Решение Совета депутатов городского округа Домодедово Московской области от 23 октября 2024 г. N 1-4/1478 "О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Домодедово Московской области"

В целях приведения Устава городского округа Домодедово Московской области в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 17.07.2018 N 124/2018-ОЗ "О старостах сельских населенных пунктов в Московской области" и учитывая результаты публичных слушаний от 8 октября 2024 года,

Совет депутатов городского округа решил:

1. Внести в Устав городского округа Домодедово Московской области, принятый решением Совета депутатов Домодедовского района Московской области от 29.04.2005 N 240/43, с изменениями и дополнениями, внесенными решениями Совета депутатов Домодедовского района от 05.10.2006 N 331/63, Совета депутатов городского округа Домодедово от 20.04.2007 N 1-4/12, от 14.12.2007 N 1-4/69, от 28.08.2009 N 1-4/212, от 16.07.2010 N 1-4/303, от 04.02.2011 N 1-4/358, от 20.10.2011 N 1-4/402, от 08.11.2012 N 1-4/490, от 22.08.2013 N 1-4/532, от 25.07.2014 N 1-4/603, от 27.04.2015 N 1-4/652, от 30.03.2016 N 1-4/708, от 08.11.2016 N 1-4/741, от 25.01.2017 N 1-4/763, от 24.05.2017 N 1-4/799, от 12.02.2018 N 1-4/868, от 31.05.2018 N 1-4/893, от 17.07.2018 N 1-4/900, от 19.12.2018 N 1-4/934, от 18.04.2019 N 1-4/954, от 09.08.2019 N 1-4/987, от 14.11.2019 N 1-4/1005, от 28.08.2020 N 1-4/1065, от 28.01.2021 N 1-4/1103, от 10.06.2021 N 1-4/1128, от 25.10.2021 N 1-4/1171, от 02.06.2022 N 1-4/1223, от 10.08.2022 N 1-4/1250, от 14.07.2023 N 1-4/1347, от 17.10.2023 N 1-4/1366, от 24.01.2024 N 1-4/1408, от 16.05.2024 N 1-4/1442 следующие изменения и дополнения:

1) пункт 1 статьи 5 дополнить подпунктом 46 следующего содержания:

"46) осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", в похозяйственных книгах.";

ГАРАНТ:

Подпункт 2 вступает в силу с 1 января 2025 г.

2) пункт 5 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Московской области в пределах субвенций, предоставленных местному бюджету в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.";

3) в абзаце втором пункта 5 статьи 8 слова "комиссией, организующей подготовку и проведение местного референдума" заменить словами "соответствующей комиссией референдума", слова "исполнительным органом государственной власти Московской области" заменить словами "исполнительным органом Московской области";

4) в статье 11:

а) пункт 2 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"При решении вопросов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, в сходе граждан также могут принять участие граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения схода граждан 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта, в случае, если это установлено муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.";

б) абзац второй считать абзацем третьим;

5) в статье 12:

а) в абзаце втором пункта 5 слова "пунктами 1 - 7" заменить словами "пунктами 1 - 7 и 9.2";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

5) содействует в доведении до сведения жителей сельского населенного пункта информации о внесении инициативного проекта в Администрацию городского округа, о возможности представления в Администрацию городского округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, о рассмотрении инициативного проекта Администрацией городского округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц;

6) взаимодействует с органами территориального общественного самоуправления в целях решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

7) оказывает организационную и информационную помощь жителям соответствующего сельского населенного пункта по вопросам обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

8) проводит личный прием жителей сельского населенного пункта, направляет по их результатам обращения и предложения в органы государственной власти, органы местного самоуправления;

9) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа в соответствии с законом Московской области.";

6) в статье 45:

а) в подпункте 2 пункта 5 слова "аппарате избирательной комиссии муниципального образования," исключить;

б) пункт 9 дополнить подпунктом 9.2 следующего содержания:

"9.2) приобретения им статуса иностранного агента;";

7) статью 75 изложить в следующей редакции:

"Статья 75. Межмуниципальные хозяйственные общества

1. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества учреждаются в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью по решению представительных органов муниципальных образований.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации и сетевого издания.";

8) в статье 87:

а) в пункте 1 слова "законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области" заменить словами "Московскую областную Думу";

б) в пункте 2.1 слова "законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области" заменить словами "Московскую областную Думу";

в) в пункте 2.2 слова "законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области" заменить словами "Московскую областную Думу";

9) статью 88 дополнить пунктами 1.1 и 1.2 следующего содержания:

"1.1. Губернатор Московской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор Главе городского округа за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Московской области.

1.2. Губернатор Московской области вправе отрешить от должности Главу городского округа в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Московской области предупреждения, объявления выговора Главе городского округа в соответствии с пунктом 1.1 настоящей статьи Главой городского округа не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения предупреждения, объявления выговора.";

10) дополнить статьей 88.1 следующего содержания:

"Статья 88.1. Удаление Главы городского округа в отставку

1. Совет депутатов городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского округа или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом городского округа, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Советом депутатов городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского округа, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

4.1) приобретение им статуса иностранного агента;

5) допущение Главой городского округа, Администрацией городского округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;

6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы

городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского округа. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов городского округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа.

9. Решение Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку подписывается Председателем Совета депутатов городского округа.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа решения об удалении Главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов городского округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов городского округа об удалении Главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского округа.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа или Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа в отставку отклонена Советом депутатов городского округа, вопрос об удалении Главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского округа не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского округа, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава городского округа, в отношении которого Советом депутатов городского округа принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.".

2. Настоящее решение опубликовать в установленном порядке после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением подпункта 2 пункта 1 настоящего решения.

4. Подпункт 2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2025 года.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по нормотворческой деятельности (Белякова М.Н.).

Председатель Совета депутатов городского округа Домодедово

Л.П. Ковалевский

Глава городского округа Домодедово

Е.М. Хрусталева

Зарегистрировано в Управлении Минюста России
по Московской области 29 ноября 2024 г.
Регистрационный N RU503080002024003