Решение Совета депутатов муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 27 ноября 2024 г. N 480-II-СД "О принятии Устава Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета депутатов муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области от 27 ноября 2024 г. N 480-II-СД
"О принятии Устава Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области"

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2025 г.

На основании Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Оренбургской области от 23.09.2024 г. N 1205/499-VII-ОЗ "О наделении статусом муниципального округа отдельных городских округов Оренбургской области и внесении изменений в закон Оренбургской области "Об утверждении перечня муниципальных образований Оренбургской области и населенных пунктов, входящих в их состав", Совет депутатов муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области решил:

1. Принять Устав Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области (далее - Устав).

2. Главе Кувандыкского городского округа Оренбургской области в течение 15 дней с момента принятия Устава в установленном законом порядке направить необходимый пакет документов в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области для государственной регистрации и размещения на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).

3. Глава Кувандыкского городского округа Оренбургской области обязан обнародовать зарегистрированный Устав в течение 7 дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области уведомления о включении сведений об Уставе муниципального округа в государственный реестр уставов муниципальных образований Оренбургской области.

4. Устав подлежит обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.

5. Направить сведения об обнародовании Устава в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в течение 10 дней после дня его официального обнародования.

6. С момента вступления в силу Устава признать утратившими силу: Устав муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области, принятый решением Совета депутатов от 16.12.2015 года N 39-I-СД; решения Совета депутатов от 23.08.2017 N 344-I-СД; от 25.04.2018 N 421-I-СД; от 27.02.2019 N 511-I-СД; от 25.12.2019 N 569-I-СД; от 23.06.2020 N 603-I-СД; от 28.10.2020 N 11-II-СД; от 03.02.2021 N 30-II-СД; от 07.07.2021 N 66-II-СД, от 11.03.2022 N 118-II-СД; от 24.08.2022 N 186-II-СД, от 24.05.2023 N 265-II-СД, от 01.07.2024 N 425-II-СД.

7. Организацию по государственной регистрации Устава поручить главе муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области П.А. Пахомову.

8. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по правовым вопросам (Жеребятьев В.Н.).

9. Настоящее решение вступает в силу с момента подписания.

И.о. председателя Совета депутатов Кувандыкского городского округа

С.Н. Юхлов

Зарегистрировано Управлением Минюста России по Оренбургской области 2 декабря 2024 г.

Регистрационный N RU563120002024002

ГАРАНТ:

Настоящий Устав вступает в силу с 13 декабря 2024 г.

Устав Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2025 г.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального округа

1. Кувандыкский муниципальный округ Оренбургской области (далее - муниципальный округ) в соответствии с Законом Оренбургской области от 23.09.2024 N 1205/499-VII-ОЗ "О наделении статусом муниципального округа отдельных городских округов Оренбургской области и внесении изменений в Закон Оренбургской области "Об утверждении перечня муниципальных образований Оренбургской области и населенных пунктов, входящих в их состав" - муниципальное образование Оренбургской области, наделенное статусом муниципального округа.

2. Официальное наименование муниципального образования - Кувандыкский муниципальный округ Оренбургской области.

Сокращенные форма наименования муниципального образования - Кувандыкский муниципальный округ.

Сокращенное наименование используется наравне с официальным наименованием муниципального образования.

3. Границы муниципального округа установлены Законом Оренбургской области от 06.03.2015 N 3029/834-V-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории Кувандыкского района Оренбургской области".

4. Административным центром муниципального округа является город Кувандык.

В состав территории муниципального округа входят населенные пункты, указанные в приложении к Закону Оренбургской области от 06.03.2015 N 3029/834-V-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории Кувандыкского района Оренбургской области".

Статья 2. Символы муниципального округа

1. Официальные символы герб, флаг, гимн муниципального округа, установленные в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации и геральдическими правилами, отражают исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности.

2. Описание и порядок использования официальных символов муниципального округа устанавливается Положениями об официальных символах и порядке их использования, утверждаемых решением Советом депутатов Кувандыкского муниципального округа.

Глава 2. Местное самоуправление

Статья 3. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление в муниципальном округе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Оренбургской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Высшей формой выражения власти населения муниципального округа являются муниципальные выборы и референдум.

3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального округа

1. К вопросам местного значения муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципальном округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

12) организация охраны общественного порядка на территории муниципального округа муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального округа;

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен. - Решение Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области от 29 января 2025 г. N 518-II-СД

См. предыдущую редакцию

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Оренбургской области), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий муниципальных округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

24) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

25) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

30) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов, муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах муниципального округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах, муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории муниципального округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";

32) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

33) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

37) осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, а также правил использования водных объектов для рекреационных целей;

43) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

47) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

48) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

49) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа.

50) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.

Статья 5. Права органов местного самоуправления муниципального округа на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципального округа

Права органов местного самоуправления муниципального округа на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципального округа определены статьей 16.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения определены статьей 17 Федерального закона N 131-ФЗ.

Статья 7. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Оренбургской области.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

3. Вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального округа объектов соответствующего вида контроля.

4. Уполномоченным органом на осуществление муниципального контроля является Администрация Кувандыкского муниципального округа.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального округа отдельными государственными полномочиями

1. Органы местного самоуправления муниципального округа осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Оренбургской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального округа субвенций из соответствующих бюджетов.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, в случае принятия Советом депутатов муниципального округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления муниципального округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального округа вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

3. Органы местного самоуправления муниципального округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае недостаточности суммы субвенции, предоставленной на осуществление переданных государственных полномочий из федерального бюджета, бюджета Оренбургской области для содержания работников администрации муниципального округа, осуществляющих исполнение переданных государственных полномочий.

Предложение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий вносится главой муниципального округа в Совет депутатов муниципального округа одновременно с внесением проекта бюджета муниципального округа на очередной финансовый год либо в течение текущего финансового года вместе с проектом муниципального правового акта о внесении изменений в бюджет муниципального округа.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального округа, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборах и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения непосредственно населением. Местный референдум проводится на всей территории муниципального округа.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального округа;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Кувандыкского муниципального округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа и Главы Кувандыкского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 2 процента подписей участников референдума от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального округа, но не менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ) и законом Оренбургской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Кувандыкского муниципального округа и Главой Кувандыкского муниципального округа, оформляется правовыми актами Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа и Главы Кувандыкского муниципального округа.

