Приложение N 1. Порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства строительства и архитектуры Республики Крым и Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр бухгалтерского учета" при исполнении бюджетных полномочий администратора доходов бюджета Республики Крым

Приложение N 1
к приказу Министерства строительства
и архитектуры Республики Крым
от 31 октября 2024 года N 172

Порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства строительства и архитектуры Республики Крым и Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр бухгалтерского учета" при исполнении бюджетных полномочий администратора доходов бюджета Республики Крым

Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) и Порядком осуществления органами государственной власти (государственными органами) Республики Крым, органом управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики Крым и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 9 ноября 2021 года N 658 и устанавливает правила осуществления Министерством строительства и архитектуры Республики Крым (далее - Минстрой Крыма) полномочий администратора доходов бюджета Республики Крым (далее - республиканский бюджет) и взаимодействия при исполнении бюджетных полномочий администратора доходов бюджета Республики Крым с Государственным казенным учреждением Республики Крым "Центр бухгалтерского учета".

I. Общие положения

1. Минстрой Крыма осуществляет полномочия администратора доходов республиканского бюджета:

1) начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

3) принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление поручений в Управление Федерального казначейства по Республике Крым (далее - УФК) для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принятие решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

5) установление порядка по взысканию дебиторской задолженности по платежам в республиканский бюджет, пеням и штрафам по ним;

6) осуществление иных бюджетных полномочий, установленных БК РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными Правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

I. Порядок администрирования

1. Структурные подразделения Минстроя Крыма в пределах своей компетенции оформляют документы, являющиеся основанием для начисления администрируемых доходов или внесения изменений в ранее произведенные начисления, и передают их на следующий день со дня оформления со служебной запиской в управление формирования и исполнения бюджета на бумажном носителе.

2. Управление формирования и исполнения бюджета направляет документы, являющиеся основанием для начисления администрируемых доходов или внесения изменений в ранее произведенные начисления, в Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр бухгалтерского учета". Перечень и сроки предоставления указанных документов определены Регламентом взаимодействия между исполнительными органами Республики Крым и Государственным казенным учреждением Республики Крым "Центр бухгалтерского учета" при осуществлении им полномочий по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные органы, утвержденным приказом Министерства финансов Республики Крым от 27 января 2020 года N 19 "О централизации бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности".

3. Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр бухгалтерского учета" на основании документов, поступивших от Минстроя Крыма осуществляет начисление, учет, составление бюджетной отчетности администратора доходов республиканского бюджета с учетом данных лицевого счета администратора доходов 04 (далее - лицевой счет администратора) и кассового плана исполнения бюджета Республики Крым по доходам, в части касающейся Минстроя Крыма.

4. Управление формирования и исполнения бюджета совместно со структурными подразделениями Минстроя Крыма осуществляют контроль за правильностью исчисления сумм доходов, а также проводят работы, направленные на взыскание имеющейся задолженности по платежам в республиканский бюджет, пеней и штрафов в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5. Решение о возврате излишне или неверно уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним принимается в соответствии с разделом VII настоящего Порядка.

6. Управление формирования и исполнения бюджета в пределах компетенции направляет в УФК документы Минстроя Крыма в порядке и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства:

карточку образцов подписей к лицевым счетам по форме, утвержденной Федеральным казначейством (наделение должностных лиц Минстроя Крыма правом первой и второй подписи документов, направляемых в УФК, осуществляется приказом Минстроя Крыма);

заявку на возврат излишне уплаченных (взысканных) сумм (далее - заявка на возврат) по форме, утвержденной Федеральным казначейством (при обмене с УФК документами в электронном виде заявка на возврат распечатывается, хранится в номенклатурных делах формирования и исполнения бюджета);

уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа по утвержденной Федеральным казначейством форме, заполняемое в установленном порядке (при обмене с УФК документами в электронном виде указанное уведомление распечатывается, хранится в номенклатурных делах управления формирования и исполнения бюджета).

7. Управление формирования и исполнения бюджета получает от УФК документы, предусмотренные регламентом о порядке и условиях обмена информацией, в пределах компетенции, ведет аналитический учет операций по поступлениям доходов на лицевой счет администратора на основании документов, полученных от УФК, в соответствии с нормативными документами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

8. При наделении Минстроя Крыма полномочиями главного администратора доходов республиканского бюджета по администрированию поступлений по кодам доходов бюджетной классификации Российской Федерации, не предусмотренным настоящим приказом, структурное подразделение Минстроя Крыма, ответственное за соответствующее направление деятельности, в пределах своей компетенции готовит проект приказа о внесении изменений в Перечень доходов бюджета Республики Крым, по которым Минстрой Крыма осуществляет полномочия администратора доходов бюджета Республики Крым.

II. Начисление поступлений

1. В процессе начисления доходов управление формирования и исполнения бюджета взаимодействует с Государственным казенным учреждением Республики Крым "Центр бухгалтерского учета" по вопросам администрирования соответствующих видов доходов республиканского бюджета, закрепленных за ними Перечнем доходов бюджета Республики Крым, по которым Минстрой Крыма осуществляет полномочия администратора доходов бюджета Республики Крым.

2. Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр бухгалтерского учета":

1) обеспечивает начисление доходов на основании Реестра начисления доходов (форма N 5, утвержденная приказом Министерства финансов Республики Крым от 27 декабря 2021 года N 301 "Об утверждении форм первичных (сводных) учетных документов и иных документов бюджетного (бухгалтерского) учета"), представляемого управлением формирования и исполнения бюджета;

2) ведет учет операций по поступлениям доходов на лицевой счет администратора на основании документов, полученных от УФК, в соответствии с нормативными документами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации.

