Приложение 1. Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Рыбинск Ярославской области

Приложение 1
к постановлению Администрации
городского округа город
Рыбинск Ярославской области
от 22.11.2024 N 1290

Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Рыбинск Ярославской области

1. Общие положения

1.1. Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в городском округе город Рыбинск Ярославской области (далее - УКП) предназначен для подготовки неработающего населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).

1.2. Основная цель создания УКП - в максимальной степени привлечь к учебе население, добиться, чтобы каждый гражданин мог грамотно действовать в любых ЧС и в случаях возникновения опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

1.3. Основные задачи УКП:

1.3.1. обучить население правилам поведения в ЧС и способам защиты от современных средств поражения;

1.3.2. научить основным способам защиты и действиям в ЧС;

1.3.3 дать практику и выработать навыки правильных действий в ЧС и в случаях возникновения опасностей, возникающих при военных конфликтах или в следствие этих конфликтов;

1.3.4. научить приемам оказания первой доврачебной медицинской помощи пострадавшим;

1.3.5. научить правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

1.3.6. повысить морально-психологическое состояние граждан, помочь правильно оценить складывающуюся обстановку для принятия разумных и адекватных действий;

1.3.7. научить население правилам защиты детей и обеспечения их безопасности при выполнении мероприятий ГО, по защите от ЧС, пожарной безопасности и безопасности на воде;

1.3.8. активно пропагандировать роль, значение и задачи ГО, по защите от ЧС в современных условиях.

1.4. УКП создаются постановлением Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области.

1.5. УКП могут создаваться на базе организаций, наиболее часто посещаемых неработающим населением, по месту жительства граждан в организациях осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, в муниципальных организациях культуры, социального обслуживания и иных организациях.

1.6. При невозможности определить для УКП отдельное помещение их размещают в других помещениях. При этом в кабинетах и помещениях размещаются технические средства и наглядные пособия для проведения занятий (консультаций). При отсутствии помещений для УКП материалы для посетителей по вопросам ГО и защиты от ЧС размещаются в доступных для граждан местах: залах, коридорах и др.

1.7. УКП создаются с учётом методических рекомендаций по созданию, организации работы, оборудованию и оснащению учебно-консультационных пунктов для неработающего населения муниципального образования Главного управления МЧС России по Ярославской области и рекомендаций по составу и содержанию учебно-материальной базы субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

1.8. Обучение граждан проводится комплексно по вопросам ГО, защиты от ЧС, основам пожарной безопасности и безопасности на водных объектах по программе обучения неработающего населения городского округа город Рыбинск Ярославской области, в области ГО, защиты от ЧС, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области.

1.9. Руководство работой УКП осуществляет начальник УКП, назначаемый приказом руководителя организации, на базе которой создается УКП. В состав УКП, как правило, входит консультант из числа работников организации.

1.10. Подготовка начальников и консультантов УКП проводится в государственном образовательном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов Ярославской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" (далее - ГОБУ ДПО ЯО "УМЦ по ГОЧС") или на курсах гражданской обороны городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - курсы ГО), по заявкам организаций, через муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" городского округа город Рыбинск Ярославской области (далее - МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска).

1.11. МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска осуществляет методическую помощь в организации работы УКП, занятий, тренировок и общее руководство подготовкой неработающего населения.

2. Организация работы УКП

2.1. Для организации работы УКП руководитель организации на базе которого создается УКП, по согласованию с МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска, издает приказ, в котором определяет:

2.1.1. место расположения УКП (с указанием адреса), помещений, используемых для подготовки (консультаций) населения;

2.1.2. должностных лиц УКП, лиц, привлекаемых для проведения занятий и консультаций;

2.1.3. режим работы УКП;

2.1.4. время проведения консультаций и групповых занятий.

2.2. Обучение граждан осуществляется круглогодично. Рекомендуемый режим работы УКП - один - два раза в неделю методом лекций и бесед; в остальные дни - проведение консультаций и самостоятельное изучение учебного материала и наглядных пособий. Время работы УКП устанавливается в соответствии с режимом работы организации.

2.3. Для проведения занятий и консультаций привлекаются консультанты УКП, а также могут привлекаться специалисты организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, консультанты из числа активистов ГО, работники муниципальных организаций, прошедшие подготовку в ГОБУ ДПО ЯО "УМЦ по ГОЧС" или на курсах ГО.

2.4. Для обучения используется: просмотр телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС, прослушивание радиопередач, чтение памяток, листовок и пособий. Занятия в УКП проводятся по утвержденному плану, составленному на основании программы обучения неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС.

2.5. Обучение проводится как на плановых занятиях в ходе коллективных и индивидуальных занятий, бесед и консультаций, так и путем самостоятельного изучения памяток, брошюр, наглядных пособий, просмотра кино и видеофильмов. Закрепление знаний, полученных на занятиях, организуется в ходе проводимых учений и тренировок, практических занятий.

