Решение Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа Амурской области от 22 ноября 2024 г. N 4/30-р
"О принятии Устава Мазановского муниципального округа Амурской области"
Принято Советом народных депутатов 19 ноября 2024 г.
Рассмотрев проект решения Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа Амурской области "О принятии Устава Мазановского муниципального округа Амурской области", внесенный председателем Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа Амурской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Амурской области от 25.04.2024 N 482-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Мазановского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Мазановский муниципальный округ Амурской области", на основании итогового документа публичных слушаний по проекту решения Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа Амурской области "О принятии Устава Мазановского муниципального округа Амурской области", Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа Амурской области
решил:
1. Принять Устав Мазановского муниципального округа Амурской области, прилагается.
2. Признать утратившими силу решения Мазановского районного Совета народных депутатов:
от 03.06.2008 N 43-р; от 30.03.2008 N 131-р, от 20.07.2009 N 184-р, от 30.11.2009 N 225-р, от 24.02.2010 N 257-р, от 25.06.2010 N 291-р, от 30.09.2010 N 323-р, от 28.12.2010 N 352-р, от 03.05.2011 N 375-р, от 29.09.2011 N 416-р, от 02.02.2012 N 10-р, от 01.11.2012 N 109-р, от 13.09.2013 N 173-р, от 16.01.2014 N 213-р, от 26.02.2014 N 222-р, от 29.10.2014 N 253-р, от 03.04.2015 N 288-р, от 06.05.2015 N 300-р, от 26.10.2015 N 333-р, от 07.04.2016 N 372-р, от 01.02.2017 N 42-р, от 02.03.2017 N 55-р, от 29.06.2017 N 87-р, от 01.11.2017 N 103-р, от 25.12.2017 N 18/127-р, от 01.03.2018 N 20/133-р, от 31.05.2018 N 24/156-р, от 05.10.2018 N 29/176-р, от 24.12.2018 N 32/196-р, от 27.03.2019 N 36/223-р, от 28.06.2019 N 40/242-р, от 31.10.2019 N 46/256-р, от 28.02.2020 N 51/283-р, от 30.12.2020 N 64/357-р, от 31.03.2021 N 66/382-р, от 12.10.2021 N 1/4-р, от 25.02.2022 N 5/41-р, от 16.05.2022 N 9/55-р, от 26.08.2022 N 11/81-р, от 21.12.2022 N 15/112-р, от 28.04.2023 N 19/151-р, от 27.06.2023 N 21/159-р, от 31.08.2023 N 22/167-р, от 01.11.2023 N 24/194-р, от 24.04.2024 N 30/227-р.
3. Направить Устав Мазановского муниципального округа Амурской области в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для государственной регистрации и официального опубликования на интернет-портале Министерства юстиции Российской Федерации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета народных депутатов |
И.А. Герман |
Глава Мазановского муниципального округа Амурской области |
М.П. Пивень |
с. Новокиевский Увал
22 ноября 2024 года
N 4/30-р
Принят решением Совета народных
депутатов Мазановского муниципального
округа Амурской области
от 22 ноября 2024 г. N 4/30-р
Устав
Мазановского муниципального округа Амурской области
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской области и законами Амурской области является нормативным правовым актом, определяющим правовые, экономические, финансовые, имущественные, земельные, территориальные и иные основы местного самоуправления в Мазановском муниципальном округе Амурской области, регулирующим отношения, складывающиеся между органами местного самоуправления, а также между органами местного самоуправления и государственными органами, физическими и юридическими лицами, находящимися на территории Мазановского муниципального округа Амурской области, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории Мазановского муниципального округа Амурской области, по осуществлению местного самоуправления, регулирует иные вопросы организации местного самоуправления в Мазановском муниципальном округе Амурской области.
2. Устав Мазановского муниципального округа Амурской области подлежит обязательному исполнению на всей территории Мазановского муниципального округа Амурской области.
Статья 1. Правовой статус муниципального округа
1. Муниципальное образование Мазановский муниципальный округ Амурской области создан и наделен статусом муниципального округа законом области от 25 апреля 2024 года N 482-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Мазановского муниципального округа Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Мазановский муниципальный округ Амурской области".
2. Официальное наименование муниципального образования - Мазановский муниципальный округ Амурской области (далее по тексту Устава - Мазановский муниципальный округ, муниципальный округ).
3. Сокращенная форма наименования муниципального образования - Мазановский муниципальный округ.
4. Сокращенная форма наименования муниципального округа используется в официальных символах муниципального округа, наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, а также в нормативных правовых актах Мазановского муниципального округа и в других случаях, предусмотренных настоящим Уставом, наравне с наименованием муниципального образования, указанным в части 2 настоящей статьи.
5. В состав территории муниципального округа входят населенные пункты: Абайкан, Алексеевка, Антоновка, Белоярово, Бичура, Богословка, Дмитриевка, Дружное, Каменка, Каничи, Козловка, Кольцовка, Красноярово, Леонтьевка, Мазаново, Маргаритовка, Михайловка, Молчаново, Новокиевский Увал, Новокиевка, Новороссийка, Паутовка, Петровка, Поповка, Практичи, Путятино, Раздольное, Романкауцы, Сапроново, Слава, Сохатино, Спицыно, Таскино, Угловое, Ульма, Христиновка, Юбилейное, поселки Ивановский, Майский, Пионерский.
6. В соответствии с законом области от 25 апреля 2024 года N 482-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Мазановского муниципального округа Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Мазановский муниципальный округ Амурской области" административным центром Мазановского муниципального округа является село Новокиевский Увал. Адрес месторасположения органов местного самоуправления округа: 676530 Амурская область, Мазановский округ, село Новокиевский Увал, ул. Лесная 17.
Статья 2. Границы и территория муниципального округа
1. Границы Мазановского муниципального округа установлены законом области от 25 апреля 2024 года N 482-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Мазановского муниципального округа Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Мазановский муниципальный округ Амурской области". Территория Мазановского муниципального округа составляет 28316 кв. км. и определяется границами муниципального округа.
2. Территорию муниципального округа составляют все земли, находящиеся в границах муниципального округа, независимо от форм собственности и целевого назначения.
3. Территория Мазановского муниципального округа является единым муниципальным образованием и входит в состав Амурской области, относится к территориям с низкой плотностью населения.
4. Изменение границ Мазановского муниципального округа осуществляется законом области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).
Изменение границ Мазановского муниципального округа не допускается без учета мнения населения Мазановского муниципального округа. Учет мнения населения, выраженного Советом народных депутатов муниципального округа, при изменении границ Мазановского муниципального округа осуществляется путем принятия решения Советом народных депутатов муниципального округа о согласии на соответствующее изменение границ.
5. Преобразование Мазановского муниципального округа осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами области, с учетом мнения населения, выраженного Советом народных депутатов муниципального округа.
Учет мнения населения, выраженного Советом народных депутатов муниципального округа при преобразовании Мазановского муниципального округа, осуществляется путем принятия решения Советом народных депутатов муниципального округа о согласии на соответствующее преобразование.
Статья 3. Официальные символы муниципального округа
1. Мазановский муниципальный округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом народных депутатов муниципального округа и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
2. Описание и порядок использования официальных символов Мазановского муниципального округа определяется Положением, утверждаемым решением Совета народных депутатов муниципального округа.
Сохраняя исторические и культурные традиции на территории муниципального округа, 04 января 1926 года признается и закрепляется настоящим Уставом как День Мазановского муниципального округа.
3. На печатях органов местного самоуправления Мазановского муниципального округа воспроизводится Государственный герб Российской Федерации.
Статья 4. Почетные звания муниципального округа
1. Звание "Почетный гражданин Мазановского муниципального округа" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.
2. Положение о почетном звании и порядок присвоения звания "Почетный гражданин Мазановского муниципального округа" утверждаются решением Совета народных депутатов муниципального округа.
Статья 5. Правовая основа местного самоуправления
1. Местное самоуправление муниципального округа - форма осуществления населением Мазановского муниципального округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Мазановского муниципального округа вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Правовую основу местного самоуправления Мазановского муниципального округа составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон N 131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Мазановского муниципального округа.
Глава 2. Вопросы местного значения муниципального округа. Осуществление органами местного самоуправления муниципального округа отдельных государственных полномочий
Статья 6. Предметы ведения и вопросы местного значения муниципального округа
1. В ведении Мазановского муниципального округа находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления в установленном законом порядке.
2. От имени Мазановского муниципального округа все его права осуществляют Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа, глава Мазановского муниципального округа, администрация Мазановского муниципального округа, Контрольно-счетный орган Мазановского муниципального округа в пределах их полномочий.
3. К вопросам местного значения муниципального округа относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;
4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;
9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;
11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;
13) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального округа;
14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных, городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
16) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;
18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;
19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;
20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;
21) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;
22) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
23) формирование и содержание муниципального архива;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
26) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;
27) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
29) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;
30) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;
31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;
34) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;
39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
41) осуществление муниципального лесного контроля;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с Федеральным законом;
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;
44) организация в соответствии с Федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
45) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
46) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа;
47) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.
Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа
1. Органы местного самоуправления Мазановского муниципального округа имеют право на:
1) создание музеев муниципального округа;
2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территориях муниципального округа;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориях муниципального округа;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа;
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";
17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа, и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;
18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности, в случае, если жилье не предоставлено соответствующими государственными органами;
2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, за счет доходов бюджета Мазановского муниципального округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления муниципального округа по решению вопросов местного значения муниципального округа
1. В целях решения вопросов местного значения муниципального округа органы местного самоуправления муниципального округа обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального округа;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, законами Амурской области, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления муниципального округа могут принять решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Мазановского муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона N 131-ФЗ.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Мазановского муниципального округа в свободное от основной работы или от учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Мазановского муниципального округа.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом N 131-ФЗ, осуществляются органами местного самоуправления округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
4. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16, частью 2 статьи 16.2 вышеуказанного Федерального закона.
5. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.
Возложение на муниципальные образования обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления муниципального округа отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления муниципального округа не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области.
2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального округа.
3. Наделение органов местного самоуправления муниципального округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами области, отдельными государственными полномочиями области - законами области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.
5. Совет народных депутатов муниципального округа может принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального округа для осуществления органами местного самоуправления муниципального округа переданных им отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития муниципального округа. Такое решение должно предусматривать правила расходования указанных средств и использования ресурсов для осуществления отдельных государственных полномочий.
Органы местного самоуправления муниципального округа вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
6. Органы местного самоуправления муниципального округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, в случае принятия Советом народных депутатов муниципального округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального округа обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. Органы местного самоуправления муниципального округа и должностные лица местного самоуправления обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий субъекта Российской Федерации в пределах субвенций, предоставленных местным бюджетам в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.
9. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.
Статья 10. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления муниципального округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами области.
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
3. В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального округа объектов соответствующего вида контроля.
Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением муниципального округа местного самоуправления и участия населения муниципального округа в осуществлении местного самоуправления
Статья 11. Права населения муниципального округа на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
2. Население муниципального округа непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области. Порядок осуществления участия граждан в местном самоуправлении устанавливается законами Российской Федерации, Амурской области, правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа.
