Постановление Городской Управы города Калуги от 2 декабря 2024 г. N 406-п "О внесении изменений в некоторые постановления Городской Управы города Калуги"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", статьями 36, 38, 44 Устава муниципального образования "Город Калуга" постановляю:

1. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной неразграниченной или муниципальной собственности, без проведения торгов" на территории муниципального образования "Город Калуга", утвержденный постановлением Городской Управы города Калуги от 22.02.2023 N 60-п (далее - административный регламент N 60-п), следующие изменения:

1.1. Пункт 2.11 административного регламента N 60-п дополнить подпунктами следующего содержания:

"2.11.44. Документ, подтверждающий, что сельскохозяйственная организация получает государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, в случае обращения за предоставлением земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае предоставления в аренду.

2.11.45. Соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства в случае, если обращается крестьянское (фермерское) хозяйство, испрашивающее участок для осуществления своей деятельности, при обращении за предоставлением в аренду земельного участка".

1.2. Подпункты 8) - 10) пункта 2.19 административного регламента N 60-п изложить в новой редакции:

"8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии, в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории либо принято решение о ее комплексном развитии, в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном развитии территории, либо расположен в границах территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии, в случае, если для реализации указанного решения не требуется заключения договора о комплексном развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству указанных объектов.".

1.3. Подпункт 13 пункта 2.19 административного регламента N 60-п изложить в новой редакции:

"13. В отношении земельного участка, указанного в заявлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, или земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения".

2. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельного участка" на территории муниципального образования "Город Калуга", утвержденный постановлением Городской Управы города Калуги от 22.02.2023 N 62-п (далее - административный регламент N 62-п), следующие изменения:

2.1. Подпункт 15) пункта 2.11 административного регламента N 62-п изложить в новой редакции:

"15) соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства в случае, если обращается крестьянское (фермерское) хозяйство, испрашивающее участок для осуществления своей деятельности, за предоставлением в безвозмездное пользование и за предоставлением в аренду без проведения торгов".

2.2. Пункт 2.11 административного регламента N 62-п дополнить подпунктом следующего содержания:

"53) Документ, подтверждающий, что сельскохозяйственная организация получает государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности".

2.3. Подпункты 2.19.20 и 2.19.21 пункта 2.19 административного регламента N 62-п изложить в новой редакции:

"2.19.20. В отношении земельного участка, указанного в заявлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд или о предоставлении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственным организациям, получающим государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

2.19.21. В отношении земельного участка, указанного в заявлении, и информация о котором опубликована и размещена в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, поступило заявление иных граждан, сельскохозяйственных организаций, получающих государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, о намерении участвовать в аукционе (пункт 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации)".

2.4. Подпункт 3.1.1 пункта 3.1 административного регламента N 62-п изложить в новой редакции:

"3.1.1. При предоставлении муниципальной услуги в случае обращения гражданина с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, в случае обращения с заявлением сельскохозяйственной организации, получающей государственную поддержку в сфере развития сельского хозяйства, о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в рамках процедуры, предусмотренной подпунктом 3) пункта 3.1 административного регламента, Уполномоченный орган выполняет действия, предусмотренные статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации".

3. Внести в административный регламент предоставления муниципальной услуги "Установление публичного сервитута в соответствии с главой V.7 Земельного кодекса Российской Федерации на территории муниципального образования "Город Калуга", утвержденный постановлением Городской Управы города Калуги от 23.09.2019 N 379-п (далее - административный регламент N 379-п), следующие изменения:

3.1. Пункт 1.4 административного регламента N 379-п изложить в новой редакции:

"1.4. Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется:

- непосредственно при личном приеме Заявителя:

а) в управлении архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги (далее - Уполномоченный орган), в организационно-контрольном отделе Уполномоченного органа по адресу: 248021, г. Калуга, ул. Московская, д. 188, каб. 114. График работы: пн-чт: 8.00-17.00. Обед: 13.00-14.00. Технологические перерывы: 10.30-10.45; 16.00-16.15.

б) в ГБУ Калужской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Калужской области" (далее - многофункциональный центр). С адресами центров и офисов многофункционального центра можно ознакомиться на официальном сайте многофункционального центра: http://kmfc40.ru/.

- по телефону Уполномоченного органа (70-11-69) или многофункционального центра (8-800-450-11-60);

- письменно, в том числе посредством электронной почты (uagizo@kaluga-gov.ru), факсимильной связи (55-11-07);

- посредством размещения в открытой и доступной форме информации:

а) в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (https://www.gosuslugi.ru/) (далее - ЕПГУ);

б) в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Калужской области" (https://uslugikalugi.ru/);

в) на официальном сайте Городской Управы города Калуги (www.kaluga-gov.ru);

г) на информационных стендах Уполномоченного органа или многофункционального центра".

