Решение Совета депутатов муниципального образования Гайский городской округ Оренбургской области от 21 ноября 2024 г. N 287 "О принятии Устава Гайского муниципального округа Оренбургской области"

На основании статей 28, 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 3 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Закона Оренбургской области от 23.09.2024 N 1205/499-VII-ОЗ "О наделении статусом муниципального округа отдельных городских округов Оренбургской области и внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об утверждении перечня муниципальных образований Оренбургской области и населенных пунктов, входящих в их состав", в целях приведения Устава в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Гайского городского округа решил:

1. Принять Устав Гайского муниципального округа Оренбургской области (далее Устав) (Устав прилагается).

2. Представить в течение 15 дней с момента принятия Устава в установленном законом порядке необходимый пакет документов в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области для государственной регистрации и размещения на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).

3. Опубликовать зарегистрированный Устав в течение 7 дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области уведомления о включении сведений об Уставе в государственный реестр уставов муниципальных образований Оренбургской области.

4. Направить сведения об официальном опубликовании Устава в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в течение 10 дней после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на депутатскую комиссию по законности, правопорядку, местному самоуправлению.

6. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

Председатель Совета депутатов Гайского городского округа

А.Л. Ворожцов

Зарегистрировано Управлением Минюста России по Оренбургской области 26 ноября 2024 г.

Регистрационный N RU563040002024002

ГАРАНТ:

Настоящий Устав вступает в силу с 4 декабря 2024 г.

Принят решением
Совета депутатов Гайского
городского округа
от 21.11.2024 года N 287

Устав Гайского муниципального округа Оренбургской области

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального округа

1. Гайский муниципальный округ Оренбургской области (далее - муниципальный округ) в соответствии с Законом Оренбургской области от 23.09.2024 N 1205/499-VII-ОЗ "О наделении статусом муниципального округа отдельных городских округов Оренбургской области и внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об утверждении перечня муниципальных образований Оренбургской области и населенных пунктов, входящих в их состав" - муниципальное образование Оренбургской области, наделенное статусом муниципального округа.

2. Официальное наименование муниципального образования - Гайский муниципальный округ Оренбургской области.

Сокращенная форма наименования муниципального образования - Гайский муниципальный округ.

Сокращенное наименование используется наравне с официальным наименованием муниципального образования.

3. Границы муниципального округа установлены Законом Оренбургской области от 15.12.2014 N 2825/782-V-ОЗ "Об объединении муниципальных образований Гайского района Оренбургской области с городским округом город Гай".

4. Административным центром муниципального округа является город Гай.

5. В состав территории муниципального округа входят населенные пункты, указанные в приложении к Закону Оренбургской области от 15.09.2008 N 2367/495-IV-ОЗ "Об утверждении перечня муниципальных образований Оренбургской области и населенных пунктов, входящих в их состав".

Статья 2. Символы муниципального округа

1. Официальные символы муниципального округа, установленные в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации и геральдическими правилами, отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов муниципального округа устанавливаются Положением об официальных символах и порядке их использования, утвержденным решением Совета депутатов муниципального округа.

Глава 2. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном округе

Статья 3. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление в муниципальном округе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Оренбургской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Высшей формой выражения власти населения муниципального округа являются муниципальные выборы и референдум.

3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального округа

К вопросам местного значения муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа.

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального округа;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Оренбургской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

30) утверждение генерального плана муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установление и изменение их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

37) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

47) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

48) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа;

50) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.

Статья 5. Права органов местного самоуправления муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального округа

1. Органы местного самоуправления муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального округа;

6) создание условий для развития туризма;

7) создание муниципальной пожарной охраны.

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Оренбургской области;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") (далее - Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Оренбургской области, за счет доходов местных бюджета Гайского муниципального округа, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального округа

1. Органы местного самоуправления муниципального округа в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального округа официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального округа, предусмотренных пунктами 9-16, 25, 29 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

Статья 7. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

3. Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального округа объектов соответствующего вида контроля.

4. Уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля является администрация Гайского муниципального округа.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального округа отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального округа осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Оренбургской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального округа субвенций из соответствующих бюджетов.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов муниципального округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления муниципального округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального округа вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

3. Органы местного самоуправления муниципального округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае недостаточности суммы субвенции, предоставленной на осуществление переданных государственных полномочий из федерального бюджета, бюджета Оренбургской области для содержания работников администрации муниципального округа, осуществляющих исполнение переданных государственных полномочий.