3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа имеют право:
1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления;
2) в установленном порядке выходить с инициативой о проведении референдума Мазановского муниципального округа, участвовать в местном референдуме;
3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов), сходах граждан по месту жительства, создавать формы территориального общественного самоуправления, общественные Советы, инициативные проекты;
4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;
5) участвовать в публичных слушаниях;
6) участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета народных депутатов муниципального округа, главы Мазановского муниципального округа, голосовании по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа;
7) участвовать в опросе граждан;
8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального округа;
9) получать достоверную информацию о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Амурской области и настоящему Уставу.
4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Статья 12. Местный референдум
1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением Мазановского муниципального округа. Местный референдум проводится на всей территории муниципального округа.
2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Мазановского муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
В соответствии с Федеральным законом на местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии местного бюджета или его изменении, об исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
В соответствии с Федеральным законом установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей части, не допускается.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов муниципального округа:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета народных депутатов муниципального округа и главы муниципального округа, выдвинутой ими совместно.
5. Порядок выдвижения инициативы, организации и проведения референдума устанавливается Законом Амурской области "О местном референдуме в Амурской области".
6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мазановского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 13. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Мазановского муниципального округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами области.
4. Выборы депутатов Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа очередного созыва назначаются Советом народных депутатов муниципального округа и проводятся по шести трехмандатным избирательным округам, образуемым на территории Мазановского муниципального округа.
Днем голосования на выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 12, 18 статьи 8 Закона Амурской области от 26.06.2009 N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области.
Сроки полномочий депутатов Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, выборы которых в результате реализации абзаца 2 части 4 настоящей статьи перенесены на более поздний срок, соответственно продлеваются, а сроки полномочий депутатов, выборы которых в результате реализации указанного пункта перенесены на более ранний срок, соответственно сокращаются.
Выборы депутатов Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа производятся в соответствии с федеральным Законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Амурской области от 26.06.2009 N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области", Уставом Мазановского муниципального округа.
Решение о назначении выборов депутатов Совета народных депутатов муниципального округа должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования и официально опубликовано не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального округа или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов муниципального округа, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов муниципального округа, выборы назначаются в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
6. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.
7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Голосование по отзыву депутата муниципального округа, главы муниципального округа, по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, главы Мазановского муниципального округа проводится по инициативе населения в соответствии с процедурой, установленной федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним законом области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.
2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, главы Мазановского муниципального округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Основаниями отзыва являются:
а) неисполнение или ненадлежащее исполнение депутатом Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, главы Мазановского муниципального округа возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;
б) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования;
в) совершение поступков, порочащих звание депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, главы Мазановского муниципального округа, приведших к утрате доверия избирателей.
Отзыв депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, главы Мазановского муниципального округа по иным основаниям, кроме указанных, запрещается.
3. Инициатива отзыва депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, главы Мазановского муниципального округа, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в соответствии с процедурой, предусмотренной действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.
Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, главы Мазановского муниципального округа не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы Мазановского муниципального округа и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока его полномочий.
Инициативная группа избирателей по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, главы Мазановского муниципального округа избирается на собрании непосредственно избирателями.
Собрание правомочно при участии в нем не менее 100 избирателей. Собрание избирает инициативную группу в составе не менее 10 человек. Инициативная группа из своего состава избирает председателя.
4. Если инициатором проведения по отзыву депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, главы Мазановского муниципального округа выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, то руководящий орган этого объединения, либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению голосования независимо от своей численности.
Инициаторы проведения собрания избирателей не позднее, чем за 10 дней до предполагаемой даты его проведения, направляют в администрацию муниципального округа письменное заявление с указанием предлагаемой даты и места проведения собрания. Администрация в течение 5 дней рассматривает заявление и выделяет помещение для проведения собрания. Инициаторы собрания публикуют объявление о месте, дате и времени проведения собрания, заблаговременно письменно извещают депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, главу Мазановского муниципального округа, в отношении которых предполагается проведение голосования по отзыву, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании. Все расходы по организации и проведению собрания осуществляются за счет средств инициаторов проведения собрания.
5. Перед собранием проводится регистрация участников по предъявлению паспорта или заменяющего его документа с указание фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства.
Решение об инициировании отзыва депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, главы Мазановского муниципального округа принимается открытым или тайным голосованием, если за него проголосовало более половины общего числа участников собрания.
В случае принятия решения об инициировании отзыва депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, главы Мазановского муниципального округа, собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, главы Мазановского муниципального округа назначается, если под требованием проведения голосования по его отзыву поставят подписи 5 процентов от числа участников голосования, но не менее 25 подписей.
6. Датой внесения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы Мазановского муниципального округа считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата, главы Мазановского муниципального округа (далее - инициативная группа) в избирательную комиссию, организующую подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума.
7. Процедура отзыва главы Мазановского муниципального округа, депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об его отзыве. Ему должна быть обеспечена возможность лично присутствовать на собрании избирателей, о чем он извещается лично или в письменном виде не менее чем за 10 дней до проведения собрания.
В связи с этим дата проведения собрания, предложенная инициатором, может быть изменена в случае невозможности участия в нем главы Мазановского муниципального округа, депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа по причине болезни, нахождения его в отпуске или служебной командировке, участия в другом собрании избирателей в связи с его отзывом, а также в связи с его участием в работе представительного органа местного самоуправления.
8. Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов предоставляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.
9. Комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы в течение семи дней.
10. В регистрации инициативной группы избирателей может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания. При этом территориальная избирательная комиссия выдает председателю инициативной группы заверенную копию мотивированного решения об отказе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован инициативной группой избирателей в судебном порядке. После регистрации территориальная избирательная комиссия выдает членам инициативной группы удостоверения и необходимое количество заверенных и пронумерованных подписных листов. О принятом решении и начале сбора подписей территориальная избирательная комиссия извещает Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа, главу муниципального округа и население. Сбор подписей избирателей в поддержку предложения инициативной группы об отзыве главы муниципального округа, депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа начинается на следующий после ее регистрации день и заканчивается на 30-й день. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей, дальнейший сбор подписей прекращается. С повторным требованием проведения голосования по отзыву главы муниципального округа, депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа разрешается выступать не ранее, чем через 6 месяцев после окончания срока сбора подписей.
11. Территориальная избирательная комиссия организует проверку достоверности представляемых документов не позднее 15 дней со дня их получения. В случае несоответствия документов (подлог, подделка подписей, недостаток их количества территориальная избирательная комиссия принимает решение об отказе в ходатайстве перед Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа о назначении голосования по отзыву главы муниципального округа, депутата Совета народных депутатов муниципального округа
В случае соответствия оформления документов, территориальная избирательная комиссия направляет их и ходатайство в Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа для принятия решения о назначении даты голосования.
12. При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа, проверяет имеющиеся материалы, а при отсутствии копии судебного решения направляет запрос в суд о предоставлении Совету народных депутатов Мазановского муниципального округа копии судебного решения по факту нарушения депутатом Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, главой Мазановского муниципального округа законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, не позднее 10 дней со дня поступления материалов.
При подтверждении наличия оснований для отзыва глава Мазановского муниципального округа (в случае выдвижения инициативы отзыва главы Мазановского муниципального округа - председатель Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа,) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, главы Мазановского муниципального округа и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.
13. Для отзыва депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом области.
14. Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа уведомляет главу муниципального округа или депутата, в отношении которого предполагается проведение голосования по отзыву, о времени и месте проведения заседания Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, на котором будет рассматриваться вопрос о назначении даты голосования по отзыву и предоставляет ему право выступить на заседании по этому вопросу.
Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа принимает решение по этому вопросу в течение 15 дней со дня поступления необходимых документов. Решение Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в 5-дневный срок со дня его принятия доводится до сведения депутата или главы муниципального округа.
15. Дата голосования по отзыву главы муниципального округа или депутата назначается не ранее чем через 80 и не позднее 90 дней со дня принятия решения. Решение подлежит опубликованию не позднее пяти дней со дня его принятия.
Решение о назначении либо об отказе в назначении даты голосования по отзыву главы муниципального округа или депутата может быть обжаловано в судебном порядке.
16. Учет и составление списков избирателей, образование избирательных участков, проведение голосования, подсчет голосов, публикация итогов голосования по отзыву главы муниципального округа, депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа осуществляется в порядке, установленном избирательным законодательством.
17. Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа вправе обратиться к населению с инициативой постановки вопроса об отзыве депутата за систематическое неучастие в работе Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа без уважительной причины, неоднократное нарушение депутатской этики в порядке, установленном настоящим Уставом, и иными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в соответствии с законодательством области.
18. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок, процедура отзыва прекращается.
Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.
Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, главы Мазановского муниципального округа по иным, кроме отзыва избирателями, основаниям, предусмотренным федеральным законом и настоящим Уставом.
19. Депутат Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, глава Мазановского муниципального округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (муниципальном округе - для главы).
20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, главы Мазановского муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
21. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, создания препятствий их законной деятельности., а также в течении 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избран соответствующий выборный орган, выборное должностное лицо местного самоуправления.
22. Если по результатам голосования по отзыву главы Мазановского муниципального округа, депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа они не были отозваны, проведение следующего голосования по их отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.
23. Итоги голосования по вопросу отзыва главы Мазановского муниципального округа депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
24. Если депутат, отозванный в результате голосования, является председателем Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, то принимается решение Совета народных депутатов муниципального округа, освобождающее этого депутата от занимаемой должности.
25. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района проводится голосование по вопросам изменения по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
26. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом народных депутатов муниципального округа и проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, и частью 5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Амурской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.
27. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального округа или части муниципального округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального округа, преобразование муниципального округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального округа или части муниципального округа.
28. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Сход граждан
1. Сход граждан может проводиться в случаях, предусмотренных статьей 25.1 Федерального закона N 131-ФЗ.
2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории).
В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
При решении вопросов, предусмотренных пунктом 7 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Порядок созыва и проведения схода граждан, полномочия схода граждан и иные вопросы деятельности схода граждан определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального округа в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, Законом Амурской области и настоящим Уставом.
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов муниципального округа.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета народных депутатов муниципального округа и не может превышать 3 процентов от числа жителей Мазановского муниципального округа, обладающих избирательным правом.
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается решением Совета народных депутатов муниципального округа.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления муниципального округа, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Инициативные проекты
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Мазановского муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Мазановского муниципального округа может быть внесен инициативный проект.
Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета народных депутатов муниципального округа.
2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Мазановского муниципального округа, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта, (далее - инициаторы проекта). Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального округа может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального округа.
3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального округа в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.
4. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 статьи 26.1 Федерального закона N 131-ФЗ не применяются.
В случае проведения конкурса инициативных проектов, основанных на местных инициативах, в соответствии с правовым актом области, порядок формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии), определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального округа.
5. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Мазановского муниципального округа, уполномоченные собранием или конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.
6. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Мазановского муниципального округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) в сетевом издании Мазановский "Вестник" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания: https://maznpa.ru, регистрационный номер Эл N ФС77-87223 от 12.04.2024) и размещению на официальном сайте муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации Мазановского муниципального округа об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) в сетевом издании Мазановский "Вестник" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания: https://maznpa.ru, регистрационный номер Эл N ФС77-87223 от 12.04.2024) и размещению на официальном сайте муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов муниципального округа по предложению населения, проживающего на соответствующей территории. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления устанавливается решением Совета народных депутатов муниципального округа.
