Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 апреля 2011 г. N Ф07-1499/11 по делу N А05-7726/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 апреля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Кадулина А.В. и Константинова П.Ю.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Эникс" Королева Е.В. (доверенность от 01.12.2010),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эникс" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.10.2010 (судья Никитина С.Н.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2011 (судьи Шадрина А.Н., Зайцева А.Я., Носач Е.В.) по делу N А05-7726/2010,

установил

Общество с ограниченной ответственностью "Эникс" (далее - ООО "Эникс") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Архангельской области (далее - Управление Росимущества), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об установлении согласно межевому плану от 14.05.2010 границ между земельным участком, на котором расположен железнодорожный путь, принадлежащий на праве собственности ООО "Эникс", и смежным земельным участком с кадастровым номером 29:16:000000:223, находящимся в федеральной собственности.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление Росреестра), общество с ограниченной ответственностью "Научно-технический центр "Шельф" (далее - ООО "НТЦ "Шельф"), муниципальное образование "Приморский муниципальный район" в лице администрации (далее - Приморский муниципальный район), общество с ограниченной ответственностью "Натрэкс" (далее - ООО "Натрэкс"), открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД"), Добрица Игорь Павлович.

Решением от 29.10.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.01.2011, в иске отказано.

В кассационной жалобе ООО "Эникс", ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить решение и постановление и удовлетворить иск.

Податель жалобы указывает на следующее: суды обеих инстанций не разрешили спор по существу и не дали оценку действиям Управления Росимущества, отказавшегося согласовать границы земельного участка, формируемого под объектом недвижимости заявителя; суды сделали неправильный вывод о том, что часть железнодорожного пути заявителя проходит по земельному участку, находящемуся в федеральной собственности и в аренде ОАО "РЖД", поскольку границы земельного участка ОАО "РЖД" на местности не были установлены в надлежащем порядке; ответчик и ОАО "РЖД" не доказали, что часть формируемого земельного участка находится в полосе отвода, и не опровергли довод ООО "Эникс" о том, что сформированный под его железнодорожным путем земельный участок находится на землях Приморского муниципального образования, а от Управления Росимущества требуется только согласование границ этого участка как со смежным землепользователем.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель ООО "Эникс" поддержал доводы жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Эникс" по договору купли-продажи от 18.09.2006, заключенному с обществом с ограниченной ответственностью "Архангельский деревообрабатывающий комбинат N 1", приобрело в собственность подъездной железнодорожный путь необщего пользования протяженностью 276 м с инвентарным номером 11:401:002:000244240, расположенный по адресу: г. Архангельск, Исакогорский округ, станция Бакарица (свидетельство о государственной регистрации права от 06.12.2006 серии 29 АК N 132349).

Для оформления прав на земельный участок под указанным объектом ООО "Эникс" (заказчик) заключило с ООО "НТЦ "Шельф" (подрядчик) договор, в соответствии с которым подрядчик обязался выполнить работы по определению границ земельного участка, занятого железнодорожным путем, провести межевание и оформить землеустроительное дело для постановки участка на кадастровый учет.

По результатам проведенной работы ООО "НТЦ "Шельф" сформировало земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных по адресу: Архангельская область, Приморский район, муниципальное образование "Лисестровское", ул. Доковская, д. 37, и подготовило межевой план от 14.05.2010 N 2900/101/10-6937.

По заключению кадастрового инженера, приведенного в названном межевом плане, подъездной железнодорожный путь, находящийся в собственности ООО "Эникс", частично располагается на земельных участках с кадастровыми номерами 29:16:210101:6 и 29:16:211001:1.

Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 27.01.2009 N 2900/201/09-36 в отношении земельного участка площадью 3650 кв.м с кадастровым номером 29:16:210101:6 отсутствуют сведения о регистрации прав, участок арендует ООО "Натрэкс" на основании договора аренды от 16.01.2008, заключенного с Приморским муниципальным районом.

Земельный участок площадью 131 001 кв.м с кадастровым номером 29:16:211001:1 является частью единого земельного участка общей площадью 8 179 912 кв.м с кадастровым номером 29:16:000000:223 (предыдущий номер 29:16:000000:58), находящегося в федеральной собственности (кадастровая выписка о земельном участке от 08.05.2009 N 2900/201/09-5618) и в аренде у ОАО "РЖД" по договору аренды от 19.10.2004 N 6/22, заключенному с правопредшественником Управления Росимущества - Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации. В договоре аренды указано, что данный участок имеет следующее разрешенное использование: для производственной деятельности и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта (полоса отвода железной дороги).

