Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 15 декабря 2010 г. N 432-п

(в редакции постановления

Правительства Ставропольского края

от 04 декабря 2024 г. N 698-п)

Порядок
предоставления из бюджета Ставропольского края субсидии обществу с ограниченной ответственностью "Ставропольская Медиагруппа" на возмещение затрат, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевым радиоканалом

1. Настоящий Порядок определяет условия, цель и механизм предоставления из бюджета Ставропольского края субсидии обществу с ограниченной ответственностью "Ставропольская Медиагруппа" на возмещение затрат, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевым радиоканалом (далее соответственно - краевой бюджет, субсидия, получатель субсидии, политические партии, радиоканал).

Понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, что и в Законе Ставропольского края "О гарантиях равенства политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, при освещении их деятельности краевыми телеканалом и радиоканалом" (далее - Закон Ставропольского края).

2. Предоставление субсидии осуществляется Правительством Ставропольского края в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке Правительству Ставропольского края на предоставление субсидии.

3. Субсидия предоставляется получателю субсидии с целью возмещения следующих фактически произведенных получателем субсидии затрат, связанных с обеспечением гарантий равенства политических партий при освещении их деятельности радиоканалом и необходимых для производства, вещания и доведения до радиослушателей сообщений, содержащих информацию, указанную в части 2 статьи 4 Закона Ставропольского края, заявлений и выступлений (фрагментов заявлений и выступлений) лиц, указанных в пунктах 2 - 5 части 2 статьи 4 Закона Ставропольского края, совокупный хронометраж которых в календарном месяце составляет не более 15 минут в отношении каждой политической партии:

заработная плата и начисления на выплаты по заработной плате штатным и внештатным работникам получателя субсидии, задействованным в работе по освещению деятельности политических партий радиоканалом; командировочные затраты (проезд, суточные, проживание); аренда студий, технических средств (аппаратной для монтажа и озвучивания радиопрограмм);

оплата расходных материалов и запасных частей для оборудования, канцелярских товаров;

аренда транспортных средств; использование архивных материалов; приобретение прав на использование аудиоматериалов; оплата услуг связи по распространению радиопрограмм, услуг по трансляции радиопрограмм;

оплата коммунальных услуг; оплата услуг по созданию аудиоматериалов (далее - затраты).

Возмещение фактически произведенных получателем субсидии затрат в соответствии с настоящим Порядком осуществляется в случае, если финансирование освещения деятельности политических партий радиоканалом не было осуществлено за счет иных источников финансирования, за исключением собственных средств получателя субсидии.

4. Конкретным и измеримым результатом предоставления субсидии является достижение объема эфирного времени, затраченного на освещение деятельности политических партий (далее - результат).

Значение результата с указанием точной даты завершения и конечного значения результата устанавливается соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Правительством Ставропольского края и получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством финансов Ставропольского края (далее соответственно - соглашение, Минфин края).

5. Размер субсидии определяется законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации (далее - Минфин России).

7. Субсидия предоставляется получателю субсидии при его соответствии следующим требованиям:

1) получатель субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления на предоставление субсидии по форме, утверждаемой Правительством Ставропольского края (далее - заявление), не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Минфином России перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорная компания), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, рассчитываемая в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 3 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782, в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);

2) получатель субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) получатель субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединенных Наций, Советом Безопасности Организации Объединенных Наций или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) получатель субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления не является получателем средств краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ставропольского края на цель, указанную в пункте 3 настоящего Порядка;

5) получатель субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) отсутствие в отношении получателя субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления процесса реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, введения процедуры банкротства, приостановления деятельности получателя субсидии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

7) отсутствие у получателя субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающей размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации;

8) отсутствие у получателя субсидии на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем (за исключением случаев, установленных Правительством Ставропольского края).

8. Соглашение должно содержать следующие положения:

о согласовании новых условий соглашения или условия расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения в случае уменьшения Правительству Ставропольского края ранее доведенного объема лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;

о заключении дополнительного соглашения к соглашению по форме, прилагаемой к соглашению, в части изменения размера субсидии и значения результата в случае, когда учет хронометража эфирного времени на освещение деятельности политических партий не производится в соответствии с постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 24 декабря 2010 г. N 67/1049 "О Порядке учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности каждой политической партии, представленной в Думе Ставропольского края, краевыми телеканалом и радиоканалом" (далее - постановление избирательной комиссии Ставропольского края от 24 декабря 2010 г. N 67/1049);

о заключении дополнительного соглашения к соглашению по форме, прилагаемой к соглашению, в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником получателя субсидии, в случае реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования;

о расторжении соглашения в случае реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии.

Правительство Ставропольского края в случае, указанном в абзаце пятом настоящего пункта, в течение 3 рабочих дней со дня расторжения соглашения направляет получателю субсидии письменное уведомление о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акт об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в краевой бюджет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения.

9. Правительство Ставропольского края в целях предоставления субсидии направляет получателю субсидии письменное уведомление о возможности подачи заявления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения.

10. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, представляет в Правительство Ставропольского края следующие документы:

1) заявление;

2) копии учредительных документов получателя субсидии и всех изменений к ним, заверенные руководителем получателя субсидии и скрепленные печатью получателя субсидии (при наличии печати);

3) справка, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем получателя субсидии и скрепленная печатью получателя субсидии (при наличии печати), подтверждающая на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления, что:

получатель субсидии соответствует требованиям, установленным подпунктами "1" - "5" и "8" пункта 7 настоящего Порядка;

деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) документ, подтверждающий на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления отсутствие у получателя субсидии на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, или задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающей размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, выданный инспекцией Федеральной налоговой службы по месту постановки получателя субсидии на налоговый учет;

5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления.

11. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, могут быть представлены руководителем получателя субсидии в Правительство Ставропольского края лично или через уполномоченного представителя получателя субсидии при наличии у него доверенности, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо направлены посредством почтовой связи.

12. Правительство Ставропольского края в течение 15 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, рассматривает их и по результатам их рассмотрения направляет получателю субсидии уведомление о предоставлении субсидии с указанием объема предоставляемой субсидии и необходимости заключения соглашения (вместе с проектом соглашения) (далее - уведомление о предоставлении субсидии) или об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения.

Получатель субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии заключает соглашение или извещает Правительство Ставропольского края об отказе от заключения соглашения.

Правительство Ставропольского края в течение 5 рабочих дней со дня подписания получателем субсидии соглашения заключает его с получателем субсидии.

13. Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

1) представление получателем субсидии документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, не в полном объеме (их непредставление) или их несоответствие требованиям, установленным пунктом 10 настоящего Порядка;

2) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации в целях получения субсидии;

3) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

4) нарушение получателем субсидии срока подачи документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, установленного абзацем первым пункта 10 настоящего Порядка.

14. Субсидия перечисляется Правительством Ставропольского края ежемесячно (за исключением месяцев, в которых учет хронометража эфирного времени на освещение деятельности политических партий не производится в соответствии с постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 24 декабря 2010 г. N 67/1049) за отчетный месяц.

15. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Правительство Ставропольского края ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным (за исключением месяцев, в которых учет хронометража эфирного времени на освещение деятельности политических партий не производится в соответствии с постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 24 декабря 2010 г. N 67/1049), следующие документы:

1) отчет о произведенных получателем субсидии затратах, подлежащих возмещению за счет средств краевого бюджета в связи с освещением деятельности политических партий радиоканалом, по форме, утвержденной Правительством Ставропольского края (далее - отчет о затратах радиоканала);

2) копия решения рабочей группы по установлению результатов учета объема эфирного времени, затраченного в течение одного календарного месяца на освещение деятельности политических партий, представленных в Думе Ставропольского края, создаваемой избирательной комиссией Ставропольского края (далее - рабочая группа);

3) копия постановления избирательной комиссии Ставропольского края по результатам рассмотрения решения рабочей группы.

16. К отчету о затратах радиоканала прилагаются следующие документы:

1) справка о заработной плате и начислениях на выплаты по заработной плате штатных и внештатных работников получателя субсидии, задействованных в работе по освещению деятельности политических партий радиоканалом, оформленная в свободной форме, подписанная руководителем получателя субсидии, скрепленная печатью получателя субсидии (при наличии печати), с приложением копии приказа получателя субсидии о заработной плате штатных и внештатных работников получателя субсидии, задействованных в работе по освещению деятельности политических партий радиоканалом, заверенная руководителем получателя субсидии, скрепленная печатью получателя субсидии (при наличии печати);

2) копии договоров, счетов, счетов-фактур, актов приема-передачи, актов сверки, товарных накладных, платежных документов, подтверждающих фактически произведенные получателем субсидии затраты, предусмотренные абзацами третьим - одиннадцатым пункта 3 настоящего Порядка, заверенные руководителем получателя субсидии, скрепленные печатью получателя субсидии (при наличии печати).

17. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии за отчетный месяц, определяется исходя из затрат, фактически произведенных получателем субсидии в отчетном месяце, по следующей формуле:

, где

S - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии за отчетный месяц;

n - количество затрат, фактически произведенных получателем субсидии в отчетном месяце;

- знак суммирования;

V _i - размер затрат, фактически произведенных получателем субсидии в отчетном месяце в отношении i-x затрат по данным отчета о затратах радиоканала.

18. Правительство Ставропольского края в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, осуществляет их рассмотрение и проверку, по результатам которых принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении субсидии за отчетный месяц;

2) об отказе в предоставлении субсидии за отчетный месяц.

19. Правительство Ставропольского края принимает решение о предоставлении субсидии за отчетный месяц путем составления расчета суммы субсидии за отчетный месяц по форме, утверждаемой Правительством Ставропольского края (далее - расчет).

20. Основаниями для принятия Правительством Ставропольского края решения об отказе в предоставлении субсидии за отчетный месяц являются:

1) представление получателем субсидии документов, предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) с нарушением требований, установленных пунктами 15 и 16 настоящего Порядка;

2) наличие в документах, представленных получателем субсидии в соответствии с пунктами 15 и 16 настоящего Порядка, недостоверной информации;

3) нарушение получателем субсидии срока подачи документов, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, установленного абзацем первым пункта 15 настоящего Порядка.