Предложение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий вносится Главой муниципального округа в Совет депутатов муниципального округа одновременно с внесением проекта бюджета муниципального округа на очередной финансовый год либо в течение текущего финансового года вместе с проектом муниципального правового акта о внесении изменений в бюджет муниципального округа.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 9. Структура, порядок формирования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального округа составляют:

1) представительный орган муниципального округа: полное наименование - Совет депутатов Гайского муниципального округа Оренбургской области; сокращенное наименование - Совет депутатов Гайского муниципального округа (далее - Совет депутатов муниципального округа);

2) глава муниципального округа: полное наименование - Глава Гайского муниципального округа Оренбургской области; сокращенное наименование - Глава Гайского муниципального округа (далее - Глава муниципального округа);

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального округа: полное наименование - Администрация Гайского муниципального округа Оренбургской области; сокращенное наименование - Администрация Гайского муниципального округа (далее - Администрация муниципального округа);

4) контрольно-счётный орган муниципального округа: полное наименование - Контрольно-счётная палата Гайского муниципального округа Оренбургской области; сокращенное наименование - Контрольно-счётная палата (далее - Контрольно-счётная палата).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Оренбургской области.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов муниципального округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечению срока полномочий Совета депутатов муниципального округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет доходов бюджета муниципального округа.

Статья 10. Совет депутатов муниципального округа

1. Совет депутатов муниципального округа является представительным органом муниципального округа.

2. Совет депутатов муниципального округа состоит из 21 депутата, избираемых населением муниципального округа на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов муниципального округа осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального округа.

Заседание Совета депутатов муниципального округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета депутатов муниципального округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный Совет депутатов муниципального округа собирается на первое заседание не позднее 15 дней со дня избрания Совета депутатов муниципального округа в правомочном составе, а при невозможности проведения первого заседания в установленный срок - не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов муниципального округа в правомочном составе.

5. Совет депутатов муниципального округа принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов муниципального округа, а также порядок принятия решений. Основной формой деятельности Совета депутатов муниципального округа являются заседания.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совет депутатов муниципального округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

8. Совет депутатов муниципального округа по отдельным направлениям своей деятельности, для осуществления контрольных функций, подготовки проектов решений, предварительной проработки вопросов, отнесенных к ведению Совета депутатов муниципального округа, образует из числа депутатов постоянные и временные комиссии, а также рабочие группы с привлечением специалистов. Порядок формирования и организации их работы определяются Регламентом работы и Положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов муниципального округа.

9. Непосредственное обеспечение исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности и организацию деятельности аппарата Совета депутатов муниципального округа, осуществляет руководитель аппарата Совета депутатов муниципального округа, являющийся должностным лицом.

Статья 11. Председатель Совета депутатов муниципального округа и заместитель председателя Совета депутатов муниципального округа

1. Организацию Совета депутатов муниципального округа осуществляет Председатель Совета депутатов муниципального округа, избираемый на первом заседании из числа депутатов простым большинством голосов.

2. Председатель Совета депутатов муниципального округа осуществляет следующие полномочия:

1) руководит подготовкой заседаний и ведет заседания Совета депутатов муниципального округа в соответствии с его регламентом;

2) созывает заседания Совета депутатов муниципального округа, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов муниципального округа;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального округа;

5) подписывает решения Совета депутатов муниципального округа;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов муниципального округа.

3. Председатель Совета депутатов муниципального округа вступает в полномочия со дня его избрания и осуществляет их до прекращения полномочий Совета депутатов муниципального округа, если Советом депутатов муниципального округа не будет принято решение о досрочном прекращении его полномочий.

4. Из числа депутатов Совета депутатов муниципального округа на срок полномочий Совета депутатов муниципального округа избирается заместитель Председателя Совета депутатов муниципального округа. Порядок избрания заместителя Председателя Совета депутатов муниципального округа определяется Регламентом Совета депутатов муниципального округа.

5. Порядок организации деятельности Совета депутатов муниципального округа определяется Регламентом, принимаемым Советом депутатов муниципального округа, который устанавливает порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов муниципального округа.

6. В случае временного отсутствия Председателя Совета депутатов муниципального округа его полномочия осуществляются заместителем Председателя Совета депутатов муниципального округа.

