Приложение. Положение о системе оплаты труда и стимулирования работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Приложение
к решению Саратовской городской Думы
от 29 ноября 2024 года N 60-572

Положение
о системе оплаты труда и стимулирования работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе оплаты труда и стимулирования работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - Положение), разработано в соответствии со статьей 144 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городского округа "Город Саратов".

1.2. Настоящее Положение устанавливает общие требования к системе оплаты труда, установлению должностных окладов (окладов), выплат компенсационного и стимулирующего характера для работников муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах: муниципального казенного учреждения "Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования "Город Саратов", муниципального казенного учреждения "Саратовская городская служба спасения", муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Курсы гражданской обороны муниципального образования "Город Саратов" (далее - Учреждения).

1.3. Расходы на оплату труда работников Учреждений формируются за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

1.4. В соответствии с настоящим Положением Учреждения разрабатывают и принимают с учетом мнения представительного органа работников локальные нормативные акты.

2. Порядок установления должностных окладов (окладов) работников

2.1. Должностные оклады руководящих работников, специалистов и служащих устанавливаются в следующих размерах:

Наименование должности	Размер должностного оклада (руб.)
Директор	23366
Начальник управления, службы, штаба, центра в учреждении	18768
Начальник отдела	17380
Начальник поисково-спасательного отряда	22211
Начальник поисково-спасательного подразделения	20648
Главный механик	18768
Старший дежурный оперативный	16066
Дежурный оперативный	13390
Оперативный дежурный (поисково-спасательного отряда)	13390
Помощник оперативного дежурного (поисково - спасательного отряда)	11099
Спасатель:
спасатель 1 класса	20648
спасатель 2 класса	19121
спасатель 3 класса	17714
спасатель	16148
Водолазный специалист:
главный водолазный специалист	18768
старший водолазный специалист	17380
водолазный специалист	16090
Матрос - спасатель	10104
Преподаватель:
высшая категория	20179
первая категория	18768
без категории	12196
Водитель специальных машин - спасатель	12196
Главный специалист	16636
Специалист:
ведущий специалист	16090
специалист 1 категории	13390
специалист по персоналу, 6 уровень квалификации	16636
специалист по охране труда, 6 уровень квалификации	13390
Контрактный управляющий, 6 уровень	16636
квалификации
Ведущий программист, 6 уровень квалификации	16636
Программист, 4 уровень квалификации	10064
Ведущий юрисконсульт	9087

2.2. Должностные оклады заместителей руководителей, главных бухгалтеров Учреждений устанавливаются на 10 процентов, помощников руководителей Учреждений - на 20 процентов ниже должностного оклада руководителя Учреждения.

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя Учреждения, рассчитываемой за календарный год, не может превышать 4-кратный размер среднемесячной заработной платы работников Учреждения (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера).

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы заместителя руководителя, главного бухгалтера Учреждений, рассчитываемой за календарный год, не может превышать 2,5-кратный размер среднемесячной заработной платы работников учреждений (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера).

2.3. Оклады работников Учреждений, осуществляющих деятельность по профессиям рабочих, устанавливаются в зависимости от присвоенных им квалификационных разрядов в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником (далее - ЕТКС) работ и профессий рабочих в следующих размерах:

	Разряды
	1	2	3	4	5	6	7	8
Оклад, руб.	6270	6296	6375	6522	6816	7111	7490	7854

2.4. Рабочим, имеющим высший разряд согласно ЕТКС или профессиональному стандарту и выполняющим работы, предусмотренные этим разрядом или высшей сложности, постоянно занятым на важных и ответственных работах (высококвалифицированные рабочие), оклады устанавливаются в следующем размере:

N п/п	Наименование профессии	Оклад (руб.)
1.	Водитель автомобиля	8616

Оклады устанавливаются водителям автобуса или специальных легковых (грузовых) автомобилей, имеющих 1-й класс, оборудованных специальными техническими средствами; при работе на оперативных автомобилях.

Решение об установлении оклада конкретному водителю автомобиля принимается руководителем Учреждения в индивидуальном порядке с учетом его квалификации, объема и качества выполняемых работ в пределах средств, предусмотренных на оплату труда.

Порядок, срок и условия установления оклада определяются локальным нормативным актом Учреждения, принятым с учетом мнения представительного органа работников.