3.2. Третий абзац пункта 1.5 административного регламента N 379-п изложить в новой редакции:

"- адресов Уполномоченного органа и многофункциональных центров, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги".

3.3. Первый абзац пункта 1.6 административного регламента N 379-п изложить в новой редакции:

"1.6. При устном обращении Заявителя (лично или по телефону) сотрудник организационно-контрольного отдела Уполномоченного органа, работник многофункционального центра, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося по интересующим вопросам".

3.4. Первый и второй абзацы пункта 1.9 административного регламента N 379-п изложить в новой редакции:

"1.9. На официальном сайте Городской Управы города Калуги, на стендах в местах предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, и в многофункциональном центре размещается следующая справочная информация:

- о месте нахождения и графике работы Уполномоченного органа и его структурных подразделений, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также многофункциональных центров;".

3.5. Раздел 1 административного регламента N 379-п дополнить подпунктом следующего содержания:

"1.12. Размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на информационных стендах в помещении многофункционального центра осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между многофункциональным центром и Городской Управой города Калуги, с учетом требований к информированию, установленных настоящим Административным регламентом".

3.6. Пункт 2.4 административного регламента N 379-п изложить в новой редакции:

"2.4. В предоставлении муниципальной услуги принимает участие многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и Городской Управой города Калуги, заключенным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 (далее - Соглашение о взаимодействии).

Многофункциональный центр не вправе принимать решение об отказе в приеме заявления и документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

При предоставлении муниципальной услуги Уполномоченному органу, многофункциональному центру запрещается требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги".

3.7. По тексту подпунктов а), б) пункта 2.8 административного регламента N 379-п после слов "в Уполномоченном органе" и "Уполномоченный орган" дополнить следующими словами "либо в многофункциональном центре", "либо в многофункциональный центр".

3.8. Пункт 2.9 административного регламента N 379-п изложить в новой редакции:

"2.9. Ходатайство об установлении публичного сервитута и прилагаемые к нему документы могут быть поданы по выбору Заявителя на бумажном носителе посредством личного обращения в Уполномоченный орган, в том числе через многофункциональный центр в соответствии с соглашением о взаимодействии, либо посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или в электронной форме путем заполнения формы запроса через личный кабинет на ЕПГУ".

3.9. Девятый абзац пункта 2.11 административного регламента N 379-п изложить в новой редакции:

"- выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) заместителя Городского Головы - начальника Уполномоченного органа, муниципального служащего, работника многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью заместителя Городского Головы - начальника Уполномоченного органа, руководителя многофункционального центра при первоначальном приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется Заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства".

3.10. Абзац 5 пункта 2.26 административного регламента N 379-п изложить в новой редакции:

"В случае направления ходатайства посредством ЕПГУ результат предоставления муниципальной услуги также может быть выдан Заявителю на бумажном носителе в Уполномоченном органе либо в многофункциональном центре".

3.11. Абзац 3 пункта 3.6 административного регламента N 379-п изложить в новой редакции:

"- в виде бумажного документа, подтверждающего содержание электронного документа, который Заявитель получает при личном обращении в Уполномоченный орган либо в многофункциональный центр".

3.12. Пункт 5.1 административного регламента N 379-п изложить в новой редакции:

"5.1. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностных лиц Уполномоченного органа, муниципальных служащих, многофункционального центра, а также работника многофункционального центра при предоставлении муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба)".

3.13. Подпункт 4) пункта 5.1.2 административного регламента N 379-п изложить в новой редакции:

"4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, многофункционального центра".

3.14. Пункт 5.1.4 административного регламента N 379-п изложить в новой редакции:

"5.1.4 Жалоба, поступившая в Городскую Управу города Калуги, в Уполномоченный орган, многофункциональный центр, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа, многофункционального центра в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации.".

3.15. Пункт 5.2 административного регламента N 379-п изложить в новой редакции:

"5.2. В досудебном (внесудебном) порядке Заявитель (представитель) вправе обратиться с жалобой в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме:

- в Городскую Управу города Калуги - если обжалуются решения, действия (бездействие) Уполномоченного органа, муниципальных служащих, заместителя Городского Головы - начальника Уполномоченного органа;

- в Уполномоченный орган - на решения, действия (бездействие) муниципальных служащих Уполномоченного органа;

- к руководителю многофункционального центра - на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра;

- к учредителю многофункционального центра - на решение и действия (бездействие) многофункционального центра".

