению проекта правового акта на сайте разработчик проекта правового акта по собственной инициативе или на основе рекомендации Правового управления, отражённой в соответствующем правовом заключении, направляет проект правового акта для проведения его независимой антикоррупционной экспертизы непосредственно эксперту по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - независимый эксперт).

4.3. Заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, полученное по итогам проведения независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с пунктами 4.1 и 4.2 настоящего раздела, носит рекомендательный характер, не является обращением, предусмотренным Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", и подлежит обязательному рассмотрению структурным подразделением, являющимся разработчиком проекта НПА, не позднее 14 календарных дней (для заключения на проект НПА) или не позднее 30 календарных дней (для заключения на НПА) со дня его получения. По результатам рассмотрения заключения, которое осуществляется с обязательным участием юридической службы разработчика НПА, гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, в котором. отражаются согласие с результатами независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленными в НПА и (или) в проекте НПА коррупциогенными факторами, за исключением случаев, когда в заключении отсутствуют информация о выявленных в НПА или проекте НПА коррупциогенных факторах или предложения о способе их устранения.

4.4. Копии заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и мотивированных ответов на них входят в состав документов, представляемых в обязательном порядке для проведения анализа проекта НПА на предмет его готовности к подписанию уполномоченным должностным лицом.

4.5. Структурное подразделение, являющееся разработчиком правового акта, обеспечивает учёт поступивших заключений и мотивированных ответов на них.