5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального округа устанавливаются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым решением Совета народных депутатов муниципального округа.
Статья 19. Староста сельского населенного пункта
1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.
2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов муниципального округа, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата представительного органа муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.
5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.
Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов муниципального округа по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7, 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ.
6. Порядок назначения сельского старосты, полномочия сельского старосты, основания и порядок прекращения полномочий сельского старосты, гарантии деятельности и иные вопросы статуса сельского старосты устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального округа в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и законом Амурской области.
7. Полномочия старосты подтверждаются удостоверением, выдаваемым администрацией муниципального округа.
Статья 20. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения муниципального округа с участием жителей муниципального округа Советом народных депутатов муниципального округа, главой Мазановского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального округа или главы Мазановского муниципального округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального округа, назначаются Советом народных депутатов муниципального округа, по инициативе главы Мазановского муниципального округа - главой Мазановского муниципального округа.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава Мазановского муниципального округа, а также проект решения Совета народных депутатов муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав Мазановского муниципального округа, кроме случаев, когда в Устав Мазановского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов области в целях приведения Устава Мазановского муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2) проект бюджета Мазановского муниципального округа и отчет о его исполнении;
3) проект стратегии социально-экономического развития Мазановского муниципального округа;
4) вопросы о преобразовании Мазановского муниципального округа.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в муниципальном округе, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального округа.
Положение о публичных слушаниях в Мазановском муниципальном округе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения в сетевом издании Мазановский "Вестник" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания: https://maznpa.ru, регистрационный номер Эл N ФС77-87223 от 12.04.2024) и на официальном сайте муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце 2 настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.
5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Статья 21. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мазановского муниципального округа, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мазановского муниципального округа могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального округа главы Мазановского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставами территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом N 131-ФЗ, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета народных депутатов муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального округа, назначается Советом народных депутатов муниципального округа, а по инициативе главы Мазановского муниципального округа - главой Мазановского муниципального округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов муниципального округа письменного обращения группы граждан, обладающей правом внесения инициативы, в соответствии с Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета народных депутатов муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом N 131-ФЗ, настоящим Уставом и Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета народных депутатов муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
4. В собрании граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета народных депутатов муниципального округа.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Мазановского муниципального округа.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Мазановского муниципального округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
3. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета народных депутатов муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 23. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Мазановского муниципального округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мазановского муниципального округа, обладающие избирательным правом.
В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Мазановского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета народных депутатов муниципального округа или главы Мазановского муниципального округа - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;
3) жителей Мазановского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о назначении и проведении опроса граждан в Мазановском муниципальном округе, утверждаемым решением Совета народных депутатов муниципального округа в соответствии с законом Амурской области.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов муниципального округа
Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении его по инициативе Совета народных депутатов муниципального округа, главы Мазановского муниципального округа, или жителей Мазановского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Мазановского муниципального округа, при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области - за счет средств областного бюджета.
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального округа
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Мазановского муниципального округа.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Население Мазановского муниципального округа может осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной деятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.
2. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального округа и жителей муниципального округа при решении вопросов местного значения муниципального округа на части территории муниципального округа может формироваться общественный совет.
3. Границы части территории муниципального округа, на которой осуществляет полномочия общественный совет, устанавливаются Советом народных депутатов муниципального округа.
4. Порядок формирования и проведения заседаний общественного совета, направления деятельности и полномочия общественного совета, основания и порядок прекращения полномочий общественного совета, порядок взаимодействия с органами местного самоуправления муниципального округа и иные вопросы деятельности общественного совета устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального округа.
5. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.
Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.
6. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам области.
Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального округа
Статья 26. Органы местного самоуправления муниципального округа
1. Структуру органов местного самоуправления Мазановского муниципального округа составляют:
1) представительный орган Мазановского муниципального округа - Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа Амурской области (по тексту Устава также - Совет);
2) глава муниципального образования - глава Мазановского муниципального округа Амурской области - высшее должностное лицо Мазановского муниципального округа (по тексту Устава также - глава округа; глава администрации округа), возглавляющий местную администрацию;
3) исполнительно-распорядительный орган Мазановского муниципального округа - администрация Мазановского муниципального округа Амурской области (по тексту Устава также - администрация округа);
4) контрольно-счетный орган Мазановского муниципального округа Амурской области (по тексту Устава также - контрольно-счетный орган);
Перечисленные органы местного самоуправления муниципального округа обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа.
2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом области.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления Мазановского муниципального округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального округа.
6. Органы местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи Устава, наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.
Совет народных депутатов муниципального округа, администрация муниципального округа и Контрольно-счетный орган муниципального округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
7. Казенные учреждения могут осуществлять приносящую доходы деятельность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о соответствующем казенном учреждении. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет муниципального округа.
8. Органы местного самоуправления муниципального округа, как юридические лица, и структурные подразделения администрации округа с правом юридического лица имеют свою гербовую печать.
Статья 27. Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа
1. Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа является представительным органом местного самоуправления муниципального округа, обладающим правом представлять интересы населения муниципального округа и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального округа.
Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа состоит из 18 депутатов, избираемых населением Мазановского муниципального округа на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на условиях мажоритарной системы относительного большинства по избирательным округам, образуемым на территории муниципального округа на основе единой нормы представительства в порядке, определяемом Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Амурской области от 26.06.2009 N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области", сроком на 5 лет.
Схема избирательных округов по выборам депутатов Мазановского муниципального округа утверждается решением Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
2. Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет Мазановского муниципального округа, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для его деятельности, и финансируется из бюджета муниципального округа.
Полное наименование представительного органа муниципального округа: Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа Амурской области.
Сокращенное наименование представительного органа муниципального округа: Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа.
3. Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мазановского муниципального округа, решение об удалении главы Мазановского муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом.
5. Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа принимает Регламент Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, регулирующий вопросы организации деятельности Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа предусматриваются в бюджете Мазановского муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета Мазановского муниципального округа в процессе его исполнения Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета Мазановского Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа и депутатов.
7. Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа подконтролен и подотчетен населению.
Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа ежегодно представляет населению отчет о своей деятельности путем его опубликования в газете "Знамя труда", либо путем его размещения в сетевом издании Мазановский "Вестник" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания: https://maznpa.ru, регистрационный номер Эл N ФС77-87223 от 12.04.2024) и на официальном сайте Мазановского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Статья 28. Структура Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа
1. Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа является постоянно действующим органом местного самоуправления. В структуру Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа входят:
1) Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа как орган принятия коллегиального решения;
2) председатель Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
3) заместитель председателя Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
4) постоянные комиссии Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, временные комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к компетенции Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
5) депутатские объединения (группы и фракции) Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
6) аппарат Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
В течение срока полномочий Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа вправе вносить изменения в структуру Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
2. Организацию деятельности Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа осуществляет председатель Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
3. По отдельным направлениям своей деятельности Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа вправе создавать временные, согласительные комиссии и рабочие группы с привлечением для работы в них специалистов аппарата Совета и администрации округа, иных ведомств по согласованию.
Данные комиссии и рабочие группы формируются в целях реализации Советом, установленных настоящим Уставом полномочий; для подготовки к рассмотрению на заседаниях Совета проектов решений Совета, вынесенных субъектами права в качестве нормотворческой инициативы.
Состав и задачи, структура, порядок формирования, полномочия и организация работы этих комиссий и рабочих групп определяются Советом при их образовании, в соответствии с регламентом Совета.
4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы депутатских объединений определяются Регламентом Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
5. Порядок и основания прекращения полномочий Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа определяются и регулируются федеральным законодательством, областным законодательством, настоящим Уставом.
6. Организационно-правовое обеспечение деятельности Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, оказание помощи комиссиям, рабочим группам и депутатам Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
Статья 29. Заседания Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа
1. Заседания Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа являются основной формой его работы. На заседаниях Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа решаются вопросы, отнесенные к его ведению.
2. Заседание Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Председательствует на сессии председатель Совета народных депутатов муниципального округа, а в его отсутствие - заместитель председателя.
3. Заседания Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа проводятся не реже одного раза в три месяца в соответствии с перспективными и ежемесячными (текущими) планами работы. Кроме плановых сессий, в случае необходимости могут созываться внеочередные сессии.
4. Вновь избранный Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа собирается на первое заседание в срок, который не превышает 30 дней со дня избрания Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в правомочном составе. Первое заседание Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа созывается не позднее 30 дней после его формирования в правомочном составе. Подготовку первого заседания осуществляет организационный комитет, сформированный аппаратом Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа из депутатов прежнего и нового составов в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа. Первое заседание Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа открывает и ведет до избрания председателя Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, старейший по возрасту депутат Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа. В случае, если в Совете народных депутатов Мазановского муниципального округа создаются депутатские объединения, производится их регистрация (запись в протоколе сессии Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа). По просьбе группы депутатов численностью не менее 5 человек для проведения Собрания депутатов по созданию депутатского объединения объявляется перерыв в работе сессии.
5. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний, а также порядок информирования депутатов о проекте повестки заседания Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа определяется Регламентом Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
6. Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа принимает правовой акт в коллегиальном порядке. Правовой акт Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов, за исключением правовых актов по досрочному прекращению полномочий Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в случае самороспуска, принятия отставки выборных должностных лиц, выражения недоверия должностным лицам органов местного самоуправления, принятия Устава муниципального округа и внесения в него поправок и дополнений. По данным вопросам правовой акт считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов.
7. Денежное вознаграждение депутатов Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, работающих на постоянной профессиональной основе, а также порядок возмещения расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий депутатами, работающими на постоянной профессиональной основе, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в соответствии с действующим законодательством.
8. Организационно-техническое, юридическое, информационное и хозяйственное обеспечение Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа осуществляет аппарат Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в лице организационного отдела Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа и администрация муниципального округа. Принятие работников в аппарат Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа и утверждение должностных инструкций производится председателем Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа самостоятельно, в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
9. Структура Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа утверждаются на сессии Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа при принятии бюджета муниципального округа на очередной финансовый год. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
10. Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа осуществляет контроль за исполнением собственных решений в порядке, предусмотренном Регламентом и иными правовыми актами Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа. Контрольная деятельность осуществляется в следующих формах: депутатских слушаний, депутатских расследований, направление депутатских запросов, истребование необходимой информации, заслушивание вопроса на сессиях Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа и постоянных комиссиях Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа. Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов.