Управление Росимущества письмом от 19.01.2010 N 393 отказало ООО "Эникс" в согласовании местоположения границ земельного участка, сформированного ООО "НТЦ "Шельф" под железнодорожным путем истца, указав на следующее: спорный земельный участок частично расположен на земельном участке с кадастровым номером 29:16:211001:1, находящемся в собственности Российской Федерации и предоставленном в аренду ОАО "РЖД"; полоса отвода железных дорог устанавливается правилами проектирования отвода земель для железных дорог; в случае расположения в полосе отвода объектов, принадлежащих иным лицам, необходимо подготовить раздел земельного участка с учетом того, что ширина полосы отвода не должна измениться; в связи с этим "необходимо производить раздел (выдел) земельного участка с кадастровым номером 29:16:000000:58, а не обособленного или учетного кадастрового номера входящего в состав единого землепользования".

ООО "Эникс" 14.05.2010 обратилось в Управление Росреестра с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с представленными документами.

Письмом от 27.05.2010 N 29/10-6659 Управление Росреестра отказало ООО "Эникс" в кадастровом учете, поскольку местоположение границ земельного участка считается не согласованным, так как не урегулирован спор со смежным землепользователем (Российской Федерацией) по определению местоположения границ спорного участка.

ООО "Эникс" обратилось в арбитражный суд с иском об установлении границ земельного участка, формируемого под принадлежащим ему железнодорожным путем, ссылаясь на то, что Управление Росимущества незаконно отказывает ему в согласовании схемы расположения названного участка.

Суды обеих инстанций отказали в удовлетворении иска, поскольку исходили из следующего.

Согласно материалам дела, железнодорожный путь необщего пользования, принадлежащий истцу, располагается частично на земельном участке, находящемся в федеральной собственности и арендуемом ОАО "РЖД", частично - на земельном участке, распоряжение которым осуществляет Приморский муниципальный район. Оба участка сформированы и прошли кадастровый учет. Эти обстоятельства подтверждены в числе прочих доказательств заключением кадастрового инженера, выполнявшего работы по формированию спорного участка по заявлению истца.

Таким образом, образование земельного участка, занятого объектом истца, возможно только в порядке, установленном статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, - путем раздела земельного участка с кадастровым номером 29:16:000000:58, находящегося в федеральной собственности, и земельного участка 29:16:210101:6, право собственности на который не разграничено и который находится в ведении Приморского муниципального района.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", за исключением случаев, указанных в пункте 4 статьи 11.4 названного Кодекса, предусмотренных другими федеральными законами. Рассматриваемый случай к таким исключениям не относится.

Формирование земельного участка, состоящего из частей земельных участков, прошедших кадастровый учет и находящихся в собственности и ведении разных лиц, путем подготовки схемы участка и согласования его границ противоречит Земельному кодексу Российской Федерации.

Кроме того, как установлено судами обеих инстанций, железнодорожный путь истца частично расположен в полосе отвода железной дороги, принадлежащей ОАО "РЖД". Ширина полосы отвода устанавливается нормами и правилами проектирования отвода земель для железных дорог ОСН 3.03.01-97.

В случае расположения в полосе отвода объектов недвижимости, находящихся в собственности иных организаций, необходимо подготовить проект раздела (выдела) земельного участка. При этом ширина полосы отвода должна остаться неизменной.

При таком положении суды правомерно отказали в иске об установлении местоположения границы между участком, сформированным землеустроительной организацией под объектом истца, и участком, находящимся в федеральной собственности.

Несостоятелен довод ООО "Эникс" о том, что при отказе Управления Росимущества установить границы сформированного участка, у истца не имеется иной возможности оформить права на земельный участок, занятый принадлежащим ему объектом недвижимости.

Суды обеих инстанций правильно указали, что право истца, являющегося собственником недвижимого имущества, одновременно расположенного на нескольких земельных участках, на образование земельного участка под принадлежащей ему недвижимостью и необходимого для ее (недвижимости) использования, может быть восстановлено образованием земельного участка путем раздела существующих земельных участков либо путем выдела образуемого земельного участка из существующих земельных участков, а также путем формирования и предоставления земельного участка (в части земель, право собственности на которые не установлено) с последующим их объединением в единый земельный участок для использования и эксплуатации принадлежащего истцу подъездного железнодорожного пути, а не путем разрешения спора об установлении границы между истцом и собственником одного из участков, на которых расположено недвижимое имущество истца.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил

решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.10.2010 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2011 по делу N А05-7726/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Эникс" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Л. Грачева

Судьи

А.В. Кадулин П.Ю. Константинов