Приложение N 2. Паспорт подпрограммы "Формирование и подготовка управленческих кадров" муниципальной программы муниципального образования "Славский муниципальный округ Калининградской области" "Эффективное муниципальное управление" на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

Приложение N 2
к Муниципальной программе
"Эффективное муниципальное управление"

Паспорт
подпрограммы "Формирование и подготовка управленческих кадров"
(полное наименование подпрограммы)
Муниципальной программы муниципального образования "Славский муниципальный округ Калининградской области" "Эффективное муниципальное управление" на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов
(полное наименование программы)

Наименование подпрограммы	Формирование и подготовка управленческих кадров
Ответственный исполнитель подпрограммы	Общий отдел
Цели подпрограммы	Повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения муниципальных служащих, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления
Задачи подпрограммы	- Реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы; - совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих; - повышение эффективности работы муниципальных служащих; - создание ориентированной на решение практических задач местного самоуправления системы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих; - обеспечение качественно нового уровня подготовки муниципальных служащих; - повышение эффективности подготовки муниципального резерва управленческих кадров; - внедрение системы самостоятельной подготовки муниципальных служащих.
Целевые показатели подпрограммы	- Число муниципальных служащих, прошедших обучение на курсах повышения квалификации, - доля индивидуальных служащих, имеющих индивидуальные планы профессионального развития, - удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2025-2027 г.г.
Объемы и источники финансирования подпрограммы	Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета Славского муниципального округа 2025 год - 74149,2 тыс. рублей; 2026 год - 84105,3 тыс. рублей; 2027 год - 92502,9 тыс. рублей.

1. Содержание проблемы (задачи), анализ причин ее возникновения

Повышение и развитие профессионального уровня муниципального служащего требует непрерывного обновления и реализации комплекса профессиональных знаний и практического опыта эффективного управления экономическими, социально-культурными и политическими процессами на территории муниципального образования для достижения целей местного самоуправления - удовлетворения потребностей жизнеобеспечения населения и развития территории.

Основа развития муниципального служащего как "эффективного менеджера" - в системе постоянного профессионального образования (как основного, так и дополнительного).

Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессиональной подготовленности муниципальных служащих. Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления в глазах населения. Поэтому организованный и целенаправленный процесс овладения и постоянного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков необходим для успешного выполнения задач, возложенных на органы местного самоуправления.

Необходимость разработки Подпрограммы связана с созданием условий для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих;

- реализации положений федерального законодательства об обеспечении единства требований к профессиональной переподготовки и повышению квалификации гражданских и муниципальных служащих;

- обеспечением регулирования и планирования процесса подготовки кадров в системе муниципального управления;

В администрации Славского муниципального округа проводится определенная работа по улучшению профессиональной подготовки кадров.

По состоянию на 1 января 2025 года в администрации Славского муниципального округа замещали должности муниципальной службы 54 человек. Из общего числа муниципальных служащих на 1 января 2025 Из общего числа муниципальных служащих на 1 января 2025 года высшее профессиональное образование имели 94 процента (51 человека), среднее профессиональное - 6 процентов (3 человека), начальное профессиональное - 0 процента (0 человек), среднее - 0 процента (0 человек). Из всех муниципальных служащих в текущем году прошли курсы повышения квалификации - 12 человека, профессиональную переподготовку - 1 человек, что крайне недостаточно в современных условиях. Постоянно растущие требования к квалификационному уровню кадров обуславливают необходимость создания и совершенствования системы непрерывного образования муниципальных служащих с использованием программных методов.

Реализация Подпрограммы направлена на формирование у муниципальных служащих необходимых знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности.

2. Цели, задачи Подпрограммы, целевые показатели

Целью Подпрограммы является повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения муниципальных служащих, ориентированных на решение практических задач органов местного самоуправления.

Для достижения указанной цели Подпрограммы необходимо решение следующих задач:

- Реализация современных программ переподготовки и повышения квалификации кадров муниципальной службы;

- совершенствование системы профессионального развития муниципальных служащих;

- повышение эффективности работы муниципальных служащих;

- создание ориентированной на решение практических задач местного самоуправления системы профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки муниципальных служащих;

- обеспечение качественно нового уровня подготовки муниципальных служащих;

- повышение эффективности подготовки муниципального резерва управленческих кадров;

- внедрение системы самостоятельной подготовки муниципальных служащих.