Статья 30. Полномочия Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа
1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа находятся:
1) принятие Устава Мазановского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Мазановского муниципального округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального округа;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мазановского муниципального округа;
6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также порядка установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
8) определение порядка участия Мазановского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы Мазановского муниципального округа в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории Мазановского муниципального округа;
2. К компетенции Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа также относится:
1) принятие решения об обращении в суд от имени Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
3) принятие решений по протестам и представлениям прокурора на решения Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
4) избрание председателя Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, его заместителя;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, выборного должностного лица местного самоуправления;
7) назначение выборов депутатов Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
8) образование, создание и упразднение постоянных и временных депутатских комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
9) утверждение Регламента Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, внесение в него изменений и дополнений;
10) назначение выборов и избрание главы Мазановского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;
11) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
12) утверждение структуры администрации Мазановского муниципального округа по представлению главы Мазановского муниципального округа;
13) осуществление в соответствии с Уставом области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании области;
14) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа в соответствии с областным и федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
15) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;
16) установление видов, размеров и порядка предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Мазановского муниципального округа;
17) учреждение наград и почетных званий Мазановского муниципального округа, порядок награждения ими и их присвоения;
18) участие в формировании территориальной избирательной комиссии Мазановского муниципального округа в соответствии с федеральным и областным законодательством;
19) принятие правовых актов об определении порядка проведения собраний и конференций, публичных слушаний и общественных обсуждений, опросов граждан, а также их назначение;
20) утверждение Реестра муниципальной собственности;
21) принятие правовых актов по вопросам, отнесенным законодательством к ведению представительных органов местного самоуправления;
22) принятие решений о передаче отдельных полномочий Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа главе муниципального округа, кроме полномочий, находящихся в исключительном ведении Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
23) формирование Контрольно-счетного органа Мазановского муниципального округа, определение порядка его работы и полномочий;
24) утверждение структуры Контрольно-счетного органа Мазановского муниципального округа, заслушивание ежегодных отчетов о работе Контрольно-счетного органа Мазановского муниципального округа;
25) назначение старосты сельского населенного пункта в соответствии с законом Амурской области и настоящим Уставом;
26) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального округа;
27) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области размера должностного оклада, размера ежемесячных выплат и порядка их осуществления для муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности;
28) обращение к главе муниципального округа, должностным лицам местного самоуправления муниципального округа, руководителям структурных подразделений администрации муниципального округа, муниципальных предприятий, организаций и учреждений о предоставлении информации по вопросам местного значения, находящихся в ведении Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа и получение требуемой информации;
29) обеспечение гарантий депутатской деятельности;
30) установление размеров компенсаций и порядка их выплаты из средств бюджета округа за время освобождения депутатов Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы (службы) на время осуществления депутатами Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа депутатской деятельности в Совете народных депутатов Мазановского муниципального округа, в избирательных округах;
31) повторное рассмотрение нормативного правового акта, принятого Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа, но отклоненного главой округа;
32) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, принимаемыми в соответствии с ним законами области и настоящим Уставом.
3. Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа как представительный орган муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами области, а также осуществляет распределение между органами местного самоуправления муниципального округа полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к вопросам местного значения муниципального округа.
Статья 31. Прекращение полномочий Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа
1. Исчисление срока полномочий Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа начинается со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа был избран в правомочном составе.
2. Полномочия Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа прекращаются с момента первого официального заседания (сессии) вновь избранного состава Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
3. Полномочия Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ. Полномочия Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа также прекращаются:
1) в случае принятия Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа решения о самороспуске.
Предложение о самороспуске Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа не может быть внесено позднее, чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, а также в период рассмотрения и принятия бюджета муниципального округа, утверждения отчета о его исполнении.
С мотивированной инициативой о самороспуске может выступать группа депутатов Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа численностью не менее одной трети от избранного числа депутатов путём подачи письменного заявления на имя председателя Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, которое должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, но не позднее тридцати календарных дней со дня его поступления. Предложение о самороспуске Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа предварительно обсуждается в его постоянных комиссиях.
Решение о самороспуске Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа принимается путем тайного голосования.
Решение о самороспуске принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
Полномочия Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа считаются прекращенными с момента принятия решения Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа о самороспуске;
В случае непринятия Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа решения о самороспуске повторное предложение о самороспуске Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа может быть внесено не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.
2) в случае вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий - с момента вступления в законную силу решения областного суда;
3) в случае преобразования Мазановского муниципального округа, осуществляемого в соответствии с частью 5.1 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ - в соответствии с федеральным законодательством;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования.
4. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, выборы назначаются в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа
1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) полномочия депутата представительного органа муниципального образования прекращаются досрочно решением представительного органа муниципального образования в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях представительного органа муниципального образования в течение шести месяцев подряд;
12) приобретения им статуса иностранного агента;
13) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и иными федеральными законами;
2. Полномочия депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ.
3. Решение Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
В случае обращения Губернатора области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа данного заявления.
4. Заявление депутата о досрочном сложении полномочий подается в письменной форме в Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа и рассматривается на ближайшем заседании Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа. Заявление не может быть отозвано после принятия Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа решения об удовлетворении заявления депутата.
При отклонении Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата проводятся дополнительные выборы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 33. Статус и ограничения депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа
1. В Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с действующим законодательством и достигший возраста 18 лет. Избрание депутатом Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа может производиться неоднократно.
2. Депутаты Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа. Полномочия депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа нового созыва.
3. Депутаты Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа осуществляют свою деятельность как на постоянной профессиональной основе, так и на неосвобожденной основе.
На постоянной основе осуществляет свои полномочия председатель Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в соответствии с решением Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа об избрании председателя Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, а в случае невозможности исполнения им полномочий - заместитель председателя.
4. Депутату Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью четыре рабочих дня в месяц в совокупности. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без отрыва от основной деятельности, производится на основании официального уведомления о вызове в Совет народных депутатов муниципального округа. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
5. Депутаты Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенаторами Российской Федерации, депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.
6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Полномочия депутата Совета народных депутатов муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ.
7. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета народных депутатов муниципального округа, проводится по решению Губернатора Амурской области в порядке, установленном законом Амурской области.
8. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем 1 части 7 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Амурской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального округа или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Совет народных депутатов муниципального округа или в суд.
9. К депутату Совета народных депутатов муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение депутата Совета народных депутатов муниципального округа от должности в Совете народных депутатов муниципального округа, с лишением права занимать должности в Совете народных депутатов муниципального округа до прекращения срока его полномочий;
3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
4) запрет занимать должности в Совете народных депутатов муниципального округа до прекращения срока его полномочий;
5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
10. Порядок принятия решения о применении к депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, мер ответственности, указанных в части 7.3 - 1 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ, определяется решением Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в соответствии с законом области.
11. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
12. Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
- участие в работе комиссий Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
- участие в работе депутатских объединений;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
- выполнение поручений Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
- работа с избирателями, проведение собраний избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и местными общественными организациями;
- участие при рассмотрении в органах местного самоуправления округа любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
- участие в организации контроля исполнения правовых актов органов местного самоуправления округа;
- участие в межмуниципальных мероприятиях;
- выполнение иных полномочия, установленных федеральными и областными законами и настоящим Уставом.
Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Совета.
13. Депутат Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.
14. Депутат информирует о своей деятельности Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной, или социальной инфраструктуры. Уведомление исполнительных органов субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.
15. Депутат Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением и руководствуется своим убеждением, интересами избирателей, правилами депутатской этики.
16. Депутат Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа активно участвует в реализации планов социально-экономического развития округа, поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы и предложения и способствует их своевременному разрешению, выполнению депутатских наказов в соответствии с Положением о наказах избирателей.
17. Депутат Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в Совет народных депутатов муниципального округа:
- проектов правовых актов и поправок к ним;
- правотворческих предложений о разработке и принятии правовых актов органов местного самоуправления;
- проектов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты органов местного самоуправления, либо о признании этих актов утратившими силу.
Порядок осуществления права правотворческой инициативы определяется Регламентом Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством и законами области.
18. Депутат Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
19. Депутат пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории данного муниципального образования.
20. При осуществлении депутатских полномочий депутат вправе посещать предприятия и учреждения, находящиеся на территории муниципального округа, с соблюдением установленных требований к безопасности, не вмешиваясь в их оперативно - хозяйственную деятельность.
21. Депутат Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа обладает правом депутатского запроса к должностным лицам местного самоуправления по вопросам, имеющим общественное значение, либо по фактам нарушения законодательства. Должностное лицо обязано ответить на запрос депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в течение тридцати дней со дня его получения.
22. Депутат вправе в порядке, предусмотренном федеральным законодательством направить письменное обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований.
23. Депутат вправе обратиться к соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
24. Депутату Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа для поездок при осуществлении депутатской деятельности на территории округа по заявке депутата служебный автотранспорт предоставляется соответствующей администрацией (или ее структурным отделом, муниципальной организацией), либо может выплачиваться компенсация расходов на ГСМ в порядке, установленном правовым актом Совета народных депутатов муниципального округа.
25. Депутат Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в связи с осуществлением депутатских полномочий имеет право пользоваться по предъявлению удостоверения депутата телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления. Оплата услуг связи, предоставляемых депутату Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа производится из местного бюджета в порядке, установленном правовыми актами органов местного самоуправления.
26. Депутат Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления муниципального округа, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти области.
27. Депутат имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории муниципального округа, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета. При этом материалы, представляемые депутатом, подлежат обязательному опубликованию в соответствии с законодательством о средствах массовой информации. Редактирование представленных материалов без его согласия не допускается.
28. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
29. Неприкосновенность депутата представительного органа местного самоуправления определяется федеральным законодательством. Порядок рассмотрения вопроса о лишении депутата неприкосновенности устанавливается федеральным законом.
30. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
31. Депутату Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, осуществляющему свои полномочия без освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы (службы), выплачивается компенсация расходов, связанных с депутатской деятельностью в соответствии с Положением о порядке и условиях возмещения расходов депутата Мазановского Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа народных депутатов, связанных с осуществлением депутатской деятельности. Источником финансирования компенсационных выплат расходов, связанных с депутатской деятельностью, являются средства местного бюджета в пределах утвержденной сметы расходов на содержание Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
32. Депутату предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Амурской области и решениями Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
Статья 34. Должностные лица, замещающие муниципальные должности в Совете народных депутатов Мазановского муниципального округа
1. Депутаты Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа являются лицами, замещающими муниципальные должности.
2. Депутатами, замещающими должности в Совете народных депутатов Мазановского муниципального округа, являются:
1) председатель Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
2) заместитель председателя Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
3) председатели постоянных и временных комиссий;
4) заместители председателей постоянных и временных комиссий;
5) руководитель депутатского объединения (фракции).
Полномочия должностных лиц начинаются с момента их избрания и прекращаются с момента избрания вновь избранных должностных лиц.
3. Председатель Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа избирается из числа депутатов Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа на срок полномочий Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа данного созыва. Решение принимается открытым или тайным голосованием, по решению Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа. Кандидаты для избрания выдвигаются депутатами, депутатскими объединениями или путем самовыдвижения из состава депутатов.
Вопросы, касающиеся порядка избрания, принятия отставки и освобождения от должности председателя Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, определяются Регламентом Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
4. Председатель Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Если в результате голосования ни одна из кандидатур не получит необходимое число голосов, в работе сессии делается перерыв для выдвижения новых кандидатур на должность председателя Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа и затем проводится повторное голосование вплоть до избрания председателя Совета народных депутатов муниципального округа.
5. Председатель Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа:
1) организует деятельность Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
2) представляет Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;
3) созывает, открывает и ведет заседания Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, осуществляет предусмотренные Регламентом Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа полномочия председательствующего;
4) руководит работой Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
5) подписывает решения, протоколы заседаний и иные правовые акты Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа; издает постановления и распоряжения и другие ненормативные документы Совета народных депутатов муниципального округа по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального округа;
6) осуществляет руководство подготовкой сессий и вопросов, вносимых на их рассмотрение;
7) участвует в разработке проектов нормативных правовых актов;
8) ежегодно информирует депутатов об итогах выполнения принимаемых решений;
9) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете народных депутатов муниципального округа и в избирательных округах;
10) организует прием граждан, рассмотрение жалоб, обращений и заявлений;
11) от имени Совета народных депутатов муниципального округа подписывает исковые заявления в судебные органы в случаях, предусмотренных законодательством;
12) рассматривает в соответствии с законодательством вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;
13) координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;
14) организует взаимодействие представительного органа муниципального округа с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти;
15) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа или возложены на него в соответствии с законодательством.