2.5. Предельная доля расходов на оплату труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения не может превышать 35 процентов, за исключением Учреждений, штатная численность которых не превышает 10 единиц.

Перечень должностей и профессий, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу, утверждается приказом начальника управления защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Управление).

2.6. Работникам Учреждения устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 3 настоящего Положения.

2.7. Работникам Учреждения устанавливаются стимулирующие выплаты в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

2.8. Расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников Учреждений не должен превышать расчетный среднемесячный уровень оплаты труда муниципальных служащих Управления.

Расчетный среднемесячный уровень оплаты труда муниципальных служащих Управления определяется путем деления 15 установленных штатным расписанием месячных денежных содержаний муниципального служащего Управления по каждой должности муниципальной службы на установленную численность муниципальных служащих Управления и деления полученного результата на 12 (количество месяцев в году) и доводится Управлением до руководителя Учреждения.

Расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников Учреждений определяется путем деления установленного годового объема бюджетных ассигнований на оплату труда работников Учреждения на численность работников в соответствии с утвержденным штатным расписанием и деления полученного результата на 12 (количество месяцев в году).

3. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

3.1. Работникам Учреждений устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера:

- за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

- за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;

- за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- иные выплаты компенсационного характера, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами.

3.2. Размеры выплат компенсационного характера не могут быть ниже размеров, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Выплаты компенсационного характера ежегодно устанавливаются к окладам в виде надбавок, доплат, если иное не установлено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.4. Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается доплата в размере 4 процентов от оклада.

3.5. Работодатель принимает меры по проведению специальной оценки условий труда с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам специальной оценки условий труда рабочее место признается безопасным, то указанная доплата не устанавливается.

3.6. Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливаемые за фактическое время выполнения работ, включают в себя:

3.6.1. Доплату за проведение аварийно-спасательных работ в опасных условиях выездному составу учреждений:

- без применения изолирующих средств - из расчета двойной часовой ставки оклада, рассчитанного за час работы, за каждый час работы;

- с применением изолирующих средств - из расчета 4-кратной часовой ставки оклада, рассчитанного за час работы, за каждый час работы.

К особо сложным и особо опасным аварийно-спасательным работам относятся:

а) работа в зоне разрушенных зданий и сооружений в условиях опасности обрушения конструкций этих зданий (плит, блоков, камней и т.д.);

б) работа в зоне разрушенных зданий и сооружений в условиях опасности повторных толчков землетрясения, взрывов газа и горючих жидкостей (паров);

в) работа в условиях лесных пожаров в населенной зоне, отнесенных к III и более сложной категории;

г) работа в сложных погодных условиях:

- при эффективной температуре (с учетом влажности и скорости ветра) ниже минус 20°С и выше плюс 30°С;

- на открытом воздухе при скорости движения воздуха 20 м/сек и более;

- сильных (интенсивных) атмосферных осадках;

д) работа в условиях опасности схода оползней, прорыва дамб;

е) работа по эвакуации трупов погибших людей и животных из очагов чрезвычайных ситуаций;

ж) работа с сильно действующими ядовитыми и взрывчатыми веществами (агрессивными жидкостями и газами), в задымленных, загазованных и запыленных помещениях, в колодцах и замкнутых емкостях;

з) работа в условиях ионизирующих излучений с интенсивностью выше предельно допустимой;

и) работа в зонах эпидемий (эпизоотий), радиоактивного, химического и бактериологического заражения местности.

3.6.2. Доплату спасателям, спасателям с квалификацией "водолаз" и водителям автомобилей при выполнении особо важных и особо ответственных работ (работа по тушению пожаров с использованием специальных агрегатов, механизмов и изолирующих аппаратов; управление пожарным автомобилем, оборудованным выдвижной автолестницей, коленчатым подъемником; обследование, локализация и ликвидация потенциально опасных объектов и др.) - до 20 процентов оклада.

3.6.3. Доплату за перевозку взрывоопасных веществ и сжиженного газа в пределах городского округа - до 25 процентов оклада.

3.6.4. Доплату за время работы водолазных судов (катеров) и других плав средств в опасных условиях - до 12 процентов оклада.