21. В случае принятия Правительством Ставропольского края решения об отказе в предоставлении субсидии за отчетный месяц Правительство Ставропольского края в течение 2 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет получателю субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения.

В случае устранения получателем субсидии обстоятельств, указанных в подпунктах "1" и "2" пункта 20 настоящего Порядка, явившихся основаниями для принятия Правительством Ставропольского края решения об отказе в предоставлении субсидии за отчетный месяц, не позднее 3 рабочих дней со дня получения получателем субсидии уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, получатель субсидии вправе повторно представить в Правительство Ставропольского края документы, предусмотренные пунктами 15 и 16 настоящего Порядка.

22. Правительство Ставропольского края в течение 5 рабочих дней со дня составления расчета направляет в Минфин края платежные документы для перечисления субсидии за отчетный месяц с лицевого счета Правительства Ставропольского края, открытого Правительству Ставропольского края в Минфине края как получателю бюджетных средств, которому доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на предоставление субсидии, на расчетный счет или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации (далее - платежные документы).

Перечисление субсидии за отчетный месяц на расчетный счет или корреспондентский счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения Минфином края платежных документов, в пределах доведенных Минфином края предельных объемов финансирования на лицевой счет Правительства Ставропольского края, открытый в Минфине края.

23. Получатель субсидии ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Правительство Ставропольского края отчет о достижении значения результата по форме, установленной соглашением (далее - отчет о достижении значения результата).

Правительство Ставропольского края в течение 5 рабочих дней со дня поступления отчета о достижении значения результата осуществляет его проверку и принятие.

В случае если отчет о достижении значения результата не соответствует форме, установленной соглашением, и (или) требованиям, установленным настоящим пунктом, а также в случае установления недостоверности информации, содержащейся в отчете о достижении значения результата, получателю субсидии направляется уведомление об отказе в принятии отчета о достижении значения результата с указанием оснований для такого отказа (далее - уведомление), заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения уведомления.

Получатель субсидии устраняет выявленные несоответствия, указанные в уведомлении, и повторно представляет в Правительство Ставропольского края отчет о достижении значения результата в срок, не превышающий 5 календарных дней со дня получения уведомления.

В случае неустранения получателем субсидии в установленный срок выявленных несоответствий, указанных в уведомлении, отчет о достижении значения результата считается не принятым Правительством Ставропольского края.

24. Мониторинг достижения результата (далее - мониторинг) осуществляется исходя из достижения значения результата, установленного соглашением, и события, отражающего факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата (контрольной точки), в порядке и по формам, установленным Минфином России.

В целях проведения мониторинга Правительство Ставропольского края ежегодно формирует и утверждает одновременно с заключением соглашения план мероприятий по достижению результата.

Оценка достижения получателем субсидии значения результата осуществляется на основании отчета о реализации плана мероприятий по достижению результата, формируемого получателем субсидии в сроки и по форме, установленные Минфином России.

25. Получатель субсидии несет ответственность за полноту и достоверность представляемых (формируемых) им документов, предусмотренных пунктами 10, 15, 16, 23 и 24 настоящего Порядка, а также за своевременность их представления (формирования) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

26. Проверка соблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения значения результата, установленного соглашением, осуществляется Правительством Ставропольского края в устанавливаемом им порядке, а также органами государственного финансового контроля Ставропольского края в соответствии со статьями 268 ¹ и 269 ² Бюджетного кодекса Российской Федерации.

27. Субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в случаях:

1) нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Правительством Ставропольского края и органами государственного финансового контроля Ставропольского края;

2) недостижения получателем субсидии значения результата, установленного соглашением.

28. В случае, предусмотренном подпунктом "1" пункта 27 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату получателем субсидии в краевой бюджет в полном объеме.

29. В случае недостижения получателем субсидии значения результата, установленного соглашением, объем субсидии, подлежащий возврату получателем субсидии в краевой бюджет, определяется по следующей формуле:

V _{возврата} = Р x k x 0,1, Где

V _{возврата} - объем субсидии, подлежащий .возврату получателем субсидии в краевой бюджет в случае недостижения получателем субсидии значения результата, установленного соглашением;

Р - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии;

0,1 - поправочный коэффициент.

Коэффициент возврата субсидии определяется по следующей формуле:

k = 1 - S / Т, где

k - коэффициент возврата субсидии;

S - фактически достигнутое значение результата на отчетную дату;

Т - плановое значение результата, установленное соглашением.

30. В случаях, предусмотренных пунктом 27 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату получателем субсидии в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации в следующем порядке:

Правительство Ставропольского края в течение 10 рабочих дней после дня подписания акта проверки или получения акта проверки либо иного документа, отражающего результаты проверки, от органов государственного финансового контроля Ставропольского края направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным способом, подтверждающим факт и дату получения;

получатель субсидии производит возврат субсидии в течение 60 календарных дней со дня получения от Правительства Ставропольского края требования о возврате субсидии.

При нарушении получателем субсидии срока возврата субсидии Правительство Ставропольского края принимает меры по взысканию указанных средств в краевой бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.