6. По представлению председателя Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа из числа депутатов Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа на срок полномочий Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа открытым или тайным голосованием, по решению Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, большинством голосов от установленной численности депутатов избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
Вопросы, касающиеся порядка избрания, принятия отставки и освобождения от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, определяются Регламентом Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
7. Председатель Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа исполняет свои полномочия на постоянной профессиональной основе.
8. Заместитель председателя Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа исполняет свои полномочия, как правило, на неосвобожденной основе.
Заместитель председателя Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа выполняет в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, по поручению председателя представительного органа отдельные его функции. Заместитель председателя Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа временно исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в случае его временного отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа заместитель председателя осуществляет исполнение полномочий председателя на постоянной оплачиваемой основе.
9. В случае невозможности исполнения заместителем председателя полномочий председателя на постоянной оплачиваемой основе, решением Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа исполнение полномочий председателя Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа до избрания нового председателя может быть возложено на иного депутата Совета народных депутатов муниципального округа.
10. Председатель Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, его заместитель могут быть досрочно освобождены от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов соответствующего представительного органа.
Порядок прекращения полномочий устанавливается Регламентом.
Статья 35. Глава муниципального округа
1. Глава Мазановского муниципального округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа.
2. Глава Мазановского муниципального округа является высшим должностным лицом муниципального округа, избирается Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, сроком на пять лет.
На главу муниципального округа распространяются права, обязанности и ответственность, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Амурской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами органов местного самоуправления муниципального округа.
Порядок избрания главы Мазановского муниципального округа устанавливается решением Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в соответствии со статьей 36 Федерального закона N 131-ФЗ.
Кандидатом на должность главы может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения.
Совету депутатов Мазановского муниципального округа для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Мазановского муниципального округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
3. Полномочия главы Мазановского муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Мазановского муниципального округа.
Мероприятие по вступлению в должность главы Мазановского муниципального округа производится с приглашением депутатов Совета народных депутатов, руководителей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, организаций, учреждений, представителей общественности.
Глава Мазановского муниципального округа приступает к исполнению полномочий с момента принесения присяги перед Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным главой Мазановского муниципального округа. Глава Мазановского муниципального округа приносит присягу населению Мазановского муниципального округа:
"Я, (Фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Мазановского муниципального округа, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав области, Устав Мазановского муниципального округа и муниципальные правовые акты Мазановского муниципального округа, защищать интересы населения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Мазановского муниципального округа".
В день вступления в должность избранный глава издает распоряжение главы Мазановского муниципального округа о вступлении в должность, и распоряжение о прекращении полномочий прежнего главы Мазановского муниципального округа.
В течение десяти дней производится передача дел в порядке, установленном Регламентом администрации округа.
4. Глава Мазановского муниципального округа исполняет полномочия главы местной администрации. Глава Мазановского муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
5. Глава Мазановского муниципального округа, как глава администрации Мазановского муниципального округа, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, издает постановления администрации Мазановского муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, а также распоряжения администрации Мазановского муниципального округа по вопросам организации работы администрации Мазановского муниципального округа.
6. Глава Мазановского муниципального округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами.
Постановления и распоряжения администрации Мазановского муниципального округа, изданные в пределах полномочий главы Мазановского муниципального округа, как главы администрации Мазановского муниципального округа, обязательны к исполнению на всей территории Мазановского муниципального округа.
7. Глава Мазановского муниципального округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Глава Мазановского муниципального округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами.
8. Глава Мазановского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Мазановского муниципального округа, проводится по решению Губернатора Амурской области в порядке, установленном законом Амурской области.
10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 9 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", Губернатор Амурской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Мазановского муниципального округа или применении в отношении него иной меры ответственности в Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа, или в суд.
11. К главе Мазановского муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применена мера ответственности в виде предупреждения.
12. Порядок принятия решения о применении к главе Мазановского муниципального округа меры ответственности, указанной в части 11 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Амурской области.
13. Глава Мазановского муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
14. Глава Мазановского муниципального округа, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора области в порядке, установленном законом области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
15. Глава Мазановского муниципального округа, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
16. Глава Мазановского муниципального округа, в целях исключения конфликта интересов в органе местного самоуправления не может представлять интересы муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе органа местного самоуправления в период осуществления им полномочий по указанной должности.
17. Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа и глава муниципального округа взаимодействуют, исходя из принципов народовластия, интересов жителей округа, единства целей и задач в решении проблем муниципального округа.
Глава Мазановского муниципального округа подотчетен и подконтролен населению и Совету народных депутатов Мазановского муниципального округа.
Глава муниципального округа представляет Совету народных депутатов Мазановского муниципального округа в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов муниципального округа, ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа, обязан не реже 1 раза в год отчитываться перед избирателями о своей работе.
Сроки представления отчета, его содержание, процедура рассмотрения отчета Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа, порядок обнародования отчета определяются решением Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
Глава Мазановского муниципального округа представляет отчет населению путем его опубликования в печатном средстве массовой информации либо путем его размещения в сетевом издании Мазановский "Вестник" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания: https://maznpa.ru, регистрационный номер Эл N ФС77-87223 от 12.04.2024) и на официальном сайте Мазановского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
18. Гарантии осуществления полномочий главы Мазановского муниципального округа устанавливаются настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в соответствии с федеральными законами и законами области.
19. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы Мазановского муниципального округа применяется только к главе Мазановского муниципального округа, избранному после вступления в силу соответствующего решения.
Статья 36. Полномочия главы муниципального округа
1. Глава Мазановского муниципального округа как высшее должностное лицо муниципального округа обладает следующими полномочиями:
1) представляет муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального округа, от имени Мазановского муниципального округа подписывает договоры, соглашения и иные документы;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами области;
6) осуществляет полномочия в сфере муниципально-частного партнерства в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
7) принимает меры по обеспечению и защите законных интересов Мазановского муниципального округа и его населения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
2. Глава Мазановского муниципального округа как глава администрации Мазановского муниципального округа осуществляет следующие полномочия:
1) организует выполнение нормативных правовых актов Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в рамках своих полномочий;
2) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа проектов муниципальных правовых актов;
3) представляет на утверждение Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа проект бюджета Мазановского муниципального округа и отчет об его исполнении;
4) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов муниципального округа, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Мазановского муниципального округа;
5) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа структуру администрации Мазановского муниципального округа, формирует администрацию Мазановского муниципального округа, а также решает вопросы применения к муниципальным служащим и другим работникам администрации муниципального округа мер поощрения и мер дисциплинарной ответственности;
6) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Мазановского муниципального округа;
7) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации муниципального округа и учреждениями, состоящими на местном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности, а в случае отсутствия руководителей структурных подразделений, учреждений или директоров муниципальных предприятий имеет право издавать и подписывать приказы, распоряжения, иные документы, включая финансовые и кадровые, вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации муниципального округа;
8) назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Мазановского муниципального округа, рассматривает их отчеты и доклады;
9) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального округа, функции и полномочия учредителя которых осуществляет администрация Мазановского муниципального округа;
10) ведет прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;
11) представляет на утверждение Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа стратегию социально-экономического развития Мазановского муниципального округа;
12) представляет интересы администрации Мазановского муниципального округа в суде, арбитражном суде, а также в органах государственной власти, от имени администрации Мазановского муниципального округа подписывает исковые заявления в суды, выдает доверенности;
13) организует исполнение бюджета Мазановского муниципального округа, утвержденного решением Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, распоряжается средствами бюджета Мазановского муниципального округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
14) заключает договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления других муниципальных образований;
15) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
16) принимает муниципальные правовые акты в сфере прохождения муниципальной службы в пределах полномочий, установленных федеральным законом, законами области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
17) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим администрации муниципального округа, к руководителям структурных подразделений администрации, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
18) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации муниципального округа, подписывает финансовые документы;
19) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального округа проект местного бюджета и отчет об его исполнении, проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования;
20) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития муниципального округа, долгосрочных целевых программ, утверждает долгосрочные целевые программы;
21) организует взаимодействие органов местного самоуправления муниципального округа с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти;
22) образует в соответствии с законодательством рабочие комиссии, определяет полномочия этих комиссий в случае, если они не установлены законодательством;
23) образовывает совещательные органы для коллективного рассмотрения вопросов управления муниципального округа, планов, программ социально-экономического развития муниципального округа, иных актов администрации муниципального округа и выработки по ним рекомендаций, разрабатывает и утверждает Положения об этих органах.
24) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
25) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;
26) представляет интересы исполнительных органов местного самоуправления, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;
27) оказывает содействие территориальной избирательной комиссии Мазановского муниципального округа в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;
28) руководит местной администрацией на принципах единоначалия;
29) вправе вносить проекты решений Совета народных депутатов муниципального округа;
30) вправе присутствовать на заседаниях Совета народных депутатов муниципального округа, с правом совещательного голоса;
31) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, для чего в пределах своих полномочий издает постановления администрации муниципального округа по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения администрации муниципального округа по вопросам организации работы местной администрации;
32) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального образования, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального образования;
33) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании и ликвидации их последствий;
34) вправе передавать право подписи заместителям главы администрации по курируемым направлениям в части подписания договоров, соглашений, актов сверки, актов выполненных работ, заявок на предоставление субсидий из бюджета муниципального округа;
35) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
2. Глава Мазановского муниципального округа обжалует в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов власти или органов государственной власти области, выходящие за пределы их компетенции и нарушающие права и законные интересы местного самоуправления муниципального округа.
3. Глава Мазановского муниципального округа несет ответственность за деятельность отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Мазановского муниципального округа.
4. Глава Мазановского муниципального округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
5. Глава муниципального округа имеет право:
- нормотворческой инициативы в Совете народных депутатов Мазановского муниципального округа: проекты правовых акты, внесенные главой Мазановского муниципального округа, рассматриваются Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа в первоочередном порядке;
- присутствовать на заседаниях Совета народных депутатов муниципального округа, в том числе закрытых, и участвовать в их работе;
- опротестовывать решения Совета народных депутатов муниципального округа в судебном порядке.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального округа
1. Полномочия главы Мазановского муниципального округа прекращаются досрочно в случае:
1) смерти - со дня смерти;
2) отставки по собственному желанию - со дня удовлетворения Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа заявления главы Мазановского муниципального округа об отставке или по истечению тридцати календарных дней со дня подачи главой Мазановского муниципального округа в Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа не принял отставку главы Мазановского муниципального округа;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ - со дня вступления в силу решения Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа об удалении главы Мазановского муниципального округа в отставку;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ - со дня, указанного в правовом акте Губернатора области об отрешении от должности главы Мазановского муниципального округа, если этот день не указан - со дня вступления в силу правового акта Губернатора области об отрешении от должности главы Мазановского муниципального округа;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Мазановского муниципального округа;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий главы Мазановского муниципального округа;
10) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве главы Мазановского муниципального округа;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Мазановского муниципального округа - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;
12) преобразования Мазановского муниципального округа, осуществляемого в соответствии с частью 5.1 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ;
13) увеличения численности избирателей Мазановского муниципального округа более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Мазановского муниципального округа.