В случае, когда исполнение обязанностей Председателя Совета депутатов муниципального округа заместителем председателя Совета депутатов муниципального округа невозможно, обязанности председателя Совета депутатов муниципального округа возлагаются на одного из депутатов правовым актом Председателя Совета депутатов муниципального округа или решением Совета депутатов муниципального округа.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

6. Порядок досрочного прекращения полномочий Председателя Совета депутатов муниципального округа определяются Регламентом Совета депутатов муниципального округа.

Статья 12. Полномочия Совета депутатов муниципального округа

1. Совет депутатов муниципального округа решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях совета.

2. К исключительной компетенции Совета депутатов муниципального округа относятся полномочия, предусмотренные частью 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

3. К полномочиям Совета депутатов муниципального округа также относится:

1) установление официальных символов муниципального округа;

2) утверждение структуры Администрации муниципального округа по представлению Главы муниципального округа;

3) образование контрольно-счётного органа муниципального округа;

4) установление налоговых льгот по уплате местных налогов, оснований и порядка их применения;

5) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

6) утверждение схемы избирательных округов;

7) утверждение, в соответствии с документами территориального планирования муниципального округа, программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

8) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

9) утверждение порядка установления размера платы за жилые помещения, порядка регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

10) утверждение нормативов потребления коммунальных услуг;

11) заслушивание ежегодного отчета Главы муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального округа;

12) иные полномочия Совета депутатов муниципального округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным законом) Оренбургской области, законами Оренбургской области и настоящим Уставом.

4. Совет депутатов муниципального округа осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции иных органов муниципального округа.

Статья 13. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального округа

1. Полномочия Совета депутатов муниципального округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Полномочия Совета депутатов муниципального округа также прекращаются в случае:

1) принятия Советом депутатов муниципального округа решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Оренбургского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального округа осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4-6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. С инициативой принятия Советом депутатов муниципального округа решения о самороспуске может выступить любой из депутатов, группа депутатов на заседании Совета депутатов муниципального округа. Инициатива о самороспуске оформляется в письменной форме. Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов. Полномочия депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов муниципального округа. Одновременно с принятием указанного решения Советом депутатов муниципального округа принимается решение о назначении досрочных выборов.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, выборы в Совет депутатов муниципального округа проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12.06.2002 года N 67-ФЗ).

5. Порядок прекращения полномочий Совета депутатов муниципального округа регулируется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального округа.

Статья 14. Депутат Совета депутатов муниципального округа

1. Депутату Совета депутатов муниципального округа (далее - депутат) обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата составляет 5 (пять) лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов муниципального округа нового созыва.

4. Депутат, как правило, осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более десяти процентов установленной численности Совета депутатов муниципального округа. Депутаты являются лицами, замещающими муниципальную должность.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Депутат в своей деятельности подотчетен избирателям.

8. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

9. Депутату Совета депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 3 рабочих дня в месяц. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, производится на основании официального уведомления депутатом работодателя.

10. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ) и другими федеральными законами.

11. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ, Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ), Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон от 07.05.2013 N 79-ФЗ), если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

12. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами, а также обеспечение доступа к такой информации, осуществляется в соответствии с частью 4.2 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ, Законом Оренбургской области от 01.09.2017 N 541/128-VI-ОЗ "О порядке представления лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав местных администраций по контракту, гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядке проверки достоверности и полноты сведений, представленных указанными лицами и гражданами".

13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом Совета депутатов муниципального округа, проводится по решению Губернатора Оренбургской области в порядке, установленном законом Оренбургской области.

14. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности установленные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

15. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ.

16. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

17. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 15. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального округа

1. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального округа;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) приобретения им статуса иностранного агента;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

3. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального округа прекращаются досрочно решением Совета депутатов муниципального округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов муниципального округа в течение шести месяцев подряд.

4. Решение Совета депутатов муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 16. Глава муниципального округа

1. Глава муниципального округа (далее - Глава) является высшим должностным лицом муниципального округа и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава избирается Советом депутатов муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию муниципального округа.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы устанавливается Советом депутатов муниципального округа.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается решением Совета депутатов муниципального округа.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов муниципального округа, а другая половина - Губернатором Оренбургской области.

Советом депутатов муниципального округа при установлении условий конкурса по отбору кандидатур на должность Главы должен учитывать следующие требования к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, необходимым Главе для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления: наличие высшего образования и опыта работы на выборных и (или) высших или главных должностях в органах государственной власти, местного самоуправления либо на руководящих должностях организаций.