7. Совет депутатов Кувандыкского муниципального округа, назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в его адрес документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Кувандыкского муниципального округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Кувандыкского муниципального округа, органов государственной власти Оренбургской области, избирательной комиссии Оренбургской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется организующей местный референдум комиссией референдума, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом Оренбургской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Подготовку и проведение на территории Кувандыкского муниципального округа местного референдума организует комиссия референдума, на которую в соответствии с законодательством возложены указанные полномочия.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального округа, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Органы местного самоуправления Кувандыкского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенными настоящим Уставом.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с применением мажоритарной избирательной системы в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Кувандыкского муниципального округа.

Решение о назначении муниципальных выборов принимает Совет депутатов Кувандыкского муниципального округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Подготовку и проведение на территории Кувандыкского муниципального округа выборов в органы местного самоуправления организует избирательная комиссия, на которую в соответствии с законодательством о выборах, возложены указанные полномочия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа, Главы Кувандыкского муниципального округа

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа, Главы Кувандыкского муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Основаниями для отзыва депутата, депутата Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа, Главы Кувандыкского муниципального округа могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

К противоправным решениям, действиям (бездействию) относится:

а) невыполнение своих обязанностей;

б) нарушение действующего законодательства;

в) совершение действий, порочащих звание депутата Совета депутатов муниципального округа, Главы муниципального округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа, Главы Кувандыкского муниципального округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Депутату Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа, Главе Кувандыкского муниципального округа обеспечивается возможность давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа, Глава Кувандыкского муниципального округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном округе (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа, Главы Кувандыкского муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования.

2. Изменение границ муниципального округа осуществляется законом Оренбургской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального округа, органов государственной власти Оренбургской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Оренбургской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального округа проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразовании муниципального округа назначается Советом депутатов Кувандыкского муниципального округа и проводится в порядке, установленном Федеральным законом N 67-ФЗ и принятым в соответствии с ним законом Оренбургской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ. При этом положения Федерального закона N 67-ФЗ, закона Оренбургской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального округа или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального округа считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального округа или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления, в пределах территорий проживания граждан (подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан).

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Кувандыкского муниципального округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Кувандыкского муниципального округа.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Кувандыкского муниципального округа.

Статья 15. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, сход граждан на территории Кувандыкского муниципального округа может проводиться:

1) в населенном пункте, входящем в состав муниципального округа, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

3) в соответствии с законом Оренбургской области на части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на части территории данного населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан, предусмотренный пунктом 3 части 1 настоящей статьи, может созываться Советом депутатов Кувандыкского муниципального округа по инициативе группы жителей соответствующей части территории населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Критерии определения границ части территории населенного пункта, входящего в состав муниципального округа, на которой может проводиться сход граждан по вопросу введения и использования средств самообложения граждан, устанавливаются Законом Оренбургской области от 21.02.1996 "Об организации местного самоуправления в Оренбургской области".

4. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта (либо части его территории)

В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 16. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Кувандыкском муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом депутатов Кувандыкского муниципального округа, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта. Староста сельского населенного пункта назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, либо граждан Российской Федерации, достигших на день представления сходом граждан 18 лет и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность, за исключением муниципальной должности депутата Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта Кувандыкского муниципального округа составляет пять лет.

6. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1-7 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ.

7. Для решения возложенных на старосту сельского населенного пункта задач помимо полномочий, предусмотренных частью 6 статьи 27.1 Федерального закона N 131-ФЗ, сельский староста:

проводит личные приемы жителей соответствующего населенного пункта;

представляет по запросу Губернатора Оренбургской области или Главы Кувандыкского муниципального округа информацию о состоянии дел на территории соответствующего сельского населенного пункта либо об отдельных вопросах местного значения;

взаимодействует с депутатами Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа, избранными от избирателей сельского населенного пункта по соответствующему избирательному округу;

оказывает организационную, информационную помощь жителям соответствующего населенного пункта при их обращениях в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

входит в состав органов территориального общественного самоуправления в случае избрания на собрании или конференции граждан;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные решением Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа в соответствии с законом Оренбургской области.

8. В целях осуществления своей деятельности староста сельского населенного пункта имеет право:

принимать участие в заседаниях коллегиальных органов местного самоуправления;

на внеочередной прием в органах местного самоуправления по вопросам осуществления своих полномочий;

обращаться с письменными и устными запросами в органы государственной власти Оренбургской области, органы местного самоуправления.

Статья 17. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Кувандыкского муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Кувандыкского муниципального округа может быть внесен инициативный проект.

Порядок определения части территории Кувандыкского муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа.

2. Инициативный проект должен содержать сведения, предусмотренные частью 3 статьи 26.1 Федерального закона N 131-ФЗ.

3. Реализация инициативных проектов, поддержанных Администрацией Кувандыкского муниципального округа, обеспечивается за счет финансовых источников и иных форм участия заинтересованных лиц, предусмотренных статьей 56.1 Федерального закона N 131-ФЗ.

4. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора в Кувандыкском муниципальном округе устанавливается решением Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа или Главы Кувандыкского муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа или Главы Кувандыкского муниципального округа, назначается соответственно Советом депутатов Кувандыкского муниципального округа или Главой Кувандыкского муниципального округа.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа.

3. Инициатором проведения собрания граждан от имени населения Кувандыкского муниципального округа может выступать инициативная группа жителей численностью не менее 5 человек.

Инициатива населения о проведении собрания граждан оформляется протоколом собрания инициативной группы, выдвинувшей инициативу.

При выдвижении инициативы о проведении собрания граждан инициативная группа направляет обращение в Совет депутатов Кувандыкского муниципального округа не менее чем за 20 дней до проведения собрания граждан.

Обращение направляется в письменном виде с приложением протокола собрания инициативной группы. Обращение подписывается всеми представителями инициативной группы.

4. Вопрос о назначении собрания граждан рассматривается на очередном заседании Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа в соответствии с регламентом работы Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа.

5. Совет депутатов Кувандыкского муниципального округа вправе отказать инициативной группе в назначении собрания граждан. Основанием для отказа может быть только нарушение инициативной группой федеральных законов, законов Оренбургской области, настоящего Устава и муниципальных нормативных правовых актов Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области.

6. Инициатор проведения собрания граждан не позднее чем через 7 дней со дня принятия решения о проведении собрания граждан обязан составить список участников собрания граждан и оповестить граждан, имеющих право на участие в собрании граждан, о месте, дате и времени проведения собрания, конференции, выносимом на рассмотрение вопросе (вопросах), а также об инициаторе в срок не менее чем за 7 дней до его проведения.