По основаниям, указанным в пунктах 12, 13 настоящей статьи, полномочия главы Мазановского муниципального округа прекращаются в соответствии с федеральным законодательством;
14) приобретения им статуса иностранного агента.
2. Полномочия главы Мазановского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ.
3. Полномочия главы Мазановского муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.
4. Отставка главы Мазановского муниципального округа по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
Заявление может быть подано без указания причин отставки. Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа должен рассмотреть поданное главой Мазановского муниципального округа заявление об отставке в течение тридцати календарных дней со дня его подачи в Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа. В случае непринятия Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в указанный срок решения по заявлению главы Мазановского муниципального округа или непринятия Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа отставки главы Мазановского муниципального округа, глава Мазановского муниципального округа вправе сложить свои полномочия по истечении тридцати календарных дней со дня подачи заявления об отставке в Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, письменно уведомив об этом Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
Сложение главой муниципального округа своих полномочий оформляется решением Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Мазановского муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Мазановского муниципального округа, а в случае его болезни или отсутствия - один из заместителей главы администрации муниципального округа, либо иное должностное лицо, на основании решения Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
В случае временного отсутствия главы Мазановского муниципального округа (за исключением случаев применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального округа, а в случае его болезни или отсутствия - один из заместителей главы администрации муниципального округа в порядке, устанавливаемом регламентом администрации, на основании распоряжения главы Мазановского муниципального округа.
6. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Мазановского муниципального округа подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 38. Удаление главы муниципального округа в отставку
1. Удаление главы муниципального округа в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона N 131-ФЗ производится по инициативе депутатов Совета народных депутатов муниципального округа или по инициативе Губернатора Амурской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального Закона N 131-ФЗ;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным Законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального округа Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;
5) приобретение им статуса иностранного агента;
6) допущение главой муниципального округа, администрацией муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
7) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.
3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального округа об удалении главы муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов муниципального округа об удалении главы муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального округа и Губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального округа.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального округа об удалении главы муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Амурской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального округа об удалении главы муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 вышеуказанного Федерального закона, решение об удалении главы муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Амурской области.
6. Инициатива Губернатора Амурской области об удалении главы муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов муниципального округа. О выдвижении данной инициативы глава муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального округа.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального округа или Губернатора Амурской области об удалении главы муниципального округа в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета народных депутатов муниципального округа об удалении главы муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального округа.
9. Решение Совета народных депутатов муниципального округа об удалении главы муниципального округа в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов муниципального округа.
10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального округа решения об удалении главы муниципального округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального округа или Губернатора Амурской области и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального округа об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального округа не согласен с решением Совета народных депутатов муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета народных депутатов муниципального округа об удалении главы муниципального округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов муниципального округа.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального округа или Губернатора Амурской области об удалении главы муниципального округа в отставку отклонена Советом народных депутатов муниципального округа, вопрос об удалении главы муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов муниципального округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.
14. Глава муниципального округа, в отношении которого Советом народных депутатов муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд, в соответствии со статьей 74.1 Федерального Закона N 131-ФЗ.
В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
Статья 39. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности муниципального округа на постоянной основе
1. Выборное должностное лицо местного самоуправления, депутат Совета народных депутатов муниципального округа, председатель, аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования являются лицами, замещающими муниципальные должности муниципального округа. На постоянной основе осуществляют свою деятельность глава муниципального образования, председатель Совета народных депутатов муниципального округа, председатель и аудитор контрольно-счетного органа муниципального образования. Срок полномочий лиц, замещающих муниципальные должности муниципального округа - 5 лет. Решения, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления), вступают в силу в соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона N 131-ФЗ и частью 6 статьи 46 настоящего Устава.
Период замещения названными лицами муниципальных должностей на постоянной основе включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Мазановского муниципального округа. Отдельные нормы, регулирующие осуществление деятельности и социальные гарантии лиц, замещающих муниципальные должности муниципального округа на постоянной основе, условия установления и выплаты пенсии за выслугу лет, а также иные особенности назначения и выплаты пенсии за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области устанавливаются Уставом муниципального округа, Регламентом соответствующего органа местного самоуправления, Положением о регулировании отдельных вопросов, связанных с осуществлением деятельности лиц, замещающих муниципальные должности Мазановского муниципального округа, Положением о порядке назначения, выплаты, индексации и перерасчета пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального округа и лицам, замещавшим муниципальные должности муниципального округа.
2. Лицо, замещающее муниципальную должность муниципального округа на постоянной основе, для осуществления своих полномочий в пределах компетенции соответствующего органа местного самоуправления муниципального округа, определяемой федеральными законами, законами области, Уставом Мазановского муниципального округа, имеет право на:
- самостоятельное принятие решений;
- получение в установленном порядке необходимой информации;
- обеспечение необходимыми организационно-техническими условиями;
- беспрепятственное посещение органов государственной власти области, государственных органов области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального округа;
- получение гарантий, установленных настоящим Уставом в соответствии с Законами Российской Федерации, Амурской области, и обеспечивающих его деятельность.
3. Лицо, замещающее муниципальную должность муниципального округа на постоянной основе, обладает также иными правами в соответствии с федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального округа.
4. Лицо, замещающее муниципальную должность муниципального округа на постоянной основе, имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия данного лица, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
5. Лицу, замещающему муниципальную должность муниципального округа на постоянной основе, гарантируются за счет средств местного бюджета:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 55 календарных дней;
3) обязательное социальное страхование в порядке и на условиях, предусмотренных федеральным и областным законодательством;
4) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
5) медицинское обеспечение (в том числе медицинские осмотры) в амбулаторно-поликлинических учреждениях области в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, и правовыми актами области и муниципального округа;
6) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и средствами связи для осуществления полномочий в порядке, установленном правовыми актами муниципального округа;
7) лица, замещавшие муниципальные должности муниципального округа на постоянной основе не менее одного года, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они в этот период достигли пенсионного возраста или потеряли трудоспособность, и их полномочия не были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона N 131-ФЗ. Лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет, вправе обратиться с заявлением за назначением пенсии за выслугу лет в любое время, но не ранее назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", либо досрочного назначения пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Пенсия за выслугу лет назначается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), либо к пенсии, досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", исходя из размера денежного вознаграждения и срока замещения муниципальной должности в порядке и на условиях, установленных уставом муниципального образования и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
Лицу, замещавшему муниципальную должность муниципального округа на постоянной основе, пенсия за выслугу лет в связи с выходом на пенсию устанавливается в следующем размере:
1) при замещении муниципальной должности муниципального округа сроком не менее одного года в случае назначения пенсии в связи с утратой трудоспособности, либо одного срока пребывания в данной должности, и до 6 лет - 25 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;
2) при замещении муниципальной должности муниципального округа сроком от 6 до 8 лет - 35 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности;
3) при замещении муниципальной должности муниципального округа сроком от 8 до 12 лет - 45 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности.
4) при замещении муниципальной должности муниципального округа сроком от 12 до 16 лет - 55 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности.
5) при замещении муниципальной должности муниципального округа сроком от 16 и более лет - 65 процентов базового денежного вознаграждения по соответствующей должности.
Действие настоящей статьи распространяется также на лиц, замещавших муниципальные должности сельсоветов на постоянной основе, в случаях упразднения или преобразования сельских муниципальных образований, без учета условия достижения пенсионного возраста или потери трудоспособности в период осуществления полномочий по муниципальной должности сельсовета.
Лица, получающие надбавку к пенсии за выслугу лет в соответствии с ранее действовавшими Положениями, продолжают получать их в сохраненном размере.
Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области для Мазановского муниципального округа (района).
В случае замещения нескольких государственных и (или) муниципальных должностей муниципального округа периоды замещения суммируются, а пенсия за выслугу лет рассчитывается по письменному заявлению гражданина исходя из размера базового денежного вознаграждения по выбору лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, при условии замещения данной должности не менее одного года. В случае отсутствия письменного заявления пенсия за выслугу лет рассчитывается исходя из размера базового денежного вознаграждения по последнему месту работы;
8) В соответствии с федеральными законами и законами Амурской области также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона N 131-ФЗ.
6. Лицо, замещающее муниципальную должность муниципального округа на постоянной основе, пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории данного муниципального образования.
7. Лицо, замещающее муниципальную должность муниципального округа на постоянной основе, вправе в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, направить письменное обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований.
8. Лицо, замещающее муниципальную должность муниципального округа на постоянной основе, вправе обратиться к соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
9. Лицо, замещающее муниципальную должность муниципального округа на постоянной основе, в установленном Регламентом порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления муниципального округа, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти области.
10. Лицо, замещающее муниципальную должность муниципального округа на постоянной основе, имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории муниципального округа, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета. При этом материалы, представляемые лицом, замещающим муниципальную должность муниципального округа на постоянной основе, подлежат обязательному опубликованию в соответствии с законодательством о средствах массовой информации. Редактирование представленных материалов без его согласия не допускается.
11. Гарантии прав лиц, замещающих муниципальную должность муниципального округа на постоянной основе, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении данных лиц, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
12. Лица, замещающие муниципальную должность муниципального округа на постоянной основе, не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу данного лица, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда лицом, замещающим муниципальную должность муниципального округа на постоянной основе, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
13. Денежное вознаграждение лицам, замещающим муниципальные должности муниципального округа на постоянной основе, устанавливается в соответствии с законами Амурской области и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального округа. Лица, замещающие муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на возмещение расходов, связанных со служебными командировками.
14. Финансирование расходов на оплату труда, пенсионное обеспечение и предоставление иных гарантий, установленных настоящим Уставом, осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа.
Статья 40. Администрация муниципального округа
1. Администрация Мазановского муниципального округа является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом, наделенным в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального округа и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа федеральными законами и законами области.
2. Администрацией муниципального округа на принципах единоначалия руководит глава Мазановского муниципального округа.
3. Администрация муниципального округа обладает правами юридического лица в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации как муниципальное казенное учреждение, имеет обособленное имущество, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет Мазановского муниципального округа, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для ее деятельности, и финансируется из бюджета муниципального округа.
4. Местонахождение администрации муниципального округа: 676530, Амурская область, село Новокиевский Увал, улица Лесная 17.
Статья 41. Структура администрации муниципального округа
1. Администрация Мазановского муниципального округа формируется главой Мазановского муниципального округа в соответствии с настоящим Уставом.
2. В структуру администрации Мазановского муниципального округа входят глава Мазановского муниципального округа как глава администрации Мазановского муниципального округа, первый заместитель главы администрации Мазановского муниципального округа, заместители главы администрации Мазановского муниципального округа, муниципальные служащие. В структуру администрации Мазановского муниципального округа могут входить структурные подразделения (отраслевые (функциональные) и территориальные органы) администрации муниципального округа.
