Приложение N 2. Порядок предоставления родителям (законным представителям) электронного сертификата на отдых и (или) оздоровление детей, проживающих на территории Оренбургской области

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 03.12.2024 N 1046-пп

Порядок
предоставления родителям (законным представителям) электронного сертификата на отдых и (или) оздоровление детей, проживающих на территории Оренбургской области

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления родителям (законным представителям) электронного сертификата на отдых и (или) оздоровление детей, проживающих на территории Оренбургской области (далее - электронный сертификат), в целях реализации их права на оплату полной или частичной стоимости услуг (путевки), оказываемых организациями, расположенными на территории Оренбургской области, включенными в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Оренбургской области (далее - реестр организаций).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

санаторная смена - смена продолжительностью от 14 дней до 21 дня, проводимая организацией отдыха детей и их оздоровления в целях санаторного оздоровления детей в возрасте от 4 до 15 лет (включительно), нуждающихся в санаторном оздоровлении по заключению медицинских организаций;

оздоровительная смена - смена продолжительностью 21 день, проводимая организацией отдыха детей и их оздоровления;

смена отдыха, досуга - смена продолжительностью от 7 до 20 дней, проводимая организацией отдыха детей и их оздоровления;

дети военнослужащих - дети военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации"; дети лиц, зачисленных для прохождения военной службы в состав 72-й мотострелковой бригады 3-го армейского корпуса или заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, с 24 февраля 2022 года; дети военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы с 24 февраля 2022 года и принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года.

3. Настоящий Порядок не распространяется на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов из числа воспитанников детских домов и школ-интернатов, профессиональных образовательных организаций Оренбургской области, детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства на воспитание в семью или в организации всех типов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Оплата стоимости путевок для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов из числа воспитанников детских домов и школ-интернатов, профессиональных образовательных организаций Оренбургской области, детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства на воспитание в семью или в организации всех типов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организации, расположенные на территории Оренбургской области, включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Оренбургской области, исходя из стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области, осуществляется в соответствии с заявками, поданными детскими домами и школами-интернатами, профессиональными образовательными организациями Оренбургской области в министерство социального развития Оренбургской области в порядке, утвержденном министерством социального развития Оренбургской области.

4. Право на получение электронного сертификата предоставляется одному из родителей (законному представителю):

на отдых детей школьного возраста, проживающих на территории Оренбургской области, в оздоровительных сменах, сменах отдыха и досуга организаций отдыха детей и их оздоровления, детских лагерях палаточного типа, расположенных на территории Оренбургской области и включенных в реестр организаций;

на оздоровление детей в возрасте от 4 до 15 лет (включительно), нуждающихся в санаторном оздоровлении по заключению медицинских организаций, проживающих на территории Оренбургской области, в санаторных сменах организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Оренбургской области и включенных в реестр организаций.

5. Электронный сертификат предоставляется на каждого ребенка в семье при выполнении следующих условий:

а) родителем (законным представителем) не реализовано право на получение электронного сертификата в текущем календарном году;

б) родитель (законный представитель) не получал компенсацию расходов за самостоятельно приобретенные путевки в организации отдыха детей и их оздоровления, расположенные на территории Российской Федерации, в текущем календарном году.

6. На родителей (законных представителей) одаренных детей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, и детей военнослужащих не распространяются ограничения, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.

Повторное получение электронного сертификата возможно после реализации ранее выданного электронного сертификата в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.

7. Финансовое обеспечение электронного сертификата осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству социального развития Оренбургской области (далее - министерство) на указанные цели в текущем финансовом году.

8. Министерство устанавливает квоты на предоставление государственной поддержки в форме электронного сертификата в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на указанные цели в текущем финансовом году, с учетом проектной вместимости организаций отдыха детей и их оздоровления и отчетных данных о фактическом освоении квот за предшествующий год, полученных из государственной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области".

Министерство доводит информацию о выделении квот на предоставление государственной поддержки в форме электронного сертификата до сведения комплексных центров социального обслуживания населения Оренбургской области и исполнительных органов Оренбургской области, организующих отдых и оздоровление одаренных детей.

9. Размер государственной поддержки в виде электронного сертификата родителю (законному представителю) определяется в следующих размерах:

а) 100 процентов от средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области:

детям, находящимся в трудной жизненной ситуации либо социально опасном положении;

одаренным детям;

детям военнослужащих;

детям работающих граждан, среднедушевой доход семьи которых не превышает 150 процентов прожиточного минимума, установленного на территории Оренбургской области;

б) 50 процентов от средней стоимости путевки, установленной Правительством Оренбургской области, - родителям (законным представителям) детей, за исключением детей, указанных в подпункте "а" настоящего пункта.

