Постановление Правительства Приморского края от 2 декабря 2024 г. N 819-пп "О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 4 августа 2015 года N 268-па "О Порядке предоставления из краевого бюджета субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на тепловую энергию (мощность)" (документ не вступил в силу)

Постановление Правительства Приморского края от 2 декабря 2024 г. N 819-пп
"О внесении изменений в постановление Администрации Приморского края от 4 августа 2015 года N 268-па "О Порядке предоставления из краевого бюджета субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на тепловую энергию (мощность)"

На основании Устава Приморского края Правительство Приморского края постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Приморского края от 4 августа 2015 года N 268-па "О Порядке предоставления из краевого бюджета субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на тепловую энергию (мощность)" (в редакции постановлений Администрации Приморского края от 28 декабря 2015 года N 529-па, от 5 июля 2016 года N 303-па, от 2 ноября 2016 года N 513-па, от 17 мая 2017 года N 167-па, от 29 июня 2017 года N 256-па, от 5 декабря 2017 года N 502-па, от 28 декабря 2017 года N 569-па, Правительства Приморского края от 20 января 2020 года N 30-пп, от 6 февраля 2020 года N 77-пп, от 10 декабря 2020 года N 1014-пп, от 8 октября 2021 года N 659-пп, от 29 июня 2023 года N 440-пп) (далее - постановление) следующие изменения:

1.1. Заменить в констатирующей части постановления слова "от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" словами "от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий";

1.2. В Порядке предоставления из краевого бюджета субсидий теплоснабжающим организациям на компенсацию выпадающих доходов, возникающих в результате установления льготного тарифа на тепловую энергию (мощность), утвержденном постановлением:

изложить абзац второй пункта 2 в следующей редакции:

"Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации";

изложить пункты 6 - 11 в следующей редакции:

"6. Требования, которым должна соответствовать организация на дату не ранее тридцати календарных дней до даты подачи заявки и документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка, а также на даты рассмотрения заявки и заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение):

организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

организация не получает средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Приморским краем;

организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении неё не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель субсидии (участник отбора), являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации, об индивидуальном предпринимателе, являющемся участником отбора.

Проверка организации на соответствие требованиям, определенным настоящим пунктом, осуществляется автоматически в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).

Подтверждение соответствия организации требованиям, определенным настоящим пунктом, на дату подачи заявки в случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в ГИИС "Электронный бюджет" производится путем проставления в электронном виде организацией отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса ГИИС "Электронный бюджет".

7. В целях предоставления субсидии министерство проводит отбор организаций в ГИИС "Электронный бюджет" путем запроса предложений (далее - отбор), который осуществляется министерством на основании заявок, направленных организациями для участия в отборе, исходя из соответствия организации категории и требованиям, установленным пунктами 4, 6 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок.

8. Объявление о проведении отбора размещается министерством на едином портале и на странице министерства на официальном сайте Правительства Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее пяти календарных дней до даты начала приема заявок (далее соответственно - объявление, официальный сайт).

Объявление содержит следующую информацию:

дату размещения объявления;

сроки проведения отбора;

дату и время начала и окончания приема заявок, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее пятого календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка;

результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка;

доменное имя и (или) указатель страниц ГИИС "Электронный бюджет";

требования к организациям, установленные пунктом 6 настоящего Порядка, и к перечню документов, представляемых организациями в министерство для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

категорию организаций, имеющих право на участие в отборе и получение субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;

порядок отзыва заявок, порядок их возврата, порядок внесения изменений в заявки;

правила рассмотрения и оценки заявок;

порядок возврата заявок на доработку;

порядок отклонения заявок;

объем распределяемой субсидии в рамках отбора, порядок расчета размера субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, правила распределения субсидии по результатам отбора в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка;

условия предоставления субсидии, установленные пунктом 5 настоящего Порядка;

порядок предоставления организациям разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого организация, прошедшая отбор, должна подписать соглашение;

условия признания организации уклонившейся от заключения соглашения;

дату размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения получателей субсидии;

контактные данные (Ф.И.О., номер телефона, адрес электронной почты) сотрудника министерства, ответственного за прием заявок.