7. Собрание граждан проводится, если общее число граждан, имеющих право на участие в собрании, не превышает 300 человек. В голосовании участвуют только граждане, включенные в список участников собрания, зарегистрированные в качестве участников собрания.

8. Решение собрания граждан в течение 5 дней доводится до сведения Администрации Кувандыкского муниципального округа и заинтересованных лиц.

9. Решения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению Администрацией Кувандыкского муниципального округа и ее должностными лицами к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, в течение 30 дней со дня направления с направлением письменного ответа.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом N 131-ФЗ, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

11. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального округа, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Решения, принятые конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению Администрацией Кувандыкского муниципального округа и ее должностными лицами, к компетенции которых отнесено решение вопросов, содержащихся в обращениях, в течение 30 дней со дня направления с направлением письменного ответа.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального округа или на части территории муниципального округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа или Главы Кувандыкского муниципального округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Оренбургской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Кувандыкского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Кувандыкского муниципального округа. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Жители муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального округа;

2) за счет средств бюджета Оренбургской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Оренбургской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа в соответствии с законом Оренбургской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.10.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного закона следует читать как "2 мая 2006 г."

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального округа, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, не позднее 10 дней со дня его принятия должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 23. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального округа Советом депутатов Кувандыкского муниципального округа, Главой Кувандыкского муниципального округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа, Главы Кувандыкского муниципального округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа, назначаются Советом депутатов Кувандыкского муниципального округа, а по инициативе Главы Кувандыкского муниципального округа - Главой Кувандыкского муниципального округа.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального округа, кроме случаев, когда в устав муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) или законов Оренбургской области в целях приведения устава муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального округа;

4) вопросы о преобразовании муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 131-ФЗ для преобразования муниципального округа требуется получение согласия населения муниципального округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением о публичных слушаниях, утверждаемым решением Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона N 131-ФЗ.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

6. Итоги обсуждения, результаты публичных слушаний, подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом N 131-ФЗ формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону N 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Оренбургской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 25. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального округа составляют:

- представительный орган муниципального округа: полное наименование - Совет депутатов Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области, сокращенное наименование - Совет депутатов Кувандыкского муниципального округа (далее - Совет депутатов муниципального округа);

- глава муниципального округа: полное наименование - Глава Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области; сокращенное наименование - Глава Кувандыкского муниципального округа (далее - Глава муниципального округа);

- исполнительно-распорядительный орган муниципального округа: полное наименование - Администрация Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области; сокращенное наименование - Администрация Кувандыкского муниципального округа (далее - Администрация муниципального округа);

- контрольно-счетный орган муниципального округа: полное наименование - Счётная палата Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области; сокращенное наименование - Счётная палата Кувандыкского муниципального округа (далее - Счётная палата муниципального округа).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Оренбургской области.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов муниципального округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ.

5. Решение об изменении срока полномочий, перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Кувандыкского муниципального округа.

7. Органы местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны реализуют полномочия в сфере защиты государственной тайны в соответствии с Законом РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне".

Статья 26. Совет депутатов муниципального округа

1. Совет депутатов муниципального округа является представительным органом Кувандыкского муниципального округа.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена. - Решение Совета депутатов Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области от 29 января 2025 г. N 518-II-СД

См. предыдущую редакцию

2. Совет депутатов муниципального округа, состоит из 20 депутатов, избираемых населением муниципального округа на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов муниципального округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального округа.

Заседание Совета депутатов муниципального округа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета депутатов муниципального округа проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный Совет депутатов муниципального округа собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов муниципального округа в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Совета депутатов муниципального округа созывается председателем Совета депутатов муниципального округа предыдущего созыва и открывается и ведётся старейшим по возрасту депутатом.

5. Совет депутатов муниципального округа принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов муниципального округа. Основной формой деятельности Совета депутатов муниципального округа являются заседания.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального округа предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совет депутатов муниципального округа обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

8. Совет депутатов муниципального округа из числа депутатов формирует комиссии и другие рабочие органы по отдельным направлениям своей деятельности. Порядок создания комиссий, их компетенция определяются Регламентом Совета депутатов муниципального округа и положением о комиссиях Совета депутатов муниципального округа.

9. Совет депутатов муниципального округа в случае необходимости может создавать временные комиссии и рабочие группы, привлекать к работе, в том числе на платной основе, необходимых специалистов.

Статья 27. Председатель и заместитель председателя Совета депутатов муниципального округа

1. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального округа осуществляет председатель Совета депутатов муниципального округа, избираемый на первом заседании из числа депутатов простым большинством голосов.

2. Председатель Совета депутатов муниципального округа избирается Советом депутатов из своего состава на срок полномочий депутатов Совета депутатов муниципального округа очередного созыва и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

Председатель Совета депутатов муниципального округа считается избранным, если в результате открытого голосования за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального округа.

3. Полномочия председателя Совета депутатов муниципального округа:

1) представляет Совет депутатов муниципального округа в отношениях с гражданами и организациями, органами и должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти, общественными объединениями и политическими партиями;

2) без доверенности действует от имени Совета депутатов муниципального округа;

3) созывает заседания Совета депутатов муниципального округа;

4) председательствует на заседаниях Совета депутатов муниципального округа;

5) подписывает решения и протоколы заседаний Совета депутатов муниципального округа;

6) ведёт личный приём граждан;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов муниципального округа.

4. Председатель Совета депутатов муниципального округа в целях осуществления полномочий по руководству Советом депутатов:

1) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального округа;

2) ведает внутренним распорядком Совета депутатов муниципального округа;

3) организует ведение и сохранность документации Совета депутатов муниципального округа.

4) председатель Совета депутатов муниципального округа по вопросам своей компетенции несет ответственность за деятельность Совета депутатов муниципального округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, Оренбургской области и настоящим Уставом.

5. Председатель Совета депутатов муниципального округа руководит работой Совета депутатов муниципального округа, организует процесс подготовки и принятия решений Советом депутатов муниципального округа.

6. Из числа депутатов Совета депутатов муниципального округа на срок полномочий Совета депутатов муниципального округа избирается заместитель председателя Совета депутатов муниципального округа. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов муниципального округа определяется Регламентом Совета депутатов муниципального округа.

7. В случае временного отсутствия Председателя Совета депутатов муниципального округа, его обязанности исполняет заместитель председателя Совета депутатов муниципального округа, а в случае отсутствия последнего - один из депутатов Совета депутатов муниципального округа в порядке, определенным Регламентом Совета депутатов муниципального округа.

8. Порядок досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов муниципального округа определяются Регламентом Совета депутатов муниципального округа.