10. Подача заявления о предоставлении электронного сертификата в текущем календарном году осуществляется:

а) в комплексный центр социального обслуживания населения по месту жительства ребенка (далее - комплексный центр социального обслуживания населения), многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) - родителями (законными представителями) всех категорий детей, определенных статьей 3 Закона Оренбургской области от 18 декабря 2009 года N 3271/751-IV-ОЗ "Об осуществлении и финансовом обеспечении оздоровления и отдыха детей в Оренбургской области" (за исключением одаренных детей);

б) в исполнительные органы Оренбургской области, организующие отдых и оздоровление одаренных детей, - родителями (законными представителями) одаренных детей.

11. Заявление о предоставлении электронного сертификата на бумажном носителе подается по одной из форм, утвержденных приказом министерства (далее - заявление). В электронном виде формирование заявления осуществляется посредством заполнения заявителем электронной формы запроса на Едином портале.

К заявлению прилагаются:

а) копия документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка (за исключением случая подачи заявления в электронном виде);

б) свидетельство о рождении ребенка, выданное компетентными органами иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства);

в) справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение по форме N 070/у, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 года N 834н (при предоставлении государственной поддержки на оздоровление ребенка в санаторных сменах организаций отдыха детей и их оздоровления);

г) документ, подтверждающий призыв на военную службу по мобилизации (при подаче заявления о предоставлении государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации");

д) документ, подтверждающий заключение контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (при подаче заявления о предоставлении государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации);

е) документ, подтверждающий заключение контракта о прохождении военной службы с 24 февраля 2022 года и участие в специальной военной операции (при подаче заявления о предоставлении государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей лиц, заключивших контракт о прохождении военной службы с 24 февраля 2022 года и принимающих (принимавших) участие в проведении специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области);

ж) документы, подтверждающие нахождение ребенка в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении (для родителей (законных представителей), претендующих на предоставление государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей в размере 100 процентов):

сведения органов опеки и попечительства о детях, оставшихся без попечения родителей;

справка учреждения здравоохранения об ограниченных возможностях здоровья ребенка, отклонениях в поведении;

сведения органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по месту жительства ребенка об объективных нарушениях жизнедеятельности ребенка в результате сложившихся обстоятельств и невозможности их преодоления самостоятельно или с помощью семьи;

справка из специального учебно-воспитательного учреждения, подтверждающая, что ребенок является воспитанником данного учреждения;

иные документы, подтверждающие нахождение ребенка в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении.

12. Комплексный центр социального обслуживания населения учитывает сведения о заключении контракта о прохождении военной службы в составе 72-й мотострелковой бригады 3-го армейского корпуса, содержащиеся в государственной автоматизированной информационной системе "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области".

13. Комплексный центр социального обслуживания населения осуществляет регистрацию поступивших заявлений и документов (в том числе поступивших через МФЦ или Единый портал) в государственной информационной системе "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области" и в течение 2 рабочих дней с даты их регистрации запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

а) сведения о государственной регистрации рождения ребенка, государственной регистрации установления отцовства, государственной регистрации брака, государственной регистрации расторжения брака, перемене имени, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния;

б) сведения о регистрации по месту жительства (по месту пребывания);

в) сведения об установлении опеки и попечительства;

г) сведения о доходах членов семьи (для малоимущих семей, претендующих на предоставление государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей в размере 100 процентов);

д) сведения об инвалидности.

Исполнительные органы Оренбургской области, организующие отдых и оздоровление одаренных детей, осуществляют регистрацию поступивших заявлений и документов и в течение 2 рабочих дней с даты их регистрации запрашивают в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе через единую систему межведомственного электронного взаимодействия, сведения, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта.

Заявитель вправе представить указанные в настоящем пункте документы и сведения по собственной инициативе.

Копии документов, представляемые заявителями самостоятельно, заверяются специалистами, осуществляющими прием документов, при представлении их оригиналов.

14. В случае если при подаче заявления заявителем представлен неполный комплект документов (сведений), указанных в пункте 11 настоящего Порядка, заявитель обязан представить недостающие документы (сведения) в течение 3 рабочих дней после дня регистрации заявления.

В случае если заявление подано с использованием Единого портала, комплексным центром социального обслуживания населения не позднее следующего рабочего дня после дня регистрации заявления направляется через Единый портал уведомление заявителю, содержащее перечень необходимых документов (сведений), которые заявитель обязан представить в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

15. Комплексный центр социального обслуживания населения определяет величину среднедушевого дохода семьи для граждан, претендующих на предоставление государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и (или) оздоровления детей в размере 100 процентов и не являющихся получателями выплат или одной из выплат, указанных в пункте 17 настоящего Порядка.

16. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода при определении размера государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей производятся в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

Расчет среднедушевого дохода семьи производится исходя из суммы доходов семьи гражданина за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления (далее - расчетный период), и состава семьи на дату подачи заявления.

17. Расчет среднедушевого дохода малоимущих семей не производится, а их право на предоставление государственной поддержки на организацию и обеспечение отдыха и (или) оздоровления детей в размере 100 процентов определяется на основании сведений, имеющихся в государственной информационной системе "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области", в случае если малоимущая семья на дату обращения за электронным сертификатом является получателем выплат или одной из выплат:

пособия на ребенка в соответствии с Законом Оренбургской области от 2 ноября 2004 года N 1525/256-III-ОЗ "О пособии на ребенка гражданам, имеющим детей";

ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленного Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", выплата которого производится в соответствии с Законом Оренбургской области от 26 декабря 2022 года N 643/242-VII-ОЗ "О передаче полномочий Оренбургской области по назначению и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации".

18. Комплексный центр социального обслуживания населения и исполнительные органы Оренбургской области, организующие отдых и оздоровление одаренных детей, вводят данные о количестве заявлений, полученных от родителей (законных представителей), в государственную информационную систему "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области", и на их основании осуществляется формирование общей очереди в зависимости от даты подачи полного пакета документов, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

19. Комплексный центр социального обслуживания населения и исполнительные органы Оренбургской области, организующие отдых и оздоровление одаренных детей, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами осуществляют проверку документов (сведений), определяют право родителя (законного представителя) на государственную поддержку в виде электронного сертификата и принимают одно из решений:

а) о предоставлении электронного сертификата и его размере;

б) об отказе в предоставлении электронного сертификата;

в) о постановке в очередь на получение электронного сертификата (в случае отсутствия свободных квот на предоставление государственной поддержки в форме электронного сертификата).

20. Предоставление электронного сертификата осуществляется согласно очередности, сформированной в государственной информационной системе "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области", с учетом приоритета права на отдых и оздоровление детей, определенных пунктом 4 статьи 2 Закона Оренбургской области от 18 декабря 2009 года N 3271/751-IV-ОЗ "Об осуществлении и финансовом обеспечении оздоровления и отдыха детей в Оренбургской области", и в пределах квот на предоставление государственной поддержки в форме электронного сертификата, доведенных министерством.

Заявления родителей (законных представителей), не получивших государственную поддержку согласно общей очереди, сформированной в государственной информационной системе "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области", рассматриваются в порядке очередности при условии высвобождения квот на предоставление государственной поддержки в форме электронного сертификата.

21. О принятом решении комплексный центр социального обслуживания населения и исполнительные органы Оренбургской области, организующие отдых и оздоровление одаренных детей, уведомляют заявителя в течение 3 рабочих дней со дня его принятия способом, указанным заявителем в заявлении.

22. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении электронного сертификата являются:

а) непредставление заявителем в комплексный центр социального обслуживания населения документов (сведений), необходимых для принятия решения о предоставлении электронного сертификата;

б) выявление в представленных документах недостоверных сведений;

в) неподтверждение факта проживания ребенка на территории Оренбургской области;

г) несоответствие возраста ребенка возрасту, указанному в пункте 4 настоящего Порядка;

д) несоответствие условиям, установленным пунктом 5 или абзацем вторым пункта 6 настоящего Порядка.

23. Формирование, изменение и использование электронного сертификата родителями (законными представителями) осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2020 года N 491-ФЗ "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата".

24. Министерство:

а) утверждает сроки действия электронных сертификатов;

б) не ранее чем за 25 рабочих дней до начала смен в организациях отдыха детей и их оздоровления в государственной информационной системе "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области" формирует список получателей электронных сертификатов и реестр на перечисление средств областного бюджета в целях финансового обеспечения электронных сертификатов;

в) осуществляет перечисление денежных средств в соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 491-ФЗ "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" в объеме, необходимом для финансового обеспечения электронных сертификатов согласно сформированным спискам, указанным в подпункте "б" настоящего пункта.

25. Реализация электронного сертификата осуществляется путем заключения родителями (законными представителями) договора об оказании услуг по отдыху и (или) оздоровлению детей (приобретению путевки) с организацией отдыха детей и их оздоровления, включенной в реестр организаций, и полной или частичной самостоятельной оплаты услуг по отдыху и (или) оздоровлению детей (приобретению путевки) посредством банковской карты национальной системы платежных карт, указанной в заявлении о предоставлении электронного сертификата, в размере, определенном электронным сертификатом.