Совету депутатов муниципального округа для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

3. Полномочия Главы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы.

Глава осуществляет полномочия на постоянной основе.

Срок полномочий Главы составляет 5 (пять) лет.

Срок полномочий Главы не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

4. При вступлении на должность Глава публично произносит присягу:

"Вступая в должность Главы Гайского муниципального округа, клянусь перед всеми жителями Гайского муниципального округа, что при осуществлении своих полномочий буду принимать все возможные меры для создания достойной жизни жителям муниципального образования по охране их здоровья, чести, достоинства, прав и свобод, гарантированных Конституцией Российской Федерации, соблюдать Устав муниципального образования Гайский муниципальный округ Оренбургской области, при этом все мои действия будут бескорыстными и открытыми".

5. Главе обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Глава не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Оренбургской области в порядке, установленном законом Оренбургской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа в совете муниципальных образований Оренбургской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное округа, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов муниципального округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, иными федеральными законами.

7. Глава не может участвовать в качестве защитника, или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

8. Гарантии прав Главы при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Главе предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня.

Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, Главе предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью не более 10 календарных дней а соответствии с законодательством Оренбургской области.

10. Глава должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ, Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ, Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ.

11. К Главе, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, определенные в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Порядок принятия решения о применении к Главе мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, определяется решением Совета депутатов муниципального округа в соответствии с законом Оренбургской области.

12. Глава освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ.

13. Глава представляет Губернатору Оренбургской области через управление государственной гражданской службы и кадровой работы аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Указанные сведения подаются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации", на бумажном носителе с использованием специального программного обеспечения "Справки БК".

Копии справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в Администрацию муниципального округа ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

14. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета депутатов муниципального округа.

15. Глава в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального округа.

Глава представляет Совету депутатов муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального округа.

Статья 17. Полномочия Главы муниципального округа

1. Глава муниципального округа обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

6) заключает договоры и соглашения от имени муниципального округа;

7) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

8) осуществляет личный прием граждан;

9) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

10) организует работу по исполнению нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального округа в пределах своей компетенции.

2. Глава муниципального округа по руководству и организации деятельности Администрации муниципального округа:

1) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения;

2) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Администрации муниципального округа федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) организует работу по подготовке проекта бюджета муниципального округа, стратегий социально-экономического развития муниципального округа и планов мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития муниципального округа;

4) организует исполнение бюджета муниципального округа, является главным распорядителем средств бюджета муниципального округа, распоряжается сметой расходов Администрации муниципального округа;

5) представляет на утверждение Совету депутатов муниципального округа проект бюджета муниципального округа и отчет о его исполнении, а также проекты стратегий социально-экономического развития муниципального образования и планов мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития муниципального образования;

6) вносит в Совет депутатов муниципального округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального округа, предусматривающие установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств бюджета муниципального округа;

7) вносит в Совет депутатов муниципального округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов муниципального округа;

8) представляет Совету депутатов муниципального округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

9) представляет на утверждение Совету депутатов муниципального округа структуру Администрации муниципального округа, формирует Администрацию муниципального округа;

10) представляет на утверждение Совету депутатов муниципального округа положения об органах Администрации муниципального округа, наделяемых правами юридического лица, с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;

11) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального округа;

12) руководит разработкой цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального округа;

13) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального округа.

3. Глава муниципального округа формирует постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального округа.

4. В случае временного отсутствия Главы муниципального округа его полномочия, включая обязанности по руководству Администрацией муниципального округа, возлагаются на должностное лицо, назначаемое распоряжением Главы муниципального округа. При невозможности издания Главой муниципального округа вышеуказанного распоряжения, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации по перспективному развитию - начальник отдела экономики. В случае, когда исполнение полномочий Главы муниципального округа заместителем главы администрации по перспективному развитию - начальником отдела экономики невозможно в связи с его временным отсутствием, полномочия главы муниципального округа временно исполняет заместитель главы администрации по финансовой политике и имуществу.

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального округа

1. Полномочия Главы муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального округа;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

13) увеличения численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа;

14) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального округа;

15) в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

16) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом N 273-ФЗ, Федеральным законом N 230-ФЗ, Федеральным законом N 79-ФЗ, если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации по перспективному развитию - начальник отдела экономики. В случае, когда исполнение полномочий Главы муниципального округа заместителем главы администрации по перспективному развитию - начальником отдела экономики невозможно в связи с его временным отсутствием, полномочия главы муниципального округа временно исполняет заместитель главы администрации по финансовой политике и имуществу.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального округа избрание Главы муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального округа осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов муниципального округа в правомочном составе.