3.16. Дополнить административный регламент N 379-п новым разделом 6 следующего содержания:

"6. Особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

Исчерпывающий перечень административных процедур (действий) при предоставлении муниципальной услуги, выполняемых многофункциональными центрами

6.1. Многофункциональный центр осуществляет:

- информирование Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре, по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги, а также консультирование Заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре;

- прием, проверку заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- выдачу Заявителю результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления муниципальной услуги;

- иные процедуры и действия, предусмотренные Федеральным законом N 210-ФЗ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 16 Федерального закона N 210-ФЗ для реализации своих функций многофункциональные центры вправе привлекать иные организации.

Информирование Заявителей

6.2. Информирование Заявителя многофункциональными центрами осуществляется следующими способами:

а) посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте и информационных стендах многофункциональных центров;

б) при обращении Заявителя в многофункциональный центр лично, по телефону, посредством почтовых отправлений либо по электронной почте.

При личном обращении работник многофункционального центра подробно информирует Заявителей по интересующим их вопросам в вежливой корректной форме с использованием официально-делового стиля речи. Рекомендуемое время предоставления консультации - не более 15 минут, время ожидания в очереди в секторе информирования для получения информации о муниципальных услугах не может превышать 15 минут.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, фамилии, имени, отчестве и должности работника многофункционального центра, принявшего телефонный звонок. Индивидуальное устное консультирование при обращении Заявителя по телефону работник многофункционального центра осуществляет не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, работник многофункционального центра, осуществляющий индивидуальное устное консультирование по телефону, может предложить Заявителю:

- изложить обращение в письменной форме (ответ направляется Заявителю в соответствии со способом, указанным в обращении);

- назначить другое время для консультаций.

При консультировании по письменным обращениям Заявителей ответ направляется в письменном виде в срок не позднее 30 календарных дней с момента регистрации обращения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в многофункциональный центр в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в многофункциональный центр в письменной форме.

Прием документов в многофункциональном центре

6.3. Основанием для начала выполнения административной процедуры является обращение Заявителя с заявлением и необходимыми документами в многофункциональном центре.

При обращении Заявителя сотрудник многофункционального центра, ответственный за прием и регистрацию документов Заявителя, принимает заявление и регистрирует его в автоматизированной информационной системе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству в многофункциональном центре.

При принятии документов специалист многофункционального центра выдает Заявителю расписку в приеме документов.

Специалист многофункционального центра направляет заявление и поступившие от Заявителя документы в Уполномоченный орган посредством курьерской службы в срок не более 2 рабочих дней с момента получения запроса от Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 рабочих дня.

Результатом выполнения административной процедуры является передача заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Уполномоченный орган.

Специалисты многофункционального центра несут ответственность за действия (бездействие), осуществляемые в ходе организации муниципальной услуги, в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Выдача Заявителю результата предоставления муниципальной услуги

6.4. При наличии в заявлении о предоставлении муниципальной услуги указания о выдаче результатов оказания услуги через многофункциональный центр Уполномоченный орган передает документы в многофункциональный центр для последующей выдачи Заявителю (представителю) способом согласно соглашениям о взаимодействии, заключенным между Городской Управой города Калуги и многофункциональным центром, в порядке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" (далее - Постановление N 797).

Порядок и сроки передачи Уполномоченным органом таких документов в многофункциональный центр определяются соглашением о взаимодействии, заключенным ими в порядке, установленном Постановлением N 797.

6.5. Прием Заявителей для выдачи документов, являющихся результатом муниципальной услуги, в порядке очередности при получении номерного талона из терминала электронной очереди, соответствующего цели обращения, либо по предварительной записи.

Работник многофункционального центра осуществляет следующие действия:

- устанавливает личность Заявителя на основании документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- проверяет полномочия представителя Заявителя (в случае обращения представителя Заявителя);

- определяет статус исполнения заявления Заявителя в ГИС;

- распечатывает результат предоставления муниципальной услуги в виде экземпляра электронного документа на бумажном носителе и заверяет его с использованием печати многофункционального центра (в предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях - печати с изображением Государственного герба Российской Федерации);

- заверяет экземпляр электронного документа на бумажном носителе с использованием печати многофункционального центра (в предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации случаях - печати с изображением Государственного герба Российской Федерации);

- выдает документы Заявителю, при необходимости запрашивает у Заявителя подписи за каждый выданный документ;

- запрашивает согласие Заявителя на участие в СМС-опросе для оценки качества предоставленных услуг многофункциональным центром".

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги.

Городской Голова города Калуги

Д.А. Денисов