2.6. Основное внимание при проведении занятий уделяется изучению возможных опасностей в конкретном районе проживания населения и его действиям при возникновении ЧС и в случаях возникновения опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

2.7. При проведении занятий с населением необходимо добиваться, чтобы каждый слушатель, в конечном итоге знал:

основные опасности, возникновение которых возможно на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области и конкретного района проживания;

основные средства и способы защиты от аварийных химически-опасных веществ, современных средств поражения, последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;

порядок действий по сигналу "Внимание всем" и другим сигналам оповещения;

правила поведения при эвакуации в случае возникновения ЧС и в военное время.

А также, чтобы каждый слушатель умел:

пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты;

изготавливать простейшие средства защиты и пользоваться ими;

правильно действовать по сигналам оповещения;

оказывать первую доврачебную медицинскую само - и взаимопомощь при травмах, ожогах, переломах, ранениях и кровотечениях;

защищать детей и обеспечить их безопасность при угрозе и возникновении ЧС и в военное время.

2.8. В перечень необходимых документов для организации работы УКП включаются:

постановление Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области об организации подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС;

постановление Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области о создании УКП;

документ о назначении начальника УКП;

положение об УКП;

обязанности начальника и консультанта УКП;

программа подготовки неработающего населения;

конспекты занятий по темам программы подготовки неработающего населения;

журнал учёта занятий и консультаций;

расписание занятий и консультаций УКП на год;

график дежурства на УКП консультантов;

план работы УКП на год;

распорядок работы УКП.

3. Оборудование и оснащение УКП

3.1. Учебно-материальная база УКП формируется исходя из возможностей организации, на базе которой создается УКП.

3.2. При наличии свободных площадей УКП включает в себя отдельное помещение, оснащенное техническими средствами обучения, учебными пособиями и учебной литературой. Учебно-материальная база должна обеспечивать проведение занятий по рабочей программе обучения, а также практическую отработку отдельных вопросов изучаемого материала.

3.3. На входе в УКП должен быть указатель назначения помещения и распорядок работы УКП.

3.4. Рекомендуемый перечень стендов для оборудования УКП:

сигналы ГО и действия по ним;

возможные ЧС на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области и действия при их возникновении и индивидуальные средства защиты органов дыхания;

способы защиты от ЧС;

порядок и способы проведения эвакуации;

индивидуальные и коллективные средства защиты;

первая доврачебная медицинская само - и взаимопомощь.

адреса ближайших защитных сооружений, и что нужно брать с собой в защитные сооружения;

телефоны Единой дежурно-диспетчерской службы городского округа город Рыбинск.

3.5. Для проведения практических занятий используется следующее имущество:

противогазы фильтрующие;

респираторы;

камеры защитные детские;

ватно-марлевые повязки;

аптечки индивидуальные медицинские;

индивидуальные противохимические пакеты;

индивидуальные перевязочные пакеты;

огнетушители разные;

учебно-методическая литература, брошюры и памятки, кино- и видеоматериалы по вопросам ГО и защиты от ЧС.

4. Функциональные обязанности начальника УКП

4.1. Начальник УКП отвечает за организацию обучения неработающего населения и состояние учебно-материальной базы УКП.

4.2. Начальник УКП обязан:

4.2.1. осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения, оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

4.2.2. проводить инструктаж консультантов УКП;

4.2.3. вести учёт подготовки неработающего населения;

4.2.4. составлять годовой отчет о работе УКП и представлять его руководителю организации, на базе которой создан УКП, с дальнейшим представлением в Администрацию городского округа город Рыбинск Ярославской области через МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска;

4.2.5. следить за сохранностью учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение, своевременное списание и восполнение;

4.2.6. следить за содержанием помещения (места) УКП, соблюдением правил пожарной безопасности;

4.2.7. поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обучения с МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска.

4.2.8. разрабатывать план обучения неработающего населения, а также расписание занятий и консультаций на учебный год;

4.2.9. своевременно организовывать подготовку консультантов УКП в ГОБУ ДПО ЯО "УМЦ по ГОЧС" или на курсах ГО.

5. Обязанности консультанта УКП

5.1. Консультант УКП отвечает за проведение учебных занятий.

5.2. Консультант УКП обязан:

5.2.1. оформлять планы и конспекты для проведения занятий, по подготовке населения;

5.2.2. в соответствии с распорядком работы УКП и расписанием занятий проводить учебные занятия (консультации);

5.2.3. организовывать самостоятельное изучение материала обучаемыми, оказывать им помощь в усвоении материала;

5.2.4. вести учет проводимых занятий (консультаций), а также лиц, посетивших занятия и консультации;

5.2.5. вести журнал учёта населения, обратившегося за консультацией;

5.2.6. готовить сведения для составления ежемесячных и годовых отчетов о работе УКП и представлять их начальнику УКП;

5.2.7. поддерживать порядок в помещении УКП, следить за состоянием пожарной безопасности;

5.2.8. поддерживать взаимодействие с МКУ "УГОЧС" г. Рыбинска по вопросам обучения населения;

5.2.9. в установленный срок проходить подготовку в ГОБУ ДПО ЯО "УМЦ по ГОЧС" или на курсах ГО.