Статья 28. Полномочия Совета депутатов муниципального округа

1. Совет депутатов муниципального округа решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального округа находятся:

1) принятие Устава муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Кувандыкского муниципального округа;

3. В компетенции Совета депутатов муниципального округа находятся:

1) избрание Главы муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и утверждение порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального округа, а также общего числа членов конкурсной комиссии;

2) образование Счётной палаты муниципального округа, определение ее структуры и штатной численности;

3) утверждение положения о бюджетном процессе Кувандыкского муниципального округа;

4) утверждение положения о муниципальной казне Кувандыкского муниципального округа;

5) установление порядка предоставления муниципальных гарантий;

6) установление порядка муниципальных заимствований;

7) определение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, льгот по местным налогам, а также льгот по налогам в части, поступающей в местный бюджет;

8) утверждение положения о порядке, сроках и размере перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий в местный бюджет;

9) образование резервного фонда по представлению Главы муниципального округа при внесении проекта местного бюджета;

10) утверждение структуры Администрации муниципального округа по представлению Главы муниципального округа;

11) утверждение структуры Совета депутатов муниципального округа;

12) определение размера и условий оплаты труда Главы муниципального округа, председателя Счётной палаты муниципального округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;

13) утверждение генерального плана Кувандыкского муниципального округа;

14) утверждение правил землепользования и застройки;

15) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования, для личных и бытовых нужд, установление ограничений использования таких водных объектов;

16) определение порядка предоставления и изъятия земельных участков для муниципальных нужд, а также распоряжения земельными участками на территории муниципального округа;

17) присвоение наименований улицам, иным территориям проживания граждан, а также установление (изменение) наименований других муниципальных объектов;

18) принятие нормативных правовых актов по вопросам похоронного дела;

19) установление порядка передачи муниципальных объектов и выделения необходимых средств из местного бюджета, органам территориального общественного самоуправления Кувандыкского муниципального округа;

20) утверждение нормы предоставления и учётной нормы площади жилого помещения на территории муниципального округа;

21) определение порядка предоставления жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования;

22) установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

23) заслушивание ежегодного отчета Главы муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального округа и иных подведомственных Главе муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального округа;

24) установление официальных символов муниципального округа и определение порядка их официального использования;

25) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

26) осуществление иных полномочий, определяемых федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Оренбургской области;

27) определение порядка принятия решения о применении к депутату Совета депутатов муниципального округа, мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона 131-ФЗ;

28) принятие участия в формировании местной администрации, в том числе в утверждении или согласовании назначения на должность заместителей главы местной администрации, руководителей отраслевых (функциональных) и (или) территориальных органов местной администрации, а также формы и порядок такого участия;

29) иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным законом), законами Оренбургской области и настоящим Уставом.

4. Совет депутатов муниципального округа осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции иных органов муниципального округа.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального округа

1. Полномочия Совета депутатов муниципального округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. Полномочия Совета депутатов муниципального округа также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов муниципального округа решения о самороспуске.

2) в случае вступления в законную силу решения Оренбургского областного суда о неправомочности данного состава Совета депутатов муниципального округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального округа осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4-6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. С инициативой принятия Советом депутатов муниципального округа решения о самороспуске может выступить любой из депутатов, группа депутатов на заседании Совета депутатов муниципального округа. Инициатива о самороспуске оформляется в письменной форме. Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов. Полномочия депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов муниципального округа. Одновременно с принятием указанного решения Советом депутатов муниципального округа принимается решение о назначении досрочных выборов.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального округа досрочные выборы в Совет депутатов муниципального округа проводятся в сроки, установленные Федеральным законом N 67-ФЗ.

6. Порядок прекращения полномочий Совета депутатов муниципального округа регулируется нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального округа.

Статья 30. Депутат Совета депутатов муниципального округа

1. Депутату Совета депутатов муниципального округа (далее - депутат Совета депутатов) обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата - 5 лет.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов муниципального округа нового созыва.

4. Депутаты, осуществляют свою деятельность, на непостоянной основе.

5. Депутат в своей деятельности подотчетен избирателям.

6. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Депутату гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 3 рабочих дня в месяц. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, производится на основании официального уведомления депутатом работодателя.

8. Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) и другими федеральными законами.

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом N 273-ФЗ, Федеральным законом от 03.12.2012 N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ), Федеральным законом от 07.05.2013 N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ), если иное не предусмотрено Федеральным законом N 131-ФЗ.

10. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатами, а также обеспечение доступа к такой информации, осуществляется в соответствии с частью 4.2 статьи 12.1 Федерального закона N 273-ФЗ, Законом Оренбургской области от 01.09.2017 N 541/128-VI-ОЗ "О порядке представления лицами, замещающими муниципальные должности, должности глав местных администраций по контракту, гражданами, претендующими на замещение указанных должностей, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядке проверки достоверности и полноты сведений, представленных указанными лицами и гражданами".

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Оренбургской области в порядке, установленном законом Оренбургской области.

12. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ.

13. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона N 273-ФЗ.

14. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

15. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов муниципального округа

1. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) приобретения им статуса иностранного агента;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ

2. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального округа прекращаются досрочно решением Совета депутатов муниципального округа в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов муниципального округа в течение шести месяцев подряд.

3. Решение Совета депутатов муниципального округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов муниципального округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 32. Глава муниципального округа

1. Глава муниципального округа является высшим должностным лицом муниципального округа и наделяется настоящим Уставом, в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Полномочия Главы муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального округа.

Глава муниципального округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава муниципального округа избирается Советом депутатов муниципального округа из числа кандидатов, представленных по результатам конкурса, открытым голосованием сроком на 5 лет и возглавляет Администрацию муниципального округа.

Конкурс по отбору кандидатур на должность Главы муниципального округа назначается Советом депутатов муниципального округа.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального округа устанавливается Советом депутатов муниципального округа.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов муниципального округа.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов муниципального округа, а другая половина - Губернатором Оренбургской области.

Советом депутатов муниципального округа при установлении условий конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального округа должен учитывать следующие требования к уровню профессионального образования и профессиональным знаниям и навыкам, необходимым Главе муниципального округа для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления: наличие высшего образования и опыта работы на выборных и (или) высших или главных должностях в органах государственной власти, местного самоуправления либо на руководящих должностях организаций.