4. Полномочия Главы муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законодательством.

Статья 19. Администрация муниципального округа

1. Администрация муниципального округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального округа, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

Порядок организации, деятельности и полномочия администрации муниципального округа определяются настоящим Уставом и положением об Администрации муниципального округа в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Администрацию муниципального округа возглавляет Глава муниципального округа и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального округа обладает правами юридического лица.

4. Структура администрации муниципального округа утверждается Советом депутатов муниципального округа по представлению Главы муниципального округа.

В структуру администрации муниципального округа входят отраслевые (функциональные) органы, осуществляющие исполнительно-распорядительные функции администрации муниципального округа в определенной сфере управления, и органы, обеспечивающие деятельность Администрации муниципального округа и действующие на основании положений;

Положения об органах Администрации муниципального округа, наделенных правами юридического лица, утверждаются Советом депутатов муниципального округа по представлению Главы муниципального округа.

Положения об органах Администрации муниципального округа, не наделенных правами юридического лица, утверждаются Главой муниципального округа.

Отделы, управления и комитеты администрации муниципального округа возглавляют начальники отделов, управлений и председатели комитетов.

5. Администрация муниципального округа формируется Главой муниципального округа в соответствии со структурой и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации муниципального округа.

Статья 20. Полномочия Администрации муниципального округа

1. К компетенции Администрации муниципального округа относится:

1) исполнение решений Совета депутатов муниципального округа по реализации вопросов местного значения;

2) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Оренбургской области;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов муниципального округа проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального округа;

5) обеспечение составления проекта местного бюджета и проекта отчета об исполнении местного бюджета, обеспечение исполнения бюджета и предоставление бюджетной отчетности, управление муниципальным долгом, определение порядка и сроков составления проекта местного бюджета;

6) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

7) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального округа.

2. Администрация муниципального округа осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом.

Статья 21. Контрольно-счётная палата

1. Контрольно-счётная палата Гайского муниципального округа Оренбургской области (далее - Контрольно-счётная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счётная палата образуется в составе Председателя, его заместителя, аппарата Контрольно-счётной палаты, решением Совета депутатов муниципального округа и подотчетна ему.

Срок полномочий Председателя, заместителя председателя Контрольно-счётной платы устанавливается решением Совета депутатов муниципального округа и не должен быть менее чем срок полномочий Совета депутатов муниципального округа.

3. Структура, полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности контрольно-счётной палаты муниципального округа устанавливаются решением Советом депутатов муниципального округа в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Оренбургской области.

4. Контрольно-счётная палата муниципального округа является юридическим лицом.

5. Контрольно-счётная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов муниципального округа и Главе муниципального округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции Контрольно-счётной палаты муниципального округа;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Оренбургской области.

6. Контрольно-счётная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов муниципального округа. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Советом депутатов муниципального округа.

Статья 22. Органы местного самоуправления как юридические лица, иные органы местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления муниципального округа, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Совет депутатов Гайского муниципального округа, Администрация муниципального округа и Контрольно-счётная палата как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Отраслевые (функциональные) органы Администрации муниципального округа (управления, комитеты, отделы и т.д.) осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в рамках своей компетенции, а также по обеспечению исполнения полномочий Администрации муниципального округа, Главы муниципального округа.

Глава 4. Муниципальная служба в органах местного самоуправления муниципального округа

Статья 23. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливается Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним Законами Оренбургской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального округа.

4. Должности муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального округа устанавливаются решением Совета депутатов муниципального округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Оренбургской области, утверждаемым областным законом.

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 24. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального округа входят:

а) Устав Гайского муниципального округа Оренбургской области (Устав муниципального округа);

б) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

в) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального округа;

г) правовые акты Главы муниципального округа, администрации муниципального округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального округа, Главой муниципального округа, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления и инициативными группами граждан.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального округа только по инициативе Главы муниципального округа или при наличии заключения Главы муниципального округа.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Оренбургской области, законам, иным нормативным правовым актам Оренбургской области.

Статья 25. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов муниципального округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, решение об удалении Главы муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов муниципального округа устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Решения Совета депутатов муниципального округа принимаются коллегиально на заседаниях открытым или тайным голосованием.