Изменения в объявление вносятся с соблюдением требований, предусмотренных подпунктом а1 пункта 25 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" (далее - Общие требования).

9. Для участия в отборе в целях получения субсидии организации в сроки, указанные в объявлении, представляют в министерство посредством ГИИС "Электронный бюджет" заявки, оформленные в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, и электронные копии следующих документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования):

сведения о теплоснабжающей организации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

сведения об объеме планируемого отпуска тепловой энергии (мощности) населению, согласованные агентством при установлении экономически обоснованного тарифа на тепловую энергию (мощность) на финансовый год, на который заключается соглашение;

документы, заверенные печатью организации (при наличии), подтверждающие право на производство и (или) реализацию тепловой энергии (мощности) для населения;

гарантийное обязательство, подписанное руководителем организации (иным уполномоченным лицом), заверенное печатью организации (при наличии), подтверждающее соответствие организации условиям и требованиям, установленным в пунктах 5, 6 настоящего Порядка;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за тридцать календарных дней до дня представления в министерство документов, предусмотренных настоящим пунктом;

документ (справка), подтверждающий отсутствие организации в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

Организация вправе представить по собственной инициативе документы, предусмотренные абзацами шестым, седьмым настоящего пункта. В случае непредставления организациями документов, предусмотренных настоящим абзацем, министерство не позднее трех дней запрашивает соответствующую информацию в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

10. Проведение отбора производится в ГИИС "Электронный бюджет" с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Для участия в отборе организации представляют в министерство заявки в соответствии с требованиями и сроками, указанными в объявлении. Заявки формируются организациями в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса ГИИС "Электронный бюджет".

Заявка должна содержать информацию об участнике отбора, документы, подтверждающие соответствие участника отбора требованиям в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, предлагаемые организацией значения результата предоставления субсидии и размер запрашиваемой субсидии.

Заявка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или уполномоченного им лица (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Датой представления организацией заявки считается день подписания заявителем заявки с присвоением ей регистрационного номера в ГИИС "Электронный бюджет".

Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявки путем направления заявителем соответствующего обращения в министерство посредством ГИИС "Электронный бюджет".

Заявитель вправе до окончания срока приема заявки внести изменения в поданную заявку. Внесение изменений в заявку осуществляется путем подачи новой заявки, сформированной в соответствии с настоящим Порядком, при этом ранее поданная заявка считается отозванной.

Наличие в представленных документах опечаток, подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать содержание документа, не допускается.

11. Доступ к рассмотрению заявок министерством открывается не позднее одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи заявок.

Министерство обеспечивает автоматическое формирование протокола вскрытия заявок на едином портале и подписание его усиленной квалифицированной электронной подписью министра жилищно-коммунального хозяйства Приморского края (уполномоченного им лица) в ГИИС "Электронный бюджет", а также размещение указанного протокола на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Министерство в течение 15 календарных дней со дня подачи заявки:

проверяет соответствие организации категории, условиям, требованиям, установленным пунктами 4, 5, 6 настоящего Порядка, проверяет заявку и прилагаемые к заявке документы на предмет соответствия требованиям пунктов 9, 10 настоящего Порядка;

принимает решение о соответствии заявки организации установленным требованиям или возвращает заявки организаций на доработку.

Основаниями возврата заявок на доработку являются:

несоответствие представленной организацией заявки требованиям к заявке, указанным в пунктах 9, 10 настоящего Порядка, объявлению;

непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка (за исключением документов, предусмотренных абзацами шестым, седьмым пункта 9 настоящего Порядка);

недостоверность представленной организацией информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации.

При условии устранения причин, послуживших основанием для возврата заявки на доработку, указанных в абзацах восьмом - двенадцатом настоящего пункта, организация вправе повторно направить заявку до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении.

Министерство ранжирует поступившие заявки исходя из очередности их поступления.