Совету депутатов муниципального округа для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы муниципального округа представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

3. Главе Кувандыкского муниципального округа гарантируются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Глава муниципального округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Оренбургской области в порядке, установленном законом Оренбургской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Оренбургской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава муниципального округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Глава муниципального округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов муниципального округа за исключением случаев, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами.

5. Глава муниципального округа не может участвовать в качестве защитника, или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

6. Глава муниципального округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального округа, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Гарантии прав Главы муниципального округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Главе муниципального округа предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 42 календарных дня.

Сверх ежегодного оплачиваемого отпуска Главе муниципального округа за выслугу лет предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью, установленной для муниципальных служащих Оренбургской области.

9. Глава муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом N 273-ФЗ, Федеральным законом N 230-ФЗ, Федеральным законом N 79-ФЗ.

10. К Главе муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, определенные в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Порядок принятия решения о применении к Главе муниципального округа мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона N 131-ФЗ, определяется решением Совета депутатов муниципального округа в соответствии с законом Оренбургской области.

11. Глава муниципального округа освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона N 273-ФЗ.

12. Глава муниципального округа представляет Губернатору Оренбургской области через управление государственной гражданской службы и кадровой работы аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Указанные сведения подаются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации", на бумажном носителе с использованием специального программного обеспечения "Справки БК".

Копии справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются в местную администрацию ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.

13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой муниципального округа, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета депутатов муниципального округа.

14. Глава муниципального округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального округа.

Глава муниципального округа представляет Совету депутатов муниципального округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального округа.

Статья 33. Полномочия Главы муниципального округа

1. Глава муниципального округа обладает следующими полномочиями:

1) представляет муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального округа;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

6) организует личный прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб.

2. Глава муниципального округа, как Глава Администрации муниципального округа:

1) заключает договоры от имени муниципального округа;

2) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального округа в суде, арбитражном суде, а также в государственных органах;

3) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

4) обеспечивает исполнение нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального округа в пределах своей компетенции;

5) организует работу по подготовке проекта местного бюджета, проектов муниципальных программ и планов социально-экономического развития муниципального округа;

6) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой расходов Администрации муниципального округа;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Кувандыкского муниципального округа федеральными законами и законами Оренбургской области;

8) вносит в Совет депутатов муниципального округа проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального округа, предусматривающих установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств местного бюджета;

9) представляет на утверждение Совету депутатов муниципального округа проекты долгосрочных планов развития муниципального округа, отчеты об их исполнении;

10) представляет на утверждение Совету депутатов муниципального округа проект бюджета муниципального округа и отчет о его исполнении;

11) представляет на утверждение Совету депутатов муниципального округа проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

12) представляет на утверждение Совету депутатов муниципального округа структуру Администрации муниципального округа, формирует Администрацию муниципального округа;

13) представляет на утверждение Совету депутатов муниципального округа положения об органах Администрации муниципального округа, наделяемых правами юридического лица, с закрепленными за ними полномочиями по решению вопросов местного значения;

14) вносит на утверждение в Совет депутатов муниципального округа проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию представительного органа местного самоуправления;

15) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального округа;

16) устанавливает порядок назначения, назначает на должности и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений;

17) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального округа на принципах единоначалия;

18) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального округа;

19) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального округа.

3. Глава муниципального округа вправе формировать постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения муниципального округа.

4. В случае временного отсутствия Главы муниципального округа (болезнь, отпуск, командировка) полномочия, включая обязанности по руководству администрацией муниципального округа, возлагаются на должностное лицо местного самоуправления, назначаемое распоряжением Главы муниципального округа.

При невозможности издания Главой муниципального округа вышеуказанного распоряжения, его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации муниципального округа по оперативному управлению, а в случае его отсутствия - Заместитель главы администрации по финансово-экономической политике - начальник финансового управления.

5. Глава муниципального округа на срок своих полномочий с согласия Совета депутатов муниципального округа назначает на должности заместителей Главы Администрации муниципального округа, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации.

Предложение о кандидатурах на указанные должности вносится Главой муниципального округа в Совет депутатов муниципального округа.

Совет депутатов муниципального округа рассматривает представленные Главой муниципального округа кандидатуры на должности заместителей Главы муниципального округа, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации в течение двух недель со дня внесения предложения о кандидатуре.

Согласие на назначение на должности заместителей Главы муниципального округа, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации считается полученным, если за каждую предложенную Главой муниципального округа кандидатуру проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального округа.

При несогласии Совета депутатов муниципального округа с кандидатурой на должности заместителей Главы муниципального округа, руководителей отраслевых (функциональных) органов Глава муниципального округа в недельный срок вновь выносит вопрос о даче согласия на назначение на должность заместителей Главы муниципального округа, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации на рассмотрение Совета депутатов муниципального округа.

Глава муниципального округа вправе предложить одну и ту же кандидатуру на должность заместителя Главы Администрации муниципального округа, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации не более двух раз.

Заместители Главы Администрации муниципального округа, руководители отраслевых (функциональных) органов администрации освобождаются от должности Главой муниципального округа по заявлению об увольнении или в случае невозможности исполнения своих полномочий, а также в иных случаях, установленных законами Российской Федерации и Оренбургской области.

Форма и порядок внесения кандидатур заместителей Главы Администрации муниципального округа, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации определяются Советом депутатов муниципального округа.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципальный округ

1. Полномочия Главы муниципального округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального округа;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частью 7.1 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

13) увеличения численности избирателей муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального округа;

14) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения в соответствии с частью 3 статьи 45 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. Полномочия Главы муниципального округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой муниципального округа, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом N 79-ФЗ;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы муниципального округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы муниципального округа. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом N 79-ФЗ.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального округа либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия в полном объеме, предусмотренном настоящим Уставом, временно исполняет первый заместитель Главы Администрации муниципального округа, а в случае его отсутствия - Заместитель главы администрации по финансово-экономической политике - начальник финансового управления.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального округа избрание Главы муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального округа осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов муниципального округа в правомочном составе.

5. Полномочия Главы муниципального округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных федеральным законодательством.

6. В случае, если Глава муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Оренбургской области об отрешении от должности Главы муниципального округа либо на основании решения Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов муниципального округа не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального округа, избираемого Советом депутатов муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 35. Администрация муниципального округа

1. Администрация муниципального округа - исполнительно-распорядительный орган муниципального округа, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

Порядок организации, деятельности и полномочия Администрации муниципального округа определяются настоящим Уставом и положением об Администрации муниципального округа в соответствии с федеральными законами и законами Оренбургской области.