Принятые Советом депутатов муниципального округа решения подписываются Председателем Совета депутатов муниципального округа.

Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального округа подписываются и подлежат обнародованию Главой муниципального округа в течение 10 дней со дня их принятия. Глава муниципального округа, исполняющий полномочия главы администрации муниципального округа, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального округа.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава муниципального округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов муниципального округа. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального округа, он подлежит подписанию Главой муниципального округа в течение семи дней и обнародованию.

2. Глава муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального округа, издает постановления администрации муниципального округа по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения администрации муниципального округа по вопросам организации работы администрации муниципального округа.

Глава муниципального округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ, другими федеральными законами.

3. Председатель Совета депутатов муниципального округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального округа, подписывает решения Совета депутатов муниципального округа.

4. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального округа.

Статья 26. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального округа

1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

2. Решения Совета депутатов муниципального округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является:

официальное опубликование муниципального правового акта;

размещение на официальном сайте муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://gy.orb.ru//);

размещение в местах, доступных для неограниченного круга лиц на информационных стендах: в помещении Администрации муниципального округа (г. Гай, ул. Ленина, 41), в здании центральной библиотеки (г. Гай, пр. Победы, 11а), в помещениях Муниципального казенного учреждения "Управление сельскими территориями" (Гайский муниципальный округ, с. Хмелевка, ул. Центральная, 23; п. Ириклинский, ул. Комсомольская, 1; с. Колпакское, ул. Школьная, 17; с. Новониколаевка, ул. Школьная, 10; с. Камейкино, ул. Центральная, 6; п. Репино, ул. Центральная, 22; с. Новопетропавловка, ул. Школьная, 15; п. Халилово, ул. Ленина, 6);

размещение на Портале официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области (pravo.orb.ru; регистрационный номер и дата регистрации в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-70910 от 07.09.2017).

5. Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - газета "Гайская новь".

6. Муниципальные нормативные правовые акты размещаются на портале Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф; регистрационный номер и дата регистрации в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования, подлежащие официальному обнародованию, должны быть обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, самим муниципальным правовым актом.

Статья 27. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты отменяются или их действие приостанавливается органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Оренбургской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Оренбургской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация муниципального округа или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов муниципального округа - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Оренбургской области об установлении статуса муниципального округа недействующим до вступления в силу нового закона Оренбургской области об установлении статуса муниципального округа не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального округа, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 28. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального округа, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 29. Местный референдум

1. На территории муниципального округа для решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального округа;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Местный референдум проводится на всей территории муниципального округа.

4. Решение о назначении проведении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов муниципального округа и Главы муниципального округа, выдвинутая ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 2 процента подписей участников референдума от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального округа, но не менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ и законом Оренбургской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов муниципального округа и Главой муниципального округа, оформляется решением Совета депутатов муниципального округа и постановлением администрации муниципального округа.

6. Совет депутатов муниципального округа обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального округа документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального округа, органов государственной власти Оренбургской области, избирательной комиссии Оренбургской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Оренбургской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Подготовку и проведение на территории муниципального округа местного референдума организует комиссия референдума на которую, в соответствии с законодательством, возложены указанные полномочия.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального округа, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Оренбургской области.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 30. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа проводятся в целях избрания депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Депутаты Совета депутатов муниципального округа избираются по мажоритарной избирательной системе по семи трехмандатным избирательным округам.

3. Решение о назначении муниципальных выборов принимает Совет депутатов муниципального округа не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

4. Подготовку и проведение на территории муниципального округа, муниципальных выборов в органы местного самоуправления организует избирательная комиссия на которую, в соответствии с законодательством о выборах возложены указанные полномочия.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 31. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального округа, Главы муниципального округа

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального округа, Главы муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов муниципального округа, Главы муниципального округа могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

К противоправным решениям, действиям (бездействию) относится:

а) невыполнение своих обязанностей;

б) нарушение действующего законодательства;

в) совершение действий, порочащих звание депутата Совета депутатов муниципального округа, Главы муниципального округа.

3. Депутату Совета депутатов муниципального округа, Главе муниципального округа обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат Совета депутатов муниципального округа, Глава муниципального округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном округе (избирательном округе) обладающих избирательным правом.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального округа, Главы муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.