Целевыми показателями реализации Подпрограммы являются:

N п/п	Наименование целевого показателя эффективности реализации Подпрограммы	Единица измерения	2025 год	2026 год	2027 год
1	Число муниципальных служащих, прошедших обучение	человек	2	3	4
2	доля индивидуальных служащих, имеющих индивидуальные планы профессионального развития	человек	2	3	4
3	удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления	%	75	80	85

3. Система мероприятий

Мероприятия по профессиональному развитию муниципальных служащих включают в себя дополнительное профессиональное образование, иные мероприятия, которыми планируется самостоятельная подготовка муниципального служащего.

Дополнительное профессиональное образование муниципального служащего будет осуществляться посредством профессиональной переподготовки, повышения квалификации.

Самостоятельная подготовка муниципальных служащих будет включать в себя изучение нормативной правовой базы, определяющей исполнение обязанностей по планируемой для замещения должности или направлению деятельности; обновление и пополнение знаний по отдельным вопросам теории и практики муниципального управления; изучение опыта работы в соответствующей сфере деятельности; участие в семинарах, конференциях, "круглых столах", подготовка и публикация тематических материалов в средствах массовой информации; развитие навыков использования информационных технологий; а также реализацию иных мероприятий с учетом целей и задач деятельности муниципального органа.

Формы мероприятий по профессиональному развитию муниципальных служащих: профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих осуществляются с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от муниципальной службы и с использованием возможностей дистанционных образовательных технологий.

Самостоятельная подготовка муниципальных служащих осуществляется без отрыва от муниципальной службы.

В соответствии с настоящей Подпрограммой предполагается, что обучение муниципальных служащих будет осуществляться по следующим направлениям:

- управленческое ("Муниципальная служба", "Антикризисное муниципальное управление", "Управление персоналом", "Муниципальное управление", "Менеджмент организации", "Кадровое обеспечение системы муниципальной службы" и др.);

- правовое ("Юриспруденция", "Правовое обеспечение муниципальной службы" и др.);

- экономическое ("Экономическая и социальная политика", "Стратегическое планирование развития муниципального образования", "Организация торгов на закупку продукции для муниципальных нужд" и др.);

- финансовое ("Финансы и кредит", "Финансовое управление", "Бюджетный учет, анализ и аудит", "Бухгалтерский учет" и др.);

- информационно-аналитическое ("Информационные технологии в управлении", "Документоведение" и др.);

- имущественное (основы деятельности администрации муниципального образования по организации решения вопросов в сфере имущественных и земельных отношений).

С учетом целей и задач деятельности муниципальных органов могут предусматриваться иные направления обучения муниципальных служащих.

В рамках Подпрограммы предполагается, что повышение квалификации осуществляется не реже одного раза в три года, в целях:

- освоения актуальных изменений в конкретных вопросах профессиональной деятельности муниципальных служащих (тематические и проблемные конференции и семинары - рекомендуемый объем от 18 до 72 аудиторных часов (краткосрочное повышение квалификации);

- комплексного обновления знаний муниципальных служащих по ряду вопросов в установленной сфере профессиональной служебной деятельности для решения соответствующих профессиональных задач (Рекомендуемый объем от 73 до 144 аудиторных часов).

Профессиональная переподготовка будет осуществляться в целях совершенствования знаний муниципальных служащих или получения ими дополнительных знаний для выполнения нового вида профессиональной деятельности (рекомендуемый объем - не менее 500 аудиторных часов); получения дополнительной квалификации (рекомендуемый объем - не менее 1000 часов).

Самостоятельная подготовка муниципальных служащих будет осуществляться постоянно.

При расчете прогнозируемой потребности для направления муниципальных служащих на обучение необходимо учитывать следующие обстоятельства:

- назначение муниципального служащего на иную должность в порядке должностного роста;

- включение муниципального служащего в кадровый резерв;

- решение аттестационной комиссии о соответствии муниципального служащего замещаемой должности при условии успешного освоения им образовательной программы;

- периодичность повышения квалификации муниципального служащего.

В процессе реализации Подпрограммы и с учетом принятия федеральных, областных нормативных правовых актов дополнительно могут разрабатываться и приниматься иные муниципальные нормативные правовые акты, необходимые для осуществления Подпрограммы.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются за счет средств бюджета Славского муниципального округа

2025 год - 191,8 тыс. рублей;

2026 год - 159,0 тыс. рублей;

2027 год - 169,0 тыс. рублей

5. Система мониторинга и контроля за реализацией Подпрограммы

Исполнителем мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, является общий отдел администрации муниципального образования "Славский муниципальный округ Калининградской области".

Организацию реализации Подпрограммы осуществляет общий отдел администрации муниципального образования.

По мере необходимости могут уточняться мероприятия, предусмотренные Подпрограммой.

Отчеты о ходе реализации Подпрограммы предоставляется начальником общего отдела до 20 января года, следующего за отчетным.