2. Администрацию муниципального округа возглавляет Глава муниципального округа и руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального округа обладает правами юридического лица.

4. Администрация муниципального округа состоит из самостоятельных структурных подразделений, управлений, отделов, комитетов. Структуру Администрации муниципального округа утверждает Совет депутатов муниципального округа по представлению Главы Кувандыкского муниципального округа.

5. Структурные подразделения Администрации муниципального округа действуют на основании Положений, утверждаемых Главой муниципального округа.

Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений Администрации муниципального округа в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов муниципального округа об учреждении соответствующего подразделения Администрации муниципального округа в форме муниципального казенного учреждения и положения о нем по представлению Главы муниципального округа.

6. Администрация муниципального округа по осуществлению вопросов местного значения наделяется следующими полномочиями:

1) обеспечивает на территории муниципального округа соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за исполнением правовых актов органов местного самоуправления предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

3) разрабатывает проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, составляет отчет о его исполнении;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

6) содействует в пределах своей компетенции органам суда, прокуратуры, юстиции и иным правоохранительным органам в их работе;

7) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8) обеспечивает в пределах своей компетенции исполнение гражданами воинской обязанности;

9) разрабатывает текущие и перспективные программы и планы социально-экономического развития муниципального округа, обеспечивает выполнение утвержденных программ и планов, составляет отчеты об их выполнении;

10) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории муниципального округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения муниципального округа, осуществляет в установленных законодательством случаях обязательные для таких планов и мероприятий согласования;

11) рассматривает планы размещения, развития, специализации и реконструкции предприятий и организаций различных форм собственности, действующих на территории муниципального округа, готовит по ним предложения;

12) заключает с предприятиями, организациями, не являющимися муниципальными, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального округа;

13) организует закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

14) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

15) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов за счет средств местного бюджета, а также принятия безвозмездно передаваемого имущества, других форм собственности, принятия выморочного имущества, признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

16) разрабатывает порядок владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

17) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

18) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовые договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

19) предоставляет земельные участки в установленном законодательством порядке;

20) организует сбор арендной платы за пользование земельными участками в соответствии с действующим законодательством;

21) ведет реестр муниципальной собственности;

22) организует подготовку генерального плана, проектов планировки территории, проектов инженерных сооружений и благоустройства, разрабатывает правила землепользования и застройки муниципального округа;

23) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа;

24) планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

25) утверждает в установленных законодательством случаях маршруты и графики движения городского и межпоселкового транспорта;

26) организует благоустройство территории муниципального округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

27) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на их установку и эксплуатацию на территории муниципального округа, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38 "О рекламе";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "38" имеется в виду "38-ФЗ"

28) принимает решение о развитии застроенных территорий;

29) осуществление дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения;

30) определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

31) использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

32) созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации;

33) организует проведение проверки деятельности управляющих организаций в установленном порядке;

34) утверждает схемы теплоснабжения и водоснабжения муниципального округа;

35) принимает решение об изъятии жилого помещения, при принятии решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд;

36) принимает на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании заявлений данных гражданами по месту своего жительства;

37) проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

38) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

39) распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд;

40) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

41) обеспечивает контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;

42) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

43) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального округа в том числе:

разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль;

осуществляет муниципальный лесной контроль;

осуществляет муниципальный жилищный контроль;

осуществляет муниципальный земельный контроль;

осуществляет иные виды контроля в соответствии с действующим законодательством.

44) создает условия для обеспечения населения муниципального округа услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

45) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов муниципального округа, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Оренбургской области;

46) содействует созданию на территории муниципального округа предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

47) определяет на территории муниципального округа перечень организаций и объектов, на прилегающих территориях к которым не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

48) утверждает минимальное и максимальное значения и порядок расчета расстояния от организаций и объектов на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции до границ прилегающих к ним территорий.

49) осуществляет формирование торгового реестра, в части внесения в него сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность и хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров;

50) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

51) оказывает содействие органам государственной власти Оренбургской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

52) устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности;

53) организует защиту прав потребителей в муниципальном округе;

54) осуществляет полномочия собственника водных объектов, находящихся в собственности муниципального округа, предусмотренные Водным кодексом Российской Федерации;

55) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

56) установление тарифа организациям коммунального комплекса в сфере холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твёрдых бытовых отходов.

57) утверждает муниципальные программы (подпрограммы), реализуемые за счёт средств местного бюджета;

58) организует похоронное дело на территории муниципального округа;

59) участвует в соответствии с действующим законодательством в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

60) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву Главы муниципального округа, депутата Совета депутатов муниципального округа, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального округа;

61) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения муниципального округа в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального округа.

Статья 36. Счётная палата муниципального округа

1. Счётная палата муниципального округа (далее - Счётная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов муниципального округа и подотчетна Совету депутатов муниципального округа.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

3. Структура, полномочия, состав, штатная численность и порядок деятельности Счётной палаты устанавливаются решением Советом депутатов муниципального округа в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Оренбургской области.

4. Счётная палата обладает правами юридического лица.

5. Счётная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

6. Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов муниципального округа.

7. Председатель Счётной палаты осуществляет свою деятельность на постоянной основе и назначается на муниципальную должность решением Совета депутатов муниципального округа.

Порядок внесения предложений о кандидатурах на должность председателя Счётной палаты и их рассмотрения устанавливается положением о Счётной палате.

Срок полномочий председателя Счётной палаты - 5 лет.

8. Счётная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (их проектов);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет депутатов муниципального округа и Главе муниципального округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального округа, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального округа, в пределах компетенции Счётной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Оренбургской области.

9. Счётная палата ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Совет депутатов муниципального округа. Указанный отчет опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Советом депутатов муниципального округа.

Статья 37. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Органы местного самоуправления муниципального округа, которые в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 38. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливается Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 25-ФЗ), а также принимаемыми в соответствии с ним Законами Оренбургской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального округа.

4. Должности муниципальной службы муниципального округа устанавливаются решением Совета депутатов муниципального округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Оренбургской области, утверждаемым областным законом.

Статья 39. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом N 25-ФЗ.

Статья 40. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты Оренбургской области, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о прекращении гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, в день, когда муниципальному служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

10) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, в день, когда муниципальному служащему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства;

11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

12) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

13) сообщать в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о ставших ему известными изменениях сведений, содержащихся в анкете, предусмотренной статьей 15.2 Федерального закона N 25-ФЗ, за исключением сведений, изменение которых произошло по решению представителя нанимателя (работодателя).