Договор об оказании услуг по отдыху и (или) оздоровлению детей с организацией отдыха детей и их оздоровления (приобретению путевки), включенной в реестр организаций, может быть подписан в том числе в электронном виде усиленной квалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке (при наличии технической возможности).

26. Один электронный сертификат может быть реализован в течение срока его действия на приобретение только одной путевки со сроком пребывания ребенка в организации отдыха детей и их оздоровления, соответствующим сроку действия электронного сертификата.

27. В случае выезда ребенка из организации отдыха детей и их оздоровления в течение 3 дней со дня заезда на основании заявления родителя (законного представителя) организация отдыха детей и их оздоровления возвращает денежные средства на электронный сертификат в полном объеме.

Родитель вправе воспользоваться повторно электронным сертификатом до истечения срока его действия.

28. В случае пребывания ребенка в организации отдыха детей и их оздоровления менее количества дней, предусмотренного сертификатом, но не менее 3 дней размер государственной поддержки по электронному сертификату определяется за фактическое количество дней пребывания. На основании заявления родителя (законного представителя) организация отдыха детей и их оздоровления осуществляет возврат денежных средств на электронный сертификат в размере неиспользованного остатка за оставшееся количество дней.

В случае отсутствия заявления от родителя (законного представителя) организация отдыха детей и их оздоровления в течение 3 рабочих дней после выезда ребенка из лагеря уведомляет министерство о дате выезда.

29. Ответственность за возврат денежных средств на электронный сертификат несет организация отдыха детей и их оздоровления.

30. Родитель (законный представитель) вправе отказаться от предоставленного ему электронного сертификата до окончания срока его действия путем подачи в комплексный центр социального обслуживания населения или исполнительный орган Оренбургской области, организующий отдых и оздоровление одаренных детей (в случае подачи заявления родителем (законным представителем) одаренного ребенка), заявления об отказе от электронного сертификата на бумажном носителе по форме, утвержденной приказом министерства, или в электронном виде посредством заполнения электронной формы запроса на Едином портале.

В случае изменения сведений, указанных при подаче заявления на предоставление электронного сертификата, родитель (законный представитель) вправе подать в комплексный центр социального обслуживания населения или исполнительный орган Оренбургской области, организующий отдых и оздоровление одаренных детей (в случае подачи заявления родителем (законным представителем) одаренного ребенка), заявление об изменении электронного сертификата на бумажном носителе по форме, утвержденной приказом министерства, или в электронном виде посредством заполнения электронной формы запроса на Едином портале.

В случаях, предусмотренных абзацами первым и вторым настоящего пункта:

комплексный центр социального обслуживания населения или исполнительный орган Оренбургской области, организующий отдых и оздоровление одаренных детей (в случае подачи заявления родителем (законным представителем) одаренного ребенка), в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает соответствующее решение, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия вносит изменения в государственную информационную систему "Электронный социальный регистр населения Оренбургской области" и уведомляет родителя (законного представителя) о принятом решении способом, указанным в заявлении;

министерство обеспечивает внесение изменений посредством формирования запроса и направления сведений в ГИС "Электронный сертификат" об аннулировании электронного сертификата.

31. Денежные средства электронного сертификата подлежат перечислению в областной бюджет в размере неиспользованной суммы:

в случаях, предусмотренных подпунктом 2 части 5.1 и частью 8 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 491-ФЗ "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата";

в случае отказа от электронного сертификата;

в случае, предусмотренном пунктом 28 настоящего Порядка.

32. Родитель (законный представитель) вправе получить выписку из реестра электронных сертификатов в связи с формированием (изменением) электронного сертификата и содержащихся в нем сведений путем подачи в комплексный центр социального обслуживания населения или исполнительный орган Оренбургской области, организующий отдых и оздоровление одаренных детей (в случае подачи заявления родителем (законным представителем) одаренного ребенка), заявления о выдаче выписки из реестра электронных сертификатов на бумажном носителе по форме, утвержденной приказом министерства, или в электронном виде посредством заполнения электронной формы запроса на Едином портале.

33. Выдача родителю (законному представителю) выписки из реестра электронных сертификатов осуществляется комплексным центром социального обслуживания населения или исполнительным органом Оренбургской области, организующим отдых и оздоровление одаренных детей (в случае подачи заявления родителем (законным представителем) одаренного ребенка), способом, указанным в заявлении, не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявления, предусмотренного пунктом 32 настоящего Порядка.