3.7. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, включают в себя:

- доплату за работу в ночное время;

- доплату за сверхурочную работу;

- доплату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

Перечень должностей работников, которым устанавливаются указанные доплаты, и размеры доплат определяются руководителем Учреждения.

3.7.1. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, устанавливаются:

3.7.1.1. За работу в ночное время:

- работникам за непосредственное участие по ликвидации чрезвычайных ситуаций - из расчета 50 процентов размера должностного оклада (оклада), рассчитанного за час работы, за каждый час работы в ночное время;

- остальным работникам - из расчета 35 процентов размера должностного оклада (оклада), рассчитанного за час работы, за каждый час работы в ночное время.

3.7.1.2. За сверхурочную работу, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором доплата производится в порядке и размерах, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.

3.7.1.3. За работу со сведениями, составляющими государственную тайну, доплата устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

3.8. Выплаты компенсационного характера не образуют новый должностной оклад (оклад) и не учитываются при начислении выплат стимулирующего характера.

3.9. Порядок, условия и размеры выплат компенсационного характера определяются:

- для руководителей Учреждений - Управлением;

- для специалистов и работников Учреждений - руководителем Учреждения.

4. Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера

4.1. Работникам Учреждения могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера:

- выплаты за выслугу лет;

- выплата по повышающему коэффициенту к должностному окладу (окладу) по занимаемой должности (профессии);

- выплата по персональному повышающему коэффициенту к должностному окладу (окладу);

- премиальные выплаты по итогам работы за период (за месяц, год).

4.2. Выплата ежемесячной надбавки за выслугу лет производится дифференцированно, в зависимости от стажа работы, дающего право на получение этой надбавки, в следующих размерах:

- при стаже работы от 1 года до 3 лет - 5 процентов должностного оклада (оклада);

- при стаже работы от 3 лет до 5 лет - 10 процентов должностного оклада (оклада);

- при стаже работы от 5 лет до 10 лет - 15 процентов должностного оклада (оклада);

- при стаже работы от 10 лет до 15 лет - 20 процентов должностного оклада (оклада);

- при стаже работы свыше 15 лет - 30 процентов должностного оклада (оклада).

При установлении выплат за выслугу лет учитывается период работы в данном Учреждении, а также в иных организациях аналогичных сфер деятельности, финансируемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Назначение выплаты за выслугу лет производится на основании приказа руководителя Учреждения по представлению созданной в Учреждении комиссии по установлению стажа работы.

Решение об установлении и размере надбавки к должностному окладу за выслугу лет руководителю Учреждения принимается Управлением.

4.3. Выплаты по повышающему коэффициенту к должностному окладу (окладу) по занимаемой должности (профессии) устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

Повышающий коэффициент к должностному окладу по занимаемой должности устанавливается работникам, осуществляющим деятельность по должностям руководящих работников, специалистов и служащих, в следующих размерах:

Наименование должности	Размер повышающего коэффициента
Директор (штатная численность Учреждений свыше 10 человек)	1,8
Директор (штатная численность Учреждений менее 10 человек)	1,5
Заместитель директора, главный бухгалтер	1,3
Помощник директора, начальник управления, службы, штаба, центра в Учреждении, начальник отдела, начальник поисково-спасательного отряда, начальник поисково-спасательного подразделения, главный механик, старший дежурный оперативный, дежурный оперативный, оперативный дежурный (поисково-спасательного отряда), помощник оперативного дежурного (поисково-спасательного отряда), спасатель 1 класса, спасатель 2 класса, спасатель 3 класса, спасатель, главный водолазный специалист, старший водолазный специалист, водолазный специалист, матрос - спасатель, преподаватель (высшей, первой категории, без категории), водитель специальных машин - спасатель, главный специалист, ведущий специалист, специалист 1 категории, специалист по персоналу, 6 уровень квалификации, специалист по охране труда, 6 уровень квалификации, контрактный управляющий, 6 уровень квалификации, ведущий программист, 6 уровень квалификации, программист, 4 уровень квалификации, ведущий юрисконсульт	1,0

Работникам, осуществляющим деятельность по профессиям рабочих, повышающий коэффициент к окладу устанавливается в размере 1,3.

Размер выплат по повышающему коэффициенту к должностному окладу (окладу) по занимаемой должности (профессии) определяется путем умножения размера должностного оклада работника на повышающий коэффициент.