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Оренбургской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства (подданства) иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) представления при поступлении на муниципальную службу и (или) в период ее прохождения подложных документов и (или) заведомо ложных сведений, подтверждающих соблюдение ограничений, запретов и требований, нарушение которых препятствует замещению должности муниципальной службы, либо непредставления документов и (или) сведений, свидетельствующих о несоблюдении ограничений, запретов и требований, нарушение которых препятствует замещению должности муниципальной службы;

9) непредставления предусмотренных Федеральным закон N 25-ФЗ, Федеральным законом N 273-ФЗ и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;

10) непредставления сведений, предусмотренных статьей 15.1 Федерального закона N 25-ФЗ;

11) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту) - в течение 10 лет со дня истечения срока, установленного для обжалования указанного заключения в призывную комиссию Оренбургской области, а если указанное заключение и (или) решение призывной комиссии Оренбургской области по жалобе гражданина на указанное заключение были обжалованы в суд, - в течение 10 лет со дня вступления в законную силу решения суда, которым признано, что права гражданина при вынесении указанного заключения и (или) решения призывной комиссии Оренбургской области по жалобе гражданина на указанное заключение не были нарушены.

12) приобретения им статуса иностранного агента.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 42. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Оренбургской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом Оренбургской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа в совете муниципальных образований Оренбургской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального округа полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными закона-ми к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления и его руководителя, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы муниципального округа награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 43. Порядок поступления, прохождения и гарантии муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом N 25-ФЗ для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом N 25-ФЗ.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

5. Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с федеральным законом N 273-ФЗ.

6. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

7. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов муниципального округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном округе и порядок ее формирования устанавливаются Советом депутатов муниципального округа. В случае проведения конкурса на замещение должности руководителя территориального органа местной администрации, на который возлагается осуществление части полномочий местной администрации в сельских населенных пунктах, муниципальном округе или на межселенной территории, порядок формирования конкурсной комиссии в муниципальном округе должен предусматривать включение в число ее членов кандидатур, выдвинутых сходом граждан в каждом из этих сельских населенных пунктов.

8. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

9. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 44. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального округа входят:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов муниципального округа;

4) правовые акты Главы муниципального округа, Администрации муниципального округа и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы, в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального округа, Главой муниципального округа, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан и прокурором.

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального округа только по инициативе Главы муниципального округа или при наличии заключения Главы муниципального округа.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Оренбургской области.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Оренбургской области, законам, иным нормативным правовым актам Оренбургской области.

Статья 45. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Совет депутатов муниципального округа по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, решение об удалении Главы муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального округа и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Оренбургской области, настоящим Уставом, при этом:

1) решения Совета депутатов муниципального округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального округа, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ;

2) решение Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального округа;

3) решения Совета депутатов муниципального округа по вопросам организации его деятельности принимаются большинством голосов от числа депутатов Совета депутатов муниципального округа, присутствующих на заседании Совета депутатов муниципального округа.

2. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального округа только по инициативе Главы муниципального округа или при наличии его заключения.

3. Председатель Совета депутатов муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального округа, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального округа, подписывает решения Совета депутатов муниципального округа.

Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального округа, направляется Главе муниципального округа для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня его принятия. Глава муниципального округа, исполняющий полномочия главы Администрации муниципального округа, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов муниципального округа.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов муниципального округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. В этом случае нормативный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов муниципального округа.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального округа, он подлежит подписанию Главой муниципального округа в течение семи дней и обнародованию.

4. Глава муниципального округа в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального округа, издает постановления Администрации муниципального округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, а также распоряжения Администрации муниципального округа по вопросам организации работы Администрации муниципального округа.

Глава муниципального округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, другими федеральными законами.

5. Председатель Счётной палаты муниципального округа издает распоряжения по вопросам организации деятельности Счётной палаты муниципального округа, подписывает представления и предписания Счётной палаты муниципального округа.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 46. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального округа

1. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

2. Решения Совета депутатов муниципального округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, является:

официальное опубликование муниципального правового акта;

размещение на официальном сайте муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://regionkuv.orb.ru/);

размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц, на информационных стендах:

- помещение муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" Кувандыкского муниципального округа:

ул. Ленина, 78, г. Кувандык, Оренбургская область, 462243;

пр. Мира, 10, г. Кувандык, Оренбургская область, 462241;

ул. Краснопартизанская, 1в, г. Кувандык, Оренбургская область, 462240;

ул. М. Жукова, 5, г. Кувандык, Оренбургская область, 462244;

ул. С. Юлаева, 58, г. Кувандык, Оренбургская область, 462240;

- помещение Зиянчуринского отдела по работе с сельским населением администрации, пер. Садовый, 5, с. Зиянчурино, Кувандыкский муниципальный округ, Оренбургская область, 462202;

- помещение Ибрагимовского отдела по работе с сельским населением администрации, ул. Центральная, 12, с. Ибрагимово, Кувандыкский муниципальный округ, Оренбургская область, 462221;

- помещение Новоуральско-Ильинского отдела по работе с сельским населением администрации, ул. Конторская, 2, с. Ильинка, Кувандыкский муниципальный округ, Оренбургская область, 462231; ул. Победы, 2, с. Новоуральск, Кувандыкский муниципальный округ, Оренбургская область, 462232;

- помещение Краснознаменского отдела по работе с сельским населением администрации, ул. Центральная, 5, с. Краснознаменка, Кувандыкский муниципальный округ, Оренбургская область, 462230;

- помещение Красносакмарско-Куруильского отдела по работе с сельским населением администрации ул. Советская, 24, с. Новосамарск, Кувандыкский муниципальный округ, Оренбургская область, 462223; ул. Клубная, 16, с. Куруил, Кувандыкский муниципальный округ, Оренбургская область, 462224;

- помещение Уральско-Маячного отдела по работе с сельским населением администрации, ул. Советская, 6, п. Маячный, Кувандыкский муниципальный округ, Оренбургская область, 462216; ул. Советская, 3, п. Урал, Кувандыкский муниципальный округ, Оренбургская область, 462223;

- помещение Мухамедьяровского отдела по работе с сельским населением администрации, ул. Молодежная, 2/2, с. Мухамедьярово, Кувандыкский муниципальный округ, Оренбургская область, 462217;

- помещение Новопокровско-Новосаринского отдела по работе с сельским населением администрации, ул. Молодежная, 1, с. Новопокровка, Кувандыкский муниципальный округ, Оренбургская область, 462210; ул. Элеваторная, 4, ст. Сара, Кувандыкский муниципальный округ, Оренбургская область, 462250;