Статья 32. Голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа

1. В случаях предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального округа, преобразовании муниципального округа проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования.

2. Изменение границ муниципального округа осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального округа, органов государственной власти Оренбургской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа проводится на всей территории муниципального округа или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального округа назначается Советом депутатов муниципального округа и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального округа или части муниципального округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей муниципального округа или части муниципального округа.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 33. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, сход граждан проводится:

1) в населенном пункте, входящем в состав муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в соответствии с законом Оренбургской области на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на данной части территории населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры сельского старосты, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий сельского старосты.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный пунктом 2 части 1 настоящей статьи, может созываться Советом депутатов муниципального округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются Законом Оренбургской области от 21.02.1996 "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области".

4. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта.

В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

При решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 части 1 настоящей статьи, в сходе граждан также принимают участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

Статья 34. Сельский староста

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в муниципальном округе, может назначаться сельский староста.

2. Сельский староста назначается Советом депутатов муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Сельский староста назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Сельский староста не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Совета депутатов муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Сельским старостой не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Совета депутатов муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий сельского старосты составляет 5 лет.

Полномочия сельского старосты прекращаются досрочно по решению Совета депутатов муниципального округа и по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

6. Сельский староста для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные решением Совета депутатов муниципального округа в соответствии с законом Оренбургской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса сельского старосты устанавливаются решением Совета депутатов муниципального округа в соответствии с законом Оренбургской области.

Статья 35. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Советом депутатов муниципального округа.

Статья 36. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию муниципального округа может быть внесен инициативный проект.

Порядок определения части территории муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального округа.

2. Инициативный проект должен содержать сведения, предусмотренные частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

3. Реализация инициативных проектов, поддержанных Администрацией муниципального округа, обеспечивается за счет финансовых источников и иных форм участия заинтересованных лиц, предусмотренных статьей 56.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

4. Порядок рассмотрения инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Оренбургской области, устанавливается в соответствии с законом Оренбургской области.

Статья 37. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов муниципального округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Органы территориального общественного самоуправления:

представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета муниципального округа;

вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления.

Порядок регистрации Устава, организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального округа.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета муниципального округа определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Статья 38. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального округа Советом депутатов муниципального округа, Главой муниципального округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов муниципального округа, Главы муниципального округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов муниципального округа, назначаются Советом депутатов муниципального округа, а по инициативе Главы муниципального округа - Главой муниципального округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в устав муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Оренбургской области или законов Оренбургской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального округа;

4) вопросы о преобразовании муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ для преобразования муниципального округа требуется получение согласия населения муниципального округа, выраженного путем голосования либо на сходе граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Совета депутатов муниципального округа в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

6. Итоги обсуждения, результаты публичных слушаний, подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Статья 39. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов муниципального округа, Главы муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов муниципального округа или Главы муниципального округа, назначается соответственно Советом депутатов муниципального округа или Главой муниципального округа.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета депутатов муниципального округа.

5. Собрания граждан, проводимые по инициативе населения, назначаются Советом депутатов муниципального округа.

В случае проведения собрания граждан по инициативе населения инициативная группа, в количестве не менее 20 человек представляет в Совет депутатов муниципального округа ходатайство о назначении собрания, граждан, в котором должны быть указаны: вопросы, выносимые на собрание граждан; обоснование необходимости их рассмотрения на собрании, граждан; предложения по дате и месту проведения собрания граждан; территория, в пределах которой предлагается провести собрание граждан; список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и телефонов членов инициативной группы.

6. Совет депутатов муниципального округа в 10-дневный срок со дня поступления ходатайства инициативной группы организует его рассмотрение и принимает решение о назначении даты, времени и места проведения собрания граждан или об отказе в проведении собрания граждан.

7. Совет депутатов муниципального округа отказывает в проведении собрания граждан, если цель проведения собрания граждан не соответствует федеральному законодательству, законодательству Оренбургской области и (или) Уставу муниципального округа, а также в силу незначительности и маловажности вопросов, предлагаемых к рассмотрению на собрании граждан, или наличии другого способа решения данных вопросов.

В случае отказа в проведении собрания председателю либо уполномоченному представителю инициативной группы жителей выдается письменный мотивированный ответ в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения. Отказ в проведении собрания граждан может быть обжалован в суде.

8. Совет депутатов муниципального округа назначает собрание граждан в течение 10 рабочих дней со дня поступления ходатайства о назначении собрания граждан.