Министерство обеспечивает автоматическое формирование протокола рассмотрения заявок на едином портале на основании результатов рассмотрения заявок и подписание его усиленной квалифицированной электронной подписью министра жилищно-коммунального хозяйства Приморского края (уполномоченного им лица) в ГИИС "Электронный бюджет", а также размещение указанного протокола на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания. Протокол рассмотрения заявок включает информацию о количестве поступивших и рассмотренных заявок, а также информацию по каждому участнику отбора о признании организации получателем субсидии или об отклонении его заявки с указанием оснований для отклонения, наименование получателей субсидии, с которыми заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии.

Министерство обеспечивает автоматическое формирование протокола подведения итогов отбора на едином портале на основании результатов определения организации получателем субсидии и подписание его усиленной квалифицированной электронной подписью министра жилищно-коммунального хозяйства Приморского края (уполномоченного им лица) в ГИИС "Электронный бюджет", а также размещение указанного протокола на едином портале не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания.

Внесение изменений в протокол рассмотрения заявок и протокол подведения итогов отбора осуществляется с учетом положений подпункта "в" пункта 25 Общих требований.

Министерство в случае внесения изменений в закон о краевом бюджете на соответствующий финансовый год в части исключения предоставления субсидии в течение пяти рабочих дней со дня вступления указанного закона в законную силу отменяет проведение отбора.

Объявление об отмене проведения отбора размещается тем же способом, каким размещается объявление о проведении отбора.

Отбор признается несостоявшимся в следующих случаях:

по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки;

по результатам рассмотрения заявок отклонены все заявки.";

в пункте 13:

заменить в абзаце первом слова "Информация о результатах отбора размещается" словами "Информация о результатах отбора, протокол подведения итогов отбора размещаются";

изложить абзац четвертый в следующей редакции:

"информацию об организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют заявки;";

изложить пункт 14 в следующей редакции:

"14. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного между организацией и министерством. Соглашение предусматривает в том числе:

размер предоставляемой субсидии, условия предоставления субсидии;

права и обязанности сторон;

обязательство организации представлять сведения, предусмотренные пунктом 15 настоящего Порядка;

ответственность сторон за нарушение условий и положений настоящего Порядка и соглашения;

сроки (периодичность) перечисления субсидии;

счета, на которые перечисляется субсидия;

результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 22 настоящего Порядка;

форма отчетности о достижении результата предоставления субсидии, порядок и сроки ее представления;

согласие организации на осуществление министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

случаи возврата субсидии;

условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия о заключении соглашения по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств;

условия расторжения соглашения, в том числе одностороннего расторжения соглашения министерством при возникновении случаев, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка;

иные условия в соответствии с действующим законодательством.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), подготавливаются (формируются) с использованием ГИИС "Электронный бюджет" и заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Приморского края.

Дублирование соглашения, заключенного (размещенного) в соответствии с настоящим Порядком, на бумажном носителе не требуется.

Министерство не позднее 15 рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов отбора размещает соглашения в ГИИС "Электронный бюджет".

Организация в течение пяти рабочих дней со дня размещения министерством соглашения в ГИИС "Электронный бюджет" подписывает его посредством квалифицированной электронной цифровой подписи. В случае неподписания организацией соглашения в срок, установленный настоящим абзацем, организация признается уклонившейся от заключения соглашения.

Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости), подготавливаются (формируются) с использованием ГИИС "Электронный бюджет" и заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Приморского края.

При реорганизации организации, являющейся юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации организации, являющейся юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации работодателя, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных организацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка.";

изложить абзац первый пункта 15 в следующей редакции:

"15. В целях предоставления субсидии организация, с которой заключено соглашение, ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в министерство следующие документы:";

в пункте 23:

изложить абзац первый в следующей редакции:

"23. Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии представляется организациями в министерство в системе ГИИС "Электронный бюджет" по итогам завершения календарного года не позднее 1 июля года, следующего за отчетным годом, по форме, установленной соглашением.";

изложить абзац девятый в следующей редакции:

"Источником информации об общем объеме тепловой энергии, поставляемой для потребителей Приморского края по экономически обоснованным тарифам, являются данные, предоставленные территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Приморского краю за отчетный финансовый год.".

2. Департаменту информационной политики Приморского края обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

Первый вице-губернатор Приморского края - Председатель Правительства Приморского края

В.Г. Щербина