- помещение Новосимбирского отдела по работе с сельским населением администрации, ул. Мира, 1, с. Новосимбирка, Кувандыкский муниципальный округ, Оренбургская область, 462264;

- помещение Оноприеновского отдела по работе с сельским населением администрации, ул. Советская, 5а, с. Оноприеновка, Кувандыкский муниципальный округ, Оренбургская область, 462201;

- помещение Первомайского отдела по работе с сельским населением администрации, ул. Центральная, 49, помещение 2, д. Первомайск, Кувандыкский муниципальный округ, Оренбургская область, 462225;

- помещение Саринского отдела по работе с сельским населением администрации, ул. Центральная, 12а, с. Сара, Кувандыкский муниципальный округ, Оренбургская область, 462251;

- помещение Чеботаревского отдела по работе с сельским населением администрации, ул. Центральная, 14, с. Чеботарёво, Кувандыкский муниципальный округ, Оренбургская область, 462203;

- помещение Новоракитянского отдела по работе с сельским населением администрации, ул. Центральная, 13, с. Новая Ракитянка, Кувандыкский муниципальный округ, Оренбургская область, 462218;

Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с принятыми муниципальными нормативными правовыми актами в местах, указанных в настоящей части, в течение четырнадцати дней со дня размещения муниципального нормативного правового акта.

5. Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании "Новый путь".

6. Муниципальные нормативные правовые акты размещаются на портале Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф; регистрационный номер и дата регистрации в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

7. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, подлежащие официальному обнародованию, должны быть обнародованы не позднее 10 дней со дня их принятия (издания), если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством, самим муниципальным правовым актом.

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено в соответствии со статьей 48 Федерального закона N 131-ФЗ.

Статья 48. Экспертиза муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления (проекты нормативных правовых актов указанных органов) подлежат антикоррупционной экспертизе в установленном нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления порядке.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Оренбургской области.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального округа, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального округа, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального округа.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального округа находится:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом N 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального округа.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1. статьи 17 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени муниципального округа правом владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления обладает Администрация муниципального округа.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Оренбургской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального округа.

4. Муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Органы местного самоуправления осуществляют передачу в безвозмездное владение и пользование объектов электросетевого хозяйства, находящихся в муниципальной собственности, системообразующей территориальной сетевой организации или территориальной сетевой организации, действующих в границах Оренбургской области, в случаях, порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Статья 52. Бюджет муниципального округа

1. Муниципальный округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления обеспечивают жителям муниципального округа возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

5. Руководитель финансового органа Администрации муниципального округа назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Проведение проверки соответствия кандидатов на замещение должности руководителя финансового органа Администрации муниципального округа квалификационным требованиям осуществляется с участием финансового органа Оренбургской области. Порядок участия финансового органа Оренбургской области в проведении указанной проверки устанавливается законом Оренбургской области.

Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета муниципального округа

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального округа осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Средствами самообложения граждан являются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4.1 и 4.3 части 1 статьи 25.1 Федерального закона N 131-ФЗ на сходе граждан.

Статья 56. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 17 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Оренбургской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального округа.

2. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Кувандыкский муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 8. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 58. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального округа несут ответственность перед населением муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Население муниципального округа вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом N 131-ФЗ.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Оренбургской области, законов Оренбургской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность Совета депутатов муниципального округа перед государством

Совет депутатов муниципального округа несет ответственность перед государством в соответствии и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ.

Статья 62. Ответственность Главы муниципального округа перед государством

Глава муниципального округа несет ответственность перед государством в соответствии и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ.

Статья 63. Удаление Главы муниципального округа в отставку

1. Совет депутатов муниципального округа в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ вправе удалить Главу муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов муниципального округа или по инициативе Губернатора Оренбургской области.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального округа Советом депутатов муниципального округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом N 273-ФЗ, Федеральным законом N 230-ФЗ, Федеральным законом N 79-ФЗ;

5) приобретения им статуса иностранного агента;

6) допущение Главой муниципального округа, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

7) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального округа и Губернатор Оренбургской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Оренбургской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N 131-ФЗ, решение об удалении Главы муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Оренбургской области.

6. Инициатива Губернатора Оренбургской области об удалении Главы муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов муниципального округа вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов муниципального округа. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов муниципального округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального округа или Губернатора Оренбургской области об удалении Главы муниципального округа в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального округа.

9. Решение Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку подписывается председателем Совета депутатов муниципального округа.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального округа решения об удалении Главы муниципального округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение Главой муниципального округа уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального округа или Губернатора Оренбургской области с проектом решения Совета депутатов муниципального округа об удалении его в отставку;

2) предоставление Главе муниципального округа возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава муниципального округа не согласен с решением Совета депутатов муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов муниципального округа об удалении Главы муниципального округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального округа.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального округа или Губернатора Оренбургской области об удалении Главы муниципального округа в отставку отклонена Советом депутатов муниципального округа, вопрос об удалении Главы муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов муниципального округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов муниципального округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Кувандыкского муниципального округа, в отношении которого Советом депутатов муниципального округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее, чем через 10 дней после подачи заявления.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального округа могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 66. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Осуществление контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления регламентируется статьей 77 Федерального закона N 131-ФЗ.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов муниципального округа.

3. Положения статьи 77 Федерального закона N 131-ФЗ не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.

Глава 9. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Статья 67. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав муниципального округа

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа могут вноситься Главой муниципального округа, депутатами Совета депутатов муниципального округа, органами территориального общественного самоуправления населения, общественными организациями и объединениями, прокуратурой и гражданами муниципального округа.

Статья 68. Порядок принятия Устава муниципальный округ и внесения изменений и дополнений в него

1. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются решением Совета депутатов муниципального округа.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов муниципального округа порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Оренбургской области или законов Оренбургской области в целях приведения Устава муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

После официального опубликования (обнародования), не менее, чем через 15 дней проект Устава, проект решения Совета депутатов муниципального округа о внесении изменений и дополнений в Устав выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав считаются принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального округа.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в реестр уставов муниципальных образований Оренбургской области.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального округа.

7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав, и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Приведение Устава в соответствие с федеральным законом, законом Оренбургской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Оренбургской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального округа в соответствие с федеральным законом, законом Оренбургской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Оренбургской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета депутатов муниципального округа, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.