Применение повышающего коэффициента к должностному окладу (окладу) по занимаемой должности (профессии) не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат.

4.4. Работникам Учреждения могут быть установлены выплаты по персональному повышающему коэффициенту к должностному окладу (окладу) с учетом уровня их профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

Решение об установлении работнику выплаты по персональному повышающему коэффициенту к должностному окладу (окладу) и ее размера принимается руководителем Учреждения персонально в отношении каждого работника с учетом положений локального нормативного акта Учреждения в пределах средств, предусмотренных на оплату труда.

Решение об установлении и размере персонального повышающего коэффициента к должностному окладу руководителю Учреждения принимается начальником Управления.

Размер выплат по персональному повышающему коэффициенту к должностному окладу (окладу) определяется путем умножения должностного оклада (оклада) работника на персональный повышающий коэффициент.

Персональный повышающий коэффициент к должностному окладу (окладу) устанавливается в размере не более 2,0.

Выплата по персональному повышающему коэффициенту к должностному окладу (окладу) устанавливается на срок не более 12 месяцев.

Применение персонального повышающего коэффициента к должностному окладу (окладу) не образует новый оклад и не учитывается при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат.

Выплата по персональному повышающему коэффициенту к должностному окладу (окладу) устанавливается в пределах средств, предусмотренных на оплату труда/

4.5. Работникам по решению руководителя Учреждения могут быть установлены премиальные выплаты по итогам работы (за месяц, год).

Порядок и условия премирования (периодичность выплаты премии, показатели премирования, условия, при которых работникам могут быть снижены/увеличены размеры премий или работники могут быть лишены премии полностью) устанавливаются положениями о премировании, утверждаемыми руководителями Учреждений по согласованию с представительным органом работников исходя из конкретных задач, стоящих перед Учреждениями.

Премиальные выплаты работникам Учреждений осуществляются за счет и в пределах средств, предусмотренных на оплату труда. Размер премиальных выплат по итогам работы может определяться как в абсолютном, так и в процентном отношении к должностному окладу (окладу) без учета иных надбавок и доплат.

Максимальным размером премия по итогам работы не ограничена.

Работникам, проработавшим неполный рабочий месяц, начисление премии производится за фактически отработанное время в данном периоде.

Премирование работников по итогам работы осуществляется при отсутствии нарушений трудовой дисциплины в расчетном периоде.

При премировании учитываются:

- успешное и добросовестное исполнение работниками своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;

- интенсивность и высокие результаты работы (выполнение в короткие сроки больших объемов работ, оперативное выполнение непредвиденных или дополнительных задач);

- качество выполняемых работ;

- инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

- выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса или уставной деятельностью учреждения.

4.6. Выплаты стимулирующего характера, размеры, порядок и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами с участием представительного органа работников.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работникам с учетом показателей и критериев оценки результативности и качества их работы.

Выплаты стимулирующего характера руководителю Учреждения устанавливаются в зависимости от достижения целевых показателей эффективности деятельности Учреждения, утвержденных Управлением.

Назначение выплат стимулирующего характера осуществляется работникам Учреждения приказом руководителя Учреждения, руководителю Учреждения - приказом начальника Управления.

Выплаты стимулирующего характера производятся в пределах средств, предусмотренных на оплату труда.

5. Другие вопросы оплаты труда

5.1. За счет экономии фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь в размере, не превышающем двух должностных окладов (окладов). Решение об оказании материальной помощи принимает руководитель Учреждения на основании письменного заявления работника и (или) ходатайства руководителя структурного подразделения в следующих случаях:

- юбилейные даты работника (50, 55, 60, 65 лет);

- бракосочетание работника;

- рождение ребенка;

- несчастный случай, смерть работника, его супруги (супруга), родителей, детей;

- стихийные бедствия.

5.2. Заработная плата работника Учреждения, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Саратовской области региональным соглашением.

5.3. Оплата труда работников Учреждения на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели производится пропорционально отработанному времени.

5.4. Индексация (увеличение) должностных окладов (окладов) работников Учреждения осуществляется в соответствии с решением о бюджете муниципального образования "Город Саратов" на соответствующий финансовый год.