Структура администрации Мазановского муниципального округа утверждается решением Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа по представлению главы Мазановского муниципального округа.
3. Должностные инструкции муниципальных служащих администрации Мазановского муниципального округа утверждаются главой Мазановского муниципального округа.
Структурные подразделения администрации Мазановского муниципального округа осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Постановлением администрации муниципального округа. В состав структурных подразделений администрации муниципального округа, имеющих статус юридического лица, могут входить отделы, сектора и подведомственные учреждения.
В этом случае положения об отделах, секторах и Уставы подведомственных учреждений утверждаются приказом руководителя соответствующего структурного подразделения администрации муниципального округа.
4. Уставы муниципальных учреждений, подведомственных администрации муниципального округа, утверждаются постановлением администрации муниципального округа.
При смене типа учреждений принимается решение Совета о даче согласия на изменение типа учреждений.
5. Первый заместитель главы администрации муниципального округа, заместители главы администрации муниципального округа, руководители структурных подразделений администрации муниципального округа назначаются и освобождаются от должности главой муниципального округа в соответствии с законом о муниципальной службе и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
6. Штаты и численность администрации муниципального округа определяются главой муниципального округа самостоятельно, после утверждения структуры администрации Советом народных депутатов муниципального округа.
Руководители отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Мазановского муниципального округа несут ответственность за их деятельностью в рамках утвержденных положений об этих органах, должностных инструкций руководителей.
7. Глава Мазановского муниципального округа может поручить осуществление отдельных функций в пределах компетенции главы администрации Мазановского муниципального округа первому заместителю главы администрации Мазановского муниципального округа, заместителю (заместителям) главы администрации Мазановского муниципального округа.
8. Через средства массовой информации и иные формы информирования администрация Мазановского муниципального округа извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения общеокружных мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений администрации Мазановского муниципального округа и муниципальных предприятий, оказывающих коммунальные услуги.
9. В качестве совещательных органов при администрации Мазановского муниципального округа могут создаваться общественно - консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, комиссии, штабы, рабочие группы. Полномочия и порядок деятельности указанных советов, комиссий, штабов, рабочих групп определяются в соответствующих положениях, утверждаемых муниципальными правовыми актами администрации Мазановского муниципального округа.
Статья 42. Полномочия администрации муниципального округа
1. К компетенции администрации Мазановского муниципального округа относится:
1) управление и распоряжение собственностью муниципального округа в соответствии с решениями Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
2) учет объектов муниципальной собственности в реестре муниципального имущества Мазановского муниципального округа;
3) подготовка проекта бюджета Мазановского муниципального округа;
4) исполнение бюджета Мазановского муниципального округа и представление отчета о его исполнении;
5) осуществление в установленном порядке от имени муниципального округа муниципальных заимствований;
6) управление муниципальным долгом муниципального округа;
7) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
8) ведение реестра долговых обязательств и кредиторской задолженности муниципального округа;
9) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;
10) ведение реестра расходных обязательств муниципального округа;
11) осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Мазановского муниципального округа;
12) организация выполнения стратегии социально-экономического развития Мазановского муниципального округа;
13) обеспечение подготовки и реализации основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального округа;
14) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
15) подготовка, утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
16) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мазановского муниципального округа федеральными законами и законами области;
17) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, если иное не предусмотрено федеральными законами;
18) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
19) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;
21) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация содержания и строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства на территории муниципального округа, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
22) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мазановского муниципального округа;
23) подготовка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
24) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;
25) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
26) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;
27) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории муниципального округа;
28) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
29) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
30) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
31) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;
32) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;
33) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;
34) создание условий и реализация мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;
35) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мазановского муниципального округа;
36) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
37) обеспечение формирования и содержания муниципального архива;
38) обеспечение организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
39) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
40) организация благоустройства территории Мазановского муниципального округа в соответствии с утвержденными правилами благоустройства территории Мазановского муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, а также организация и осуществление использования, охраны, защиты, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Мазановского муниципального округа;
41) осуществление резервирования земель и изъятие земельных участков в границах Мазановского муниципального округа для муниципальных нужд по решению Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
42) осуществление муниципального земельного контроля в границах Мазановского муниципального округа;
43) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
44) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Мазановского муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
45) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Мазановского муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, обеспечение создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
46) создание, обеспечение содержания и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мазановского муниципального округа;
47) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мазановского муниципального округа;
48) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
49) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
50) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;
51) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;
52) поддержка граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
53) осуществление муниципального лесного контроля;
54) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Мазановского муниципального округа;
55) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Мазановского муниципального округа;
56) организация выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
57) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;
58) принятие решений и проведение на территории Мазановского муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
59) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа;
60) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах;
61) осуществление иных полномочий, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления федеральными законами, законами области, а также настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними решениями Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
2. Регламент работы администрации Мазановского муниципального округа утверждается главой Мазановского муниципального округа.
Статья 43. Контрольно-счетный орган Мазановского муниципального округа
1. Контрольно-счетный орган Мазановского муниципального округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа.
2.Контрольно-счетный орган Мазановского муниципального округа входит в структуру органов местного самоуправления муниципального округа, является юридическим лицом, имеет печать и официальный бланк со своим наименованием. Местонахождение Контрольно-счетного органа Мазановского муниципального округа - с. Новокиевский Увал, ул. Лесная 17.
3. Структура, полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счетного органа Мазановского муниципального округа устанавливаются решением Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом области, законами области.
4. Контрольно-счетный орган Мазановского муниципального округа подотчетен Совету народных депутатов Мазановского муниципального округа.
5. Контрольно-счетный орган Мазановского муниципального округа осуществляет следующие основные полномочия:
1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;
4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (их проектов);
8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;
9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа и главе Мазановского муниципального округа;
10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;
11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального округа, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального округа, в пределах компетенции контрольно-счетной комиссии Мазановского муниципального округа;
12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
6. Контрольно-счетный орган Мазановского муниципального округа ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет после его рассмотрения Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа.
7. Председатель и аудитор контрольно-счетного органа Мазановского муниципального округа назначаются на должность представительным органом муниципального образования в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
8. Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в сфере трудовых отношений, включая отношения, связанные с оплатой труда для председателя и аудитора контрольно-счетного органа Мазановского муниципального округа, осуществляет председатель Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
Статья 44. Муниципальная служба в Мазановском муниципальном округе
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, муниципальными правовыми актами.
Глава 5. Муниципальные правовые акты
Статья 45. Муниципальные правовые акты
1. По вопросам местного значения население Мазановского муниципального округа непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального округа принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мазановского муниципального округа федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав Мазановского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) правовые акты главы муниципального образования;
3) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
4) распоряжения председателя Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
5) постановления и распоряжения администрации Мазановского муниципального округа;
6) распоряжения и приказы председателя контрольно-счетного органа Мазановского муниципального округа;
7) приказы структурных подразделений администрации.
4. Устав Мазановского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мазановского муниципального округа. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Мазановского муниципального округа или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу
Мазановского муниципального округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься главой Мазановского муниципального округа, председателем Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, депутатами Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, постоянными депутатскими комиссиями, органами территориального общественного самоуправления муниципального округа, инициативными группами граждан, старостами сельских населенных пунктов, прокурором Мазановского муниципального округа, председателем Контрольно-счетного органа Мазановского муниципального округа.
6. Порядок внесения правовых актов, рассмотрения и вступления их в силу регулируется настоящим Уставом и Положением о правовых актах Мазановского муниципального округа, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального округа.
7. Совет народных депутатов муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, решение об избрании Советом народных депутатов муниципального округа главы муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, удалении главы муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом муниципального округа.
Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов муниципального округа, направляется главе муниципального округа для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального округа, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов муниципального округа. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального округа, он подлежит подписанию главой муниципального округа в течение семи дней и обнародованию.
8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов Совета народных депутатов муниципального округа о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, подлежат официальному обнародованию.
Иные муниципальные правовые акты муниципального образования подлежат официальному обнародованию в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, решениями Совета муниципального округа либо самими муниципальными правовыми актами муниципального образования.
9. Муниципальные правовые акты муниципального образования, подлежащие официальному обнародованию, должны быть обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами муниципального образования.
Муниципальные правовые акты муниципального образования, подлежащие официальному обнародованию, вступают в силу в день их официального обнародования, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Амурской области, настоящим Уставом, либо самими муниципальными правовыми актами муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты муниципального образования вступают в силу со дня их подписания, если иной срок вступления их в силу не установлен федеральным законом, законом Амурской области, настоящим Уставом либо самими муниципальными правовыми актами муниципального образования.
10. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов муниципального образования, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, считается первая публикация их полного текста в сетевом издании "Мазановский Вестник" (доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": https://maznpa.ru, регистрационный номер Эл N ФС77-87223 от 12.04.2024).
Официальным опубликованием устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования считается первая публикация их полного текста на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05 марта 2018 года).
11. Дополнительным источником обнародования муниципальных правовых актов муниципального образования является:
- опубликование в газете "Знамя труда";
- размещение на официальном сайте администрации Мазановского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- размещение их полного текста на информационных стендах администрации муниципального округа, расположенных по адресу: с. Новокиевский Увал, ул. Лесная 17, а также иных местах, предусмотренных для обнародования правовых актов.
В соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц (в помещениях органов местного самоуправления, муниципальных библиотек) обеспечивается создание пункта подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без использования гражданами дополнительных технических средств.
12. Не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральными законами.
13. Перечень периодических печатных изданий, сетевых изданий с указанием доменных имен соответствующих сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сведений об их регистрации в качестве средств массовой информации, в которых осуществляется обнародование (за исключением официального опубликования) муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, доводится до всеобщего сведения путем опубликования правового акта главы муниципального округа.
14. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального округа, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами муниципального округа обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой в порядке, установленном Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа в соответствии с Законом Амурской области от 19.12.2014 N 460-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов", за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Муниципальные нормативные правовые акты муниципального округа, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального округа в порядке, установленном Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа в соответствии Законом Амурской области от 19.12.2014 N 460-ОЗ "Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов".
15. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Мазановского муниципального округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа - не позднее трех дней со дня принятия им решения.
Статья 46. Устав муниципального округа
1. Устав муниципального округа - нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа и устанавливающий основные принципы организации местного самоуправления в Мазановском муниципальном округе по предметам ведения муниципального образования, а также по отдельным государственным полномочиям, которыми органы местного самоуправления могут наделяться в соответствии с федеральным и областным законодательством.
2. Устав муниципального округа разрабатывается комиссией, созданной по решению Совета народных депутатов муниципального округа. В состав комиссии входят представители Совета народных депутатов муниципального округа, администрации муниципального округа, общественности.
3. Проект Устава Мазановского муниципального округа, проект решения о внесении изменений в Устав муниципального округа рассматриваются в порядке, предусмотренном Положением о публичных слушаниях в Мазановском муниципальном округе кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
Инициатива по внесению на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального округа проекта нового Устава Мазановского муниципального округа, а также проекта решения о внесении изменений в Устав Мазановского муниципального округа может исходить от главы Мазановского муниципального округа, от депутатов Совета народных депутатов муниципального округа, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.
