Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 апреля 2011 г. N Ф07-2391/11 по делу N А13-1767/2010

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 октября 2012 г. N Ф07-2391/11 по делу N А13-1767/2010

См. также постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31 августа 2011 г. N Ф07-2391/11 по делу N А13-1767/2010

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Яковца А.В., судей Бычковой Е.Н., Старченковой В.В.,

рассмотрев 25.04.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Вологодской области от 23.12.2010 об оставлении без рассмотрения заявления о включении в реестр требований кредиторов крестьянского хозяйства "Север" требования уполномоченного органа в сумме 388 95,58 руб. (судья Шумилова Л.Ф.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2011 (судьи Виноградов О.Н., Козлова С.В., Федосеева О.А.) по делу N А13-1767/2010,

установил

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 17.08.2010 в отношении Крестьянского хозяйства "Север" (далее - КХ "Север", должник) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Погосян Григорий Аркадьевич.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 09.10.2010 N 188 (42441).

Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) 01.10.2010 (согласно регистрационному штампу суда) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов КХ "Север" требования в сумме 338 095,58 руб., составляющей задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Определением суда первой инстанции от 23.12.2010 заявление уполномоченного органа оставлено без рассмотрения.

Постановлением апелляционного суда от 07.02.2011 указанное определение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФНС России просит определение от 23.12.2010 и постановление от 07.02.2011 отменить и направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Податель жалобы не оспаривает то обстоятельство, что заявление уполномоченного органа поступило в суд первой инстанции до опубликования сведений о введении в отношении должника процедуры наблюдения, однако считает, что указанное заявление могло быть оставлено без рассмотрения лишь в случае его рассмотрения судом первой инстанции до публикации сведений о введении наблюдения.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 71 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 30 постановления от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснил, что в случае если после введения наблюдения, но до опубликования сообщения о его введении на рассмотрение арбитражного суда поступают требования кредиторов, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения применительно к пункту 2 статьи 148 АПК РФ.

Руководствуясь приведенными разъяснениями, суды первой и апелляционной инстанций оставили заявление уполномоченного органа без рассмотрения.

Между тем судами не учтено следующее.

Установленные пунктами 1 и 2 статьи 71 Закона о банкротстве сроки обеспечивают реализацию законных прав должника, временного управляющего, кредиторов, предъявивших требования к должнику, представителю учредителей (участников) должника и представителю собственника имущества должника - унитарного предприятия, на предъявление, соответственно, требований к должнику и возражений на эти требования, а также своевременность завершения предварительной процедуры банкротства - наблюдения. При этом Закон о банкротстве, устанавливая сроки на предъявление требований к должнику с даты опубликования сообщения о введении наблюдения, ставит всех кредиторов должника в равное положение по времени предъявления требований к должнику.

Целью установления пятнадцатидневного срока на предъявление возражений относительно требований кредитора (пункт 2 статьи 71 Закона о банкротстве) также является обеспечение равенства всех кредиторов по рассмотрению указанных возражений, что выступает для них важной гарантией реализации правомочий на первом собрании кредиторов. Поэтому по смыслу указанных норм права требования кредиторов не могут быть рассмотрены судом ранее истечения установленного пунктом 2 названной статьи срока для предъявления возражений.

Такое истолкование закона, позволяющее в максимальной степени нивелировать риски участия в первом собрании кредиторов лиц, чьи требования к должнику не являются обоснованными, а также обеспечить рассмотрение возражений всех кредиторов, имеющих право предъявить возражение, дано Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении от 08.07.2008 N 3698/08.

В данном случае процедура наблюдения в отношении КХ "Север" введена определением от 17.08.2010, сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано 09.10.2010, а заявление ФНС России поступило в арбитражный суд 01.10.2010.

На момент рассмотрения судом первой инстанции заявления ФНС России (23.12.2010) срок на предъявление возражений истек, поэтому оснований для оставления заявления без рассмотрения не имелось.

При названных обстоятельствах, ввиду неправильного применения судами норм материального права, определение и постановление подлежат отмене, а дело - направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа.

постановил

определение Арбитражного суда Вологодской области от 23.12.2010 об оставлении без рассмотрения заявления о включении в реестр требований кредиторов крестьянского хозяйства "Север" требования уполномоченного органа в сумме 388 095,58 руб. и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2011 по делу N А13-1767/2010 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

Председательствующий

А.В. Яковец

Судьи

Е.Н. Бычкова В.В. Старченкова