9. Собрание граждан правомочно при участии в нем более половины жителей соответствующей территории.

10. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания.

11. Собрание граждан по итогам рассмотрения вопроса может принять обращение к органам местного самоуправления и (или) должностным лицам местного самоуправления, а также избрать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

12. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 40. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи с отсутствием помещений, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения на сезонных работах, в иных случаях полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов)

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранием делегатов), избрания делегатов определяется решением Советом депутатов муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 41. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, о также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов муниципального округа или Главы муниципального округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Оренбургской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов муниципального округа.

5. Жители муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального округа;

2) за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Оренбургской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Советом депутатов муниципального округа.

Статья 42. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане реализуют право на индивидуальные и коллективные обращения (жалобы, заявления, петиции, запросы) в органы местного самоуправления муниципального округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Статья 43. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Оренбургской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности Гайского муниципального округа может находиться имущество предназначенное:

1) для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гайского муниципального округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Совета депутатов муниципального округа;

4) для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5) для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1. статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

6. В случаях возникновения у муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности от имени муниципального округа осуществляет Муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению имуществом администрации Гайского муниципального округа в соответствии с его компетенцией, установленной Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов муниципального округа.

2. Органы местного самоуправления передают муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Оренбургской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждают, совершают иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального округа.

4. Муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным исполнительным власти.

6. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Оренбургской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Статья 47. Бюджет муниципального округа

1. Муниципальный округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления обеспечивают жителям муниципального округа возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. Порядок составления, рассмотрения, утверждения, внесения изменений и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, утверждения отчета об исполнении местного бюджета устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального округа о бюджетном процессе в муниципальном округе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 48. Доходы и расходы бюджета муниципального округа

1. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального округа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ на сходе граждан.

Статья 51. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 37 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Оренбургской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального округа.

2. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Гайский муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального округа, Главы муниципального округа перед населением

Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов муниципального округа, Главы муниципального округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Оренбургской области, законов Оренбургской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность Совета депутатов муниципального округа перед государством

Совет депутатов муниципального округа несет ответственность перед государством в соответствии и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Статья 57. Ответственность Главы муниципального округа перед государством

Глава муниципального округа несет ответственность перед государством в соответствии и по основанию предусмотренными статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Статья 58. Удаление Главы муниципального округа в отставку

1. Совет депутатов муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ вправе удалить Главу муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального округа или по инициативе Губернатора Оренбургской области.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального округа Советом депутатов муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ, Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ, Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ;

5) приобретение им статуса иностранного агента;

6) допущение Главой муниципального округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

7) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального округа и Губернатор Оренбургской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Оренбургской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, решение об удалении Главы муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Оренбургской области.

6. Инициатива Губернатора Оренбургской области об удалении Главы муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального округа. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального округа или Губернатора Оренбургской области об удалении Главы муниципального округа в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального округа.

9. Решение Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку подписывается Председателем Совета депутатов муниципального округа.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы муниципального округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального округа или Губернатора Оренбургской области и с проектом решения Совета депутатов муниципального округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава муниципального округа не согласен с решением Совета депутатов муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального округа или Губернатора Оренбургской области об удалении Главы муниципального округа в отставку отклонена Советом депутатов муниципального округа, вопрос об удалении Главы муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального округа, в отношении которого Советом депутатов муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее, чем через 10 дней после подачи заявления.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 61. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Осуществление контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления регламентируется статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов муниципального округа.

3. Положения статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.

Глава 9. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Статья 62. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального округа

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа могут вноситься Главой муниципального округа, депутатами Совета депутатов муниципального округа, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, прокуратурой и гражданами муниципального округа.

Статья 63. Порядок принятия Устава, внесения изменений и дополнений в Устав муниципального округа

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются решением Совета депутатов муниципального округа.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального округа порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Оренбургской области или законов Оренбургской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

После официального опубликования (обнародования), не менее, чем через 15 дней проект Устава, проект решения Совета депутатов муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав считаются принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального округа.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Оренбургской области.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий органов местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, и предусматривающие создание контрольно-счётного органа муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Приведение Устава в соответствие с федеральным законом, законом Оренбургской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Оренбургской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального округа в соответствие с федеральным законом, законом Оренбургской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Оренбургской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов муниципального округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.