Проект Устава Мазановского муниципального округа, проект решения о внесении изменений в Устав муниципального округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Мазановского муниципального округа, внесении изменений в Устав муниципального округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов муниципального округа порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения о внесении изменений, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. В этом случае председателем Совета народных депутатов муниципального округа направляется главе муниципального округа проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа для опубликования информации и размещения на сайте.
В случае, если после опубликования (обнародования) проекта решения о внесении изменений в Устав муниципального округа и (или) проведения публичных слушаний, в законодательство внесены изменения, требующие приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации, рабочая комиссия вносит данные изменения в ранее опубликованный (обнародованный) проект Устава муниципального округа и направляет его на рассмотрение сессии Совета народных депутатов муниципального округа.
4. После рассмотрения поправок и замечаний, поступивших в ходе обсуждения, и рекомендаций публичных слушаний, Устав муниципального округа, решение о внесении изменений в Устав муниципального округа принимаются на сессии Совета народных депутатов муниципального округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального округа.
Решение Совета народных депутатов муниципального округа о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа, подписывается председателем Совета народных депутатов муниципального округа и главой муниципального образования.
5. Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований.
6. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.
Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления муниципального округа
Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления муниципального округа
Экономическую основу местного самоуправления в Мазановском муниципальном округе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Мазановского муниципального округа, а также имущественные права муниципального округа.
Статья 49. Муниципальное имущество муниципального округа
1. В собственности Мазановского муниципального округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ.
2. В случаях возникновения у муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона N 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального округа
1. Органы местного самоуправления Мазановского муниципального округа от имени Мазановского муниципального округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Мазановского муниципального округа.
2. Органы местного самоуправления Мазановского муниципального округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности Мазановского муниципального округа.
4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Мазановского муниципального округа.
5. Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа устанавливает ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности муниципального округа.
6. Мазановский муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления, или отраслевые (функциональные) органы администрации.
7. Органы местного самоуправления муниципального округа, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.
8. Руководители муниципальных предприятий, учреждений ежегодно представляют в орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, письменные отчеты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе, о выполнении установленных муниципальных заданий, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности, а также представляют администрации Мазановского муниципального округа отчеты об исполнении сметы бюджетных учреждений, об использовании выделенных организации средств бюджета Мазановского муниципального округа. Руководители указанных выше организаций ежегодно лично отчитываются перед органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утвержденным органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
9. Органы местного самоуправления от имени Мазановского муниципального округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
10. Органы местного самоуправления муниципального округа ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
11. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах субъекта Российской Федерации, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.
Статья 51. Бюджет муниципального округа (местный бюджет)
1. Мазановский муниципальный округ имеет собственный бюджет - бюджет Мазановского муниципального округа.
2. Бюджет Мазановского муниципального округа разрабатывается администрацией Мазановского муниципального округа, вносится на рассмотрение Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа главой Мазановского муниципального округа и принимается Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа в виде нормативного правового акта.
3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается органами местного самоуправления муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. В качестве составной части местного бюджета (в отношении населенных пунктов, других территорий, расположенных на межселенных территориях), могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется администрацией муниципального округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 52. Доходы бюджета муниципального округа
Формирование доходов бюджета Мазановского муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 53. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Мазановского муниципального округа (населенного пункта либо части его территории), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Мазановского муниципального округа (населенного пункта либо части его территории), и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1, 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона N 131-ФЗ, на сходе граждан.
Статья 54. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 15 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из областного бюджета, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Мазановского муниципального округа.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 55. Расходы бюджета муниципального округа
1. Формирование расходов бюджета Мазановского муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Мазановского муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Мазановского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета Мазановского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 56. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением
1. Порядок и сроки составления проекта бюджета Мазановского муниципального округа устанавливаются администрацией Мазановского муниципального округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
2. Проект бюджета Мазановского муниципального округа, решение об утверждении бюджета Мазановского муниципального округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Мазановского муниципального округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
3. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме решения Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
4. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального округа, а также порядок осуществления контроля за его исполнением устанавливается настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе Мазановского муниципального округа, утверждаемым Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
5. Проект бюджета муниципального округа составляется в порядке, установленном администрацией муниципального округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований правовыми актами Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа.
6. Администрация муниципального округа вносит на рассмотрение Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа проект решения о бюджете муниципального округа в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе Мазановского муниципального округа, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно проект решения о бюджете направляется в Контрольно - счетный орган Мазановского муниципального округа для проведения экспертизы проекта решения о бюджете муниципального округа.
7. Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа проектов решений об изменении и дополнении решений Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа о налогах и сборах.
8. Проект бюджета Мазановского муниципального округа выносится на публичные слушания. Публичные слушания проводятся в соответствии с Положением о публичных слушаниях в Мазановском муниципального округа. Организатором слушаний является Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
9. Исполнение бюджета округа обеспечивается администрацией округа самостоятельно в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативно-правовым актом Совета о бюджетном процессе в округе.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление администрации округа. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов. Устанавливается казначейское исполнение бюджета округа.
10. В ходе исполнения бюджета округа финансовое управление администрации округа осуществляет взаимодействие с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, в целях получения необходимой информации для формирования и исполнения бюджета округа.
Порядок взаимодействия финансового органа администрации округа с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, определяется постановлением Правительства Российской Федерации.
Статья 57. Отчет об исполнении бюджета муниципального округа
1. Отчет об исполнении бюджета Мазановского муниципального округа готовит администрация Мазановского муниципального округа.
2. Годовой отчет об исполнении бюджета Мазановского муниципального округа вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе Мазановского муниципального округа, представляется главой Мазановского муниципального округа в Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа для утверждения.
Отчеты об исполнении бюджета Мазановского муниципального округа за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией Мазановского муниципального округа, направляются в Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа и в орган внешнего муниципального финансового контроля.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Мазановского муниципального округа за финансовый год проводится его внешняя проверка в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе Мазановского муниципального округа и Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект отчета об исполнении бюджета Мазановского муниципального округа выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию. После проведения публичных слушаний, с учетом их рекомендаций и заключений постоянных комиссий и Контрольно-счетного органа Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа принимает решение об утверждении либо отклонении отчета об исполнении бюджета.
В случае отклонения Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа отчета об исполнении бюджета, он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального округа представляется в Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа не позднее 1 мая текущего года.
5. Отчет об исполнении бюджета Мазановского муниципального округа подлежит официальному опубликованию.
Статья 58. Муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также соблюдения условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью контрольно-счетного органа муниципального округа.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля администрации округа.
4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Мазановского муниципального округа.
3. Контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, является Контрольно - счетный орган Мазановского муниципального округа
Статья 60. Муниципальные заимствования
Мазановский муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом и правовыми актами органов местного самоуправления.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени Мазановского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации Мазановского муниципального округа.
Глава 7. Межмуниципальное сотрудничество
Статья 61. Формы межмуниципального сотрудничества
1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:
1) членство муниципальных образований в объединениях муниципальных образований;
2) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания;
3) учреждение муниципальными образованиями некоммерческих организаций;
4) заключение договоров и соглашений;
5) организация взаимодействия советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации.
2. Объединения муниципальных образований, межмуниципальные хозяйственные общества, некоммерческие организации, учрежденные муниципальными образованиями, не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
Статья 62. Межмуниципальные хозяйственные общества
1. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения.
2. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью по решению представительных органов муниципальных образований.
3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания.
Глава 8. Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления
Статья 63. Полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей
Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Амурской области в порядке, установленном законом Амурской области.
Правовое регулирование международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления, включая полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей, осуществляется в соответствии со статьями 69.3 - 69.6 Федерального закона N 131-ФЗ.
Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального округа несут ответственность перед населением муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Население Мазановского муниципального округа вправе отозвать главу Мазановского муниципального округа, депутатов Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.
3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мазановского муниципального округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава области, законов области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Мазановского муниципального округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, а Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Совета народных депутатов муниципального округа.
Полномочия Совета народных депутатов муниципального округа прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.
5. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Совета народных депутатов муниципального округа.
6. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Мазановского муниципального округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Совета народных депутатов муниципального округа.
Закон Амурской области о роспуске Совета народных депутатов муниципального округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
7. В соответствии с федеральным законодательством высшее должностное лицо Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального округа в случае:
1) издания главой муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Устава Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой муниципального округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
8. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе муниципального образования за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъекта Российской Федерации.
9. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации вправе отрешить от должности главу муниципального образования в случае, если в течение месяца со дня вынесения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации предупреждения, объявления выговора главе муниципального образования в соответствии с частью 8 настоящей статьи главой муниципального образования не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.
10. Глава муниципального округа, в отношении которого высшим должностным лицом Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
11. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления округа
Органы и должностные лица местного самоуправления округа, наделенные в соответствии с Уставом муниципального округа контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления округа Уставу муниципального округа и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета округа.
Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мазановского муниципального округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Глава 9. Заключительные и переходные положения
Статья 67. Правопреемство
1. Органы местного самоуправления муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Мазановского района, Белояровского, Дмитриевского, Краснояровского, Мазановского, Майского, Молчановского, Новокиевского, Новороссийского, Практичанского, Путятинского, Сапроновского, Угловского сельсоветов, которые на день образования муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.
2. До формирования органов местного самоуправления муниципального округа полномочия по решению вопросов местного значения муниципального округа на соответствующих территориях в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляют органы местного самоуправления Мазановского района, Белояровского, Дмитриевского, Краснояровского, Мазановского, Майского, Молчановского, Новокиевского, Новороссийского, Практичанского, Путятинского, Сапроновского, Угловского сельсоветов.
3. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления округа.
4. До урегулирования муниципальными правовыми актами муниципального округа вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления Мазановского района и сельских поселений Мазановского района, которые на день создания муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.
Статья 68. Действие муниципальных правовых актов муниципального округа, принятых (изданных) до вступления в силу настоящего Устава
1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Мазановского района, Белояровского, Дмитриевского, Краснояровского, Мазановского, Майского, Молчановского, Новокиевского, Новороссийского, Практичанского, Путятинского, Сапроновского, Угловского сельсоветов, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам и иным нормативным правовым актам Амурской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального округа.
2. Муниципальные правовые акты муниципального округа, принятые до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.
3. До приведения муниципальных правовых актов муниципального округа в соответствие с настоящим Уставом указанные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.
4. Муниципальные правовые акты муниципального округа, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент вступления его в силу, подлежат принятию соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава.
Статья 69. Вступление в силу настоящего Устава
1. Устав вступает в силу после государственной регистрации и его официального опубликования.
2. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законами Амурской области.
Глава Мазановского муниципального округа Амурской области |
М.П. Пивень |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета народных депутатов Мазановского муниципального округа Амурской области от 22 ноября 2024 г. N 4/30-р "О принятии Устава Мазановского муниципального округа Амурской области" (Принято Советом народных депутатов 19 ноября 2024 г.)
Зарегистрировано в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области от 27 ноября 2024 г.
Государственный регистрационный N RU287150002024001
Вступает в силу с 22 ноября 2024 г.
Устав вступает в силу с 28 ноября 2024 г.
Опубликование:
портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф) 27, 28 ноября 2024 г.
сайт сетевого издания "Мазановский Вестник" (https://maznpa.ru) 25 ноября 2024 г.