III. Учет поступлений, администрируемых Минстроем Крыма

1. В случае обнаружения в платежных документах несоответствия кода бюджетной классификации Российской Федерации назначению платежа, требующего уточнения, либо в случае необходимости возврата поступивших сумм доходов, администрируемых Минстроем Крыма, соответствующее структурное подразделение Минстроя Крыма направляет в адрес управления формирования и исполнения бюджета служебную записку о необходимости осуществления уточнения (возврата) поступивших сумм доходов.

2. Управление формирования и исполнения бюджета на основании служебной записки о необходимости уточнения (возврата) поступивших сумм доходов в течение двух рабочих дней формирует и направляет в УФК по электронным каналам связи, подписанные должностными лицами Минстроя Крыма в соответствии с предоставлением права первой и второй подписи финансовых документов:

- заявку на возврат;

- уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа.

3. При осуществлении возврата остатков целевых средств в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации по видам доходов бюджета подгруппы доходов 2 19 "Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, Имеющих целевое назначение, прошлых лет" управление формирования и исполнения бюджета на основании уведомления по расчетам между бюджетами формирует и направляет в УФК по электронным каналам связи, подписанную должностными лицами Минстроя Крыма в соответствии с предоставлением права первой и второй подписи финансовых документов заявку на возврат.

IV. Учет невыясненных поступлений

1. Неклассифицированные поступления в выписке из сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета Минстроя Крыма, получаемой из УФК, отражаются по коду вида доходов республиканского бюджета 1 17 01020 02 "Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации" с указанием кода администратора доходов бюджета 817 в соответствии с ведомственной принадлежностью.

2. Управление формирования и исполнения бюджета на основании служебной записки структурного подразделения Минстроя Крыма, ответственное за соответствующее направление деятельности о необходимости уточнений (возврата) невыясненных поступлений в течение двух рабочих дней формирует и направляет в УФК по электронным каналам связи, подписанные должностными лицами Минстроя Крыма в соответствии с предоставлением права первой и второй подписи финансовых документов:

- заявку на возврат;

- уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа.

V. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет

1. Структурные подразделения Минстроя Крыма, за которыми в соответствии с Перечнем доходов бюджета Республики Крым, по которым Министерство строительства и архитектуры Республики Крым осуществляет полномочия администратора доходов бюджета Республики Крым, закреплено администрирование соответствующих видов доходов республиканского бюджета осуществляют:

1) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Республики Крым, пеням и штрафам по ним:

- за фактическим зачислением платежей в бюджет Республики Крым в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом, соглашением);

- за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);

- за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению);

2) проведение не реже одного раза в квартал инвентаризации расчетов с должниками по взысканию дебиторской задолженности по доходам;

3) проведение мониторинга финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам на предмет:

- наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;

- наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве;

4) своевременное принятие решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Республики Крым и о ее списании;

5) иные мероприятия, проводимые в целях недопущения образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявления факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам.

VI. Порядок рассмотрения заявлений плательщиков о возврате излишне уплаченных сумм

1. По факту поступления в республиканский бюджет денежных средств, по подгруппам доходов 111 "доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности", 113 "доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства", 114 "доходы от продажи материальных и нематериальных активов", 116 "штрафы, санкции, возмещение ущерба", 117 "прочие неналоговые доходы" возврат переплаченных сумм производится по предоставлению плательщиком следующих документов:

1) заявления плательщика в письменном виде в произвольной форме о возврате излишне уплаченной суммы (для юридических лиц - на бланке или с угловым штампом организации и подписью руководителя, заверенной гербовой печатью организации), содержащего следующую информацию:

- фирменное (полное официальное) и сокращенное наименования организации, номер корреспондентского счета, БИК, ИНН, КПП (для юридических лиц);

- причины излишней уплаты, об ошибочности указания кода классификации доходов Российской Федерации;

- сумму возврата прописью и цифрами (в рублях, копейках);

- код бюджетной классификации Российской Федерации;

- назначение платежа;

- код общероссийского классификатора территорий муниципальных образований - ОКТМО;

2) подлинных расчетных документов об уплате переплаченной суммы (квитанций) или их копий, заверенных в установленном порядке, с отметкой банка о перечислении средств с расчетного счета плательщика в бюджет (штамп банка с указанием даты проведения операции и с подписью ответственного лица банка);

3) копии документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

5) Копия свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения.

2. При поступлении заявления плательщика с приложением необходимых документов соответствующее структурное подразделение Минстроя Крыма рассматривает его в течение трех рабочих дней.

Управление формирования и исполнения бюджета проверяет факт поступления в бюджет указанных сумм по данным УФК.

В случае принятия решения об отказе от возврата излишне уплаченных (взысканных) сумм, при наличии оснований, предусмотренных законодательством, соответствующее структурное подразделение Минстроя Крыма направляет плательщику уведомление с обоснованием причин невозможности возврата платежа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае положительного решения управление формирования и исполнения бюджета формирует и направляет в УФК по электронным каналам связи, подписанную должностными лицами Минстроя Крыма в соответствии с предоставлением права первой и второй подписи финансовых документов заявку на возврат.

VII. Сверка данных бюджетного учета администрируемых доходов

1. Сверка данных бюджетного учета с данными УФК о поступлениях, сформированных нарастающим итогом с начала года на первоё число текущего месяца, проводится управлением формирования и исполнения бюджета, Государственным казенным учреждением Республики Крым "Центр бухгалтерского учета" ежемесячно.

2. Государственное казенное учреждение Республики Крым "Центр бухгалтерского учета" составляет бюджетную отчетности администратора доходов республиканского бюджета по формам в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации в сроки, установленные приказом Министерства финансов Республики Крым для представления отчетности.